鹰潭市图书馆

【概述】 市工商行政管理局下辖月湖区工商局、贵溪市工商局、余江县工商局；机关设有办公室、监察室、机关党委、人事教育科、计划财务科、政研法规科、市场规范监督管理科、商标广告监督管理科、个体私营经济监督管理科、公平交易局、企业注册局、直属局、龙虎山风景旅游区工商分局；直属事业单位有个体私营经济协会、消费者协会、广告协会；在职十部职工350余名。
  2002年，市工商局按照“忠于职守，勇于负责，清正廉洁，执法如山”的要求，先后开展了学刁、宣传和贯彻党的十六大精神活动、“江西在崛起，鹰潭怎么办，我们怎么干”大讨论活动和“塑造江西工商新形象”活动、“开门评议机关”活动，求真务实、真抓实干。全市共查处各类违法案件105起，罚没款18.877万元，查扣各类假冒伪劣商品标值545.3万元，移送司法机关案件1起。
  【加强注册登记管理】 年内，经市工商行政管理系统登记注册的内资企业总数为3113户，其中法人企业1589户，注册资金266035万元，分支机构1552户。在企业的总数中，国有企业1311户，注册资金174318万元；集体企业1355户，注册资金34340万元；有限公司409户，注册资金56272万元；联营企业13户，注册资金275万元；股份合作企业25户，注册资金830万元。2002年度新设立登记企业141户，企业变更367户，注销登记153户，依法吊销240户。经登记注册的外商投资企业总数为79户（合资44户，合作8户，独资27户），营业单位27户，投资总额14792万美元，注册资金10033万美元，外方认缴额6501万美元3截止年底，全市共有个体工商户28233户，从业人员69999人，注册资金23428万元，同比分别增长11％、10％、26％。共有私营企业950户，从业人员16125人，注册资金88432万元，同比分别增长37％、24％、5K％。2002年，全市新发展个体工商户1772户，新增从业人员2662人，新增注册资金2492万元，同比分别增长56％、95％、54％；新发展私营企业227户，从业人员2439人，注册资金23407万元，同比分别增长40％、38％、116％。
  【打击假冒伪劣】 市工商局把关系老百姓切身利益的商品作为整治重点，共开展8次专项整治行动，先后查处了一批假冒伪劣商品：汽车、摩托车配件124件，农药63公斤、种子10公斤、化肥120吨、食用油8吨、一次性饭盒9000只、食品6604公斤、饮料1636瓶、各类酒21445瓶、电池20500节，同时查获各类侵权商标标识、包装袋125万只（张），制假工具2件，查封制售假冒伪劣商品窝点9个，取缔销售假冒伪劣商品的摊位57个，取缔无照经营320户，对68个各类市场进行了清理。
  4月市工商局在市平安路供销社仓库查获两户制假窝点，现场查扣伪造生产日期食用油560箱，计2240瓶，标值6.72万元。
  【整治农资市场】 市工商局会同有关部门对42家农资经营户进行了检查，查处销售不合格产品的经营户7户，查获不合格产品200箱（包），不合格复合肥60吨，标值6万余元。暂扣钱江潮复合肥200吨、南亚复合肥40吨。
  【商标广告监督】 开展了新《商标法》宣传活动和商标印制单位及非商标印制单位执法检查；开展了规范专卖店经营行为整顿，共清理整治各类专卖（专营）店126户，共查处商标侵权案件7件，查处广告违法违规案件14起，立案5起；开展了对商标申请注册的指导和服务活动，为企业提供咨询服务共118人次，受理注册商标申请38件。
  【合同、拍卖行为监管】 参加市场监拍24次，拍卖成交额2614.88万元，盘活了国有资产2094.6万元；受理合同鉴证68起，工程总造价22614万元，收取合同鉴证费4.8万元。
  【整治营业性网吧】 6月20日至8月30日，市工商局共出动执法人员276人次，车辆65台次，对48家营业性网吧进行集中整治，取缔无照经营1户，重新规范47户。
  【接受消费者投诉】 全市工商系统共受理消费者投诉1018件，接待4500人次，调解结案998件，调解率达98％，投诉金额180万元，为消费者挽回经济损失123万元，受理举报11起。“五一”、“十一”黄金旅游周期间，市工商局继续在景区仙水岩、桃花洲两景区设立工商“12315”假日临时投诉台和流动“12315”投诉组，共有126人次参加节日旅游值班，共受理处理游客投诉15起，确保了旅游市场经营秩序忙而不乱，与上年同期相比出现了投诉率下降的好势头。
  【推行行政执法责任制和评议考核制】 制定了全市工商系统所有单位、部门的具体实施方案，实行行政执法责任制和评议考核制上墙，开展《每月一法》、《每日一题》学习活动，举办《每月一法》知识竞赛。加强案件核审工作力度，市工商局共核审处罚案件51起，案件核审率为100％，受理、结案行政复议案件1起。
  【整治占道为市】 市工商局开展对占道为市、以路为市的专项整治，在公安、城建等部门配合下，出动人员1000余人次，出动车辆100余辆次，收缴手杆称100余把，清理占道为市摊点100余个。抽调12人分组对杏园市场附近山背“马路市场”进行为期一个月的轮班值班治。
  【整治“牛皮癣”广告】 通过市场巡查、日常监管，向广大经营户宣传有关法律、法规，教育经营户自觉维护城市环境。此举得到广大经营户的理解和支持，有两位个私业主主动掏腰包，出资10000元请人清除城市“牛皮癣”广告。与市区所有经营户签定责任状10000份，将城市“牛皮癣”广告整治工作纳入制度化轨道。坚持日常监管和集中整治相结合，市工商局开展10多次集中清理行动，参加人员数百人次，清除城市“牛皮癖”广告10余万份。落实责任制，实行辖区分片责任制和“黄牌”警告制。加强工作督查，各级领导坚持经常到市区主要街道督查，发现问题，及时整改。加大查处力度，与有关部门配合，采取公开举报电话、举报有奖、电话联系引当事人出来等办法查处了一批违法分子。
  【加强安全生产监管】 集中一个月时间对企业档案进行清査，特别是涉及烟花爆竹、煤矿、交通运输、液化气四类生产经营项目的企业，无论是否通过年检，均严格审查档案，共复查四类企业捫案651户，其中烟花爆竹164户，交通运输442户，液化气22户，加油站23户。结合年检，对所有涉及安全生产经营项目的企业和个体工商户均实行实地现场勘验，并按照“一查、二看、三关、四停”的要求加强监督管理。证照大厅认真审查参检企业的前置审批条件，对证照齐全且许可证尚在有效期的企业，注意审查营业执照的有关内容和有效期是否与许可证一致，不一致的要求变更登记；对未取得许吋证或许可证已过期的，要求其补办，不能补办的要求其办理注销登记，拒不办理的依法吊销营业执照。参检企业中有53户补办了许可证，有30户办理了变更登记。市工商局成立明察暗访组，并向余江县、贵溪市派出两个明察暗访组，向非重点乡镇的16个工商所下发明察暗访委托书。共明察暗访30天（次），出动车辆37台（次），出动人员163人（次），明察暗访乡镇65个（次），自然村249个（次），为579个原烟花爆竹加工作坊，消除了安全隐患。
  【加强基层、基础建设】 着实现“所少、所大、所强”的原则，年内新建改建工商所4个，购买办案汽车15辆，无偿拨给余江工商局6台执法办案车，配置电脑14台，为10个农村工商所添置彩电、办了食堂，实现了所所有办公房、有办案汽车、有电脑，农村工商所有彩电、食堂的目标。对工商所进行调整并规范其设置，由原来的28个工商所集并成21个，精简了25％；农村工商所每所人员由原来的3-4人增加到现在的6-8人。加强培训，年内对全市工商系统干部职工分层次、按步骤进行理论知识和业务知识培训，共举办培训22期，培训人员近300人次。继续把用人竞争机制引入科（股）所长一级干部，坚持能者上、平者让、庸者下。贵溪市工商局实行股、所长竞争上岗，一般干部职工实行“双向选择”，有6名原担任股、所长人员落岗。年初，余江县工商局实行股、所长全员聘用制，聘期为两年，并发给一定的聘金。
  【加强党风廉政建设】 按照省工商局《关于落实2002年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》精神，落实市工商局2002年党风廉政建设和反腐败工作责任，并制定了《任务分工安排表》。搞好信访排查摸底，发动各级纪检监察机构（基层党支部兼职纪检员）控访，发现情况及时报告。处理信访老大难问题。做到能解决的问题，及时解决，解决不了的和不合理要求，做好说服工作，决不迁就。坚持周四领导信访接待日制度，做到有安排、有记录、有处理结果。全市工商系统纪检监察受理来信来访50件，初核8件，其中市工商局直接受理29件，初核4件。另承办市长专线交办件47件，做到事事有回音，件件有结果。
  【加强工作督查】 在全市国有（集体）企业、私营企业、个体工商户以及人大、政协聘请了30名义务监督员。贯彻瑞金会议精神督查“城市管理年”活动开展情况，督查规费收取和行政执法情况，督查“廉政建设100条”落实情况，督查机关作风转变情况，督查整顿规范市场秩序执法行为情况，督查有无公路“三乱”、收费“三乱”情况。
  【树立为鹰潭经济发展服务观念】 市工商局把服务经济发展作为第一要务，坚持把人民群众满意不满意，赞成不赞成，拥护不拥护，高兴不高兴作为工商行政管理工作的第一标准。全市工商系统牢固树立“市兴我荣、市衰我耻”的观念，一切服从于经济发展，一切服务于经济发展，进一步营造亲商、安商、富商和“你创业我铺路，你发展我服务”的良好氛围。绝不允许因市工商部门的服务不到位，放跑一个企业，绝不允许因市工商部门的服务不好，影响一个企业的发展。
  【服务招商引资企业】 为招商引资企业做好事前、事中、事后全过程和全方位服务。市工商局党组把为地方招商引资服务工作列入重要议事日程，实行主要领导负总责，分管领导亲自抓。市、县（市）工商局成立了为招商引资服务工作领导小组。对每次招商引资活动的签约项目实行注册登记服务领导挂点制度，制定“签约项目注册登记服务责任表”，明确具体的责任人、承办人和联系方式；对签约项目金额较大的引资项目实行领导亲自上门送照。当好“信息员”、“宣传员”，及时了解掌握全市招商引资信息、动态，积极参与市政府招商引资活动，对出市招商引资人员进行企业注册登记知识辅导。全年市区签约率、履约率高的招商项目中有近三分之一是通过全市工商系统促成的。当好“服务员”、“裁判员”，对需注册登记的企业，工商部门主动派员上门指导，简化办事程序，优化办事效率，实行“首问负责制”，做到“一门进”、“一口清”、“一站式”，提供办事指南。加强事后服务，使全市工商部门成为企业的“保护神”、“娘家”。结合年检，对全市具有一定代表性的合资企业登门走访，施行履约督导和事后跟踪服务。
  对招商引资企业市工商局不仅在工作上大力支持，而且尽全力解决客商后顾之忧。客商浙江天马集团公司总经理的小孩不慎走失，市工商局获悉这一情况后，派两名干部专门在全市44个网吧等娱乐场所寻找了一个下午，终于寻到小孩的线索，并最终找到小孩，客商十分感动。
  【政务信息和宣传报道工作有力】 2002年市工商局出通讯28期，专刊2期，完成各类公文性材料、总结汇报材料等共120余篇；宣传报道继续保持良好势头，投稿量大、上稿面广、复登率高。全年市工商局在省、市各级媒体上稿190篇。
  【加强与上海杨浦工商分局的协作】 年内，市工商局派出4名副科以上干部赴上海市工商局杨浦分局进行为期一个月的挂职锻炼，5月，杨浦分局派出两名副科级干部挂职贵溪市工商局任副局长一个月。市工商局接待杨浦分局三批干部到鹰潭旅游、观光；双方互相交流简报和工作动态。
  【机构改革】 成立了月湖区工商局，对贵溪市、余江县工商局领导班子、市工商局直属各单位领导干部进行重新任命；市工商局、县（市）区工商局均成立了公平交易局、企业注册局，全市所有工商所改为工商分局，对县（市）公平交易局、企业注册局、工商分局局长实行竞争上岗。