鹰潭市图书馆

【概述】 鹰潭市联合办证服务中心（以下简称中心）成立于2000年4月12日，是江西省设区市成立最早的联合办证服务机构。中心为市政府直属正县级事业单位，定编10人，县级职数一正两副，工作参照公务员管理，内设秘书科和业务科。中心主要职责是管理、监督、协调、服务，查处在审批办证过程中的违纪、违诺和不作为等行为。中心运作模式是“一门式”办证，一家受理，抄告相关，内部运作，限时办结。
  2002年，中心共进驻单位40家，共有窗口工作人员82名，可办理审批事项210项。2002年，中心紧紧围绕为招商引资服务这条主线，认真履行联合审批办证职能，完善服务功能，着力优化投资环境，取得了较好的成绩。全年共办理审批办证事项14537件，办结13183件，办结率91％；办理便民服务事项5831件，接受咨询12726人（次）。审批新办各类企业183家。在2002年全市“开门评议机关”活动中，中心名列16家窗口单位第二名。
  【创新机制】 新办企业过去一直实行独立审批制，繁琐耗时效率低。办证中心及时改革审批方式，实行新办企业并联审批制，建立以工商部门牵头、多部门同步进行的审批形式，大大压缩了审批时限，提高了办事效率。针对新办企业需多个部门重复踏勘，费时费力，客商感到不太方便的问题，办证中心在全省率先实行对新办企业联合踏勘，规范了审批行为，增加了审批工作的透明度，工作效率大为提高。
  【简化程序】 一是对进驻单位的审批事项进行了重新审核，第二批新增17个单位审批事项51项，对市政府明令取消的行政审批事项及时进行了清理，中心取消12项。二是狠抓进驻单位对“窗口”的授权，取得了一定成效。中心要求各单位凡是面向客商和市民的审批办证事项都进入大厅办理，凡符合办证要求的事项由窗口直接审批发证。三是大力提倡并推行窗口单位领导现场办公，单位分管领导到大厅窗口审批签批。
  【转变作风】 为了加强对办证行为的监管，促进工作人员作风转变，中心在深入调查研究的基础上，完善了各项管理制度，先后制定了《考核考勤制度》、《中心值班长工作制度》、《中心工作人员守则》、《中心办证服务收费实施办法》、《中心窗口工作人员考核实施办法》等17项工作规章制度，减少了审批办证工作中的随意性，增强了透明度，保证了办证工作高效、快捷、有序地运行。利用《简报》、《工作联系函》、《整改通知书》、《嘉奖通报》、工作例会等形式，及时反映窗口和窗口工作人员工作情况，奖优罚劣，激励窗口工作人员争先创优。从实际出发，对少数审批办证业务量小的窗口，如市药品监督管理局、月湖区卫生局窗口实行定期办证制，既不影响工作，又节省人力、物力、财力。
  【强化服务】 为完善中心的服务功能，中心在为外资企业办证实行代办服务的基础上，又推出了为国内客商新办企业和基本建设项目实行代办服务的新举措。客商只要把办证所需的资料交给中心代办处，代办员在承诺的时限内，无偿地为客商办好开业所需的证照。
  为了打造服务品牌，办证中心把麻烦留给自己，把方便让给客商。中心从10月12日起对投资新办企业和基本建设项目实行无节假日审批办证。利用节假日共受理审批办证事项54件，办结47件，接受咨询人数61人（次）。
  【受理投诉】 根据市委、市政府部署，市投资环境投诉中心认真履行职责，受理对办证中心窗口及全市有关部门投资环境方面的投诉。10月9日，投诉中心在《鹰潭日报》刊登了24小时值班电话6250911，178免费信箱，受理客商投诉，更好地对办证中心窗口进行监督。切实做到“事事有着落，件件有回音”。
  【自身建设】 中心成立了党总支，下设三个党支部，发挥好党员的模范带头作用，增强党组织的战斗力。成立了妇女委员会，激励参加中心工作的妇女建功立业，被市妇联授予“巾帼文明示范岗”称号。根据办证中心的工作特点，中心决定工作人员利用晚上休息时间，集中学习座谈，总结自己的工作，撰写学习心得，并开辟了学习专栏。以人为本，形式多样地开展群众性文化活动，坚持工间操制度，不断增强办证中心的凝聚力、向心力。