城乡(村)镇建设

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《鹰潭年鉴.2003》 图书
唯一号: 141020020230001931
颗粒名称: 城乡(村)镇建设
分类号: F299.275.6
页数: 8
页码: 155-162
摘要: 本文记述了2002年鹰潭市城乡(村)镇建设的发展情况,其中包含建设规划、建设实施与管理、建设投资融资。
关键词: 鹰潭市 城乡 建设

内容

建设规划
  【概述】 为进一步加强城市规划编制和管理工作,加快城市化和城市现代化进程,8月,市委、市政府《关于印发(鹰潭市市直党政机构改革实施方案)的通知》(鹰字[2002]93号),组建成立“鹰潭市规划局”,负责全市规划管理行政事务。其主要职责是:宣传、贯彻、执行《中华人民共和国城市规划法》和国家、省、市有关城乡规划的方针、政策和法规,研究制定有关城市规划的地方规范性文件,并组织检查实施;负责组织编制和修订市域城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、详细规划,对各有关部门提出的专业规划实行审核,依据法律程序报批,并组织检查实施,指导市属县(市)市域城镇体系规划,城市总体规划;负责对全市城市规划区内各项建设进行监督和督查,并依法实施行政处罚,受理行政复议案件;负责城市规划区内的大中型建设项目的可行性研究,并组织规划设计招标、方案评审,负责建设项目选址和布局的规划管理,核发《选址意见书》;负责城市规划区内建设用地规划管理,受理建设项目用地规划的申请,核定其用地位置、界限、土使用性质和建设内容,提供规划设计条件,核发《建设用地规划许可证》;负责城市规划区各类建筑物、构筑物、市政管线、户外广告、雕塑小品等重要基础设施和公用配套建设工作的规划审批工作,核发《建设工程规划许可证》;负责城市规划区建设工程的现场验收和竣工验收;负责城市规划设计和全市规划区内大比例尺地形测绘工作和地形图一图多用的测绘及协调工作,审查城市勘测报告、成果、成图,监督检查勘测成果资料的归口管理工作;负责全市城市规划管理,负责城市规划资料档案的收集、保存、查询等管理工作;负责建立全市城市规划地理信息系统,组织、推动城市规划的科技进步、人才开发和内外交流。承办市政府交办的其他事项。
  2002年,市城市规划局设办公室、建设用地科、建设工程科、规划督查科4个科(室),人员定编16名,其中后勤服务人员2人,领导职数局长1名,副局长2名,科级职数5名(含机关党总支书记1名)。
  【规划编制】 5月,编制完成交通路(广场)改造规划设计,报市政府批准于7月开工建设。7月,编制完成东方花园小区(223地质队)详细规划设计,并报经市规划委员会第五次会议审议通过。10月10日,市政府成立“鹰潭市城市总体规划修编工作领导小组”(鹰府办字[2002]107号),市长胡宪任组长,成员单位由市计委、经贸委、财政、规划、建设、环保、国土、水利、民政及月湖区政府、供电局、消防支队、铁路鹰潭办事处等部门的主要负责人组成。12月2日,天津市规划设计研究院厦门分院规划人员受市政府委托进入鹰潭市开展城市总体规划修编工作。12月10日,规划专家小组评审通过鹰潭市(新迁建)长途汽车站规划设计成果;通过金鹰大厦(21层)建筑设计方案,总建筑面积20552平方米;编制完成五洲路街景规划设计。
  【规划项目审批】 报经市规划委员会批准,全年审批核发《选址意见书》l3件;审批核发《建设用地规划许可证》49件,用地面积952.52亩;审批核发《建设工程规划许可证》89件,总建筑面积795783平方米。其中大型公建开发项目有:银座广场建设项目,建筑面积10225平方米;五洲路开发项目,总建筑面积54790平方米;东湖家园开发项目,建筑面积66000平方米,雅典城小区二期开发项目,建筑面积21620平方米。
  (周忠富)
  建设实施与管理
  【概述】 2002年,鹰潭市建设系统以开展“城市管理年”和“转变作风年”等活动为契机,以“三讲”教育为动力,以改革发展为主线,以推动城镇化进程为目标,锐意进取,开拓创新,全市城乡建设、管理取得了新的突破,城乡面貌有了较大改善。
  全年进场交易项目75人,入场率100%。实行招标工程72个,招标率为96%,中标造价26850.19万元。在建工程合格率达100%,安全生产合格率100%。全市有7家施工企业通过了ISO9002质量体系认证。在第十次全省勘察设计“四优”评选活动中,市勘察设计获二等奖1个,表扬奖2个,勘察设计水平有了新的提高。全市依法严肃查处扰乱建筑秩序降低工程质量等违法违规问题74起;建筑企业优化组合后吊销资质40家,暂定资质等级34家,建筑市场得到净化。
  全年建筑业完成总产值73588万元,其中建筑业产值65425.85万元,建筑业增加值15301.71万元,实现利税总额1909.33万元。
  加快城市市政基础设施建设,环境质量水平明显改善。鹰潭市城市面积143平方公里,其中建成区15.6平方公里,城市总人口18.2万,其中非农业人口12.46万。拥有城市道路长度73.2公里,道路面积108.2万平方米(其中新增城市道路面积1.67万平方米),人均拥有城市道路面积8.86平方米;安装路灯3560盏(其中新增路灯300盏);新增排水管道长度1.05公里;新增供水管道长3.2公里;新增城市公交车辆29辆;全市供应液化石油气8740吨,人工煤气430万立方米,城市居民用气率达79%。
  城镇体系规划编制基本完成,小城镇建设发展步伐加快。全市共完成村镇建设总投资75048.97万元,其中住宅建设投资49182万元,公共建设投资18849万元,生产性建筑投资6696万元,市政公用设施投资321.97万元(其中自来水9.58万元,道路312.39万元)。村镇住宅建筑面积2198.57万平方米,人均居住水平达23.8平方米。
  加大城市管理力度,开展了“城市管理年”和“转变作风年”活动,市容市貌焕然一新,建设行风得到改善。建设系统开展了“内强素质,外塑形象”活动,各服务窗口单位实行政务公开,简化办事程序,改善了服务质量,树立了建设系统崭新的精神风貌。
  2002年工作中存在的主要问题有:资金投入严重不足,发展速度不快,城镇化水平偏低;城市管理体制还未理顺,改革力度不大,市政公用事业体制改革及其它方面不配套;违反城市规划、建设市场秩序问题,工程质量和安全问题时有发生。
  【机构改革】 12月1日,鹰潭市人民政府办公室以鹰府办发[2002]79号下发《关于印发(鹰潭市建设局职能配置内设机构和人员编制规定)的通知》。
  机关内设办公室(政策法规科)、计划财务科(审计科)、建筑管理科、勘察设计科(标准定额科)、城市建设科、村镇建设科、党委办公室、综治保卫科(人武部)。行政编制24个,后勤服务编制4个,设县级职4个,科级职11个。市建设局的主要职能是负责城乡建设行政管理,负责全市工程建设、城市建设、村镇建设以及建筑业、市政公用事业、勘察设计及咨询业和室内装饰业的行政管理。原承担的城市规划行政管理职能划市规划局。
  【建筑管理】 2002年全市建筑业施工企业结构体系进行了优化组合,74家施工企业压缩至34家,减少54%。按资质类分,施工总承包企业24家,专业承包企业10家;按资质等级分:二级企业5家,三级企业29家。
  全市监理企业5家,其中乙级2家,丙级2家,暂定丙级1家。
  核发施工许可证81项,工程造价27939.49万元,建筑面积63.21万平方米。应招标工程72个,实行招标工程72个,招标率100%,其中应公开招标工程32个,实行公开招标工程32个,应公开招标工程招标率100%。上述工程都由市建设工程交易中心按规定进行了交易,有形建筑市场正常有效运行。
  制定《2002年鹰潭市整顿和规范建筑市场秩序实施意见》,对市区42个工程项目进行了检查,查处7个单位及个体工程承包商在建筑施工活动中的违法行为。
  落实了工程质量和安全生产责任制,受监工程81个,建筑面积63.21万平方米,受监工程竣工51个,建筑面积27.3万平方米。6月以后,重点对在建工程进行了综合检查116个(次),发出《停工整改通知书》13份、《限期整改通知书》54份,全市未发生一起建筑施工死亡和重伤事故。
  2002年工程质量合格率为100%,优良率为31%,市优工程34个,省优工程5个。1个工程获省级“安全达标样板工地”称号,16个工程获市级“安全达标样板工地”称号。
  举办建筑行业“五大员”关键岗位培训,共培训109人,合格率达90%以上。
  市政、建筑工程竣工项目82个,竣工资料送城建档案馆入库归档68个,归档率为83%(其中市政工程项目8个,归档4个),利用档案1050人次,利用档案2500卷。
  【勘察设计】 1月,鹰潭市建筑设计院实行体制改革,成立了鹰潭市建筑设计有限责任公司。
  年内,工程勘察设计单位进行资质换证,全市勘察设计单位由17家减至12家,其中乙级3家,丙级9家,丁级资质单位全部退出市场。
  全市现有注册一级、二级建筑师31人,一级、二级注册结构师7人。
  建筑工程施工图设计文件审查项目104项,工程总投资26828.8万元,建筑面积59万平方米。
  7月,对勘察质量进行了专项检查,提出了违反强制性标准规范条文151条,其中建筑53条、结构95条、水电1条。
  在全省第十次优秀勘察设计评选活动中,鹰潭市选送的“龙虎山正一观建筑设计”获二等奖,海南三亚果喜大酒店建筑设计和铁路东二村住宅小区规划设计获表扬奖。
  举办二期工程建设标准强制性条文培训班,共培训444人。
  【打造第一条精品街】 12月28日,鹰潭市第一条集交通、购物、休闲为一休的精品街——交通路改造工程竣工。该工程全长884米,占地面积4.4万平方米,总投资1920万元。整个工程包括车行道、人行道、广场景观、路灯、地下管线、沿街建筑物装修等6项改造内容。改造后的交通路一精品街,车行道全部摊铺沥青路面,面积24741平方米,人行道全部铺装花岗岩板块,面积15300平方米,架设各种彩灯、路灯、榭灯398盏,植树200余株;广场景观改造面积3600平方米,绿化面积9638平方米,除栽种各种名贵花卉,还制作了休闲座椅;沿街的32栋楼房和192家店面全部进行了立面改造和装修,面积5.6万平方米。为了做好改造后的交通路——精品街的综合管理,市城管部门实行全天候巡查,确保卫生、通畅、完好、有序。
  【街道、绿地、管网改造与建设】 投资418.12万元,完成市区13条主干道人行道改造任务,面积13.79万平方米。同时,完成整治硬化小街小巷道路25条,面积2万平方米。
  投资281万元,改造梅园大道、军民路,道路面积9300平方米,维修市区道路3600平方米,新建排水管道1050米。
  投资169万元,种植行道树190株,交通路、三角线、夏埠中大道绿化带增加绿化面积10108平方米,胜利路、正大街、四海路、站江路、林荫东路摆设花盆119盆。
  投资520万元,新增供水管网3.2公里,完成梅园水厂10万立方米/日工程初步设计方案,概算19588.53万元。
  【“四大行动”见成效】 针对市区主要街道占道经营、乱停乱放、乱搭乱建和乱涂乱贴等有损市容市貌的老大难问题,市城市管理年领导小组于4月17日、6月24日、7月29日和“十一”期间组织社会各界开展4次声势浩大的专项整治联合统一行动,共清理各类占道经营摊棚、摊点2400处,清理乱摆乱放物品地段15处,拆除违章户外广告、招牌和雨篷300处。与此同时,山背小区马路菜场、水果摊位全部迁入杏园市场、天成市场和西门涵洞口菜市场经营,所有流动小商品摊点全部进入步行街。四大行动后,临街单位、店面业主都与城管、卫生部门签订门前“三包”合同,居民区生活垃圾实行袋装化,临街店面和居住楼院的垃圾桶配备率达到90%;夏埠桥头和老马路两处市场被依法取缔,20余处堆放在人行道和车行道上的工程杂物、死角垃圾也被彻底清除。
  【村镇调整与建设】 2002年,撤塔桥镇、雄石镇。全市现有22个建制镇,21个建制镇完成了总体规划,占95010,其中年内调整完善建设规划8个占38%。
  截至年底,全市村镇硬化道路201.6公里,面积121万平方米;建制镇水厂13个,供水能力合计11500吨/日,用水人口4.02万人;建集镇水厂8个,供水能力合计5000吨/日,用水人口0.2万人;建制镇建公共绿地41公顷,集镇建公共绿地10.5公顷。
  【试点镇建设】 国家级建设试点镇1个(余江县锦江镇),省级重点镇7个(贵溪市文坊镇、志光镇,余江县邓埠镇、锦江镇、刘家站,龙虎山管委会上清镇、龙虎山镇),小康示范镇2个(上清镇、锦江镇),小康示范村2个(画桥镇葛家店路边村和周坊镇裴源村)。
  【锦江镇建设简况】 锦江镇面积120平方公里,镇区面积2.5平方公里,总人口4.7万,其中城市人口1.2万。1995年列为全国小城镇建设试点镇。
  按照《余江县锦江镇小城镇总体规划》,至2002年,投资3000万元,建设1000米的商贸大街,建筑面积6万平方米,建成面积7000平方米、建筑面积3万平方米的集贸市场。
  投资300万元征地30亩建工业园区。现有12家企业投资2400万元进园落户,其中6家企业正式开业。
  镇区基础设施:建有35KV变电站、日供水能力6000吨水厂,自来水普及率达90%以上,程控电话有3500门。
  市政设施:新建一条长1000米、宽20米的商贸街道路,一条长800米、宽18米的东风大道;改造新建下水道5000米,对路边花坛进行绿化。
  公共、公用设施:投资数千万元建锦中、镇小、二中教学和办公楼,面积10000多平方米;新建、改建税务、工商、公安、房管大楼等,总面积6000多平方米;对余江县第二人民医院进行扩建,合资新建堂发医院;新建老年门球场、舞厅、溜冰场等休闲娱乐场所,面积2000多平方米。
  (黄丹楠)
  建设投资(融资)
  【概述】 鹰潭市城市建设投资开发公司成立于2000年6月,该公司是以筹措资金、经营城市、负责城市基础设施建设、管好用好城市建设资金为目的法人实体,直属市政府领导。同时成立鹰潭市城市建设资金管理办公室(与城投公司合署办公、两块牌子一套人马),为正县级事业单位,参照公务员管理,定编20人,财政全额拨款。该公司内设四科一室,即项目科、财务科、工程科、地产科、办公室。
  主要职责是根据市政府的授权,经营好划拨至该公司的国有资产,使其保值、增值;负责城市建设专项资金的日常管理和使用;运用市场经济手段,积极参与资金市场、资本市场的融、投资,搞好资本营运;受市政府委托,经营城市国有土地,使土地收益最大化;对城市基础设施实行项目法人制,负责项目的实施、管理;积极招商引资,通过政策平衡、向上争取、盘活土地、资产变现、社会筹资等途径多渠道筹措城建资金,实现城市建设资金、资本的集中营运、滚动发展。
  2002年,该公司认真做好城市经营这篇文章,积极筹措建设资金,加大项目建设力度。全年共征用集体、国有土地2603.64亩,扣除抵偿客商投资用地和道路建设用地后,有计划地进行剩余土地拍卖、挂牌出让,共出让土地105.78亩,土地拍卖成交平均价格16万元/亩,为城市建设筹集了1689万元的建设资金;加大项目建设力度,促使客商建设资金尽快到位,“五路一湖”工程累计完成投资9384万元,其中客商投资4603万元;加大招商引资力度,按时超额完成了市政府分配的4000万元引资任务;做好市胜利文化休闲广场等项目前期工作,为项目招商做好准备。
  【龙虎山大道】 位于高桥新区,南起320国道,北至四海路,全长2841米,路幅宽60米,双向六车道,项目总投资7739万元,计划建设工期24个月。建设内容包括道路征地及拆迁补偿、路基土石方工程、路面工程、桥涵工程、排水工程及照明、绿化、交通设施等附属工程。项目总征地约705亩,征地红线总宽约210米,道路以西40米、以东110米,其中道路用地约200亩。
  该项目于2001年8月28日开工建设,目前320国道至东川水桥段1800米的路基基本形成,东川水桥桥墩已完成,铁路白露涵洞立交桥正加紧施工。完成投资3603万元,占总投资的46.56%,其中道路征地费用295万元、拆迁安置费用560万元、工程费用2310万元(含客商投资1680万元)、其他费用438万元。
  【五洲路】 五洲路位于市区西片,南接龙虎山大道,北至环城西路与胜利西路交叉口,全长636米,宽36米,总投资约849万元。
  自2001年7月18日项目开工建设以来,已完成全程路基和水稳层,完成投资672万元,占总投资的79.1%,其中道路征地费用257万元、拆迁费用43万元、工程费用333万元(含客商投资323万元)、其他费用39万元。
  【40号路】 位于高桥新区北部,东起南站路与平安路口,西至龙虎山大道,全长1670米,路幅宽40米,双向四车道,项目总投资约3190万元,计划建设工期18个月。项目总征地约340亩,征地红线总宽约100米,道路以北宽约20米,以南约40米,其中道路用地约100亩。
  项目自2001年8月18日开工建设,已完成路基土石方工程,市政管网埋设和600米水泥路面铺设工程,完成投资约2410万元,占总投资的75.5%,其中道路征地费用238万元、拆迁安置费用800万元、工程费用1236万元(合客商投资1200万元)、其他费用136万元。
  【沿江大道】 西起军民路口,东至梅园公园,全长2190米,宽25米,机非混行。概算总投资为3715万元,建设工期24个月。项目总征地约679亩,介于沿江大道与梅园大道之间,其中道路用地约90亩。
  该项目自2001年8月18日开工以来,因涉及道路线形设计调整、军队和铁路部门所属土地征用协调等因素而暂缓施工。年内仅完成部分路段清表工作,累计完成投资444万元,其中道路征地费用250万元、工程费用19万元、其他费用175万元。
  【东湖整治工程】 东湖整治工程包括截污管道、排污管网、提升泵站、护岸挡土墙、环湖绿化、清淤工程等,工程总投资3002万元。项目总征地约150亩,截止至2002年底,已完成征地拆迁154亩,砌筑护岸挡土墙2000米、安装截污管400米、环湖绿化地回填土方8万立方米、清淤1.5万立方米、围堰库容18万立方米,完成投资2364万元,其中拆迁安置费用739万元,工程费用1263万元(含客商投资1100万元)、其他费用362万元。
  【湖东路】 湖东路全长760米,宽18米,工程总投资578万元。截至2002年底,完成路基土石方4.6万立方米,完成全程9米宽机动车道水泥路面铺设,完成投资491万元,占概算的84.9%,其中道路征地费用137万元、工程费用316万元(含客商投资300万元)、其他费用38万元。
  (吴佑勤)
  鹰潭市水利局
  主要职责是:
  (一)负责《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》和《中华人民共和国防洪法》、《河道管理条例》等法律、法规的组织实施和监督检查;拟定全市水利工作的方针政策、发展战略和中长期规划,组织起草有关地方规章并监督实施。
  (二)统一管理全市水资源(含空中水、地表水、地下水)。组织拟定全市和跨县(市、区)水长期供求计划、水量分配方案并监督实施;组织有关国民经济总体规划、城市规划以及重大建设项目的水资源和防洪的论证工作;组织实施取水许可制度和水资源费征收制度;发布水资源公报。
  (三)拟定节约用水政策、编制节约用水规划,制定有关标准,组织、指导和监督全市节约用水工作。
  (四)按照国家资源与环境保护有关法律法规和标准,拟定全市水资源保护规划;组织水功能区的划分和向饮水区等水域排污的控制;监测江河湖库的水量、水质,审定水域纳污能力,提出限制排污总量的意见。
  (五)组织、指导水政监察和水行政执法;协调并仲裁部门间和县(市、区)间的水事纠纷。
  (六)拟定水利行业的经济调节措施;对水利资金的使用进行宏观调节和监督管理;指导水利行业的供水、水电及多种经营工作;研究提出有关水利的价格、税收、信贷、财务等经济调节意见。
  (七)编制、审查中小型水库基建项目建议书和可行性报告;组织重要水利科学研究和技术推广;组织拟定全市水利行业技术质量标准和水利工程的规程、规范,监督国家和部省颁发的水利行业技术标准和水利工程规程、规范的实施。
  (八)组织、指导全市水利设施、水域及其岸线的管理和保护;负责市管涉河建设项目审查和河道采砂管理;组织、指导江河湖泊、河口滩涂的治理和开发;组织建设和管理具有控制性的或跨县(市、区)的重要水利工程;组织、指导水利工程的安全监管。
  (九)指导农村水利工作;组织协调农田水利基本建设和乡镇供水以及农村人畜饮水工作。
  (十)指导水利行业的水电管理;组织协调农村水电电气化工作。
  (十一)组织全市水土保持工作;研究制定水土保持的工程措施防治规划,组织水土流失的监测和综合防治;归口管理农村“四荒”资源的开发治理。
  (十二)负责水利方面的科技和涉外工作;指导全市水利队伍建设。
  (十三)承担鹰潭市防汛抗旱指挥部的日常工作,组织、协调、监督、指导全市防洪抗旱工作;指导全市城市防洪工作,负责鹰潭市主城区城市防洪工程建设与管理;组织制订市内主要江河湖泊防御洪水预案;组织制订全市重要水工程度汛方案;对江河湖泊和重要水工程,城市防洪工程实施防汛抗旱调度;负责全市防汛信息工作。
  (十四)承办市政府交办的其他事项。
  市水利局设7个职能科(室):办公室、水政水资源科、计划财务科(审计科)、水利建设科、水利管理科、科技教育科、水土保持科(鹰潭市水土保持委员会办公室)。
  亨达灯饰电器有限公司
  该公司在鹰潭地区经营灯饰电器历史最悠久、规模最大、品种最齐全的公司,在鹰潭市区拥有3家连锁店 代理全国知名品牌有:三雄、极光照明、TCL国际电工、雷士照明、欧普照明、杨业电器、贵雅节能灯、飞利浦照明、欧安亚电工照明、明可达护眼台灯、同天客房标准配套灯具等,为鹰潭的标志性建筑物与亮化工程提供优质的灯具,并赢得了良好的声誉。近年来被省、市有关部门授予“诚信单位”和“鹰潭十大名店”等荣誉称号。
  10多年来承蒙各界人士的支持与厚爱,该公司不断发展壮大。该公司本着以质量立市,以诚信为本的经营方针,以更好的产品质量、更完善的售后服务回报鹰潭市民。
  总部地址:鹰潭市交通路28号
  电话:6224688 6269881 13907017668

知识出处

鹰潭年鉴.2003

《鹰潭年鉴.2003》

出版者:方志出版社

本年鉴真实、客观地反映2002年鹰潭市改革开放和现代化建设的新思路、新举措、新成就、新经验和新发现。

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