鹰潭市图书馆

“陶令不知何处去，桃花源里可耕田？”
  8月21日，记者走进余江县锦江镇九亭村，仿佛误入陶渊明笔下的桃源仙境。在田间地头，在农舍土屋，在溪畔山脚，记者采访了一位又一位九亭村的村民和村干部，分明感受到这里人与自然的和谐相处。
  九亭村没有强大的集体经济实力，农民的生活也不富裕，但以党支部为核心的村级组织，通过平凡而有成效的工作，精心营造了一方宁静甜美、如诗如画的村落，为党的执政和社会长治久安，提供了一块稳固的基石。
  今年以来，中组部组织局、中央农村工作领导小组办公室等有关部门领导，先后深入九事村调研，对九亭村的工作给予了很高评价，称其为“九亭现象”。
  记者问39岁的村支部书记、村委会主任刘仓成：“九亭村的奥妙在哪里？”他略作思考后回答：“努力建立信任融洽的干群关系，营造安居乐业的社会环境。”
  小事不出组大事不出村
  九亭村是一个非常普通的农业村，与诸多欠发达地区村子十分相似。
  九亭村位于锦江镇往北6公里处的206国道旁，全村现有1875人，447户，耕地1657亩，山林5400亩，基本没有工业，一年只有1万多元集体经济收入，农业以种粮为主，有500多人常年在外打工。
  但九亭村又如此与众不同，20年来无村级负债、无农民欠款、无各种税费欠款、无土地抛荒、无刑事案件、无上访事件，多次被评为省、市、县级先进。
  20多年来，九亭村一直坚持村干部值日制度，每天由村委会安排一名村干部值班，负责接待群众来信来访、纠纷调处，帮助群众代办各种证件、听取群众意见等，大到疫情火灾，打架斗殴、批地建房，小到婆媳吵架、邻里纠纷等，村于部都能及时帮助处理和解决。村民董发源说：“大家平常有事就找组长，组长办不成才找村里，基本是小事不出组，大事不出村。”
  有多少钱办多少事
  “有多少钱办多少事”，是九事村多年坚持的原则。多年来，村里从不乱举债，从不向群众乱伸手。
  1994年，村里翻盖了小学校舍，几年后“两基”达标时，村里觉得虽然校舍标准不高，但已够用，就没有再盖楼房，也就没有为此背上债务。正因为没有多开支的项目，就不需要向农民多伸手。
  在九亭村多年的财务帐本上，看不到其他一些村常见的各种名目的乱罚款和乱摊派。村民董泉水说：“除了农业税、三提五统和水电费，村里没有收过别的钱。”因此，九亭村的农业税收取工作一直比较顺利，一般10天左右，全村的任务就能完成。今年更是这样，到8月14日，仅用了7天，全村的农业税就收齐了。
  与此同时，九亭村多年坚持严格的财务管理，大小事务实行阳光作业。目前九亭村的集体收入不过4万多元，除去村组干部补贴，可用的就是1.5万元。但就是这些钱，也是严格管理。年初都要清理村委会帐目，平时的帐目日清月结，每月向村民公布财务情况。发放救济款和物资，要由村干部集体研究，张榜公布，让群众明明白白。符合税费减免条件的农户，村里要专门开会评定，该减免的都要到位。村干部值班，不准私自在村委会用餐，更不准私自进饭店。
  真心和群众商量办事
  村民大会难开，一事一议难议，是税费改革后不少地方反映强烈的问题。但这个难题在九亭村解决得很好。
  村干部钱福昌说：“会要经常开，不能只是为了向农民收钱才开会，只要是比较重要、需要让大家知道，跟大家商量的事，都应该开个会。”九亭村有400多户，开村民大会确实不容易。针对这个问题，他们一般以自然村为单位开村民会议，各自然村一年至少要开三四次。
  去年，为维修村道，村里先在党员干部会上商量，准备按每亩地4元钱的标准筹集资金，然后各小组都召开了村民会议，困难户和五保户不用出钱。村民徐秋华说：“数额不大，又是户户受益，大家都拥护。”路修好后，村里又把修路的收支帐目向群众公布。该村丁上组组长刘清海说：“干完以后，一定要跟群众有个交待，用了多少，剩下多少，不然老百姓谁给你钱？”
  说到开会难的问题，村民董丙丁认为：“出去打工的人很多，但家家户户还是有人在的，只要是真心和群众商量办事，大家是乐意来开会的。”
  一些地方反映的“一事一议”中大多数人同意、少数人未同意就办不起来的问题，九亭村村干部李财福说；“要户户出钱出力的事，应当户户到场，真正跟大家商量，决不能只开村民代表会。大多数村民同意的事，就一定是群众拥护的，一定能够办起来。如果群众真不同意，那就要尊重群众意愿。不该办的就不办。”
  信任融洽的干群关系
  村民找村干部最多的，一般是三件事：一是开证明，二是要盖房，三是有纠纷。九亭的村民对村干部有口皆碑：“他们办事公道，一碗水能端平。对老百姓可以，没有多要钱。”
  村民钱木祥说：“我们九亭村的干部责任心强，对群众有感情，肯办事，也能办事。群众有事找，他们不推不拖，随叫随到。”今年70岁的村民董谷才说：“九亭村的干部办事公正。硬的不怕，软的不欺。群众的意见，好的吸收，一时做不到的，还会做解释工作。”村支书刘仓成说：“钱的事情，一定要做到收得上来，用得清楚。经济上不清楚，群众就不相信。干群关系要搞好，首先要信任，不信任了，什么事情都难办。”
  收缴统筹提留、农业税，镇政府返还给村里3％，九亭的村干部一分不要，全部作为村小组干部的工作奖励。镇政府返还的计划生育社会抚养费，村干部也一律不要，全部列为村级集体收入。村支书刘仓成是该村山地刘家人，本房族里也有个别生活困难的，常常有亲戚找他要求给予照顾，但他严格要求自己，坚持原则，从不以权谋私。他2000年任支书以来，涉及到的各种救济款不下1.3万元，他的亲友从未得过，山地刘家村小组没有评到一户困难户。
  “九亭现象”给我们的启示
  剖析“九亭现象”，对我们做好新形势下农村工作有不少有益的启示。
  启示之一：村“两委”班子成员勤政为民、公道正派，尤其是村支部书记以身作则、清正廉洁是班子有战斗力、有威信的前提。
  启示之二：扎实推行村务公开、民主管理，真正做到“给群众一个明白、还干部一个清白”，是融洽干群关系、干部取得群众信任的关键。为此，我们要进一步健全村务公开制度，提高村务公开和民主管理水平。
  启示之三：实事求是、尽力而为、量力而行是办好村级公益事业的基本原则。在这个问题上，要尊重村民意愿，不能好高骛远、急功近利，不顾村民经济承受能力，使公益事业好事变成了坏事，甚至成为干部的“政绩”，群众的“包袱”。
  启示之四：充分调动方方面面的积极性，是做好当前农村工作的基础。各级党委、政府要花大力气抓好村级组织建设，尤其是要选准配强村党支部书记，想方设法调动村、组干部和党员的积极性，带领广大农村群众，共同创造社会稳定、生活富裕、安居乐业的农村小康社会。