鹰潭市图书馆

【综述】
  根据《中共鹰潭市委、鹰潭市人民政府关于印发（鹰潭市市直党政机构改革实施方案）的通知》（鹰字［2002］93号），在原市劳动局的基础上，组建鹰潭市劳动和社会保障局，为主管劳动和社会保障行政事务的市人民政府工作部门。主要职责是：编制全市劳动和社会保险事业发展规划和年度工作计划并组织实施；代表市政府行使劳动和社会保险的监督检查职权，全面开展对用人单位和劳动者执行劳动保障法律、法规行为的监察，建立和执行劳动保障监察制度；规划全市劳动力市场的发展，管理、规范和指导劳动力市场运行；组织实施再就业工作，组织开展全市农村剩余劳动力就业，农村劳动力跨地区有序流动和市内中国公民境外就业和境外公民入境就业；管理全市职业技能开发工作，负责工人技术等级考核和职业技能鉴定、职业资格证书发证和管理工作，组织实施职工技能培训和失业人员、企业下岗职工再就业培训；管理和规范劳动合同、集体合同和劳动争议处理，组织实施工伤认定、办证和劳动能力鉴定；负责政策性安置和调配工作，监督企业职工工作时间、休息休假制度和女工、未成年工特殊劳动保护政策的实施；对企业职工工资及其他劳动报酬进行宏观管理，执行最低工资标准，负责国有企业经营者收入分配的管理和监督；拟定全市养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险改革方案并组织实施和监督检查，对全市社会保险基金管理实施行政监督；制定全市机关、事业、企业单位补充养老保险、补充医疗保险的政策和补充承包机构资格认定标准，审查认定有关机构承办补充保险业务的资格；承担全市劳动和社会保险的统计和信息工作，定期发布劳动和保障事业统计公报、信息资料及发展预测报告；开展全市劳动和社会保险科学技术研究工作。市劳动和社会保障局设办公室、规划和劳动工资科、职业培训科（鹰潭市职业技能鉴定指导中心）、劳动保障监察科（鹰潭市劳动保障监察支队）、劳动争议仲裁科（法制科）、养老和医疗保险科、就业和失业保险科等7个职能科室，中共组织设机关总支、纪检（监察）室。行政编制20个（纪检监察编制2个），后勤服务人员编制3个。领导职数：局长1名，副局长2名，纪检组长1名；科级职数10名。
  2002年，市劳动和社会保障局紧紧围绕全市改革、发展、稳定的大局，以“两个确保”为主线，以再就业工作为重点，进一步解放思想，更新观念，开拓创新，全面推进各项劳动保障工作。全年共为全市13042名企业离退休人员按时足额发放离退休金7309万元，支付率和社会化发放率均为100％，确保了离退休人员的基本生活；共筹措下岗职工基本生活费2386万元，共支付下岗职工基本生活费和代缴社会保险费1286万元，生活费发放率和社会保险费代缴率均为100％。通过出台再就业扶持政策，大力发展非正规就业组织，培育再就业基地，开展劳务输出、举办招聘洽谈会等，全年净增城镇从业人员6321人，完成年计划的105％；下岗职工再就业3000人，完成年计划的1010％；帮扶就业困难人员就业2036人，完成年计划的103％；劳务输出10万余人次，其中劳动保障部门组织输出0.8万人次。积极开展失业保险缴费基数专项稽核工作和扩面征缴工作，失业保险全年新增扩面人数1712人，基金当期征缴720万元，比上年同期增加170万元，增长31％；养老保险新增扩面518人，基金当期征缴3330万元，收缴率71％，比上年同期减少50万元；医疗保险新增扩面454人，基金当期征缴630万元，收缴率达100％。全年共有13家用人单位签订集体合同，有860名返聘和新招聘人员与用人单位签订了劳动合同。为164名职工办理了正常退休，为158名职工办理了提前退休手续，办理工伤认定29人，工伤病残鉴定52人，为14457名改制企业职工办理了解除劳动关系手续，为45家改制企业336名从事提前退休工种的职工进行了认定。实行安全工作目标管理，加大安全工作考核检查，全市共发生生产性死亡事故4起，亡4人，严控在省政府下达考核指标之内。开展了禁止使用童工执法大检查，查处非法使用童工16名、未成年工43名，维护了童工和未成年工的合法权益。开展了民工权益保护专项检查，重点检查了私营企业75户、个体工商户21户、其他用人单位25户，涉及民工5000人，下达限期整改指令书89份，进一步增强了民工的法制意识。健全了劳动、工会、经贸三方办案机制，严格规范了办案程序。全年共13次开庭公开审理了11起劳动争议案件，成功调解了一起集体劳动争议案件，避免了集体上访事件的发生。全年共立案32起，结案31起，结案率达95％，案外调解45起，鉴定劳动合同1万余份。全年共举办各种培训班29期，培训结业人数3350人，比上年增长12％，其中免费培训下岗职工3316人，比上年增长23％，共培训考核鉴定1645人，其中初级工320人，中级工1115人，高级工130人，技师80人。
  【两个确保】 10月份，首钢四建公司2313名下岗职工享受基本生活保障期满出中心时，为确保下岗职工平稳出中心，各级财政加大了资金投入，一次性拨付了该企业拖欠3年的下岗职工基本生活费和社会保险费635.6万元，从而确保了全市下岗职工基本生活费足额发放率100％和社会保险费代缴率100 ％，维护了社会稳定。
  【社会保险】 10月份，根据市委、市政府机构改革要求，原由市人事局具体经办的机关事业单位养老保险工作移交市社会保险局具体经办，并顺利进行了交接。至年底，市本级机关事业参保单位138家，参保职工2253人，期末离退休职工303人。全年应缴养老保险费432万元，实际缴费424万元，收缴率为98.17％，全年实发养老金259万元，社会化发放人数达240人，社会化发放率80％。
  【再就业援助】 5月，市政府采取政府出资购买工作岗位办法，即凡公益性组织每吸收一名就业困难人员就业，政府每月补贴150元的，帮助男年满50周岁、女年满40周岁的国有企业下岗职工、特困职工和享受城镇居民最低生活保障人员，以及符合随军条件的军属就业。通过培训、考核后，一次性帮助500名困难人员在市容协管、环卫协管、交通协管、物业管理等岗位上就业。
  【召开劳务招聘洽谈大会】 10月17日，市政府举办秋季政府帮助困难人员就业暨劳务招聘洽谈会。本次大会参会单位118家、提供岗位10017个，当天有15000余人参加招聘会，现场招聘人员2488人，其中政府购买岗位帮助困难人员就业364人，下岗失业人员再就业781人，农村富余劳动力就业487人，各类学校毕业生就业856人。
  【再就业宣传】 7月份开始，全市大张旗鼓地开展了一系列的再就业宣传活动。在一报两台上开辟了《千方百计扩大再就业》宣传专题栏目，刊登和播发了再就业政策，对全市下岗职工自主择业、自强自立的创业典型进行了深入报道。在中央台和国家级报刊上稿3篇，在省一报两台和省级杂志上稿20篇，在市级媒体上稿40篇。
  【劳动保障监察】 1月18日，市劳动监察大队接到浙江籍民工洪江西举报宏润建设集团股份有限公司鹰潭分公司拖欠民工工资一案，该队随后立案并对该公司进行执法检查。经查实，该用人单位无故拖欠民工工资43704.20元。21日，该队向宏润建设集团公司下达了《劳动监察限期整改指令书》责令限期整改，但该公司未执行，也未作出解释。29日，该队下达《行政处罚告知书》，再次要求付清拖欠工资。2月30日，该公司终于一次性结清了民工工资。
  【劳动争议仲裁】 3月4日，农业银行鹰潭市分行31名大集体身份职工因社会保险问题与单位发生争议而申请仲裁。市劳动争议仲裁科接案后当即向市农行领导反馈了意见，要求他们进行妥善处理。3月5日，劳动争议仲裁委员会正式立。3月6～11日，先后有18人申请撤诉。5月16日，劳动争议仲裁委员会开庭对此案进行了审理。5月27日，仲裁委对此案作出了市农行败诉的裁决。
  【工资福利】 5月9日，按照全省统一部署，先后2次对全市12987名企业退休人员养老金待遇进行了调整。全年共增加养老金支出917万元，人均月增资58.87元，退休人员月平均养老金达432.52元。
  【职业培训】 多渠道、多形式、多专业地对下岗女职工、困难人员、改制企业职工和失业人员开展再就业培训。共举办电脑、电工、烹饪、家政、保险、美容美发、营销、电子等专业培训56起，培训各类人员5760人次，其中免费培训下岗职工3677人次。规模最大的一次是7月3日开始的为期1个月的计算机文字处理培训，有82名下岗失业人员参加了这次免费培训班。
  【技校生就业】 市技校始终保持着沿海发达地区诸多公司之间的联系，积极推荐毕业生就业，就业成功率较高。6月24日，广东TCL电子股份公司招用该校毕业生29人；6月26日，广东惠州华通电脑公司招用该校毕业生18人。全年该学校共推荐就业87人，自谋职业12人，为用人单位委培11人。