鹰潭市图书馆

国税
  【概述】 2002年，鹰潭市国税局根据国税工作实际，按照“定位要高，管理要严，服务要优，面貌要新”的工作思路，以依法组织税收收入为中心，以改革创新为动力，紧紧抓住税收征管和基层建设这两个重点，切实做好依法治税、从严治队和科技加管理这三篇文章，进一步加强“四基建设”（提高干部基本素质、健全基本制度、夯实基础工作、改善基本工作条件），较好地完成各项税收工作任务。该局在全省国税系统2002年工作目标管理考核中名列前位、“金税工程”运行质量考核中名列第三，有4个县（市、区）局被江西省委、省政府授予江西省第八届文明单位称号，市国家税务局被江西省政府授予2002年文明行业、2002年发展个体私营经济工作先进单位，该局党总支被评为2002年鹰潭市直机关先进基层党组织；该局还分别被鹰潭市委、市政府评为2002年信息工作先进单位；该局纪检组、监察室被鹰潭市纪委、市监察局评为2002年全市宣传教育工作先进单位，该局还被评为鹰潭市2002年档案工作目标管理先进单位；该局税务学会被鹰潭市社联评为全市社联系统先进团体。
  【税收收入】 市国税各级税务机关认真贯彻省国税局提出的各项工作要求，坚持“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的工作方针。税收征管质量和效率进一步提高，税收征管监控体系进一步健全，税收征管秩序更加规范，为税收收入的稳定增长提供了有力的保障。2002年各项税收收入再创历史新高，首次突破4亿元大关，达40198万元，完成江西省国税局年初下达计划38700万元的103.87％，超收1498万元，完成调整后计划37900万元的106.06％，超收2398万元，同比增收2346万元，增长6.2％（其中完成中央级收入29568万元，同比增收422万元，增长1.43％，完成地方级收入1063万元，同比增收1924万元，增长22.10％）。
  【组织收入主要措施】 认真贯彻全省国税工作会议精神，层层分解落实税收收人计划，完善组织收入工作责任制，抓早、抓紧、抓实组织收入工作，充实了将完成税收计划、征管质量考核、当地GDP增长三位一体的收入目标管理考核内容。按季安排税收收入考核，将考核结果与奖金补贴挂钩，充分调动各地组织收入积极性。建立和完善“鹰潭市重点税源企业信息监控系统”。在运行该系统中，坚持“真实、准确、全面、及时”的八字工作方针，运用“微机建档、分类管理、分级监控、调查反馈”的管理机制，加强对重点税源企业的电子化信息管理，较好地掌握组织收入的主动权。组织各县（市、区）国税局对历年欠税进行了清理，规范了全市欠税统计操作规程，统一了纳税人历年分户欠税台账和纳税人当年欠税台账，实行领导挂点清欠责任制度，实施清欠定期汇报制。全系统累计清缴旧欠150万元，旧欠压缩率达52％，清缴新欠86万元，实现了当年无新欠。全面推行“户籍式”管理。将税权和事权相分离，按照划片到岗，管理到户，责任到人，严格考核的办法，对纳税人实行即时、动态管理。通过扩大评税范围，规范评税程序，改进评税方法，审核评税取得实效，挽回税款损失82万元。对金融、保险、证券业、涉外房地产业和酒类生产企业消费税以及铁路企业所得税进行了重点检查，对全市619户增值税一般纳税人和637户小规模纳税人进行了增值税年度结算和所得税汇算清缴，查补税款3000多万元，占年初“两税”计划8.55％，其中对江西铜业公司查补税款2000多万元。结合集贸市场的专项整治，对大型商场内个体业户租赁柜台的税收征管情况进行了检查并重点抓好梨温高速公路沙石行业税收和加油站、超市的税收源泉控管，增收近200万元。继续落实以票管税制度，加大对违反发票管理规定行为的处罚力度。从6月开始，市国税局在余江县、月湖区国税局推行普通发票刮奖及摇奖和举报有奖的试点工作，引入激励机制和社会监督机制，实行专业管理与群众管理相结合，加强对普通的管理，抑制偷逃税行为。大力推广使用卷式发票，发票领用量比上年增长近30％，加油站卷式发票使用率达100％。全系统共受理查处群众举报发票案件13起，罚款21000元，兑付奖金2600元，促进了普通发票“双奖”制度的推行。全系统通过以票管税增加税收收入346万元。向江西省国税局争取“免、抵”调库指标，确保“免、抵”税款指标在12月到位。全市出口企业“免、抵、退”税总额为3415万元，其中调库2706万元。
  【促进经济发展】 市国税局牢固树立服务为本的理念，切实强化服务意识，不断创新服务机制，把纳税人满意不满意作为衡量税收管理水平的重要标准；寓税收管理于优质服务之中。把执法依据、执法过程和执法结果等与纳税人密切相关事项一律公开，革除了“暗箱操作”，“口袋政策”，一切执法活动成了税务人员“阳光下的作业”。全面推行纳税咨询和稽查预告，更多地督促纳税人开展自查自纠，改变以查代管、以罚代管，避免纳税人因工作疏漏少缴税款而导致的处罚。在坚持实行服务承诺制、首问责任制的基础上，推出了全程服务制。全程服务受理项目包括7个方面、50个项目，涉及税收管理的各个环节，只要纳税人资料齐全，到国税局办理涉税事宜实行即来即办和限时服务制。税收政策落实责任制要求责任部门或责任人，必须将国家的税收优惠政策原原本本地落实到其管辖的纳税户，真正做到“送政策上门、送优惠到家，送减免税到手”，使企业能够抓住机遇，求得发展。及时地为全市42户“三资”企业办理各类退税共计1753万元，新认定民政福利企业5户，审批江西铜业公司国产设备投资抵免所得税1304万元，审批税前扣除项目金额396万元，促进了企业的发展和鹰潭市招商引资工作的开展。
  【大力改革人事制度】 市国税局针对县（市、区）国税局班子配备不齐，且人员结构不合理的情况，通过竞争上岗，选拔干部充实县（市、区）国税局班子，改善班子结构。按照公平、公开、公正的原则，经笔试、面试、考察、党组决定等程序，在基层分局长中选拔了4名政治成熟、业务精通、年富力强的干部以易地任职的方式充实到各县（市、区）国税局班子。5月，结合县（市、区）国税局班子民主生活会，组织巡视组，按照《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，对照“八个坚持、八个反对”，对县（市、区）国税局班子作风建设、廉政建设进行巡视检查，查找存在的问题，指导整改。2002年全系统县（市、区）国税局一把手交流面达60％。
  一季度完成了第二轮的全员征管、稽查员等级制评定工作，为国税工作、干部队伍建设增添了新的活力。全系统158名征管人员、58名稽查人员参加了等级制评定，23人被评定为一级，占11％，9人被末位淘汰，占4％左右，等级升降变动48人。
  【主题教育】 以“明确目标，把握任务，振奋精神，迎接挑战”为主题的为期10天的“春训”教育活动，安排4个专题，即解放思想教育、法制教育、道德教育、更新知识教育。通过“春训”教育活动，明确了2002年国税工作的目标、任务，使广大国税干部在春节长假结束后收心归位，及时投入到新一年的工作中。业务培训以计算机应用、新《征管法》实施细则为主要内容，共组织各类培训（讲座）8期，培训人员650多人次。
  开展“塑造江西人新形象”主题教育和“江西在崛起，鹰潭怎么办，我们怎么干”大讨论。围绕“六比六看”（即：比组织收入，看谁为地方经济贡献大；比依法治税，看谁的执法行为最规范；比征管改革，看谁的征管质量高；比工作创新，看谁的创新项目成效大；比文明服务，看谁精神文明建设成果多；比学习教育，看谁的政治业务素质高），开展“比、学、赶、帮、超”奉献杯竞赛活动，激发了全体国税干部积极进取、开拓创新、争创一流的斗志。经过层层推荐、严格考核，评比出了先进单位10个，先进个人20名。
  【工作创新】 月湖区国税局根据户籍管理的要求研制开发“税源管理地理信息系统”，强化对个体税收的征管，把税务人员从用手工管理户籍、核定税额、管理文书等繁重的劳动中解放出来，极大地提高了工作效率，有效扭转了个体税收难管、难收的状况，税务管理透明度和税收负担公平性得到显著提高。市国税直属分局国税文化建设提出了“国与税同旺，人与德同行”，“执法要让国家放心，服务要让纳税人满意”的国税文化理念，代表了全体国税干部的心声。贵溪市国税局推出工作质量考核系统，余江县国税局利用电子技术开展“两权监督”，龙虎山景区国税局改革农村税收征管方式，这些创新项目都具有较高的科技含量。
  （何肇龙　杨文亲）
  地税
  【概述】 2002年，鹰潭市地方税务局深入贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的税收工作方针，坚持以组织收入为中心，以深化改革为动力，以提高干部队伍素质为根本，以服务纳税人为立足点，按照市委提出的“鹰潭率先在江西崛起，小市要有大作为”的工作要求，以各项工作努力在全省“争第一、站前列”的气魄，真抓实干，开拓进取，各项事业都有长足的进步。截至12月31日，累计组织地方税收收入19630万元，完成年计划的105.9％，比上年增收2302万元，增长13.3％，增幅在全省列第二，是1998年以来增幅最高的一年，其中个人所得税完成2751.7万元，比上年增收507.2万元，增长22.6％；征收教育费附加、防洪保安资金等项规费980.5万元，促进了鹰潭经济建设和各项事业的发展。2002年，该局在江西省第二次基本单位普查活动中被授予“江西省第二次基本单位普查先进集体”，被市政府评为信息调研工作先进单位，贵溪市地税局获得“全国全民健身周”活动先进单位荣誉称号。
  【学习十六大精神】 党的十六大召开后，该局在全系统迅速掀起学习贯彻党的十六大精神的热潮，把全系统广大干部职工的思想统一到十六大精神上来，振奋精神、努力工作。
  11月8日，组织干部职工收看十六大开幕式；11月11日，举行全市地税系统科级干部十六大学习讲座，邀请市委宣传部讲师团专家主讲；12月13日，该局党组印发《认真学习宣传党的十六大精神的实施方案》的通知，要求全系统把学习贯彻十六大精神作为当前和今后一个时期的首要任务。
  【人事机构改革】 8月29日，江西省地方税务局批准该局上报的《鹰潭市地方税务系统机构改革实施方案》。根据方案，该局机关设办公室（政策法规科）、人事教育科、税政管理一科、税政管理二科、征收管理科、计划财务科和监察室（与纪检组合署）、机关党委；直属事业单位有后勤服务中心、信息中心、发票管理所、培训中心；直属行政单位有征收局、管理局、稽查局；各县（市、区）设置地方税务局，为市地税局的直属机构；龙虎山风景旅游区设置地税分局，为该局的派出机构。鹰潭市地方税务局总编制361名，其中行政编制282名，为老干部服务单列编制2名，事业编制77名。
  9月15日，市地方税务局在全系统公开选拔12名稽查工作人员，组建鹰潭市地方税务局稽查局，开始实行_级稽查体系。
  10月21日，市地方税务局召开机构改革工作总结大会，全系统共定岗定员221名，待岗6人，分流31人（充实事业单位25人，正常退休2人，提前离岗4人），岗位交流78人（科级干部9人，股级干部18人），轮岗交流面达33.5％。
  【加强和改进作风建设】 借机构改革东风，市地税局在全系统部署开展了为期两个月的“加强和改进作风建设”学习教育活动（10月21日-12月21日）。通过宣传发动、集中学习原著，对照“四查四看”查摆问题和建章立制抓问题整改，一些待岗的人员，经过这次学习教育，重新上岗。
  【优化税收服务】 10月17日，组织全市地税系统中层干部赴赣州、吉安考察，学习兄弟市服务经济发展和服务纳税人的先进经验。11月8日，制定下发了《鹰潭市地方税务局关于优化税收环境，促进经济发展的意见》，简化了一些项目的审批手续，调整下放了部分减免税、税前弥补亏损等审批管理权限，规范了税务检查，受到了纳税户的欢迎。强化窗口的硬件和软件建设，开展“八公开”文明办税、限时服务和开展评选“最佳办税员”等活动。
  全市地税部门在坚持依法治税的前提下，用足用好现行的各项税收优惠政策，先后为15家企业办理了减免税，减免所得税392万元，减免营业税38.9万元，为14户企业办理了财产损失审批，允许税前扣除金额373万元，为9户企业办理了弥补亏损手续，弥补亏损78万元，增强了企业的发展后劲。
  【征管改革】 10月，组织开展地方税源普查工作，对全市范围内的所有地方税种进行了一次全面、深入的普查。通过普查，基本上掌握了全市地方税税源分布情况，为深化征管改革奠定了扎实基础。
  同月，制定了《征、管、查职责分工暂行规定》，《征、管、查工作衔接暂行办法》，《征、管、查信息资料暂行办法》和《稽查工作流程》等一系列征管工作制度，健全了征管工作机制，规范了执法行为，提高了征管效能。
  12月30日，制定了《关于加快征管信息化建设，推进征管改革的实施方案》，以市政府办公室名义行文下发各单位。《方案》既提出了建立“一个制度、五个体系”的征管改革目标，又明确部门支持配合地税机关加强征管的责任，为地税征管改革创造了一个较为宽松、有利的环境。
  【税收宣传月活动】 4月，全市地税系统紧紧围绕“诚信纳税、利国利民”的宣传主题，在《鹰潭日报》刊登光荣榜、为诚信纳税企业拍摄电视专题片、举办乡镇领导学税法活动、组织秧歌锣鼓队下乡宣传等。宣传月期间，全市共出动地税干部近300人次，开展咨询活动7次，接待咨询人数2000多人，散发宣传材料12000余份，出各种宣传专刊18期，悬挂宣传条幅58条，举办税法学习讲座、培训5期，培训乡镇领导、企业财务人员200余人。结合新《征管法》实施细则出台，做好相关的纳税咨询和辅导，在全社会掀起了学习税法的热潮，使税收法制观念更加深入人心。
  【塑造地税人新形像】 2002年，市地方税务局在全市地税系统掀起了声势浩大的以“讲敬业，树勤政为民形象；讲法治，树秉公执法形象；讲廉洁，树为税清廉形象；讲文明，树优质服务形象”为主要内容的“塑造地税人新形象”主题教育活动热潮。5月15日，成立了以局长卢山为组长的市地方税务局“塑造地税人新形象”主题教育活动领导小组。5月17日，召开“塑造地税人新形象”主题教育活动动员大会。6月21日，组织开展“塑造地税人新形象”主题演讲比赛和举办“我说地税人形象”征文活动。10月，全市地税干部开展了为灾区“捐助一日工资”活动。市地税局领导走访了困难农户，送去了御寒物和慰问金。
  【干部培训】 9月6日，组织全市地税干部参加全国税务人员执法资格统一考试。11月13一14日，组织全系统科级干部培训学习新《征管法实施细则》。12月7日，组织全系统副科以上干部参加全省领导干部法律知识考试。12月27日，举办全市地税系统计算机技术基础知识考试。
  （宋智江）
  2002年全市纳税等级企业
  2002年鹰潭市特级纳税信誉等级企业
  （排名不分先后）
  企业名称 法定代表人（ 负责人）
  江西鹰潭市水表厂 童宝华
  江铜华信金属有限责任公司 吴吉孟
  江西天施康中药股份有限公司余江分公司 吴朝阳
  江西南方照明有限公司 张社喜
  2002年鹰潭市一级纳税信誉等级企业
  （排名不分先后）企业名称法定代表人（ 负责人）
  江西省鹰潭供电局 杨春茂
  诚志股份有限公司合成洗涤剂分公司 王金厚
  江西永发上海精密铸造有限公司 沈文龙
  鹰潭市东湖五金机械有限责任公司 邓昭炎
  鹰潭市科海仪表厂 赵晓东
  中铁建京九铁路鹰潭轨枕厂 朱以生
  鹰潭市月湖区农电公司 钟循志
  鹰潭站贵溪多经公司 任志敏
  江西新世纪水泥有限公司 赵宝忠
  贵溪冶炼厂铜达新产业开发公司 汪旺庭
  贵溪市三元冶炼化工有限责任公司 吴世军
  江铜贵冶分公司建筑安装公司 刘西海
  南昌铁路局贵溪桥梁厂 王新桂
  余江县新华书店 琚卫
  江西荣嘉医疗器械实业有限公司 张欢荣
  江西喜昌漆器有限公司 张果喜
  余江县供电有限责任公司 吴旺基
  江西电化厂余江化工分厂 曹启敏
  江西可生食品有限公司 胡亚平
  鹰潭市天天化工有限公司 阮善禄
  鹰潭市公路分局
  鹰潭公路分局成立于1983年11月，隶属于江西省公路管理局，作为派出机构负责鹰潭市境内国省道及省养县道的公路建设、管理和养护等工作　1988年9月，经省编委批准为正县（处）级差额拨款事业单位。
  全局现有17个正科职部门与单位，其中有工会、团委、党委办公室、监察室、行政办公室、总工办、公路科、财务科、审计科、路政科、机务科；科研设计室、通讯站、工程队；余江公路段、贵溪公路段和鹰潭市公路段。
  全局现有职工总数555人，其中在职人员428人，离退休人员127人　县（处）职干部5人，科职干部33名，一般干部66名，有专业技术职称的97人（其中工程技术职称64名、财会19名、机械7名、经济4名、统计3名）。
  鹰潭公路分局依照《中华人民共和国公路法》和省有关文件精神行使对鹰潭境内国省道及省养县道的建、管、养职责。公路建设方面，根据省交通厅和省公路局确定的计划，分期对鹰潭的路网结构实行改造、改善和新建，以适应经济发展需要；公路管理方面，主要是依法维护国家的路产、路权不受侵害，确保公路的安全畅通；公路养护方面，主要是日常清扫、排水、清沟、修补坑槽和路面大中修等。
  现管养公路15条，其中206国道50.10公里，320国道60.41公里，省道35.23公里，县道237.34公里　另有梨温高速公路连接线三条共20.3公里（具体包括余江境内5.9公里，鹰东8.4公里，贵溪6公里），206国道老线南站至天禄12.4公里，合计公路管养里程417.24公里。