鹰潭市图书馆

【综述】 贵溪市位于鹰潭东部，面积2486平方公里。2002年全市户籍总人口为556751人，其中城区人口为95385人。辖3个办事处、18个乡镇、7个林（垦殖、园艺）场。
  2002年以来，贵溪市认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，落实中央、省、鹰潭市工作部署，以市第三次党代会召开为动力，按照“以两放促两新，以两新促两化”的工作思路，坚持以经济建设为中心，正确处理改革、发展、稳定的关系，国民经济发展平稳，精神文明和社会各项事业全面进步，民主法制建设不断完善，党的建设全面加强。全市国内生产总值完成39.98亿元，比上年增长12.4％，其中一产增加值6.19亿元，增长2.5％，二产增加值21.73亿元，增长18.l％，三产增加值12.05亿元，增长8.2％；财政收入40339万元，增长11.3％；地方财政收入18314万元，增长10.9％；全社会固定资产投资21444万元，增长22.9％；社会消费品零售总额76439万元，增长9.7％；农民人均纯收入2566元，增加99元。
  对南园进行了重新规划设计，总体规划10平方公里，控制性详规4平方公里，前期4平方公里扩建工程初具规模，园区内7.5公里长、40米宽的外环路路基形成。扶优扶强，集中力量抓好一批市属骨干企业，完成一批重点技改项目；加大国有、集体企业产权制度改革，全市改制完毕的企业有24家，正在实施的有13家，共安置职工2600余人，新组建的民营企业有11家。2002年，全市规模以上工业企业实现总产值56.3亿元，同比增长5.9％；市属规模以上工业企业实现总产值8.2亿元，同比增长26.7％；工业产业销售率98.4％。20家重点企业实现工业产值10.75亿元，增长20％；实现税金3062万元。南方照明、海利农药、信江铜制品、广信工贸、龙源实业产值继续保持亿元以上，经济效益均有一定增幅；贵溪制药、永雄化工、特种铜材、罗塘石膏矿产值、利润增幅均在30％以上；节能灯、西维因农药、精铋等产品直接或间接出口创汇2000万美元。在发展地方工业的同时，全身心地扶持驻市优势企业，积极协助做好铜工业规划和征地工作，成立“支持驻市企业协调领导小组”，不断改善驻市企业周边环境。
  聘请省测绘局，对城市规划区进行了数字化地形图测绘；聘请上海同济大学、南昌大学、省水利规划设计院，分别编制了信江大桥两岸地段老城区、城南区控制性详规及工业园区总体规划、城市防洪规划。加快城市基础设施建设，成立了城南区开发、工业园区建设、老城区改造3个指挥部，重点实施城南区开发、320国道拓宽、市工业园区建设、老城区3路改造、中心区水厂建设、梨温高速公路挂线等6大工程，征地、拆迁及施工顺利。加强城市建设管理，从6月开始组织21个工作组，对1995年2月—2002年5月期间城市规划区所有基本建设项目进行了清理整顿，追缴偷漏规费（税）450余万元；从9月开始开展了城市环境综合整治，市容市貌明显改观。
  重点实施“6610”工程，扶持6个龙头企业，发展6大基地，创办10个科技示范园，推进了农业产业化经营。全市农业总产值10.17亿元，比上年增长3％；粮食总产量256857万吨，早稻播种面积减至32万亩，杂优早播面积占50％以上；蔬菜种植面积5万亩，养殖水面4万亩，水产品产量1.12万吨；水果总产量2.6万吨，增长20％；毛竹林低改2万亩，退耕还林800亩。农村民营企业产值13.84亿元，比上年增长43 ％。加大农业基础设施建设，完成了硬石岭溢洪道渠尾工程、塘湾水库溢洪道挡土墙工程、山体削坡减荷工程、棱体重建工程、鸿塘导托渠工程以及农网改造一期工程。按照省、鹰潭市统一部署，顺利进行了农村税费改革，全市减负总额达975.5万元，减负比例30.52％，人均减负26.52元，亩均减负20.17元。
  加大了对招商引资工作的领导力度，严格实行招商引资目标责任制，精心筛选了一批好的招商引资项目，有针对性地开展了招商引资活动。年内，先后组团参加了温州、香港招商引资洽谈会，组建了4个招商引资小分队常年外出招商。2002年，全市共签各类引资项目52个，合同资金9亿元，比上年增长96.7％，实际引进市外资金3.8亿元，增长58.3％，实际吸引外商直接投资200万美元；合同项目中1000万元以上的项目21个，500万元—1000万元项目19个，100万元—500万元项目68个，100万元以下项目44个。
  采取多元投入方式，大力推动商品交易市场的建设和发展。加大了对白鹤湖等旅游景点的开发力度，旅游业已呈现良好发展势头。个私经济发展迅速，全年个私企业上缴税收3793.1万元，增长52.1 ％。全市基本投资1.57亿元，更新改造投资8.21亿元；房地产开发投资0.32亿元，分别增长35.4％和2.2倍、19倍。金融、保险工作成绩显著，城乡居民储蓄存款余额达18.7亿元，增长18.8 ％。
  围绕年初目标，财税部门和乡镇政府采取积极措施，完成了预定的财政收入计划。全市财政收入完成4亿元；地方财政收入完成1.8亿元，其中全市新农业税及附加、农特税及附加共2461万元，比上年增长20％；梨温高速公路贵溪段税源入库1000余万元。同时，严格支出管理，全市地方财政支出2.3亿元，比上年增长9％，其中市本级财政统发工资人员1.03万人，全年发放金额1.2亿元；预算内支出社会保障资金3410万元，比上年增长62 ％；从预算内和预算外筹集2000万元，用于启动城市建设和工业园区开发。
  2002年，该市深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，组织开展了征文比赛、演讲比赛，在学校、社区、乡村设立公民道德义务宣讲员。以党员干部和青少年为重点，会同有关部门，组织开展向汪洋湖等模范先进人物的学习活动；开展“塑造江西人新形象”主题教育活动；组织“职工在行动、妇女在行动、青少年在行动、社区在行动、群众在行动”系列教育和实践活动；广泛开展“差距大展示”活动，制作《差距大展示》系列专题片，在市有线电台滚动播出。社区文化活动蓬勃开展，举办了全市首届社区文艺调演，组织了3台社区文艺晚会；群众文化队伍建设和管理得到加强，成立了“夕阳红”艺术团、青年艺术团、少年艺术协会和嫂子艺术团等群众艺术团体，开展“送文艺下乡”活动，慰问演出30余场。
  加强科技进步，制定了《贵溪市科技管理办法》，组织申报国家、省、市各类计划项目22项，顺利通过了“全国科技工作先进市”的考核。严格行政执法责任制，设立了“经济环境投诉中心”，开展了“优化发展环境，重塑贵溪新形象”宣传教育活动，大力整治了投资经营环境。深化卫生体制改革，对乡镇卫生机构实行统一管理，农村卫生事业得到发展。教育改革进一步深入，全面完成了城乡中小学教育网点的调整，推行教师竞争上岗，素质教育得到进一步落实。劳动和社会保障工作得到加强，政府出资230万元购买了400个公益性工作岗位，解决困难人员的就业问题；按时足额发放下岗职工基本生活费和离退休人员养老金，积极协助做好首钢四建下岗职工再就业工作。
  严厉打击“法轮功”邪教组织，破获了8起“法轮功”案件和4起非法活动，摧毁了1个地下活动团伙，端掉两个复印窝点，依法处理了10名“法轮功”顽固分子。深入开展安全生产大检查，各单位认真进行自查，对发现的安全隐患，采取果断措施，及时整改。完善该市党领导信访接待日制度，市领导全年接待来访群众350余人次，交办信访案件1600余件。市信访局集中排查出信访疑难问题14个，完成上级交办信访案件24件，全部结案，全国重要会议和重大庆典期间赴京赴昌上访明显下降。市公安、审判、检察、司法部门开展了群体纠纷排查“回头看”活动，全市共排查矛盾纠纷104起，调处73起。深入开展创安活动，实施“3155”工程，全市新创安全社区3个、边际安全走廊1个、安全小区5个、安全村5个。开展了驻市企业周边治安环境整治、学校周边环境整治、梨温高速公路沿线环境整治以及公共娱乐场所和烟花爆竹行业的专项整治活动。深入开展“严打”整治斗争，破获各类刑事案件1090起，摧毁黑恶势力犯罪团伙19个，审结各类刑事案件175件计255人 。
  坚持市委中心组理论学习制度，先后组织开展了学习江泽民“5.31”讲话、“七一”讲话、“三个代表”重要思想和十六大报告等4个专题的集中研讨活动，全年共组织24次集中理论学习，在全市党员干部中发挥了理论学习的“龙头”和辐射作用。认真组织开展了“当学习型干部、创学习型机关”活动，坚持领导干部双休日学习制度，市委宣传部先后安排了财政、金融、城建、证券、招商、计生、铜业等1l场专题讲座，参加学习的领导干部达2500余人次；市委组织部、市政府人事劳动和社会保障局举办了两期公务员更新知识培训班；市委组织部和市司法局举办了部分机关股级干部法律法规培训班；市委政法委组织举办了全市公检法司干部法律考试；市委宣传部、组织部分别编印了《中国贵溪》、《干部实用知识手册》等宣传画册和干部学习教材；全市各乡（镇、街道）举办了乡镇干部和村支书、主任财税知识、农村实用技术等培训班。深入开展解放思想大讨论活动，共收到建言献策文稿40多篇。加大思想宣传力度，加强市报社、电视台等新闻媒体建设。
  12月18～20日，召开了中共贵溪市第三次代表大会，总结了过去5年工作，提出了今后5年和更长时期的奋斗目标。大会向全市1.3万名共产党员和全市55万人民发出了“当崛起排头兵，建一流县级市，加快全面建设小康社会的进程”的号召。大会选举产生了新一届市委委员、候补委员和市纪委委员。三届市委新一届领导集体作出了《关于加强班子自身建设的决定》。一年来，市委贯彻落实《党政领导干部选拔条例》，对全市科级班子和科级领导干部进行了全面考核。建立了一批科级后备干部和优秀妇女干部、党外干部、少数民族干部队伍。积极稳妥地推进了市乡机构改革，按照“三定”方案的要求，撤并了一些市直单位（部门）；干部调整交流力度加大，一批科级干部转任非领导职务或进行了交流，对部分科级干部因企业改制任务尚未完成或不干事、误事者暂不予安排，在全市形成了良好的用人导向，真正形成了能者上、平者让、庸者下的干事氛围。开展乡镇站所和村级“三个代表”学教活动，举办“三个代表”学教培训班300余期；开展“万人评议村和站所”活动，全市约1.3万名村民参加了评议，提出意见和建议2.3万余条。完成了村级“两委”换届，选举产生了新一届村“两委”班子，一批年富力强、农村经验丰富、有经济头脑的青年农民走上了村级领导岗位。深入开展村建工作，建立示范服务组织61个，多渠道筹集包扶资金113.14万元，资助贫困生15名。加强非公有制经济组织、改制企业党建工作，在私营企业中设置了7个党支部，在8个个协分会建立了党支部。深入社区进行调查研究，探索出社区党建工作的新路子。
  一年来，全市上下开展了加强和改进机关作风活动，机关服务意识和服务效率明显增强。落实了责任领导和主抓部门，加大督查力度，查处了5起顶风违纪案件。组织千名机关干部进村人员，开展与群众“同吃、同住、同谋发展”活动，进一步密切了党群、干群关系。领导干部廉洁自律进一步加强。年内，下发了领导干部廉洁从政有关规定，对全市公务用车使用情况及乡镇拖欠工资情况进行专项调查，为进一步规范公务用车，狠刹奢侈浪费歪风打下基础。纠风工作成效明显，农民负担明显减轻；制止中小学乱收费和医药购销中的不正之风，广泛开展了行风形象测评活动，对最后2个单位责任人进行诫勉谈话。案件查处力度加大。全市纪委监察机关共立案查处各类违纪案件51起，复查复议案件2起，结案46起。进一步完善了廉政建设责任制，加强了对财政资金的管理，规范了行政审批行为，强化了对村级财务管理的监督。
  一年来，贵溪市各项工作取得了一定成绩，但也存在一些问题和困难。农业产业化水平较低，农民增收幅度不大；地方经济发展不平衡；招商引资实效有待提高>投资和居住环境有待改善；干部思想比较保守，观念转变不快；就业和再就业形势仍然严峻；社会治安不尽人煮，维护社会稳定的仟务仍然艰巨等。
  （焦 洋）
  【中共贵溪市第三次代表会暨市委三届一次会议】 12月18～20日，中共贵溪市第三次代表大会召开，297名代表出席，市有关单位领导38人列席会议，并邀请各民主党派、工商联负责人及无党派知名人士代表参加大会开幕式、闭幕式。陈爱民代表中国共产党贵溪市第二届委员会作了题为《当崛起排头兵，建一流县级市，加快全面建设小康社会进程》的主题报告。报告提出该市今后20年的基本任务是：全面贯彻落实党的十六大精神，加快经济发展和社会进步，当崛起排头兵，建一流县级市。力争经济总量到2005年比2000年翻一番，到2011年再翻一番；力争国民经济和社会事业发展指标提前4～6年实现全面小康目标；力争到2011年地方工业增加值占全市工业增加值的一半，实现地方工业“半壁江山”；力争到2011年乡镇财政收入占地方财政收入的三分之一，实现乡镇财政“三分天下有其一”，全面建设惠及几十万人口的更高水平的小康社会。
  会议确定今后五年贵溪市经济社会发展的主要目标是：经济实力明显增强，全市国内生产总值年均递增16.2％，达82亿元；人均GDP年均递增15.3％，达12863元；财政收入年均递增15.4％，达8.2亿元；地方财政收入年均递增20.6％，达4.6亿元。力争国内生产总值、人均GDP、财政总收入跃居全省各县（市、区）首位，成为江西省经济总量第一（县）市。加快新型工业化进程，全市工业增加值平均递增18.3％，达45亿元，占全市GDP的55％，形成以新型工业化为核心的经济发展格局，成为全省工业第一强（县）市。城市化水平明显提高，农村经济全面繁荣，人民生活更加殷实，民主与法制建设健全，精神文明和社会事业全面进步。
  会议选出了新一届中共贵溪市委员会和中共贵溪市纪律检查委员会，通过了关于中国共产党贵溪市第二届委员会工作报告的决议和关于中共贵溪市纪律检查委员会工作报告的决议。
  20日上午党代会闭幕后，市委三届一次全会举行。会议选举陈爱民、黄建平、李忠仁、陈强、李赛白、钟圣生、桂细荣、李长华、俞奇、谢军、李云为市委常委；陈爱民为市委书记，黄建平、李忠仁、陈强、李赛白为市委副书记。全会通过了中共贵溪市纪委一次全会选举产生的书记、副书记和常务委员会委员。
  （张学先）
  【市二届人大六次会议】 1月22～23日，贵溪市第二届人民代表大会第六次会议召开，来自全市各条战线的195名代表出席。大会听取、审议了《政府工作报告（草案）》、《市人大常委会工作报告（草案）》、《市人民法院工作报告（草案）》、《市人民检察院工作报告（草案）》、《贵溪市2001年国民经济和社会发展执行情况与2002年计划（草案）的报告》、《贵溪市2001年财政预算执行情况与2002年财政预算（草案）的报告》。会议确定贵溪市2002年经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值38.37亿元，比上年增长10％；农民人均收入达到2615元，人口自然增长率控制在8.5‰以内。大会通过了《关于政府工作报告的决议》、《关于市人大常委会工作报告的决议》、《关于市人民法院工作报告的决议》、《关于市人民检察院工作报告的决议》、《关于贵溪市2001年国民经济和社会发展执行情况与2002年计划的报告的决议》和《关于贵溪市2001年财政预算执行情况与2002年财政预算的报告的决议》。
  （张学先）
  【市二届人大七次会议】 贵溪市第二届人民代表大会第七次会议于5月15～16日召开，187名代表出席，陈爱民当选为贵溪市人大常委会主任。
  （张学先）
  【市二届人大八次会议】 贵溪市第二届人民代表大会第八次会议于8月19～20日召开，174名代表出席，黄建平当选为贵溪市人民政府市长。
  （张学先）
  【政协贵溪市二届六次会议】 政协贵溪市二届六次会议于1月21～22日召开。市政协副主席李秋生代表政协贵溪市第二届委员会作工作报告。市政协副主席雷长生向大会作二届五次会议以来提案工作情况的报告，市政协主席吴金荣作闭幕讲话。会议讨论通过了市政协第二届委员会常务委员会工作报告、市政协二届五次会议以来提案工作情况的报告、市政协二届六次会议关于提案审查情况的报告和市政协二届六次会议决议。
  （张学先）
  【梨温高速公路贵溪挂线工程开工】 9月以来，随着施工方案的确定、中心线坐标的确立和施工设计图的完成，梨温高速公路贵溪挂线工程进场开工。该工程是当年贵溪市城市建设6大工程之一，北起泗沥镇蒋家村，向南延伸跨过贵河线、浙赣铁路，与建设大道相接，全长9公里，建设标准为二级公路，双向四车道，路基宽17米。工程分两期施工，总投资为1300万元。第一期3公里，即高速公路互通口向南延伸连接至贵河公路，工程由省公路管理部门负责。第二期后6公里，即贵河公路连接处至经济大楼新建一条外环路，由贵溪市政府和江西铜业公司共同建设。
  （张学先）
  【市直、乡镇机构改革全面启动】 11月20日，全市市直乡镇机关机构改革动员大会召开，机构改革全面启动。改革后，市委共设置工作机构5个，议事协调机构的办事机构2个，归口管理机构1个；市政府共设置工作机构22个、部门管理机构2个，派出机构4个；市直、乡镇机关行政编制减少274名，精简19.8％，政法专项编制减少42名，精简10％，乡镇事业单位（站、所）编制减少426名，精简39.1％。
  （焦 洋）
  【会计集中核算管理正式启动】 12月23日，贵溪市召开市直行政事业单位会计集中核算工作动员会，宣布建立会计核算中心，并于2003年1月1日正式挂牌运行，对行政事业单位全面实行会计集中核算管理。市直行政事业单位分两批纳入集中核算。首批于12月25日轧账并于12月30日完成移交；第二批于2003年2月23日轧账并于2003年2月27日完成移交。各单位实行集中统一核算后，对巧立名目私设账户、资金不进入会计核算中心擅自使用，有逃避财政管理的行为，由纪检监察、审计、财政等部门进行监督检查，一经发现，一律按私设“小金库”论处，并追究主要领导的行政责任。
  （焦 洋）
  【农业实施“6610”计划】 一年来，贵溪市以推进农业和农村经济结构战略性调整为主线，以提高农产品的质量和效益为中心，以增加农民收入为基本目标，以增强农产品市场竞争力和促进农业产业升级为重点，大力实施“6610”计划，即扶持6个龙头企业，发展壮大6大基地，创办好10个农业科技示范园，推进农业产业化经营。采取多种措施，积极扶持竹辉公司、中胜示范米厂、塔桥果业集团、大忙人实业、金沙蔬菜加工厂、灯芯糕厂等6家以农产品加工为主的龙头企业；发展壮大毛竹丰产林基地17万亩和新开发食用笋基地0.3万亩、果业生产基地11万亩、优质稻生产基地17万亩、商品蔬菜基地1万亩、水产养殖基地5万亩、捺菜生产基地2万亩等6大基地；创办好贵溪市综合农业科技示范园区、志光农田改制示范区、塘湾大桥粮食作物示范区、雷溪商品蔬菜示范区、罗河杨桥荸荠生产示范区、塘湾良种母猪示范区、志光煌桥稻田养鱼示范区、双圳丰产毛竹林示范区、流口周坊食用笋示范区、塔桥精品果园示范区等10个农业科技示范园区。通过实施“6610”计划，推动农业生产稳定增长。2002年，全市农业总产值达101765万元，按可比价格计算，比上年增长3.2％；农作物结构调整力度加大，主要农产品产量有升有降，粮食总产量256857吨；林业生产加快发展，主要林产品产量增长较多，森林覆盖率达62.6％；畜牧业生产平稳发展，生猪出栏20万余头；渔业生产稳步增长，水产品总产量达1.19万吨，比上年增长7.5％。
  （张学先）
  【水利建设继续加强】 2002年，该市继续抓好水利基础设施建设，逐步实施农村人畜饮水工程。加强中型及小（二）型水库建设，得到各级领导重视和有关部门支持，中央、省安排塘湾水库除险加固资金600万元，硬石岭水库除险加固资金635万元，界牌枢纽水库淹没补偿资金2200万元。界牌工程开控导托渠4.66公里，完成土石方20万平方米，加固圩堤31公里，完成土石方15万立方米。贵溪市安排小农水资金65万元，除险加固小（二）型水库30座。实施人畜饮水工程投入资金41.94万元，解决饮水困难农民4000余人，其中流口镇盛源村安排资金28.94万元，修建引水工程，为农民装自来水，解决人口2460余人；周坊库桥村安排资金6.9万元，解决人口近900人。
  （张学先）
  【贵溪市中心区水厂开工建设】 12月19日，投资3000万元中心区水厂工程建设举行开工典礼。中心水厂位于花园办事处花园村委会苏江村小组，由南昌有色冶金设计院设计，设计规模为日供水6万吨。整个工程分2期建设，由宁波宏润建设总公司负责承建。一期工程日供水3万吨，主体工程计划于2003年8月竣工，2004年5月投产送水。
  （饶英富）
  【全市整顿机关作风动员大会召开】 6月6日，贵溪市召开整顿机关作风动员大会。会议要求改进机关作风，增强服务意识，提高办事效率，优化投资发展环境，塑造对外良好形象，努力争当鹰潭率先崛起排头兵。会上宣读了《贵溪市委、市政府关于改进机关工作作风、增强干部服务意识的意见》和《关于落实市委、市政府意见实行责任划分的通知》。市委书记陈爱民出席并讲话。
  （张学先）
  【建设“会说能干”的一流干部队伍】 11月9日，贵溪市召开加强和改进机关作风建设经济交流大会，总结前一阶段机关作风整顿的基本做法及所取得的成效。会议强调继续抓好理论学习，掀起新一轮领导干部理论学习高潮；加大纠风力度，敢于较真碰硬，保持高压态势；认真自查自纠，组织好“六查六看”活动；进一步强化内部管理，大力推进机关自身建设。贵溪市委书记陈爱民在会上要求，要建设一支“会说能干”的一流干部队伍。他指出，“会说能干”的是一流干部，“不会说但能干”的是二流干部，“会说但不能干”的是三流干部，“不会说又不能干”的就不能当干部。选拔任用干部要依据“靠得住，有本事”的指导原则。“靠得住”就是忠于党，忠于人民，忠于事业，为人不以领导好恶为标准，处事不以个人得失为标准，当官不以个人升降为标准；“有本事”就是要有良好的理论素养，有现代的市场理念，有破解难题的能力，有敢闯敢冒的精神，不惟选票论。
  （张学先）
  【机关作风建设措施硬】 年内组织领导干部观看鹰潭市纪委、监察局举办的《反腐倡廉图片展》，计有600余人次；组织干部观看省电视台播放的汪洋湖事迹电视片。进一步细化了《贵溪市党风廉政建设责任分工的决定》，内容包括廉洁自律工作目标，查办案件工作职责、纠风工作任务和源头预防治理工作共4大类22项具体任务，每个项目都落实了责任领导、牵头单位、协办单位以及办事机构。基层党委、政府按要求制定了责任分工实施办法。全市形成了各级党政领导班子成员责任分工明确、任务量化到人、一级抓一级、层层抓落实的责任制体系。制止乡镇干部“走读”行为，确保乡镇24小时有领导带班，有干部值班。市领导不定期查岗，及时通报检查情况。全年到乡镇突击查岗22次，《通报》2期，乡镇干部“走读”现象得到有效控制。中共贵溪市纪委、监察局牵头，联合市委督查室以及新闻单位，对市直单位的上下班情况检查18次，每次均在有线电视和报纸上通报检查情况。纪律监督和新闻监督双管齐下，成效明显，市直单位上下班秩序井然。市纪委对违纪违规者决不手软，先后对市直某单位领导春耕农忙时呆在某镇政府打牌娱乐事件和粮食局下派塘湾芦甸村税费改革宣讲人员脱岗事件进行了调查处理，并通报全市。及时查处了地矿局、统计局几位领导干部上班时间打麻将赌博一案，免去其职务，使一度较为严重的干部赌博歪风得到了有效遏制。对在上年度公务员考核中被评为“基本称职”的5名科级干部下发了为期2个月的诫勉通知书，限期整改。通过这些举措扶正压邪，较好地促进了全市机关作风的转变。
  （张学先）
  【促进劳动就业和再就业】 2002年，贵溪市再就业工作围绕全国再就业工作会议精神，根据本市实际，大力调整产业结构，加大经济快速增长，通过多种途径，创造更多就业岗位，扩大就业门路，破解就业难题，使2000多名下岗职工走向再就业。
  该市有中央、省属6个驻市国有企业，职工总数21000多人，其中下岗职工7000多人。2002年共为2351名下岗进“中心”人员发放基本生活费448万元，代缴养老保障金124.7万元。该市市属国有企业职工总数12000多人，其中下岗职工7000多人。2002年为市属国有企业670名下岗进“中心”人员发放基本生活费134万元，代缴失业保险金7万元。全市从1998年10月起至2002年共发放下岗职工基本生活保障费及代缴三项保险金2125万元，下岗职工基本生活费做到了100％发放，保障了下岗职工基本生活，稳定了下岗职工队伍。
  对首钢四建2150名下岗需出“中心”人员100％进入最低生活保障线，使出“中心”的下岗职工基本生活得到保障。
  对下岗职工就业困难群体人员，该市政府筹集236万元资金购买公益性就业岗位400个，解决了400人的就业问题。
  配合省劳动和社会保障厅再就业“心连心”送岗位上门活动，在首钢四建举办送岗位上门招聘活动中，约4000余名求职者参加活动，达成就业意向的有857人。
  建立培育再就业基地2处，安置下岗职工再就业320人；建立社区就业和非正规就业组织4个，安置就业困难人员就业360人。
  建立再就业培训基地3个，举办各种培训班15期，参加培训人员1600人，其中再就业培训10期，参
  加培训人员1300人，经过培训的人员90％实现了就业和再就业。
  建立劳务输出基地4个。该市外出务工人数约4.5万人，其中劳动部门组织或其他职业介绍所介绍外出务工人数3000人；全年共发劳务信息56期，招聘岗位18000多个，为外出务工人员提供方便。
  招商引资兴办企业，扶持中小型国有企业扩张、转产，大力发展民营经济和个私经济，实现增岗增员。
  （饶英富）
  【全面推行农税改革】 贵溪市辖18个乡镇，3个街道办事处，193个村委会，2303个村小组，10.7万农户，41.4万个农业人口，耕地总面积44.07万亩。全市农税改革从3月底开始，历经8个月，新的农业税收政策已全部落实到户，新税制平稳运行。3月下旬，中共贵溪市委中心组集中3天学习税改政策，市六套班子领导干部集中学习10余次，讨论研究部署农税改革工作。3月19日赴樟树学习取经。4月12日召开250余人的全市税改动员大会。4月19日举办280人的税改培训班，对镇、村、组干部5000余人进行全面培训。印发学习材料4000份，出动宣传车345辆次，张贴、悬挂宣传标语1340幅。电台、报社开辟“农税改革专题专栏”。
  具体实施时，严把10道关口（严把计税面积确认、计税常产核定、计税税率、农业税任务落实关口；严把进入关口；严把农民负担适度均衡关口；严把政策解答关口；严把乡镇税改方案审批关口；严把问题及时处理关口；严把关键时期社会稳定关口；严把省里两封公开信及时发放关口；严把农税征收工作“六不准”关口；严把税费各项配套改革关口），严格执行“三取消、两调整、一改革”税改政策。
  对全市农村中小学网点布局作合理调整，将原农村中小学网点348所调整为293所；对农村教师队伍进行精减和优化，全市农村小学教师4901名精减到3951名；对全市24个乡镇撤并为18个；对全市206个行政村合并为193个；对全市2303个村小组合并为1983个，精减村干部104人；对全市乡镇机关编制760名减编167名，减编比例为22％；对全市乡镇事业编制1100名减编385名，减编比例为35％。
  按照公开、公正原则全面落实转移支付资金，确保到位。该市全市转移支付资金1905.09万元（含该市配套90万元），并根据税改政策和原则及时分配到各乡（镇、办事处）及林垦场，确保专款专用。
  在新农业税征收过程中切实执行“六个不准”（不准清欠、不准收过头税、不准搭车乱收费、不准动用公安民警参与收税、不准打骂群众、不准上门牵牲口、搬家具、扒粮食）。
  正确处理“减轻、规范、稳定”关系，实现四个确保。通过税费改革，该市全市农民负担由税改前的3304万元，减轻到2269万元，总体减负1035万元，减负率为31.29％。农民人均负担由税改前的79.80万元，减至54.83元，人均减负24.97元；亩平均负担由税改前的74.96元，减至51.50元，亩均减负23.46元。截至9月底，贵溪市全市共完成农业税收人1684万元，比上年同期增加843万元，增长99％。转移支付资金1905.09万元已经全部落实到乡、村，其中，每村委会按1.3万元拨付，增加了乡村收人总量。
  成立农税征收办事机构——贵溪市农税局。
  （饶英富）
  招商引资
  【概述】 一年来，贵溪市委、市政府高度重视招商引资工作，把招商引资作为经济工作的主抓手。市委、市政府主要领导做到亲自抓、亲自跑项目，主动走出去参加各类招商活动。各级各单位也把招商引资工作列为“一把手”工程，组建了若干个专业招商队伍，做到了精力、人力、经费、措施“四到位”，积极开展各种招商活动，不断优化投资发展环境，形成了“亲商、安商、富商”的良好氛围。该市招商局认真发挥职能部门作用，注重抓好干部的思想政治理论、涉外政策法规、市场经济知识的7：习，不断提高干部的理论素养和实际工作能力，主动热情，耐心服务，切实做好招商引资各环节的工作，截至12月底，全市共引进国内外项目160个，其中引进内联协作项目152个，引进外资项目8个，合同引进国内外资金9_万元，实际引进市外资金34980万元：
  年初贵溪市召开了全市招商引资工作会议，分解下达了招商引资任务，制定细化了考核标准，从解放思想、营造氛围、建立机制、严格考核等方面提出了要求；举办了全市性的“招商引资业务培训班”和“招商小分队专业培训班”，对有关人员进行了政策、法规、资源、招商技巧等方面的业务培训；精心筛选了50余个规模大、科技含量高的项目，编制成项目册、网页，公开推出进行招商；组织参加了“温州招商会”、“福建招商会、“上海招商会”、“香港招商会”、“鹰潭招商会”、门招商会”等多个大型团队招商活动：在招商会前、会中、会后王动做好联系客商、落实项目、跟踪服务等各项工作，确保参加活动有项目、有成果；从各单位抽调人员组建了若干个招商小分队，立足贵溪铜材、电光源等优势，抓住江、浙、沪产业梯度转移的机遇，向广东、福建、江浙、上海四个方向重点进攻；年底进行了招商引资工作考核，每个项目都查验了合同文本、进资证明、纳税情况等，并进行实地考察，了解投资规模、经营状况及存在的问题，及时调度，跟踪服务。
  该市还发挥招商局信息集中、量大的优势，做好信息传递、业务咨询、牵线搭桥等工作；加强对项目的跟踪服务，无论项目大小，是意向还是合同，一律建档，指派专人跟踪服务；采取“三查三看”措施，对项目和资金逐个落实，督促项目加快进展。
  年内，该市出台了《贵溪市招商引资优惠办法》，着重在优化投资“软”环境方面重拳出击，提高了对客商的吸引力；大力进行“罗河工业区”、“铜工业园”、“城南区开发”、“老城区改造”等工程建设，美化城市，优化投资“硬”环境；成立“外商投诉中心”，公布联系电话，凡接到有损于投资环境的人与事的投诉和举报，受理一起处理一起，一经查实，及时处置，给客商一个满意的答复。
  （张学先）
  【市委书记千里寻客商】 9月19日，杭州《都市快报》一版头条刊出题为《江西一市委书记急寻浙江客商》的消息，报道了鹰潭市委常委、贵溪市市委书记陈爱民亲赴浙江寻找当年被撤出贵溪的诸暨客商吕培均的感人故事。在当地媒体的帮助下，20日下午，陈书记牵挂了2个多月的吕培均终于被找到。
  一位客商何以让市委书记如此牵挂？事情还得从4年前说起1998年3月，吕培均与50多位诸暨客商组成“诸暨商团”，在贵溪商城租下了108店面，经营小商品批发。后来在经营中与有关部门发生矛盾，加上社会治安不能令人满意。吕遂与同乡于当年12月伤心撤出贵溪。临走时，他丢下一句话：“今后我再也不在贵溪投资了，还要告诉所有的诸暨商人别来贵溪。”
  年初，新上任的市委书记陈爱民得知此事后，非常重视，认为此事关系到贵溪招商引资的形象与声誉。7月初，陈爱民一行亲赴诸暨寻找吕培均，但由于吕家已搬迁，几经努力，未能找到吕。
  市委书记千里寻找伤心客商未果的事被消息灵敏的浙江媒体知晓。从9月19日开始，杭州《都市快
  报》对此事进行追踪报道，《诸暨日报》、浙江人民广播电台等多家媒体也进行了报道，加人了寻找吕培均的行列。许多热心读者纷纷向报社打电话，提供线索。媒体的热心帮助，使陈爱民2个多月的努力终于有了满意的结果。9月20日，吕培均在诸暨市被找到。
  市委书记陈爱民的诚意，加上贵溪得天独厚的自然资源，大力整治投资环境的举措，许多浙江客商纷纷通过各种方式了解贵溪，寻找投资项目。宁波、杭州、义乌等地多位客商来到贵溪考察，对投资贵溪表示浓厚兴趣。吕培均找到后的第二天，浙江千惠水品有限公司就委派专人赴贵溪考察，抢占商机。
  （焦洋）
  【召开全市招商引资工作会】 贵溪市招商引资工作会于3月28日召开。会议强调，贵溪要“率先崛起，三年翻番”，只有招商引资才是加大投人，加快发展最扎实最快捷的选择，各单位要把招商引资当作经济发展的“命根子”来抓，力争实现引资项目数、进资额“双翻番”。会议确定全年招商引资目标是：实际引进内资7亿元，比上年增长210％，实际引进外资500万美元，比上年增长66％。招商任务按四块下达，共114个单位承担任务，其中乡（镇、办、场）2亿元，市直单位3亿元，罗河工业区1亿元，条管单位1亿元。
  【出台《关于鼓励国内外客商投资的优惠办法》】 3月27日，贵溪市人民政府颁发了《关于鼓励国内外客商投资的优惠办法》，共27条。此举目的在于进一步扩大对外开放，改善投资环境，鼓励和吸纳更多的国内外客商来贵溪投资兴业参与经济建设，营造亲商、安商、富商的人文环境，力求使贵溪的投资硬环境比西部“硬”，投资软环境比东部更“软”。
  【书记批示抓投资环境】 6月上旬，贵溪市政协召开全市民营企业代表座谈会，一些政协委员就优化投资环境，围绕治安、通讯、环保、干部作风等方面提出了意见和建议。贵溪市委书记陈爱民亲自批示，分管领导及时督查，有关部门认真落实。两周后，委员所提意见得到了迅速解决或圆满答复。6月22日全面放号，工业区安装电话同城里一样方便；邮政部门对工业区里未设收发室的民营企业上门免费安装报箱，实现点对点直接通邮；工业区自来水改造工程通过验收，水质经检测达到饮用水标准；机关干部作风整顿初见成效，干部作风有了明显好转。
  【整治环境为企业保驾护航】 7月以来，贡溪市升辰驻市企业和条管单位周边环境专项整治斗争，着力打击伸向这些单位的“黑手”，取得了阶段性成果，为营造良好环境，促进企业做大做强提供了有力保证。至8月上旬，在此项整治行动中共破获刑事案件13起，刑拘9人，取保候审5人，抓捕6人；缴获赃物有摩托车11辆、铜材料数百公斤，追回价值8000余元的“海尔环”、银锌等物资；查处各类治安案件20起，治安处罚6人，教育释放未达法定年龄小孩20人；查处无证收购废旧金属案4起，行政处罚6人，并取缔了2家非法收购点。此项整治斗争重点放在企业内部发案多的部位及企业周边的废旧金属收购点、私人出租房屋和倒渣场，重点打击企业内部“蛀虫”、非法收购企业物资的窝脏、销脏等行为。整治专案组采取“打击、管理”双拳出击，提高了接警、出警速度。企业“内治”和周边地区“外治”相结合，取得了较好的整治效果，从而有力地维护了企业的生产生活秩序，改善了投资发展环境。
  【招商引资渐入佳境】 1～6月共签订引资项目105个，合同资金68199万元，实引资金16840万元。市委书记陈爱民在温州会见了与贵溪市签有合作项目的客商，促成签约项目很快进资开业。市委、市政府、市人大、市政协等领导也都纷纷外出招商，招商引资工作全面展开。各部门破思想障碍、拆经济篱笆，建立了优化环境责任制，确立了招商引资一盘棋的思想。对外来企业颁发保护牌，对客商核发保护证，对进人外企检查实行了检查许可证制度，有效扼制了“三乱”现象，保护了企业的牛产经营。上至四套班子领导，下到机关干部职工，每人每月拿出70～170元不等工资，作为风险交纳，由财政每月按时转入招商引资基金专户，用于目标责仟考核的奖惩，从而极大地调动了广大干部招商引资工作的积极性。
  【中秋茶话会市领导与客商共话发展】 9月18日，贵溪市召开外来客商中秋茶话会，市委书记陈爱民、市长黄建平等领导与来自海利公司、南方照明公司等企业的20余位老总聚集一堂，商谈贵溪发展大计。市长黄建平代表市委、市政府向在贵溪创业的客商们致以节日的问候，对他们长期以来为贵溪发展作出的贡献表示感谢。在认真听取客商们的发言后，市委书记陈爱民表示，市委、市政府将一如暨往地支持企业的发展。他指出，今后地方执法部门到企业检查工作一律须经市政府主要领导签字同意方可，否则各企业可以不接待，倘若还有借检查之名“吃、拿、卡、要”的，请向市纪委举报，经查实予以从重处理。
  （张学先）
  工业园区建设
  【概述】 贵溪市工业园区的前身是贵溪市罗河工业区，于1997年下半年成立并开工建设。规划面积为0.75平方公里，实际开发建设面积为0.33平方公里，基本集中在320国道两旁，规划布局为“前店后厂”，规模小、起点低。2002年，贵溪市委、市政府将罗河工业区更名为贵溪市工业园区，辖南园和北园，北园为柏里工业区。工业园区（南园）距贵溪城区3公里，处贵溪市城西南320国道两侧，与老城区及正在开发建设的城南区相连，园区总体规划面积10平方公里，南起贵白公路，北至浙赣铁路，东起江西铜业公司技校（拟建贵溪二桥与老城区对接），西至科华集团新世纪水泥厂；开发建设的详规4平方公里，范围为东起320国道371.6公桩处，西至金盾加油站374公粧的中心地带。总体规划为四大块：一、二类工业区；行政办公区；与老城区对接的东部居民居住综合服务区；南、西、北外围的二类工业和其他用地。一类工业是以电子信息产业为代表的无污染产业，主要集中在该园区的中部；轻污染的二类工业如铜材加工、建材、农副产品加工等产业；其地段分布于一类与三类的中间地带；三类工业分布于规划区南北和西部边缘。一、二类工业企业用地约占规划区面积的45％，道路占地约15％，其他用地如公共用地、绿化、市政、居民区等占40％，整体规划对自然景观予以保留，拟建黄丹岭公园、吕相岩公园、月亮湾公园以及一座水面积160亩左右的人工湖。
  贵溪工业园区已有进区企业30家，企业总投资超过4亿元，其中投资1000万元以上并已投产的企业有：科华集团新世纪水泥厂（省立项投资1.8亿元）、江西华邦复合材料厂、千盛化工公司、远东药业公司、三元化公司、海利农药厂（争取国债项目5500万，国家贴息392万元）等；在建的投资1000万元以上的企业有：江西南方照明公司、麒麟化工有限公司、中胜粮油公司、天狮集团贵溪制药厂、江西东横管道有限公旬、贵溪市惠业实业有限公司等。已签投资协议：香港汉生有限公司、金盾汽车修配厂、嘉富林产化工厂、消防器材厂、矿山机械厂；签订投资意向书的企业有：印尼富商吴体贵先生拟固定资产投资1.5亿元
  的纺织城等5冢企业。到年底，该工业园区止已投产企业共计22家，年产品销售收入达4亿元，实现税收2000余万元，解决就业人员近4000人。
  【成立工业园区建设指挥部】 由分管工业副市长任总指挥，从建设局、土地局、规划局、房产局及相关部门、相关乡镇抽一名副科级干部为成员，负责园区整个工程建设的指挥和协调。
  【高起点、上规模对园区重新设计规划】 将原规划面积0.75平方公里扩大到10平方公里，其中控制性详规4平方公里，按功能分为绿化用地、行政办公用地、商贸金融用地、绿化广场休闲用地、新村用地、行政用地等七大块。整个规划投人资金100万元。
  入园企业简介
  贵溪新世纪水泥有限公司：浙江科华集团有限公司是以生产水泥为主，集科、工、贸为一体的国家大型企业集团。集团所属重点骨干企业有：科华集团兰溪市新世纪水泥、科华集团回转窑分公司、科华集团江西贵溪新世纪水泥有限公司、科华集团兰溪市兰鹰水泥厂、科华集团兰溪市科华包装有限公司、江西上饶科化旋窑水泥有限公司和水电部十二局新安江特种水泥厂等。贵溪新世纪水泥有限公司年产优质水泥350万吨，是中国水泥生产大型集团企业之一。
  贵溪新世纪水泥有限公司是浙江金华科华集团有限公司与贵溪合资兴建的水泥生产企业，地处罗河丁.业开发区320国道边，占地面积62万平方米，第一期投资5000万元兴建的年产30万吨水泥生产线项目，是贵溪市的一项政府工程、环保工程和最大的招商引资项目。该公司以科学的管理方法，先进的生产工艺，严格的质量保证体系、较好的经济效益和社会效益赢得了社会各界的广泛赞誉。
  该公司生产的“科华”牌普通硅酸盐水泥采用国际标准组织生产，并通过了IS09002质量体系认证和国家产品质量认证，“科华”牌水泥被评为江西省重点保护产品，国家权威检测质量放心品牌，2002年国家质量稳定合格产品，中国中轻产品质量保障产品等荣誉称号。2002年创产值9100万元，利税715万元。
  海利贵溪化工农药有限公司：海利贵溪化工农药有限公司是湖南海利化工厂股份有限公司和江西贵溪农药厂共同出资组建的合资公司，是湖南海利化工股份有限公司的控股子公司，生产区占地面积12万多平方米。
  该公司是化工部定点农药生产企业，已通过IS09002认证，建有江西省唯一的光气和甲基异氰脂生产装置。主要生产高效、安全的氨基甲酸酯类杀虫剂及杀菌剂、除草剂和其他化工中间体等30多种产品。年生产农药原药4000多吨，农药制剂5000多吨。2002年创产值9694万元，利税543万元。
  江西南方照明有限公司：江西南方照明有限公司创建于1985年，2002年底已发展为由国家节能投资公司、江西天冠电光源有限公司、九江有色金属冶炼厂、雄石企业发展公司等4家公司控股专业生产高品质三基色节能灯和绿色光源的实力型股份制企业。是中国最大的节能灯生产出口基地、国家级重点高新技术企业。该公司资产总额为8086万元，占地面积8.6万平方米。2002年产值1.2亿元，创利税1100万元。
  该公司已有4家控股子公司：中韩合资江西新光照明有限公司、九江南方荧光材料有限公司、斯里兰卡（中国）南方照明有限公司和贵溪贵雅照明有限公司。主要生产稀土三基色荧光粉、稀土三基色节能灯管、电子镇流器、电子灯具。主导产品节能灯管拥有10大系列、260多个品种，年生产节能灯管6000万支，电子灯具1000万套，稀土荧光粉200吨。产品出口（转口贸易为主）和内销各占50％。出口产品主要销往欧美各国和东南亚地区。
  该公司自1985年研制开发成功国内第1支三基色稀土紧凑型节能灯以来，新产品以每月一款的速度推向市场。2000年成功研制了高效率的大功率节能灯和T5荧光灯，跨入了国际电光源技术最先进的领域。
  该公司独创的“透明氧化物保护膜技术”获国家专利。覆透明保护膜节能灯获“国家级重点新产品”的称号。紧凑型荧光灯获第九届中国专利新技术产品博览会金奖和特别奖。
  该公司是中国最早拥有自营进出口权的企业之一。产品已获得美国UL、FCC、欧洲CE、GS、加拿大CSA、北欧五国等30多项国际标准认证并在中国电光源行业中率先通过IS09002质量保证体系认证。
  该公司拥有员工2300多人，工程技术人员160名，其中高级职称人员28名，已形成了一套完整的管理体系。
  江西天施康中药股份有限公司贵溪分公司：江西天施康中药股份有限公司贵溪分公司（原江西贵溪制药厂），创建于1969年，占地面积10000多平方米，有职工130多人，工程技术人员占全公司干部职工总人数的26％。主要以生产中成药为主，拥有片剂、口服液、胶囊剂、颗粒剂、糖浆剂5个剂型30多个品种；产品主要有血康口服液、清热解毒口服液、肿节风片、抗宫炎片、滋心阴胶囊、复方乌鸡胶囊等，其中血康口服液、肿节风片均收载于《中国药典》，为国家中药保护品种。血康口服液、滋心阴胶囊、复方乌鸡胶囊、脑血康颗粒等产品多次荣获国家、省级优秀新产品称号。该公司在实施GMP改造，在罗河工业区投资1000多万元，兴建一个占地5万多平方米的厂区，将引进多条联动生产线，实行全机械化生产。
  2002年，该公司完成工业总产值5115万元，比上年同期的4436.4万元增长15.3％，增加产值678.7万元。实现产品销售收入1885万元，比上年同期的2500万元下降24.6％，减少销售收入615万元。实现利润总额168万元，比上年同期的120.2万元增长39.85％，增加利润47.9万元，上缴国家税金73.3万元。
  江西远东药业有限公司：江西远东药业有限公司座落在贵溪市罗河工业开发区，是一家集科研、生产、销售于一体的现代化制药股份制企业。
  该公司投资3000万元人民币，按GMP要求建成占地100余亩的标准厂房。有员工236人，其中高级职称人员1人，中级职称专业人员12人，初级职称人员及中级技术工人138人。
  该公司生产合剂、糖浆剂、酊剂、散剂共4个剂型27个品种36个规格的产品，拥有独创无糖型的“麦味地黄合剂”及“麦味地黄口服液”。
  江西大忙人实业有限公司：大忙人公司座落在320国道工业园区内，是江西省首批100家农业产业化龙头企业之一。该公司实行“公司+农户”、“公司+工厂”的生产经营模式，对外加工绿色蔬菜出口东南亚及西欧，对内加工方便食品供应各大中城市超市。该公司现已开发“五大系列”30多个品种（一是蔬菜大忙人，如大忙人菜、捺菜、生姜、荞头、竹笋、高菜等；二是粮食大忙人，如灯芯糕、年糕、方便面等；三是怪味大忙人，如麻辣酱、酒槽鱼、怪味豆等；四是果品饮料大忙人，如梨子干、果酸、矿泉水；五是保健品大忙人，如葛粉、银杏茶、银杏果、东方露保健酒等）。
  该公司有员工300余人，总资产1000多万元，2002年实现销售收入5000多万元，创利税300多万元。建立农产品种植基地近万亩，帮助农民增收700多万元，解决农村剩余劳力9000余人。该公司先后荣获鹰潭市十大名产，江西省优秀农产品流通企业，鹰潭市乡镇企业纳税大户，江西著名商标，江西名牌，江西省信得过产品，第七届中国专利新技术、新产品博览会金奖，部分产品通过IS09000论证和绿色食品有机论证。
  （饶英富）
  城市建设
  【概述】 一年来，贵溪市以推进城市化为核心，以整顿和规范建设市场为重点，以改革发展为主线，以转变作风为动力，以法制建设为保证，不断推进城乡建设。
  以老城区改造、城南区开发和工业区建设三大工程为主战场，搞好城市建设与改造，打造贵溪城市新形象。成立了老城区改造、城南区开发和工业区建设等三个指挥部，三大工程建设全面启动。老城区、城南区控制性详规通过了专家评审，老城区面积为2.1平方公里，城南区规划面积为3.4平方公里。通过对老城区的改造更新和城南区的开发建设，充分利用自然山水与历史文化景观资源，突山显山、亮水、绿色三大特征，使规划区建设成为环境优美、功能齐全、设施配套、营运高效，能适应现代化发展要求并与城市中心区相协调的新市区。工业区立足高起点、高标准、高质量的总体要求，将规划面积扩大到10平方公里，已完成了首期4平方公里的征地工作，已经开发的1平方公里的园区基本实现了“三通一平”。
  加强工程招投标管理，严格审查参与招投标施工企业的资质，加大建筑工程质量监督和施工现场标准化管理力度，狠抓各项安全质量制度和强制性标准条文的落实。进行了二次质量安全大检查，检查工地22个，受检施工企业7家，共下达限期整改通知书15份，下达停工指令书5份，查出安全隐患108处。一年来全市未发生一起重大安全质量事故，受监工程项目7个，建筑面积共23000平方米。
  以“重点镇”为先导，以抓好村镇规划为龙头，促进城镇建设与管理水平的提高。全市村镇建设总投资6463万元，新建建制镇自来水厂2个，新增住宅建筑面积23.85万平方米。通过文坊、泗沥等示范镇建设，有效地提高了全市村镇建设的总体水平。
  以经济适用型住房建设为重点，加快住宅建设步伐，全市城镇住宅竣工面积为5.11万平方米，有8个住宅小区相继开发建设，完成投资1.7亿元，拉动国民生产总值增长约1％。城镇居民人均居住面积有了新的提高，达到9.75平方米。信江花园、王家小区等住宅小区代表了贵溪小区建设新的水准。逐步实行“建管”分开，推行企业化、专业化经营的物业管理模式，创造良好的人居环境。
  立足“建、管、养”，促进城市基础设施功能的提高。市区修补街道路面350平方米，铺设彩色人行道路面砖5000平方米，浇筑沟盖板400余块，维修路灯42次，更换路灯主电缆1600余米；市区主干道实行全天候保洁，次干道保持一日两扫，基本做到了“四无三净”；投资6万元购置不锈钢瓜果壳箱及保洁筒；铺草坪308平方米，城区新增绿化面积1.9万平方米，新增公共绿地4800平方米；投资60万元改建罗河工业区的净化池组，改造供电线路、供水管网等设施，使该水厂日产达到5000吨规模。投资近80万元对老城区及新开发小区的管网进行改造或增设。
  加大城市管理力度，实行定人、定岗、定责，全方位进行城管监察。一年来共查处违章建筑105起，拆除违章建筑4000余平方米，取缔违章摊点160多个；规范城市客运秩序，加强对客运市场的管理，合理设置公交站点，打击恶性竞争，整治面的运营混乱状况；加强安全管理，督促所有供气站和灌气点落实安全措施，逐步理顺室内外装饰行业管理体制；普法工作和依法治业相结合，提高行政执法水平，以《江西省建设行政法》为依据，依法行政，按章办事，努力消除以权压法、以言代法现象。
  【召开城市建设与管理动员大会】 8月29日，贵溪市召开城市建设与管理动员大会。大会决定从9月1日起，集中精力、人力、财力，强势展开城市建设与管理工作，加快城市化步伐，提高城市品位，打造贵溪城市新形象。重点是：城南区开发建设工程；320国道拓宽工程；工业园区规划建设工程；站前路、建设路改造工程；日产6万吨的中心区自来水厂建设工程和梨温高速公路挂线工程。城市管理包括环境整治、城市绿化、美化亮化、为民造福、社会文明和长效管理共6项重点工程。会上宣读了《关于加强城市管理和强化领导责任的办法》，共46条，对违反城市管理规定的行为和“不作为”的职能部门领导明确了处置措施和标准。
  【老城区发展蓝图绘定】 11月4日，数易其稿的《贵溪市老城区控制性详细规划》通过了专家评审。贵溪市老城区规划范围东起站前路，西至信江西岸，北临浙赣铁路线，南到信江南岸，面积为2.1平方公里。新规划的老城区改造设计为“四纵四横”8条主干道。“四横”分别为：雄石路（东起电厂一号门，西到信江西岸）、建设路（东至冶金大道，向西取直到信江西岸）、沿江路（东起站前路，沿信江河畔一直向西延伸到浙赣铁路线）、四中路（西起信江西岸、经四中校门口向东与信江路交接）。“四纵”分别是：站前路、信江路、茨荸路和古井路。
  贵溪市老城区改造按照“一带、二轴、三中心、七片区、九节点”的功能结构和总体布局进行。“一带”是沿信江路形成连续的的亲水景观绿化带，为市民提供滨水休闲活动场所，全长3.5公里。“二轴”是城市南北向交通主干道信江路和东西向的综合性主干道雄石大道。“三中心”是信江路和雄石路交汇处，以广场为中心的市级商业服务中心；雄石大道和茨荸路交汇处（老一部饭店）建立老城区商业服务中心；茨荸路和四中路交汇处建立老城区文化休闲中心。“七片区”是由老城区各主干道分划开的7个小区。“九节点”是沿滨水绿化带结合街区道路形成的9个开敞式景观点，自西向东营造具有韵律节奏的景观序列。
  【城南区开发建设项目启动】 城南区是贵溪市的南大门和对外开放的窗口，地处信江南岸，沿三峰山脚一线，东起象山水产场紫云村，西至东方红大桥东端。为推进工业化、城市化进程，贵溪市委、市政府做出了加快城南开发建设的决定，并于2002年8月初成立了城南区建设指挥部，由市政府副市长吴塘顺兼任总指挥，从有关单位抽调干部45人，组成精干的工作队伍。
  城南区开发建设按照统一规划，分期实施的原则，拟用5年时间分三期实施完成。第一期安排的项目主要是基础设施项目，7个工程；第二期主要是完成城南区市政基础设施建设；第三期主要完成320国道拓宽后两边的景观设施建设。
  9月完成了城南区建设的立项工作，至10月上旬，完成了被征用地的地类调查、面积丈量、权属确认、房屋拆迁安置补偿方案，确定了安置用地选址，完成了城南区建设用地规划红线图。10月25日，城南绿地广场工程开工，以信江大桥为中轴，向两边拓展，全长700米。到2002年底，第一期7项工程均已通过招标，邀请招标或设标等形式开工或竣工，完成了320国道1、2公里畅通工程的路灯亮化、沿江防洪堤工程的开工建设以及1、2公里畅通工程的地下排水工程。，完成征地900亩。年底共完成拆迁面积4万平方米，超额完成市委、市政府要求首期完成拆迁3万平方米的任务，是贵溪历史上拆迁面积最大的一次拆迁行动，也是拆迁效果最好的一次。
  【老城区改造建设逐步推进】 根据市委、市政府工作部署，老城区指挥部于9月中旬成立，由市政府副市长肖永进任总指挥，从有关单位抽调20余人集中办公。老城区指挥部主要担负6项工程的组织协调工作；建设路、站前路、雄石路“三路”改造；中心区水厂建设；建设大道拓宽取直；梨温高速公路贵溪挂线；夜市城建设；汽车维修建设。
  经过努力，“三路”的绿化、亮化、港湾式停靠站、站前路排水、电线人地等工作年底已经完成，人行道硬化道路油化及美化等工作将在2003年10月底前结束。
  【再投60万元打造沿江公园】 为进一步加快市政园林改造建设，改善城市生活环境，为市民创建一个休闲健身的好去处，贵溪市再投60万元用于沿河公园的全面改造，重点建设桥东公园园林雕塑，增添园林小品、雕塑、假山等设施。高起点设计《沿河公园园林绿化规划图》，运用现代环境设计理念，创建一个现代公园，满足人们有个舒适优美的环境。改造后的沿河公园，铺设1.5米宽的碎大理石道，设置蘑菇亭、伪树桩、仿西太桌凳、碎大理石铺就的舞场。宛延的羊肠小道将整个公园连为一体，彩色拼花场地、园林灯、不锈钢雕塑、自然风景石、儿童游乐健身场等为人们提供休闲游憩的好场所。整个公园选用“丹凤朝阳”、“海鸥”等造型，使沿河公园充分体现出现代园林气息。
  （张学先）
  工业
  【概述】2002年贵溪市工业按照中共贵溪市第三次代表大会提出的“当崛起排头兵、建一流县级市、加快全面建设小康社会进程”的精神，狠抓企业产权制度改革、工业结构调整、转移企业经营机制。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。全力支持驻市企业，扶优扶强市属企业，大力发展民营企业，掌握企业经济发展的“支撑”和“龙头”。重点发展铜加工业、稀土节能灯制造业、化工工业、建材工业和医药、食品加工五大优势产业。举全市之力办好贵溪工业园区和铜都工业园区。做大做强优势企业，使工业企业在安全、生产、效益中同步发展。
  全年全市完成工业增加值19.96亿元。按可比价格计算，比上年增长17.8％。全市国有及产品年销售收入500万元以上的非国有工业企业（简称：规模以上工业企业）完成工业总产值56.3亿元，按可比价格计算，比上年增长5.9％，完成工业增加值15.92亿元，按可比价格计算，比上年增长4.9％，全市规模以上工业企业产品销售率为98.58％，比上年下降1.22个百分点。全市规模以上工业企业完成工业产品销售收入758304.8万元，比上年增长20.1％；实现利税总额9309.2万元，增长0.7％。
  全市资质等级四级以上的建设业企业完成建筑总产值67092万元，比上年增长8.1％；实现利润～9万元，比上年减少亏损339.6万元；实现税金1892万元，比上年增长11.4 ％；本年度新开工房屋施工面积287410平方米，比上年下降4.9％；房屋竣工面积304884平方米，比上年增长3.7％。
  经贸系统主要经济目标全年完成工业总产值（现价）3.16亿元，同比下降4％，占年计划67％。全年累计工业产品销售率98％，同比提高5个百分点。主要产品如节能灯、水泥、农药、精铋仍供不应求，出口量大增。节能灯、西维因、仲丁威、精铋等产品全年间接或直接出口创汇1800万美元，同比增长40％。全年实现销售收入3.5亿元，同比增长27％；实现税金1400万元，同比增长17％；实现利润（盈亏扎抵后）1250万元，同比增长15％。
  针对各企业不同情况和特点，本着“先易后难、分批滚动、突出重点、集中推进、一企一策、逐个到位”的原则，全面开展产权制度改革、职工身份双置换、产权界定、资产清查、资产评估、人员梳理等工作。到11月底，经贸系统共完成6家企业的改制工作，另7家企业改制方案已获得批准，3家企业破产工作正在进行中，职工身份转换1434人。
  2002年，全市申报备案审批项目10个，项目投资总额2.7亿元，充分用好、用足国家技术改造和技术创新方面的政策，5家企业申报国家技术改造贴息工作，3家企业申报国家重点技改项目计划和国家“双高一优”项目计划。技术创新工作全面启动，一批产、学、研项目相继启动和投入建设，技术创新、技术改造和产品结构调整得到有机结合。主要工业企业基本具备了“生产一代、储备一代，研制一代”的技术创新能力。年内申报上报并列入省级新产品4个，实施名牌战略、强化品牌经营理念，2个企业商标被认定为省著名商标，1个企业产品被认定为江西省名牌产品。通过招商引资，引进韩国新光公司合资生产节能灯项目，比利时五矿公司合资生产氧化铋项目，湖南海利集团增资扩股生产甲萘威项目，温州乐清银发铜材公司合资生产铜排项目，浙江科华集团投资进行水泥扩产项目，中国有色金属总公司投资建设铜冶炼技术培训基地等。
  安全生产、环境保护工作得到进一步巩固和落实。各企业认真贯彻执行全国、省、市各级安全生产工作会议精神，实行安全生产责任目标管理，组织开展以安全周、安全月为中心的安全宣传教育，以杜绝“三违”事故为主的经常性安全检查，完善了安全管理制度，落实了安全生产责任，强化了安全生产措施，杜绝了事故隐患，确保了全系统实现安全生产无重大人身伤亡和机械设备事故，保障了工业生产的顺利进行。该市始终坚持环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度，积极推行“预防为主，防治结合”和“谁污染、谁治理”的工作原则，环保工作取得了一定的成效，主要指标基本达到了环保要求，“三废”污染得到了有效控制与治理。
  （饶英富）