鹰潭市图书馆

【综述】 在中共江西省委的正确领导下，2002年，中共鹰潭市委以迎接十六大、学习十六大、贯彻十六大为主线，认真落实省委第十一次党代会的决策和部署，确定“以大开放为主战略，以招商引资为主抓手，以体制创新和科技创新为强动力，突出工业、旅游、城市建设三项重点工作，强化思想、组织、作风、环境四个保证，力争2005年实现国内生产总值、财政收入在2000年的基础上翻一番。加快全面建设小康社会进程，力求鹰潭在全省率先崛起，实现小市有大作为”的总体发展思路，着眼长远、立足当前，确保经济提速、升质、增后劲，促使社会各项事业和党的建设取得新的全面进步。
  突出重点，扬优成势，主攻工业、旅游、城市建设不动摇，加速构建具有鹰潭特色的“区域经济板块”，夯实率先崛起的基础。围绕“工业增加值、销售收入、上交税收三年翻番”要求，成立了以市委副书记、市长胡宪为组长的支持驻市企业加快发展协调领导小组，帮助驻市企业尤其是江铜集团在鹰“二次创业”，把主攻工业的重要着力点落到实处。与此同时，采取更有力的措施扶持地方优势企业做强做大。“收拢五指”，明确对18家地方优势企业，重点扶持。多方筹资5亿元实行技改，积极引导一批骨干企业“退城入园”，促其在全省、全国同类产业中抢占发展制高点，形成与“江铜航母”相呼应的、有鹰潭特色的优势产业群。着力建设一条工业走廊（320国道鹰潭至贵溪段）、两个特色园区（铜都工业园、眼镜工业园）、三个综合性园区（市工业园、罗河工业园、邓埠工业园）。年内，园区签订投资合同、金额及开工建设项目，均以比上年增长2倍以上的幅度快速递增。全市共完成工业增加值17.8亿元，增长9.2％，其中市属工业增加值3.9亿元，增长14.7％；利税总额达4.8亿元，增长11.6％。
  围绕“旅游主要指标三年翻番”要求，抓旅游宣传促销。年内，举办了《民族文学》龙虎山笔会，促成中国作协龙虎山文学创作基地揭碑；采取市场化运作模式成功举办了第八届中国鹰潭龙虎山文化旅游节暨中国鹰潭华夏老人文化节；在温州、福卅、厦门、南昌、香港和日本成功举办龙虎山旅游推介会。围绕形成2～3日游、四季皆宜游格局，以景点和设施经营权招商引资，广集开发建设资金。龙虎山景区“十大工程”开工建设；总投资7000万元的大上清官建设一期工程已向游客开放；完善了象鼻山地质公园科学考察、仙人城登山揽胜、正一观道教朝圣等旅游项目。加快景区基础设施建设，提高旅游接待能力。进一步完善旅游行业规程，开展旅游市场秩序集中整治活动，从整体上提高了旅游服务质量。全年全市共接待国内外游客75.25万人次，旅游直接收入2523万元，创汇327万美元，同比分别增长20.3％、19.9％和28.5％。
  城市建设围绕“一年初见成效、两年明显改观、三年实现大变样”的要求，聘请国内一流院校高起点编制城市总体规划，组建专家评审委员会，按照一房一品、一街一景的要求，对重点工程进行了高标准设计。高质量建设，重点打造一条进出市区具有现代化气息的龙虎山大道、一条具有浓厚商业氛围的市区精品街、一座具有高品味的东湖休闲广场。为了管理好城市，先后组织交警和城管人员分别到山东济南和江苏昆山跟班学习，并以开展“城市管理年”活动为载体，一手集中整治脏乱差，一手理顺城市管理体制，把提高市民素质贯穿活动始终，取得了明显成效。建立土地储备中心，对城市土地管理做到“一级垄断、二级放开、三级搞活”，进一步盘活了土地资产，集聚了城市建设资金。
  注重农业、商贸业和其它产业的协调发展。建立10大优质农产品基地，抓好以10万亩绿化苗木花卉基地为核心的农业科技示范园。农业产业化进程加速，形成24家年销售收入500万元以上的龙头企业。通过提升市场档次、探索新型业态、加快营销创新，商贸业对周边区域的辐射力、对相关产业带动力、对经济发展的影响力明显增强。
  实施以招商引资为核心的大开放主战略，中共鹰潭市委要求市、县（市、区）两级党政主要领导拿出三分之一以上的时间和精力做该项工作。在明确55个招商引资责任单位的同时，组建6个专业招商机构，集中力量对外招商。年内聘请一批境外招商顾问代理招商，形成了委托招商、小分队招商、以商招商、网上招商等全方位招商格局。对没有按期完成目标任务的10个单位主要负责人，实行离岗招商，促使招商引资落到实处。
  围绕“力促软环境比东部更优，硬环境比西部更好，整体环境在全省争一流”的目标，在深化审批制度改革的同时，进一步规范联合办证服务中心，健全投资兴业服务中心，完善投资环境投诉中心；全面推行限期办结制、服务承诺制、责任追究制和项目申办“一条龙服务体系”、项目建成后“经常性服务体系”；查处并通报了一批影响和破坏投资环境的人和事，“亲商、安商、富商”的氛围更加浓厚。全年全市实际引进外资1300万美元、引进内资14亿元，同比分别增长1倍、1.47倍，实现了引进外资、内资“双翻番”目标。
  协调推进企业、农村、机关“三位一体”改革。市直列入改制的101户国有集体企业，有76户基本实施完毕，县（市、区）属企业改制面已达80％；农村税费改革取得阶段性成果，税改后全市农民平均减负率达37.4％；市、县、乡机构改革按照中央、省委整体部署稳步推进。紧扣“转化为现实生产力”这一主旨，提高科技创新实效。开发生物工程、新医药、高效节能灯、远程智能水表等一批国家和省级新产品，与全国70多所科研院校联合开发100多项科研项目，进一步提升了经济发展的核心竞争力。
  2002年全市实现国内生产总值65.67亿元，按可比价格计算比上年增长11.5％，其中二产增长16％，三产增长10.5％；全市财政收入6.74亿元，同比增长12.3％，其中地方财政收入3.64亿元，增长10.4％，人均财政总收入排位前移至全省第3位；全社会固定资产投资19.38亿元，同比增长38％；社会消费品零售总额22.5亿元，同比增长9.1％；城镇居民人均可支配收入6349元，同比增长10.2％。发展后劲明显增强，全市经济开始进入快速高效运行的新阶段。
  坚持“三个文明”一起抓，促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展。年内认真办理人大代表建议和政协提案600多项，办理实效进一步提升；决策民主化、科学化有了新突破，领导、专家、群众三结合的民主决策机制初步形成；第五届村委会换届选举顺利完成；政务公开、村务公开、厂务公开成果更加巩固，基层民主进一步扩大；积极推行“依法治市”，开展“四五”普法，实施执法责任制，人民群众法制意识明显增强。以落实《公民道德建设实施纲要》为重点，以提高市民素质为核心，多层面开展创建活动。将创建文明城市、文明村镇、文明行业，同开展“城市管理年”活动相结合，同农村“五比五赛争十星”活动相结合，同以“六联六建”为主要内容的社区共建活动相结合。贵溪市教育“两基”复检总分名列全省第一；鹰潭职业技术学院正式挂牌运行，结束了鹰潭市无自办高校的历史；一批文艺节目分获全省、全国奖项；全面完成人口控制计划；生态环境进一步改善。
  深入开展“严打”整治斗争，构筑全市性防范网络，治安环境明显改善；严格安全监督和管理，全市没有发生重大安全事故；及时排查各类纠纷，把大量的社会矛盾化解在萌芽状态；全面落实“两个确保”、“三条保障线”有关政策，做好就业和再就业工作。按时足额发放离退休人员养老金，落实城镇居民最低生活保障对象28708人（是上年的7.2倍）；广泛开展多层次、多形式扶贫帮困、送温暖活动，城乡困难群众生活基本解决；举办两次“政府帮助困难人员就业暨劳务招聘洽谈会”，输送外出劳务人员10万余人；政府出资500万元购买2000多个公益性岗位，对社会弱势群体给予特殊就业援助，确保了全市社会政治稳定。
  结合“塑造江西人新形象”主题教育活动，全面开展“江西在崛起，鹰潭怎么办，我们怎么干”大讨论，探讨突破束缚、加快发展的良方。各级领导干部认真梳理思想观念、工作作风、发展合力上存在的问题，有针对性地采取解决措施。
  党的十六大召开后，将学习、宣传、贯彻、落实党的十六大精神作为第一位的政治任务。召开市委全委（扩大）会议，审议通过《关于深入学习贯彻十六大精神，加快全面建设小康社会进程的决议》，进一步强化全市党员干部群众的共识共举。
  深化干部人事制度改革，进一步落实干部任免考察预告制、任前公示制、试用制、聘用制。按照德才兼备原则和干部“四化”方针，用政治上“靠得住”、工作上“有本事”、业绩上“贡献大”、民意上“反映好”的人。结合机构改革，对县（市、区）和市委部门、市直单位领导班子进行全面调整，深获各方好评。实施“三个一批”：选调一批干部赴沿海发达地区挂职锻炼，年内已选派33名科级以上干部到上海、浙江等地挂职学习；向驻市大企业和沿海发达地区请派一批干部来鹰潭帮助工作，酝酿向全省甚至全国公选一批干部来鹰潭建功立业。突出做好新社会组织、新经济组织党建工作，进一步拓展党组织的覆盖面和影响力。抓制度促作风转变，制订下发了《中共鹰潭市委常委会关于加强自身建设的决定》、《中共鹰潭市委常委会议事规则》、《中共鹰潭市委关于进一步改进领导干部公务活动管理的若干规定》，进一步健全各级领导干部基层工作联系点制度、重点项目领办制度、信访接待日制度。借鉴南京市开展的党政机关和领导干部考评“末位淘汰制”做法，在市直58个党政群机关、48个省条管单位和窗口单位开展了以“基层评机关、群众评干部”为主要内容的“开门评议”活动。市委、市政府领导明确责任分工，对重大项目、重点工程，实行责任领导领题，市委、市政府领导现场办公。
  整体推进党风廉政建设。年内，市委开展典型示范教育和党风警示教育，严禁县（处）级以上领导干部参与保险中介活动，对各级领导干部违反规定接受和赠送现金、有价证券及支付凭证问题进行了清查。对领导干部到企业单位报销由个人及其子女支付的个人费用、拉赞助、乱检查情况进行了专项检查；对领导干部通讯工具、话费使用情况进行了抽查，查出违规超扣、超领话费5万余元。对中小学特别是对农村中小学收费情况进行专项督查，共清退各类收费24.19万元。围绕农村税费改革，加强对减轻农民负担工作的监督检查，全市农民减负2343.27万元，农民人均减负32.96元，亩均减负28.69元。精心组织部署行风评议和机关形象测评工作，将市直和条管的107家被评单位名单在市一报两台公布，在全市范围内进行问卷调查与测评，排出优劣名次，在全市通报。受理有关行业作风和经济环境方面投诉148件次，办结137件次，给予纪律处分和组织处理15人。认真查办违纪违法案件，全市各级纪检监察机关共受理群众来信来访896件，信访结案405件，立案108件，结案140件，给予党纪政纪处分141人，其中县级干部6人，科级干部43人。
  【市委中心组学习全国“两会”精神】 3月20日，市委中心组集中学习九届全国人大五次会议和全国政协九届五次会议精神，着重领会江泽民、朱镕基参加江西代表团讨论时的重要讲话，并围绕“全国大发展，江西在崛起，鹰潭怎么办，我们怎么干”的主题开展讨论。市委书记黄建盛主持，市长胡宪等出席。
  【市委中心组集中学习浙江经验】 4月29-30日，市委中心组围绕“学习浙江经验，加快鹰潭经济发展”专题，集中学习和研讨。29日，市委中心组成员分散自学。36日，市长胡宪向市委中心组成员介绍江西省党政代表团赴浙江学习、考察情况，之后，市委中心组成员结合鹰潭实际开展研讨。市委书记黄建盛在市委中心组集中学习和研讨结束时讲话。
  【市六套班子领导欢送中共十六大代表赴京】 11月5日，中共鹰潭市委、市人大常委会、市政府、市政协、鹰潭军分区和中共鹰潭市纪委六套班子领导胡宪、邵奇生、施国强、倪贤伍、张崇纪、杜德春、阎钢军、樊剑平、王先发、饶功旺等与300余名机关干部一起，在市委大院热烈欢送中共十六大代表黄建盛、雷纪文赴京参加中国共产党第十六次全国代表大会。
  【市领导集中收看中共十六大开幕式】 11月8日，市领导胡宪、邵奇生、施国强、倪贤伍、张崇纪、杜德春、阎钢军等，在市委会议室集中收看了中共十六大开幕式，市委副书记、市长胡宪在收看了开幕式后讲了话。
  【黄建盛在中共十六大江西代表团讨论会上发言】 11月11日，中共十六大代表、市委书记黄建盛，在江西代表团讨论江泽民报告时发言，畅谈自己的感想和体会。在谈到鹰潭建设和社会发展时，黄建盛说，鹰潭将全面提升工业化水平，加大旅游开发和城市建设力度，进一步加快经济建设和社会各项事业的发展。
  【中共鹰潭市委发出学习、宣传、贯彻中共十六大精神的通知】 11月25日，中共鹰潭市委向全市县（市、区）委、市委各部门、市直各单位党委（党组）、驻鹰各单位党组织发出学习、宣传、贯彻中共十六大精神的通知。通知分4个部分，全面部署，提出了具体要求。通知号召全市党员和干部、群众把思想统一到十六大精神上来，同心同德，努力完成党的十六大确定的目标和任务。
  【市委五届六次全委会】 中共鹰潭市委于2月5日上午在鹰潭宾馆三楼会议室召开五届六次全委会，市委委员、候补委员出席会议，市纪委委员列席会议。会议由市委书记黄建盛主持。市委副书记、市长胡宪宣读赣字（2001）22号《中共江西省委关于酝酿推荐我省出席党的十六大代表候选人的通知》；市委副书记邵奇生作关于酝酿推荐江西省出席党的十六大代表候选人工作的报告；市委常委、组织部长张崇纪对鹰潭市酝酿推荐江西省出席党的十六大代表候选人的情况作说明；审议决定鹰潭市推荐的江西省出席党的十六大代表候选人名单。根据省委赣字（2001）22号文件的要求，按照自下而上提名，自上而下协商的方式，中共鹰潭市委在县（市、区）委、市委直属各党委研究上报的江西省出席党的十六大代表候选人的基础上，按代表条件、代表构成比例及全市各级党组织、广大党员的推荐情况，提出代表候选人推荐人选42名，报中共江西省委组织部。
  【市委五届七次全体（扩大）会议】 中共鹰潭市委于12月14日在鹰潭宾馆三楼会议室召开五届七次全体（扩大）会议，会期1天。市委委员、候补委员，不是市委委员、候补委员的市人大、市政府、市政协领导班子党员成员（市政府含市长助理），市纪委常委，市委、市政府秘书长和副秘书长，市人大、市政协秘书长（或办公室主任），各县（市、区）委书记、县（市、区）长及龙虎山风景旅游区党委书记、管委会主任，市委各部门、市直各单位、驻市条管单位党员主要负责人参加会议。大会由市委副书记邵奇生、胡宪先后主持。市委副书记施国强宣读《中共鹰潭市委关于深入学习贯彻党的十六大精神，加快全面建设小康社会进程的决议》（草案），市长胡宪、市委书记黄建盛先后讲话。会议原则通过了《中共鹰潭市委关于深入学习贯彻党的十六大精神，加快全面建设小康社会进程决议》。
  【常委分工】
  书记黄建盛：主持市委全面工作。
  副书记胡宪：主持市政府全面工作，分管经济建设、改革开放以及编制工作。
  副书记邵奇生：分管组织干部人事工作、纪律检查和监察工作、农村工作、计划生育工作、统战（包括民族宗教）、群团、党校、老干部、市直机关工委、党史研究、干部保健工作，协助市委书记分管市委办公室（包括机要、保密）以及日常党务工作，联系人大、政协工作。
  副书记施国强：分管政法、社会稳定和意识形态方面工作（包括公安、检察、法院、司法、国家安全、社会治安综合治理、信访工作，宣传、政研、教育、科技、文化、文联、社联、精神文明、广播电视、新闻出版、体育工作），对台工作，联系部队工作。
  常委华人民：协助市长处理市政府常务工作。
  常委张崇纪：主持市委组织部全面工作，协助市委副书记分管老干部工作，联系市政府人事工作。
  常委杜德春：主持市委宣传部全面工作。
  常委李东堂：主持市纪律检查委员会全面工作。
  常委樊剑平：负责鹰潭军分区工作。
  常委陈爱民：主持贵溪市全面工作。
  2002年9月3日，中共鹰潭市委《关于华人民同志免职的通知》（鹰字[ 2002 ]105号），接中共江西省委赣字[2002]120号通知，省委决定：免去华人民鹰潭市委常委、委员职务。市委决定：免去华人民中共鹰潭市人民政府党组成员、鹰潭市行政学院院长职务。
  2002年11月11日，中共鹰潭市委《关于阎钢军同志任职的通知》（鹰字[ 2002 ]141号），接受中共江西省委赣字（ 2002）184号通知，省委决定：阎钢军任鹰潭市委委员、常委（列李东堂之后）。市委决定：阎钢军任鹰潭市人民政府党组副书记。
  【市委常委会】 2002年中共鹰潭市委共召开29次常委会议。
  1月6日，市委书记黄建盛主持召开了五届市委第70次常务会议。讨论市政府在市人大五届四次会议上的《政府工作报告》（送审稿）及计划、财政报告；通报赴上饶学习考察城市建设情况；研究干部有关事项。会议指出，上饶市按“四高”要求进行城市规划、设计、建设、管理，城市面貌为之一新，值得学习。
  1月13日下午，市委书记黄建盛主持召开了市委常委（扩大）会议，市委副书记、市长胡宪传达全省经济工作会议精神。会议研究了全市贯彻全省经济工作会议的意见。会议提出2002年全市经济工作的主要目标和总体思路及春节前必须落实好几项工作。
  1月13日下午，市委书记黄建盛主持召开五届市委第71次常委会议。会议专题听取了市五届人大四次会议、政协五届四次会议有关筹备工作的汇报。会议决定，成立五届人大四次会议临时党委。会议研究酝酿了出席省人大会议的鹰潭市代表候选人名单。
  1月19日，市委书记黄建盛主持召开五届市委第72次常委会议。研究维护社会政治和治安稳定工作；研究走访困难企业、困难群众工作；研究做好当前安全生产工作；研究了市领导春节前活动安排；研究推荐党的十六大代表的有关事宜。
  2月5日上午，市委书记黄建盛主持召开五届市委第73次常委会议。酝酿推荐江西省出席党的十六大代表候选人；研究决定调整市农村税费改革领导小组及其办公室成员；传达学习全省处置重大安全事故和群体性事件工作会议精神；研究关于召开王建国革命烈士命名大会有关事宜；研究春节前整治城市环境卫生活动的安排意见；研究关于召开全市经济工作会议的意见；研究有关人事，讨论了有关案件。
  2月21日上午，市委书记黄建盛主持召开五届市委第74次常委会议。讨论《中共鹰潭市委常委会关于加强自身建设的意见》；讨论并原则通过《关于进一步改进领导干部公务活动管理的意见》；审议通过《中共鹰潭市委常委会议事规则》；研究召开市委常委扩大会议有关事宜；听取全省组织工作会议精神的汇报；听取全省政法工作会议精神的贯彻意见汇报；研究关于成立市药品监督局党组的有关事项。
  3月7日，市委书记黄建盛主持召开五届市委第75次常委会议。认真学习江泽民总书记在全国人大五次会议江西代表团的重要讲话；研究《市人大党组关于（鹰潭市人大常委会2002年工作要点）的请示》；听取《全省农村工作暨农业科技大会精神贯彻意见》；讨论《关于进一步深化城市土地使用制度改革的意见》；听取《关于全省宣传部长会议精神及贯彻意见的汇报》；听取《关于贯彻全省人口、资源、环境工作座谈会》精神的意见；研究各类有关工作领导小组调整、撤销的意见；研究有关案件。
  3月16日，市委书记黄建盛主持召开五届市委第76次常委会议；研究全市招商引资工作会议有关会议安排的意见；研究了今年招商引资工作；研究了有关干部问题。
  3月24日，市委书记黄建盛主持召开五届市委第77次常委会议。研究关于组织开展“江西在崛起，鹰潭怎么办，我们怎么干”大讨论实施方案；研究2002年全市政法、综治工作要点；研究关于开展“城市管理年”活动实施方案；进一步研究明确实施“力求鹰潭在全省率先崛起，实现小市有大作为”战略性决策的有关问题。
  4月4日，市委书记黄建盛主持召开五届市委第78次常委会议。传达学习全省农村税费改革工作会议精神，研究贯彻措施；传达学习全省党风廉政建设大会暨省纪委第二次全体会议精神，研究贯彻措施；研究市领导挂项目领建重点工程有关事宜；研究有关干部问题。
  4月28日，市委书记黄建盛主持召开五届市委第79次常委会。通过《中共鹰潭市委常委会2002年工作安排》；研究《关于开展“转变作风年”活动的实施意见》；研究《鹰潭市市直党政机构改革实施方案》；研究了《关于进一步完善市联合办证中心的工作方案》；学习传达全省维护社会稳定工作会议精神，并研究了贯彻意见；研究关于兴建市级领导干部住宅楼的有关问题；听取关于市直单位上报要求以市委、市政府名义对2001年主工作进行表彰奖励的情况汇报，研究全市表彰奖励事宜；研究《关于进一步规范和简化我市接待工作的意见》和《关于进一步规范我市礼宾工作的意见》；听取2002年重点建设项目安排情况的汇报；研究有关干部人事事项。
  5月8日下午，市委书记黄建盛主持召开五届市委第80次常委会议。研究有关干部职务任免事项；研究关于市直县级单位领导班子考察工作有关事宜。
  5月14日，市委书记黄建盛主持召开了五届市委第81次常委会议。讨论研究“三条保障线”有关工作；听取了赴港招商引资暨旅游推介会准备情况的汇报；听取“三项重点建设工程”的情况汇报；听取“城市管理年”活动中四项重要工作的汇报；听取市工业园区建设情况的汇报；研究关于成立鹰潭职业技术学院党委有关事项；研究关于落实2002年度反腐败工作的任务分工。
  5月23日下午，市委书记黄建盛主持召开五届市委82次常委会议。会议研究人事任免事项。
  6月8日晚，市委书记黄建盛主持召开了五届市委第83次常委会。认真学习江泽民总书记“5·31”重要讲话；研究关于成立贵溪化肥有限责任公司党委和纪委的有关事宜。
  7月2日，市委书记黄建盛主持召开五届市委第84次市委常委会议。听取对县（市、区）及市直单位县级领导班子和领导干部有关考察情况汇报。会议强调，要充分运用好这次考察的成果，落实正确的用人导向，加强县级领导班子和干部队伍建设，从而为鹰潭的改革、发展、稳定切实强化组织保证。
  7月15日，市委书记黄建盛主持召开市委第85次常委会议。传达省长黄智权同志考察鹰潭时的讲话；传达全省老干部工作会议精神并研究贯彻落实意见；听取贯彻省综治工作会议精神的汇报；讨论《全市县级领导班子和领导干部争先创优实绩考核办法》；研究决定以市委、市政府名义对2001年和2002年有关工作表彰的事项；听取2001年招商引资目标任务考核情汇报；研究关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设实施方案的补充规定；听取关于市城投公司在建工程及后续项目的情况通报；审定第八届中国鹰潭、龙虎山文化旅游节工作方案（送审稿）。
  7月17日晚，市委书记黄建盛主持召开第86次常委会议，专题研究干部任免有关事项。
  7月23日，市委书记黄建盛主持召开五届市委87次常委会议。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》；听取关于鹰潭市推荐全国精神文明创建工作先进单位的通报；研究干部工作有关事项；讨论有关案件。
  8月12日，市委书记黄建盛主持召开五届市委第88次常委会议。讨论审定县（市、区）机构改革有关事项；研究核工业地质局二六五大队召开党代会和成立鹰潭航务分局党委的有关事项；审定关于推荐省双拥工作先进表彰对象的意见；研究干部工作有关事项。
  8月25日下午，市委书记黄建盛主持召开五届市委第89次常委会议。讨论研究市直机关机构改革有关事项；听取全省县级领导班子换届和第五届村委会选举工作会议精神并研究了贯彻意见；听取和研究全省学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》会议主要精神和贯彻意见；讨论审定全市推进城市社区建设的意见。
  9月22日上午，市委书记黄建盛主持召开五届市委第90次常委会议。会议专题讨论审议了2002年市本级财政预算调整方案。会议指出，要进一步加快经济发展，扩大财源，挖掘潜力，克服困难，确保全年财政增长8％的目标任务。
  9月23日下午，市委书记黄建盛主持召开五届市委第91次常委会议。会议研究了干部人事问题。
  9月28日下午，市委书记黄建盛主持召开五届市委第92次常委会议。学习传达全省领导干部会议精神；讨论通过《关于进一步做好今年招商引资工作的意见》；审定同意对全市重点工作进行表彰奖励的意见；听取全省宣传部长会议精神及贯彻意见的汇报；研究同意《关于“开门评议机关”测评工作实施方案》；审议市委统战部《关于建立党委统战部负责协调工作机制的意见》。
  9月29日上午，市委书记黄建盛主持召开五届市委第93次常委（扩大）会议。会议的主要内容是：传达贯彻全省党员领导干部会议精神，就做好当前社会稳定及经济发展等重要工作，以优异成绩迎接十六大召开进行部署。会议认为，要正确认识经济发展和社会稳定形势。会议要求，必须审时度势，强化措施，切实维护社会政治稳定。会议指出，要突出重点，加大力度，推动经济和社会事业更快发展。会议强调，要进一步转变作风，促进各项工作落实到位。全市各级党委、政府要统一思想，把握大局，动员全社会为十六大召开营造良好氛围。
  10月8日下午，市委书记黄建盛主持召开五届市委第94次常委会议。学习党中央、国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作》文件精神；听取第八届龙虎山文化旅游节筹备工作情况汇报；审定同意市直机关机构改革“三定方案”的审核意见；听取市政府关于农民建房等事项的通报。
  10月22日，市委书记黄建盛主持召开了五届市委第95次常委会，会议专题研究了干部工作有关事项。
  10月28日，市委书记黄建盛主持召开五届市委第96次常委会议。研究县（市、区）人大换届选举工作以及召开市人大五届五次会议、市政协五届五次会议有关事宜；研究改革户籍管理制度有关事宜；研究做好2002年度退役士兵安置工作的有关事宜；研究确定十届全国、十届全省人大代表及政协委员推荐人选；研究并同意中共江西铜业集团公司委员会《关于召开第一次党代会的请示》；研究干部人事问题。
  11月18日下午，市委书记黄建盛主持召开五届市委第97次常委会议。研究同意关于县（市、区）党委换届的有关事项；研究干部任免有关事项。
  10月28日上午，市委书记黄建盛主持召开市委常委专题议军会议。会议以“三个代表”重要思想为指导，围绕贯彻落实省防五次（扩大）会议精神，深入分析了形势，总结了工作，明确今后一个时期鹰潭市对台军事斗争准备和国防动员工作的指导思想、具体任务和措施要求。
  12月2日、3日、6日上午，市委书记黄建盛主持召开五届市委第98次常委会议。深入学习贯彻十六大精神，就切实做好明年工作进行了认真研究；研究关于离休干部“三个保障机制”的实施方案；研究全市组织十六大宣讲团有关事项；讨论有关案件。
  12月13日下午，市委书记黄建盛主持召开五届市委第99次常委会议。讨论同意《关于深入学习贯彻党的十六大精神，加快全面建设小康社会进程的决议》；研究全市计划生育工作；讨论研究市直部分单位机构设置的有关事项；研究有关干部人事事项。
  12月22日，市委书记黄建盛主持召开五届市委第100次常委会议。讨论市五届人大五次会议上的《人大工作报告》和五届五次政协会上的《政协工作报告》；讨论审议市五届人大五次会议上的《政府工作报告（送审稿）》；讨论同意市五届人大五次会议上的计划、财政报告；研究财政预算、计划指标及重点项目；研究全市再就业和低保工作；研究同意2003年元旦、春节期间市领导活动安排意见。
  12月31日上午，市委书记黄建盛主持召开五届市委第101次常委会议。研究推荐鹰潭市出席省人大代表的有关事项；听取2002年全市争取国家项目投资情况汇报。
  （王华光）
  【2002年中共鹰潭市委发文目录】
  鹰发[2002]1号《中共鹰潭市委、鹰潭市人民政府、鹰潭军分区关于组织发动民兵预备役人员开展“双贡献”活动的意见》
  鹰发[2002]2号《中共鹰潭市委常委会关于加强自身建设的决定》鹰发[2002]3号《中共鹰潭市委常委会议事规则》
  鹰发[2002]4号《中共鹰潭市委关于进一步改进领导干部公务活动管理的若干规定（试行）》
  鹰发[2002]5号《中共鹰潭市委、鹰潭市人民政府关于切实做好2002年招商引资工作的意见的通知》
  鹰发[2002]6号《中共鹰潭市委、鹰潭市人民政府关于做好2002年农业和农村工作的意见》
  鹰发[2002]7号《中共鹰潭市委、鹰潭市人民政府关于开展“城市管理年”活动的实施方案的通知》
  鹰发[2002]8号《中共鹰潭市委、鹰潭市人民政府关于组织开展“江西在崛起，鹰潭怎么办，我们怎么干”大讨论方案的通知》
  鹰发[2002]9号《中共鹰潭市委常委会2002年工作安排》
  鹰发[2002]10号《中共鹰潭市委、鹰潭市人民政府关于开展“转变作风年”活动的实施意见》
  鹰发[2002]11号《中共鹰潭市委、鹰潭市人民政府关于进一步完善计划生育管理措施的意见》
  鹰发[2002]12号《中共鹰潭市委关于我市2002年上半年工作情况的报告》
  鹰发[2002]13号《中共鹰潭市委、鹰潭市人民政府关于进一步加强政法、综治工作的意见》
  鹰发[2002]14号《中共鹰潭市委关于市直机关机构改革中领导班子配备和干部安排的实施办法》
  鹰发[2002]15号《中共鹰潭市委、鹰潭市人民政府关于推进城市社区建设的意见》
  鹰发[2002]16号《中共鹰潭市委、鹰潭市人民政府关于进一步推进农业产业化经营的意见》
  鹰发[2002]17号《中共鹰潭市委、鹰潭市人民政府关于对全市重点工作进行表彰激励的意见》
  鹰发[2002]18号《中共鹰潭市委、鹰潭市人民政府关于进一步做好今年招商引资的意见》
  鹰发[2002]19号中共鹰潭市委关于转发《中共鹰潭市人大常委会党组关于县级人民代表大会换届选举工作有关问题的意见》的通知
  鹰发[2002]20号《中共鹰潭市委关于认真学习宣传贯彻党的十六大精神的通知》
  鹰发[2002]21号《中共鹰潭市委关于深入学习贯彻党的十六大精神，加快全面建设小康社会进程的决议》
  【机要工作】 积极贯彻落实全省机要工作会议部署，加快网络改造步伐，落实宽带网改造经费。年内，市委机要局投入近10万元，更新程控交换机、网络终端设备，添置了部分网络配套设备及软件，购置了两台激光打印机、一台扫描仪、一台笔记本电脑，及时组织安装和调试电子邮件加密系统，顺利地开通了市与省、市与县电子邮件加密系统，极大地提高了机要通信工作的时效。狠抓密码通信网络保密制度建设，制定了《鹰潭市密码通信网络管理规定》，确保网络加密通信安全与畅通。实行计算机网络通信物理隔离，专网计算机与外网计算机分开使用，防止网络系统交叉使用而泄密，避免外网计算机病毒的侵袭。切实改善机要部门的硬环境，通信机要和值班室铺设了防静电地板，更新了空调，配置了储藏柜。按照保管过期密码电报的有关规定，清理密码电报329份、2717页，并及时予以销毁。积极开展商用密码基本知识宣传活动，推动我市商用密码工作的进程。全年共收发各类明密传真共1852份，计12460页；办理明密电报160余份，计1280页，确保了明密电报安全、保密、及时、准确。
  【信息工作】 认真学习贯彻全省党委系统信息工作会议精神，围绕市委中心工作，认真履行当参谋、作助手、搞服务的职责，提高信息报送的针对性和时效性。认真编发信息刊物《每日汇要》，着力在提高信息质量上下功夫，使之成为党委领导了解情况的主渠道。及时反映领导主要活动和言论，全市发生的重大事件、重要工作的进展以及典型经验介绍等方面情况。全年共编发《每日汇要》176期，增刊16期。高度重视紧急信息上报工作，全年共编发《快报》41期，被市领导批示信息56人次，全市没有发生紧急信息的迟、漏、瞒情况。坚持正常工作日每天向省委办公厅报送信息，重要信息随时上报，突发信息及时报送。一年来，报送信息382条，被采用信息70条，为宣传鹰潭，促进鹰潭的经济建设起到了一定的促进作用。
  【督查工作】 切实贯彻全省党委系统督查工作会议精神，紧紧围绕省委、市委重大决策，突出督查工作重点，强化督查工作机制，以抓制度落实推动督查工作，促进决策落实。年内，制定下发了《关于加强市委常委会议决定事项落实情况督促检查的实施办法》，明确了督查落实中央、省委和市委重大会议、重大决策和重要工作部署的责任分工、工作程序和方法，建立了相应的督查激励机制。全年，共下发《督办通知》74份，明确了各项决策落实事项的责任单位，规定了完成时限及反馈要求。采取了三项跟进措施：一是实施“跟踪问效”，对事关全局，领导关注的重大决策事项，在下发相关《督办通知》后，采取“走出去”的办法，深入基层，及时跟进，及时向市委领导反馈决策落实情况；二是实行“督查通报”，对每季度下发的《督办通知》的办理情况予以通报；三是开展“回头看”，重点检查市委、市政府部署的重大决策在本地、本部门、本单位的落实情况。以抓问题解决强化督查力度，增强落实实效。一是加大专项督查力度，重点围绕“城市管理年”活动和“作风转变年”活动开展专项督查，做到一月一督查，一月一通报。对在督查过程中，发现未落实的问题，及时进行现场办公，力促问题得到解决。二是加大督查调研力度，侧重掌握决策落实过程中暴露出来的带普遍性、倾向性、政策性的问题，从领导最关注的问题出发，开展深入的督查调研，并及时组织材料向市委领导反馈，力促问题得到及时解决。三是加大组织协调力度。充分发挥督查室综合协调优势，调动各方面力量，发挥部门职能作用，形成市人大、市政协和相关职能部门、新闻媒体共同参与的“合成督查”。以抓队伍建设打牢督查基础，提高工作水平。重点做好对县（市、区）和市直各单位督查工作人员的业务指导。以抓两刊编发精心组织材料，提升督查地位。年内共编发《督查专报》19期，被《江西督查》采用1篇，被《中办》采用1篇，综合采用近10篇，编发《鹰潭督查》21期。
  【保密工作】 贯彻落实全省保密工作会议精神，研究讨论发展鹰潭市保密工作的措施。市委保密局认真做好全市计算机信息系统情况调查，向全市各党政机关，企事业单位下发了计算机网络情况调查表。会同安全机关，对重点单位和要害部门进行实地走访、察看，详细地掌握全市重点单位的计算机组网情况。成立了由市公安局、市安全局、市电信局等单位推荐产生的涉密计算机信息系统专家审批小组，并制定了该小组工作职责，为今后开展计算机管理工作奠定了基础。加强全市招生入学统考中的保密督查工作，拟发了《关于加强各类招生入学统考中的保密督查工作的通知》，明确了统考中的密级和保密工作的职责。认真做好2001年度密级文件清退和在机构改革中密级文件资料和密品的管理工作。积极参与“鹰潭市互联网有害信息专项清理整治工作。”会同安全机关，对在网上泄露国家秘密的有害信息，做好有关部署和清理整治工作。对市区废旧物品收购点进行了保密检查，发现问题，组织查处，提出改进意见i消除泄密隐患。对重点造纸厂销毁文件的保密检查，提出保密要求，明确保密责任，从而确保文件销毁工作顺利进行。对测绘成果中的涉密图纸进行保密检查。对全市承担武器装备科研生产任务的企事业单位情况进行调查。围绕保密法制教育主题，组织各种形式的保密法制宣传活动，以有关部门的失泄密事件作为教育干部群众的典型事例，要求大家吸取教训，引以为戒，做到警钟长鸣，增强人们的保密法制观念，增强广大干部群众遵守和执行保密法律法规的自觉性。大力发展保密技术，配备了安全保密信号隔离器，为维持会场秩序，防止外界利用会场内的手机窃取会议内容等方面提供了安全保障。加强保密技术检查措施，对涉密计算机必须要经过保密审批才能上网。根据2001年度保密工作目标管理考评方案，组织重点抽查和考评，对考评成绩显著的20个单位和25名个人，市委保密委员会予以了表彰。
  （王华光）
  组织工作
  【概述】 2002年，中共鹰潭市委组织部坚持以党的“十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全国、全省组织部长会议精神，解放思想，开拓创新，扎实工作，全面加强领导班子、干部队伍和党的基层组织建设，为加速鹰潭在全省率先崛起的进程提供了有力的组织保证。
  认真做好市直单位机构改革工作。在对全市市直单位县级领导班子和领导干部的全面考察的基础上，全面、客观地分析了市直单位县级领导班子和领导干部的现状。根据省委的统一部署，借鉴外地市机构改革实施办法，围绕机构改革，提出市直单位领导班子和领导干部人事调整方案，为市委决策提供参考。在年内进行的市直单位机构改革中，共调整交流县级干部89名，其中提拔15人，到龄改任非领导职务37人。积极做好县（市、区）领导班子换届相关准备工作。组织实施了对县（市、区）领导班子和领导干部的换届考察，起草了县（市、区）领导班子换届人事配备方案，做好了县（市、区）上报材料的审查批复、相关人事任免及提名等工作，县（市、区）换届进展顺利。年内县（市、区）党政班子换届候选人共46人，全部具有大专以上学历，其中研究生学历5名，大学本科学历29名，大专学历12名；县（市、区）委书记平均年龄45岁，县（市、区）长平均年龄41.3岁，分别比上届换届年龄下降了1.3岁，2岁；各县（市、区）党政班子均配备了一名女干部和一名35岁以下干部；县（市、区）人大、政协班子均按要求配备了党外干部。切实抓好领导班子民主生活会的指导。县级以上领导班子民主生活会充分借鉴和运用“三讲”教育成果，以提高民主生活会质量为突破口，积极推进民主生活会工作的创新，促进了领导班子和领导干部作风建设，其做法得到省委组织部的充分肯定。认真贯彻《干部任用条例》，推进干部工作的科学化、民主化、制度化。全面推行干部考察预告制、任前公示制、任职试用期制等一系列制度。对拟提拔担任县级干部的62名对象进行了公示，对新提任的12名县级领导干部实行了试用期制。
  在基层组织建设方面，市委组织部认真开展农村“三个代表”重要思想学习教育活动。在全市村和乡镇站所，通过5个多月“三个代表”重要思想集中学教活动，使教育对象受到了深刻的政治理论教育和生动的群众路线、宗旨观念的教育，经受了较为严格的党内政治生活锻炼，增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性。学教活动中坚持以学习教育促经济发展，注重为民办实事、解难事，使农民群众得到了实惠。加强乡镇、村两级班子建设。把一批政治素质强、文化水平高、有开拓进取精神的年轻干部充实到乡镇党政主要领导岗位上，调整面达到65％。通过“两推一选”、下派、外返等方式，调整村党支部书记54名。建立健全农业社会化服务组织。全市有19个乡镇87个行政村建立了各类服务实体。这些服务组织在做好示范引导、疏通农产品流通渠道、推进农村经济发展中起到了一定的作用。推进民主政治建设。结合“两委”换届，初步建立了党支部领导下的村民自治运行机制，使党员代表会议和村民代表会议制度得到较好贯彻执行。努力构建社区党建工作新格局。通过“选、派、兼、聘”等途径，配齐配强了社区党支部书记，提前达到上级要求的“一居一支部”目标。年内，全市共选派28名35岁以下机关干部到居委会任职，向社会公开选拔52名居委会干部。积极开展以服务居民为重点的社区党建工作，在街居干部中开展“五好”（爱岗敬业意识好、乐于奉献好、争创一流表率好、勤政务实作风好、甘当公仆形象好）创建活动；在社区党员中开展“四个一”（出一个好主意，兼一项义务职务，献一份爱心，办一件社区实事）活动。全市街道社区普遍建立党建工作协调委员会。12月在月湖区交通街道党工委召开了全市社区党建工作现场会，树立了典型，确立了目标，明确了责任，进一步统一了思想认识。扎实推进改制企业党的建设。按照便于管理、发挥作用的要求，及时调整党组织的设置，改制企业大多分别成立了离岗人员、离退休人员和留守人员党支部。通过在破产的市橡胶实业总公司进行这项工作试点，摸索总结了一套改制企业党员组织关系接转的程序和方法，并在全市推广。
  严把考察关，实行公示制，重点培养生产一线的青年、文化程度较高的发展对象，有效地保证了发展党员质量。全市共发展新党员1005名。严肃认真开展了民主评议党员工作，进一步纯洁了党员队伍，保持了党员的先进性。充分发挥党员电化教育作用，全年全市共制作42期《鹰潭党建》节目，每周三晚在鹰潭电视台播出；拍摄了三部电视专题片，其中《辉煌是怎样创造的》、《使命》被收入《江西党员电教》教材。《辉煌是怎样创造的》在全省党教片解说词评比中获三等奖。
  对拟选的市管第六批拔尖人才进行了认真的考察，并对14名后备人选进行了公示。成立了市人才队伍建设领导小组，制定了相关的工作制度及各成员单位的工作职责。会同市科委对县（市、区）党政领导科技目标责任制的落实情况进行了考核。
  【干部教育培训】 年内，市委组织部组织、指导举办了各类培训班121期，培训干部9559人次；举办专题讲座47次；派出35名年轻干部到上海、浙江等经济发达地区挂职锻炼。同时，从上海和江西铜业集团公司请派了4名干部来鹰潭市帮助工作。在抓好干部培训主体班的同时，积极拓展干部培训空间，采取外地“借读”的办法，利用外地的师资力量培训干部，开设“班中班”，将特定的专题放到特定的环境中，请有关专家学者进行授课。利用市委党校远程教学设施，不定期地组织有关干部收看中央党校和省外专家的直播讲座或实况录像。
  【干部监督工作】 建立领导干部社区监督网络，开展了对领导干部“八小时以外”生活圈的监督工作。制定出台了《鹰潭市领导干部社区监督工作意见》，重点对县级领导干部及县级后备干部开展社区监督。要求全市各级党组织在干部选拔、表彰之前要征求领导干部居住地社区党组织的意见。实行全心全意任期经济责任审计通告制度，即在审计组进驻被审计单位时，将审计组成员、审计时间、审计要求及纪律以通告的形式张贴出来，落实干部群众在经济责任审计中的知情权和监督权。全年共对40名县级领导干部进行了依法审计。以学习宣传《干部任用条例》为契机，强化了对干部选拔任用工作的监督检查。协调广播、电视等新闻媒体，大力宣传新颁布的《干部任用条例》。采取召开座谈会、研讨会等形式，组织广大党员干部，尤其是领导干部进行专题学习。举办学习《干部任用条例》培训班12期，有1083人（次）参加了学习。扎实抓好《干部任用条例》贯彻执行情况的监督检查。11月份，组织人员采取听、问、查等方法，对县（市、区）委及组织部门和部分市直党委（党组）贯彻执行《干部任用条例》情况进行了检查。
  【积极探索“两新”组织的党建工作】 年内，市委组织部理顺了新经济组织、新社会组织的党组织隶属关系，明确了上级主管单位党组织的工作职责，初步形成了条块结合、多方配合、齐抓共管的党建工作网络。建立“两新”组织党组织负责人的选拔、培养机制，选派机关干部、改制企业干部以及离退休或退居二线人员到“两新”组织中担任党建工作指导员，加大了在“两新”组织中组建党组织的工作力度。全年全市在“两新”组织中新建立党组织12个。在贵溪市开展非公有制经济组织党建工作试点，摸索“两新”组织党组织发挥作用的有效途径，为全市“两新”组织党建工作积累了经验。建立“两新”组织党建工作联席会议和定期通报制度，定期会同有关部门解决党建工作中的新情况、新问题，对有关单位责任落实情况进行通报。
  【调研和信息工作】 年内编辑出版了《中共鹰潭市组织史资料》第二卷。对部刊《鹰潭组工》进行了改版和扩版，并更名为《鹰潭党建》，全年出版10期。在调查研究年里，市委组织部领导带头调研，努力转化调研成果的做法得到省组检查组的高度评价。《关于建立贯彻执行（干部任用条例）检查评价体系的问题研究》获省组调研课题一等奖。完善了纵向到底、横向到边的信息工作网络，吸纳驻鹰大中型企业作为组工信息联系点，并建立了信息工作例会制度。2002年，组工信息工作取得了较好的成绩。全市在中组部上稿4条，在省委组织部上稿45条。市委组织部被评为全省组织部门信息工作先进单位，信息工作综合考评在全省实现了位次前移。
  【组织部门自身建设】 一是在全市组织部门开展“争先创优迎十六大”活动。通过扎扎实实地开展争创活动，推动了本部各项工作的开展。二是坚持不懈抓好组工干部的学习培训。党支部经常性地组织干部全面系统地学习江泽民的“七一”讲话、“5·31”讲话及党的十六大报告、新《党章》等政治理论文章和有关法律法规，提高了组工干部的理论素质。3月份举办了两期组工干部培训班，提高了组工干部的业务水平。把握各种学习机会，组织本部干部列席“领导干部双休日”讲座和旁听专家讲课，开阔了组工干部的眼界。三是按照“强班子、抓服务、促开发、办实事、求实效”的工作思路，扎实做好余江县春涛乡朱凤村的包乡扶村工作。
  （黄花）
  宣传工作
  【概述】 根据《中共鹰潭市委办公室关于印发（中共鹰潭市委宣传部职能配置、内设机构和人员编制规定）的通知》[鹰办字（ 2003） 113号精神]，中共鹰潭市委宣传部设8个职能科室：秘书科、理论教育科（党员教育科）、新闻出版科、文化教育科、宣传科（国防教育科）、精神文明建设工作综合科、精神文明创建活动协调科、干部管理科。市委对外宣传办公室（市政府新闻办公室）。中共组织设机关党总支。鹰潭市精神文明建设指导委员会办公室设在市委宣传部，保留精神文明建设指导委员会办公室的牌子；对外宣传办公室保留市委对外宣传办公室和市政府新闻办公室的牌子。
  2002年，全市宣传思想战线高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，按照年初宣传思想工作会议确定的指导思想、工作主线、工作基调、工作布局和工作着力点，坚持唱响主旋律、打好主动仗，围绕中心，紧贴大局，狠抓各项落实，使整个宣传思想工作始终保持着积极健康向上的良好态势。
  坚持对报纸、广播、电视等媒体的审读、审听、审看制度。及时整改存在的问题；坚持新闻例会和新闻通气会制度，及时向各新闻单位通报市委、市政府重大决策、工作思路、最新举措，提供新闻素材，使新闻报道能够紧贴市委、市政府的中心工作。
  结合开展“塑造江西人新形象”宣传教育活动和“城市管理年”活动进行市民文明卫生教育，策划和运作了“干部在行动”、“妇女在行动”、“青少年在行动”、“窗口行业在行动”、“社区在行动”等一系列活动，吸引干部群众广泛参与，扩大了教育覆盖面，增强了教育活动的影响力。在宣传教育活动中推出了全省“新形象楷模”黄玲香。文艺作品的创作生产取得了丰硕成果，由市作者编剧的《胡风汉月》继获得第八届全国“五个一工程”入选作品奖后，又荣获全国舞台艺术政府最高奖——第十届文华奖和文华剧作单项奖，由市组织创作的歌曲《山里山外》、《又见八月桂花香》获全省征歌一等奖，还有一批美术、书法、摄影作品分别在全省获奖。社区文化呈现良好发展势头，一批业余演出队伍常年活跃在社区，并积极参与文化下乡和广场演出。协助市委、市政府策划举办第八届文化旅游和华夏老人节，并通过市场化运作，成功组织了大型文艺演出和“鹰潭——自贡”大型艺术灯展。在文化与旅游联姻方面进行积极探索，在取得较好社会效益和经济效益的同时，提高了鹰潭的文化品位。
  基层思想政治工作的针对性和实效性不断增强。对党政机关干部，重点进行党的宗旨教育、党风廉政教育和警示教育；对城镇个体工商户，重点开展以明礼诚信、依法经营为主要内容的道德教育；对广大农民，重点进行崇尚科学、反对迷信和追求文明生活方式、反对赌博吸毒恶习的宣传教育；对广大教师，重点开展爱岗敬业、为人师表教育；对青少年学生，重点开展“弘扬井冈山教育，提高思想道德素质”读书教育活动。坚持把加强思想教育同解决干部群众关心的实际问题结合，引导各级干部通过勤做好事、多办实事理顺群众情绪，通过勤政廉政树立良好形象。与此同时，积极宣传群众身边的先进典型，有效地弘扬了社会正气，激发了广大干部群众立足本职、奉献社会的激情。切实加强爱国主义教育基地建设与管理，使其宣传教育功能得到有效发挥。深入揭批“法轮功”，积极配合各级党政组织做“法轮功”修炼者的思想转化工作。
  【十六大宣传】 十六大召开前，全市宣传思想战线深入宣传江泽民“5·31”重要讲话和“三个代表”重要思想，宣传改革开放和“两个文明”建设的成就，宣传党的建设的成果与经验，宣传广大干部群众迎接十六大的实际行动和精神风貌，为十六大召开营造了团结奋进、昂扬向上、开拓创新的良好氛围。十六大召开期间，组织各新闻媒体集中重要版面和时段，及时准确地转载转播大会盛况及相关议程。十六大召开后，通过组织宣讲团、报告会、座谈会、知识竞赛、文艺演出、撰写重点理论文章等形式，在全市迅速兴起了学习宣传贯彻十六大精神的热潮。市一报两台分别开辟了“展示新成就、喜迎十六大”、“共图率先崛起，喜迎十六大召开”、“捷报频传”、“在十六大精神指引下”、“认真学习十六大报告，深入贯彻十六大精神”等专栏，在《鹰潭日报》组织8个专版，推出了有分量的系列社论、评论和言论，在市电台、电视台组织系列专题播出，形成强大的舆论声势。
  【“三个代表”重要思想学习宣传】 以各级党委中心组为龙头，组织广大党员干部深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，做到督学、辅导、检查的制度落实，措施到位。邀请专家学者来鹰潭作专题辅导报告，组织理论工作者深入基层辅导广大干部群众的学习。组织理论工作者围绕贯彻“三个代表”重要思想开展应用对策研究，重点围绕加快工业化进程、做旺旅游业、加强道德建设、发展文化产业、加强党的建设等领导重视、群众关注的问题，深入调研，合力攻关，形成了一批有价值的理论研究成果，其中有3项成果获省级奖励。与此同时，围绕共图鹰潭崛起而“怎么办”和“怎么干”的主题，确立36项应用研究课题并组织理论骨干精心调研，取得一定研究成果；积极开展理论研讨活动，先后组织召开“加强道德建设，提高市民素质研讨会”、“龙虎山文化学术研讨会”、“税收法制建设研讨会”等，分别收获了一批质量较高的理论研讨文章。一报两台及时、突出地报道市六套班子领导贯彻“三个代表”重要思想要求，深入基层访贫问苦、帮助解决实际困难的行动与反响，并分别开辟“实践‘三个代表’重要思想，共图率先崛起”专栏，对各级党员干部认真学习、深入宣传、身体力行“三个代表”重要思想的情况进行了集中宣传。
  【经济工作宣传】 组织市一报两台大力宣传市委、市政府确定的经济发展思路、发展目标、发展重点、发展举措和“力争鹰潭在全省率先崛起，实现小市有大作为”的发展总体要求，宣传各地各部门贯彻落实全市经济工作会议精神的实际行动和取得的成效，并在《鹰潭日报》以系列解读会议精神和系列评论员文章的形式作宣传，受到广泛好评。通过大力宣传市委、市政府“以大开放为主战略，以招商引资为主抓手”的决策部署，宣传和推广改进招商引资方式、提高服务水平和办事效率的典型，并对影响招商引资环境的人和事进行舆论监督。配合鹰潭在香港、温州、厦门等地招商引资，积极宣传鹰潭的区位优势、交通优势、资源优势、低成本优势以及招商引资的优惠政策和不断优化的发展环境，并对全市组团开展的招商引资活动及时作了宣传报道。全力进行壮大工业、做旺旅游、打造城市新貌的宣传。市一报两台连续不断地推出了相关的重点报道、专题报道和系列报道，为全市形成合力推进谋求发展的三项重点工作营造了良好舆论氛围。特别对壮大工业的宣传，总结和推广了一批企业以改革求发展、以开放促发展的典型经验。努力做好引导群众支持工业园区等重点工程建设的宣传。通过正面引导和负面曝光，宣传识大体、顾大局并以实际行动配合和支持重点工程建设的典型，对影响和干扰重点工程建设的事例进行舆论监督。
  【对外宣传】 全市在省级以上新闻单位上稿1600余篇，其中《江西日报》头条26篇，江西电视台联播头条12篇，江西电台联播头条12篇，在《人民日报》、中央电视台、中央人民广播电台所上稿件质量明显提高，上稿数量创历史最好水平。组织在《人民日报》、香港《文汇报》、《江西日报》等媒体刊发8个宣传专版。邀请了40余家省内外新闻媒体记者来鹰潭市采访。组织制作《家在鹰潭》、《家园》、《走进神奇的象鼻山》、《根雕108将》等12部电视专题片，分别在中央电视台、江西电视台、美国斯哥拉卫星电视网播出；制作完成外宣光盘《中国江南好口子——鹰潭》；多媒体光盘《中国鹰潭》和《龙虎山邮票册》在全省评比中获一等奖，《中国江南好口子——鹰潭》光盘获二等奖。
  【市委中心组理论学习】 全年市委中心组集中学习11次共14天，参学率达96％。这11次的学习时间和内容为：3月19-20日集中传达九届全国人大五次会议和全国政协九届五次会议盛况及主要精神，重点学习江泽民和朱镕基在参加九届全国人大五次会议江西代表团全体会议上的讲话以及《政府工作报告》。4月29-30日，重温“三个代表”重要思想，集中学习江泽民为全国干部培训教材所作《序言》，重点围绕“认真学习浙江经验，加速经济社会发展”这一专题展开研讨。6月8日，集中学习江泽民“5·31”讲话，就“全面贯彻‘三个代表’重要思想，促进各项事业加快发展”这一专题展开研讨。7月23日，学习贯彻《党政领导干部选拔任用条例》。7月25日，听取《税收与经济发展》专题讲座。11月8日，集中收看十六大开幕式。11月17-18日，集中传达学习贯彻十六大精神。12月2日、3日、6日，就贯彻落实十六大精神，三次分三个专题进行研讨。12月14日，听取省委宣讲团成员、省委党校副校长王晓春就学习贯彻十六大精神所作的宣讲辅导报告。
  【开展“江西在崛起，鹰潭怎么办，我们怎么干”大讨论】 为了把广大干部群众的思想和行动进一步统一到市委、市政府确定的“力求率先崛起，实现小市有大作为”的发展要求上来，认真解决干部群众在思想作风、精神状态、发展合力等方面存在的突出问题，并围绕“怎么办”和“怎么干”寻求对策措施，4月上旬开始，集中3个月时间，在全市开展“江西在崛起，鹰潭怎么办，我们怎么干”大讨论。在“大讨论”活动中，市属新闻媒体发挥积极作用，《鹰潭日报》推出了系列评论员文章，市电台、市电视台开辟了相关专题，形成了较强的舆论声势。市委宣传部组织领导和专家就鹰潭发进程中的重大问题进行探讨，并在《鹰潭日报》开辟了“大讨论”论坛，引起了领导和干部群众的广泛关注并促进了干部群众进一步解放思想、更新观念。
  （陈永红）
  统战工作
  【概述】 2002年，市委统战部认真贯彻和落实全国、全省统战工作会议精神，紧紧围绕全年目标管理要点，层层分解，逐项落实，以推动民主党派、工商联工作为重点，大力推进党委统战部负责协调工作机制的建立，积极探索经济统战工作新路子；认真组织统战系统干部学习、贯彻党的十六大精神，较好地完成了全年统战工作任务。
  为了贯彻和落实好赣办字[2002] 61号文件（《省委办公厅转发（省委统战部关于建立党委统战部负责协调工作机制的意见）的通知》）精神，市委统战部领导先后多次深入各县（市、区）调研，组织各相关单位座谈、讨论，结合机构改革实际，形成了《市委统战部关于建立党委统战部负责协调工作机制的意见》（以下简称《意见》），市委办以鹰办字[2002] 108号文转发。针对《意见》中应进一步建立和健全工作例会，双月座谈会及重大事项汇报督办等制度，市委统战部下发了《市委统战部关于建立党委统战部负责协调工作机制的实施办法》作为配套文件。根据上级要求，解决了统战工作任务重的县（市）统战部长均由同级党委常委担任问题。
  组织协调好双月座谈会、季度情况通报会。各民主党派、工商联在各类征求意见会、座谈会及通报会上，紧紧围绕全市当前中心工作，有的放矢，提出了不少意见和建议；在市政协五届四次全会上，各民主党派市委会及其成员的提案和大会发言，占大会总数的70％以上。协助各民主党派做好组织发展工作，在发展中帮助他们认真贯彻“在工作中发展，发展为了工作”的原则，把好质量关。组织全市统战系统开展“江西在崛起，鹰潭怎么办，我们怎么干”学习讨论活动，和学习十六大、宣传十六大为主题的座谈交流活动。协助各民主党派、工商联做好出席各民主党派、工商联省代会和全国代表大会的各项工作。推动各民主党派发挥自身优势，开展为两个文明建设服务活动。民革市委会努力拓宽办学思路，同上海市中山学院联合成立了上海中山学院鹰潭市附属中学，与市一中合办了市一中初中教学实验点。民盟市委会充分利用已有技术资源，技校面貌有了新的起色。农工党和九三学社市委会等筹办的诊所规模也都有了较大发展。民建市委会创办的《鹰潭商情》总交流量达到52万份，影响日益扩大。各民主党派、工商联发挥自身优势，开展了一系列扶贫济困献爱心活动，合计助学支农款达3万余元。在全省“兴赣杯”科技创新竞赛中，鹰潭市各民主党派、工商联积极参与，获得三个三等奖。
  认真做好省政协、省人大换届党外人士的推荐工作，向市委提出了推荐提名人选建议，经市委同意后，及时上报省换届办。全市有10名党外人士担任省政协委员，3名党外人士担任省人大代表。5月，市统战部对全市党外干部进行了一次调查，并根据赣组发[2001]7号文件要求配备党外领导干部的精神，形成了专题调查报告，按照“一职两备”的要求建立了市（厅）和县（处）级党外后备干部队伍名单。非公有制经济人士代表按照纳税额等情况建立了100名代表人物名单，为市委把党外干部的培养教育，选拔使用纳入各级领导班子建设整体规划提供了决策依据。年内，全市共提拔党外县级干部2人。根据省委统战部关于报送党外优秀干部的通知要求，通过调查摸底和考察，对县级党外优秀干部进行了登记，并上报省委统战部备案。积极做好党外正科级干部任免的备案工作，对副科以上党外干部档案进行了整理，进一步掌握了全市党外干部分布情况。
  围绕贯彻和落实全国、全省统战工作会议精神和实现“小市有大作为”两大主题，先后拟发了《关于征集2002年度“政府出题 党派调研”重点课题的请示》和《关于开展贯彻落实全国统战工作会议精神新情况、新问题调研课题安排意见》。全市各民主党派、工商联接到任务后，组织力量，克服困难，积极开展调查研究，形成专题调研报告15篇。市委统战部继续办好《统战工作简报》，全年编印7期。在省以上刊物发表文章2篇（其中市委统战部副部长陈卫中撰写的《对培养造成高素质参政党干部的思考》编入全省统战理论研究论文集），信息11条。
  加强了对宗教界代表人士的培养，推举嗣汉天师府主持张金涛为全国人大代表、月湖区政协副主席。按照年初工作目标，协助做好市出席省基督教第七次代表大会代表推选工作。年内，全市未发生一起因宗教而引发的事件，也未发生信教群众群体上访现象。
  【领导考察】 3月13-14日，省委统战部副部长黎细保到鹰潭市进行了为期两天的考察。就鹰潭市、县（市、区）统战部长担任同级党委常委，建立统战部门牵头协调工作机制，党外后备干部队伍建设及党外干部实职安排等情况进行调查研究。
  【下农村实地调研】 3月21-22日，市政协副主席、市委统战部部长饶功旺在塘湾镇领导陪同下，就农村开展“三个代表”重要思想学教活动及如何做好村建工作，深入该镇港西村开展调研。饶功旺同村委会班子及部分村小组负责人促膝交谈。
  4月16日，市政协副主席、市委统战部部长饶功旺带领市各民主党派负责人到贵溪塘湾镇就农村经济发展问题进行了考察调研。在塘湾镇，考察组一行到地处偏僻的港西村，向村干部们详细了解港西村农民收入情况，询问他们在调整农业产业结构等方面有什么问题。
  【召开全市统战工作会议】 3月21日，市委在鹰潭宾馆召开了全市统战工作会议，市委书记黄建盛、副书记邵奇生、组织部长张崇纪、宣传部长杜德春、统战部长饶功旺等出席。各县（市、区）分管统战工作副书记和统战部长，市直各单位党委（党组）、驻鹰潭企业党委负责人共180余人参加。会议由邵奇生主持，饶功旺传达全省统战部长会议精神，并对2002年全市统一战线工作作了部署。黄建盛就如何进一步搞好统战工作讲话。
  【召开“双月”座谈会】 3月27日，市委统战部召开了全市各民主党派、工商联主委（会长）、副主委（副会长）秘书长和无党派人士代表“双月”座谈会。会议学习传达了江泽民、朱镕基、曾庆红在江西代表团作的讲话，传达了全市经济工作、招商引资工作会议精神，并就如何贯彻中央领导的讲话精神，发挥民主党派、工商联独特优势，做好招商引资工作进行了座谈。市委书记黄建盛到会看望大家并讲话。
  【召开季度通报会】 7月26日，市委在党派办公大楼各民主党派、工商联季度情况通报会。会议由市政协副主席、市委统战部部长饶功旺主持，市“城市管理年”活动领导小组办公室主任倪饶生、市计委副主任陈思分别作了关于开展“城市管理年”的情况通报和鹰潭市10大重点建设项目进展情况通报。各民主党派、工商联负责人就以上两个情况通报发表了意见和看法，并对如何进一步搞好“城市管理年”活动和市10大重点建设项目提出了很好的建议。
  【召开专题汇报会】 11月26日，市委统战部在党派大楼召开“政府出题，党派调研”专题汇报会，参加汇报会的除各民主党派、工商联负责人、秘书长外，还有市委政研室、市计委、市经贸委、市政府农办、龙虎山景区管委会、市林业局、市劳动社会保障局、市教育局、市建设局、市外贸局、市社联等单位负责人等。
  【为出席全国各民主党派代表大会的代表送行】 11月29日，市委副书记邵奇生为出席各民主党派全国代表大会的鹰潭市代表送行。他代表中共鹰潭市委向出席民主党派全国代表大会的代表表示诚挚的祝贺和热烈的欢送。
  【统战培训】 5月13-23日，市统战部在市社会主义学院，举办了全市各民主党派、工商联骨干培训班，市政协副主席、市委统战部部长饶功旺在学习班上讲话，副部长黄胜安、陈卫中分别在学习班上讲课。
  （李霞）
  政法工作
  【概述】 2002年，是全市上下为鹰潭“力求在全省率先崛起，实现小市有大作为”努力拼搏的开局之年，政法综治战线在市委、市政府的领导下，在省委政法委、省综治委的指导下，全市政法、综治部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕加快发展这个主题，以维护稳定为重点，以营造公正高效司法环境和安全稳定社会环境为主线，狠抓“严打”整治斗争和社会治安综合治理各项措施的落实，加强政法、综治队伍建设，各项工作稳步推进，圆满地完成了各项工作任务。本年度，全市没有发生敌对分子滋事捣乱事件，没有发生重大恶性刑事案件，没有发生严重群体性事件，没有发生“法轮功”人员进京滋事和在当地闹事，没有发生集体进京上访，没有发生群死群伤等重大治安灾害和生产安全事故。确保了元旦、春节、国庆节、市八届文化节，党的十六大期间的安全稳定，有力地保障和促进了经济和社会发展。
  【加强领导，维护稳定】 年内，市委、市政府及时调整、充实了市委维护稳定领导小组，加强了市综治委的领导力量，由市委副书记施国强任综治委主任，市委政法委书记任常务副主任，市综治办升格为正县级机构，与政法委合署办公。县（市、区）综治办升格为正科级，乡镇（街道）综治办主任由公安派出所长兼任。一年来，市委、市政府领导听取有关政法、综治工作及维稳工作的专题汇报多达10余次，市委常委会、市政府常务会先后7次研究全市政法、综治工作。市委、市政府主要领导不仅提要求，而且亲自抓。针对一度反映强烈的赣东商城、鹰潭火车站地区治安问题和收枪治爆中存在的突出隐患，市委黄建盛书记亲自主持召开有关负责人会议，部署开展重点整治，限期改变面貌。市委、市政府分管领导更是躬身具体抓，靠前指挥。共召开全市性会议10多次，稳定工作抓得紧而又紧。
  市委、市政府印发了《关于落实当前社会稳定责任的通知》（鹰办字[ 2002] 50号文件），从市委、市政府主要领导做起将涉及维护稳定的7大方面42类问题，按照职责分工，逐项落实到市委、市政府班子全体成员和50多个部门、单位的主要领导身上，真正做到稳定重担人人挑，个个肩上有指标。把工作完成情况同责任人的政绩考核、政治荣誉、职级升降和经济利益实行“四挂钩”。
  健全了激励制约机制。市委政法委为各级、各部门党政主要领导、分管领导及班子成员每人建立一份综治政绩档案；党政领导向上一级综治委交一份书面综治述职报告；综治成员单位就履行职责情况进行一次述职报告；综治成员单位分别挂点创建一个安全小区；逐级下达一份综治责任书；严格执行一票否决制。对上一年综治工作未达标的5个单位实行一票否决，对14个存在严重治安问题的单位实行了限期整改。
  2002年全市政法工作早部署、早安排、早落实，打好主动仗。在搞好面上部署的基础上，市委政法委机关兵分四路保平安：一路由书记亲自带队，率领由市、县（市、区）有关人员共14人组成的维稳控访小组驻京工作；一路由一位副书记坐阵机关上传下达，具体搞好情报信息和协调指挥，坚持每天报告一次动态；一路由一位副书记负责，组织三个督查小组，分赴各县（市、区）坐阵督查；一路由市委610办主任负责，对“法轮功”分子防控工作进行巡回督查。按照省综治委的统一部署，全市共组织400名民兵、78名公安干警、395名铁路职工，重点对4个道口、5座桥梁、5条隧道、6个站场、157公里铁路开展了护路联防，较好地完成了任务。
  【矛盾纠纷调处】 以农民负担、资源权属争议、重点工程建设、企业产权制度改革、下岗工人再就业与贫困居民生活保障、拆迁、征地、经济补偿等方面的问题为重点，定期开展矛盾纠纷大排查，县（市、区）每月一次，市综治办每季度一次，实行“零”报告制度。十六大召开之前，专门安排了一次排查“回头看”活动，并把定期排查和日常排查结合起来，把滚动排查和重点排查结合起来，把普遍自查和上级督查结合起来，确保排查工作落实到位，重点问题心中有数。
  年内，市委政法委先后两次召开会议，专题部署信息工作。按照上下结合、公密结合、点面结合的要求，进一步建立健全了市以及县（市、区）和乡（镇）三级信息网络。将信息工作纳入政法、综治目标管理考评，每季度通报一次，年终进行总评。对迟报、漏报、瞒报和不执行报送纪律的，追究有关领导及信息员的责任。各地、各有关部门做到了一般信息多层次定期收集、综合分析，市综治办、维稳办、市公安局坚持每季度分析一次，重大信息做到提前预测，随时发生随时报送，最晚不超过事发后1个小时，基本做到了及时发现、及时掌握、及时上报，赢得主动。
  对排查出的矛盾纠纷，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，及时抄告有关单位，实行分级负责，归口调处，限期解决。重大问题实行定领导、定部门、定时限、定责任、包调处的“四定一包”责任制。对资源权属纠纷，由党政领导或综治委协调，采取行政调解、政府裁决、司法裁判相结合的办法，有利有节地调处。对重点工程建设等方面的矛盾纠纷，成立“支重办”等专门调处机构集中攻坚。在乡镇，建立了由综治办、派出所、人民法庭、土管所等“多长”联合调处机制，集中化解矛盾，一年来，全市共排查矛盾纠纷179件，调处118件，正在调处61件。
  【预防和处理“法轮功”活动】 年初，制订了《2002年处理“法轮功”工作要点》，将这项工作纳入基层党组织建设、纳入社会治安综合治理、纳入精神文明创建活动，纳入“三个代表”重要思想学习教育活动，做到同部署、同检查、同落实。对“法轮功”人员做到“四个知道”：即人在何处，思想状况，活动情况，群众反映。对“法轮功”重点人员实行重点监控，盯死看牢。尤其在重大节假日和敏感时期实行24小时监控。在全省率先采取了处理“法轮功”工作百分制目标管理新举措。
  大张旗鼓地开展宣传揭批活动，组织新闻单位开展专题采访报道，组织干部群众揭批“法轮功”邪教本质，把揭批活动引向社区、引向家庭。热情帮助“法轮功”痴迷者解决实际问题，先后为4名“法轮功”人员跑证照、联系店面等，解决了他们的就业和生活困难问题，真情感化，收到良好效果。
  对出现反复的“法轮功”人员，采取由单位集中办班，市、县两级党委610办验收，由“法轮功”人员所在地和所在单位落实帮教责任人，要求有口服心不服或未完全转化的“法轮功”人员单位，建立后续帮教队伍，签定帮教责任书，落实帮教责任。全市共建立帮教队伍131支，帮教人员425人。年内全市共举办了3期“法轮功”痴迷者学习班，对出现反复者，及时办好巩固提高办班，取得了较好成效。党的十六大前夕，全市各地分别举办法制学习班21期，以56名“法轮功”重点人员和不稳定人员进行帮教监控。
  对“法轮功”非法活动，坚持露头就打，快侦快破。
  成立安全紧急工作领导小组，制定了切实有效的广播电视技术安全防范措施。建立健全有关安全播出和路线24小时巡查制度，对易遭破坏或破坏后可能造成影响的设备，落实专人日常看护。重要岗位配备2名以上人员同时值班。全市广播电视单位所有机房安装铁门，门上安装观察窗。广播电台的直接节目设立延时装置。有线电视网络具备两个以上接收中央和省台节日的信号源，发现问题及时切换。对非法销售、安装卫星电视地面接收设施的加大查处、治理力度。与工商、信息产业等部门一道，对生产销售和购买有线无线广播电视发射、转播、插播设备进行清理，杜绝“法轮功”破坏分子的设备来源。
  【“严打”不断】 年内，在对去年归案的黑恶犯罪案件抓紧消化处理的同时，继续开展了为期3个月的“打黑除恶”专项斗争。以现发刑案为重点，全市公安机关组织开展了“百日破案大会战”。4-6月，集中开展了反盗窃专项行动。全市公安机关对全市毒情开展了广泛的基础调查，大力整治娱乐场所吸贩“摇头丸”问题，深入开展创建“无毒社区”活动，有效地增强了市民禁毒、拒毒意识。坚持哪里治安问题突出，就重点整治哪里的原则，在着重抓好省综治委下达的月湖区治安重点整治任务的基础上，有步骤、有重点地进行了10项集中整治和专项斗争：对公路、铁路交通安全的整治，先后组织开展了交通安全大检查；对大中型企业周边环境的整治；对学校及其周边环境的整治；对梨温高速公路等重点工程施工环境的整治；加强了治爆缉枪（管制刀具）专项斗争；对网吧和互联网有害信息的整治。对公共娱乐场所的治安整治；对出租屋的清理整顿；对烟花爆竹行业的整治；对消防安全隐患的整治。
  【基层基础建设】 全面开展创建工作“回头看”。市和县（市、区）两级综治委对全市140个已命名的安全小区和215个安全村（镇）进行了普查，对17个因工作滑坡、创安标准降低、问题较多的安全小区取消了命名。全市重点抓好8个社区、5个小区、4个边际地区走廊和16个村（居）委会的创建工作。乡镇（街道）撤并后，及时配齐了分管或专抓综治工作的副书记，落实了每人每月60元的岗位津贴。全市乡镇综治办共配备工作人员136名，平均每个乡（镇）3.2人。集中开展了以组织一次法律宣传咨询、一次巡回宣传、一次法制进村（社区）等为主要内容的“九个一”活动。按照“四进社区”活动要求，利用双休日，分批组织全市3100多名在职副科级以上干部进行法律知识轮训和考试。实行一区一警、一警多能，基层警力达70％，把派出所建成集刑警、巡警、治安警三警合一的战斗实体，重点部位实现24小时有警制，首脑机关、金库、金融网点、运钞车等要害部位的安全得到保证。巡警在市区5个主要出入口设立卡点，全天候定点执勤，抢占出警处警第一时间，提高了快速反应和综合控制能力。在320、206国道四个终端布点设防，实行点上守、路上控、沿线挖、车上打，建立立体防控、全程协作网络。义务治安巡防全面展开，六道防线基本形成，六支队伍基本组建到位。在坚持单位和居民群众自防自治的前提下，根据全市实际，由综治委统一协调，以街办为单位，每天组织辖区机关企事业单位干部职工100多人参与夜间治安巡逻。
  【加强公安、检察、审判、司法队伍建设】 年内开展了“争创人民群众满意的政法干警（单位）”活动。以潘映新、王建国同志先进事迹为榜样，从群众急需解决的事做起，从群众不满意的事改起，从群众急需解决的事办起，队伍形象有了新的变化。
  按照省委政法委“奉新会议”精神；市委确定在贵溪市政法系统开展“星级创优”试点工作。提出了高起点、高标准、高要求的“三高”总目标和学奉新、赶奉新、超奉新的工作要求。通过“星级创优”活动，进一步提升全市政法队伍形象。为此，成立了以市委政法委书记为组长的领导机构，制定了《中共鹰潭市委政法委员会关于开展“星级创优”活动的意见》和《中共鹰潭市委政法委员会关于开展“星级创优”活动试点工作的实施方案》，明确了活动的内容、标准、程序、步骤和原则，引导此项活动有序、规范、深入地开展。
  市公安局局长交流到位后，县（市、区）公安局长也相继交流到位并全部进入同级党委班子。市中级法院、市人民检察院都实行了竞争上岗，一批德才兼备的年轻干部走上领导岗位。
  （舒云东）
  政策研究工作
  【概述】 中共鹰潭市委政策研究室成立于1983年7月。1985年4月撤室建部，成立市委农村工作部；1989年4月根据中共鹰潭市委鹰字[1989] 43号文精神，重新设立中共鹰潭市委政策研究室。2002年10月在市直机关机构改革中根据中共鹰潭市委有关文件文精神，保留中共鹰潭市委政策研究室，主要职责是组织开展全市有关经济社会发展、党建、政法的专题和综合课题调查研究，就重大问题调研与县（市、区）和有关部门协作联合攻关，参与起草部分市委文件、文稿和领导讲话稿；下设秘书科、经济社会发展研究科和党建政法研究科3个科室，定编12人。《鹰潭通讯》编辑部于1997年成立，属中共鹰潭市委政策研究室内设机构，负责中共鹰潭市委机关刊物《鹰潭通讯》的组稿、编辑、出版和发行工作。2002年12月，市直机构改革中根据鹰潭市编委鹰编发[2002] 22号文精神，《鹰潭通讯》编辑部正式成为正科级事业单位，隶属于中共鹰潭市委政策研究室，定编2人。
  2002年，市季政策研究室紧紧围绕市委、市政府提出的“一个主战略、一个主抓手、二个强动力、三项重点工作、四个保证”的总体发展思路，开展了一系列调查研究，积极参与市委、市政府的中心工作，完成了市委、市政府领导交办的各项工作任务，充分发挥了市委决策的参谋和助手作用，在全市组织开展了调查研究年活动，做好了《鹰潭通讯》组稿、编校、出版和赠阅工作。
  【主攻工业课题调研】 一是针对工业园区存在的问题，在调查研究的基础上，形成了《实施“四个统一”，加快工业园区建设》调研报告，进一步完善了市委、市政府关于做到统一名称、统一规划、统一政策、统一服务四个统一，加速发展工业园区建设的设想。二是根据市委、市政府主攻工业的发展战略，组织了对全市列为重点扶持的工业企业摸底调查，客观、全面地评价了全市重点企业的现状和发展形势，提出了相应的对策建议。三是为推动招商引资工作，加快项目库建设。就加强项目开发储备开展了专题调研，形成了《加强项目开发储备，推进招商引资的调查与思考》调研报告。四是就目前工业企业发展中所遇到的共性矛盾进行了专题调研，形成了《主攻工业：人的问题和钱的问题》一文，对发展工业企业解决人力和资本要素问题提出了参考建议。
  【做旺旅游课题调研】 一是就全市旅游业能否建成地方性支柱产业进行了论证测算，形成了《谋求旅游的“乘数效应”，促进鹰潭财政收入快速翻番》一文，指出全市旅游产业发展缓慢的主要原因及症结，提出了发挥旅游的“乘数效应”的发展构想。二是就全市旅游纪念品如何形成自己的特色进行了专题调研，形成了《整合铜工业和旅游业资源优势，加快铜制旅游纪念品的发展》一文，为加快鹰潭旅游纪念品的发展拓宽了思路。三是为加快发展全市旅游业，使之成为鹰潭的支柱产业，就金华、黄山等旅游发展的经验和做法进行了调查分析，形成了《黄山市旅游支柱产业崛起探秘》、《金华市旅游支柱产业崛起探秘》两篇文章。
  【城市建设课题调研】 根据市委、市政府领导指示，就全市城乡客运市场存在的问题和改革发展的方向进行了专题调研，并对外地市一些成功做法进行了实地考察，形成了《关于规范我市客运市场的调查与对策建议》一文。
  【党建工作课题调研】 一是为贯彻落实中共十一届六中全会精神，集中解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题。该室与市直机关工委一道就全市机关作风建设情况进行了专题调研，形成了《重在务实，功在落实》调查材料，为全市开展机关作风转变年活动作了前期准备。二是围绕实现鹰潭在江西率先崛起的目标，如何培育紧跟时代勇于创新的人才队伍。根据鹰潭人才的现状和面临的形势与任务，提出了实施人才战略的一些构想，形成了《应对人世挑战，实施人才战略》一文。
  【市县乡机构改革课题调研】 该室就余江县刘家站垦殖场与洪湖乡能否合并建镇，组织了市县联合调研组对其进行了多方面的调查研究，详细分析了合并建镇的形势以及合并建镇后的利与弊，就场乡合并建镇的必要性、可行性和具体操作方法，提出了具体看法，为市委、市政府和余江县委、县政府领导决策提供了参考。
  【开展调查研究年活动】 年初该室与市委办公室联合下文，要求全市副县级以上领导干部深入实际，深入基层，认真开展调查研究，从总结经验，探索规律，指导工作，解决问题入手，自己动手撰写1-2份有情况、有分析、有见解的调研报告，以调查研究带动作风的转变，推动工作的进展。为充分展示和交流这些调研成果，组织开展优秀调研文章评选活动，对收到的92份调研报告组织有关人员进行评选，并选择部分优秀调研文章出版《鹰潭通讯》专辑。
  【重要文稿起草】 根据市委领导的意见，就贯彻落实十六大精神，全面加强和改进全市党的建设完成了《关于贯彻落实十六大精神，全面加强和改进党的建设》（鹰发[2002]号）文件和市委、市政府主要领导部分讲话材料的起草工作。起草了全市领导干部政绩考核方案和转变机关作风活动方案。
  【参与中心工作】 一是参与“城市管理年”活动。抽调人员负责城市管理年活动方案、综合材料简报的起草以及相关会议和集中整治活动的组织协调工作；二是参与全市农村税费改革工作。选调成员参与政策宣传、会务安排、材料起草、简报编发和组织相关媒体进行系列跟踪报道工作。三是承担主持“大讨论”活动。围绕“江西在中部崛起，鹰潭怎么办？我们怎么干？”主持了以《加速工业的崛起》为主题的论坛，邀请相关政府官员和企业经营管理者就如何主攻工业，加快工业化进程，以工业的加速崛起推动鹰潭经济的率先崛起进行讨论。四是参与招商引资。经组织部挑选，派出一名优秀年轻干部赴杭州招商处专职招商。主动牵线搭桥，引进铜材加工企业来鹰合作办厂。出版了《鹰潭通讯》招商引资专辑，广泛推介全市招商项目。
  【编好《决策参考》】 通过调查研究，撰写并编发在《决策参考》上刊用了《实施“四个统一”，加快工业园区建设》、《主攻工业：人的问题和钱的问题》、《谋求旅游的“乘数效应”，促进鹰潭财政收入快速翻番》、《加强项目开发储备，推进招商引资的调查与思考》、《体制创新天地宽，优势互补前景好——关于刘家站垦殖场与洪湖乡合并建镇的调查》，其中危世安撰写的《加强项目开发储备，推进招商引资的调查与思考》被评为全市贯彻落实十六大精神暨第六次邓小平理论研讨会优秀成果一等奖。
  【办好《鹰潭通讯》】 在市委、市政府高度重视和正确领导下，编辑全体成员紧紧围绕鹰潭改革发展稳定的大局，坚持正确的舆论导向，打好主动仗，积极为鹰潭的率先崛起营造舆论氛围，成为市委、市政府推动全市工作的有力工具、联系和服务基层的直通渠道。按照省市有关规定，《鹰潭通讯》由发行改为赠送。在办刊经费严重短缺的情况下，坚定不移地做好“三不”，即发行范围不缩小、发行份额不减少，刊物质量不下降。坚持“办一流刊物、创城市名片、建刊上鹰潭”的办刊思路，推动了刊物功能的全面创新。根据实际情况扩大了《鹰潭通讯》的发送范围，将《鹰潭通讯》覆盖到全市每一个村委会和具有一定规模的各种所有制工商企业。
  在全市乡镇和市直、驻鹰单位党委系统进一步健全了通讯员网络，年底，市编委下文，将《鹰潭通讯》编辑部纳入正式建制，作为正科级事业单位，配备2名专职编辑人员，使《鹰潭通讯》编辑工作进入正常运作轨道。
  （危世安）
  接待工作
  【概述】 中共鹰潭市委、市人民政府接待处紧紧围绕经济建设中心，以促进鹰潭的经济和社会发展为目的，开展内外宾接待工作。该处坚持诚信服务的宗旨，向管理要质量、要效益。全处在人手少、经费紧的情况下，较圆满地完成了市委、市政府赋予的各项接待任务，各项规章制度得到了完善，廉政建设得到了加强，窗口形象得到了发挥。
  一年来，该处共接待来鹰潭市公务考察、调研检查、学习参观人员523批4588人次，其中国家领导人1人，省部级领导129人，市厅级领导774人，承接全国性大型会议1起40人次；并圆满完成了中国鹰潭龙虎山文化旅游节暨华夏老人节筹委会赋予接待组的各项工作任务。
  年内接待省（部、军）级以上领导人一览
  1月4日 省政府副省长凌成兴
  1月12日 省委常委、省军区司令员冯金茂
  2月5日最高检察院纪检组长王平
  2月8日 省政协副主席张华康
  2月23日 省政府副省长凌成兴
  3月7日 省政府副省长孙用和
  3月12日 省人大副主任黄名鑫
  3月13日 省政府副省长朱英培
  3月13日 省军区参谋长朱光泉
  4月3日 省政协副主席刘运来
  4月4日 国家体改委副主任彭森
  4月6日 省委常委、省委组织部长董君舒
  4月10日 国家计生委主任张维庆、省政府副省长孙用和
  4月13日省政府副省长胡振鹏
  4月16日 国家审计署副审计长刘家义
  4月20日 省军区司令员郝敬民
  4月24日 民建中央副主席冯克煦、省政协副主席喻长林
  4月26日 中国农业银行副行长郑辉
  5月2日 省高级法院院长李修源
  5月4日 省委常委、省政协主席朱治宏
  5月5日 省委常委、政法委书记舒晓琴
  5月6日 湖南省委副书记、纪委书记孙载夫
  5月7日 武警总部政委徐永清
  5月8日 全国人大副委员长铁木尔·达瓦买提
  5月11日 省委副书记傅克诚
  5月13日 香港记者代表团赵兹一行
  5月30日 省政府副省长赵智勇
  6月4日 省人大副主任卢秀珍
  6月5日 中国工程院院士朱伯芳
  6月6日 农工党中央副主席章师明
  6月6日 九三学社中央副主席金开诚
  6月7日 国地资源部副部长李元
  6月14日 省委常委、秘书长陈达恒
  6月15日 第33期全国市长研究班学员
  6月29日 全国工商联副主席谢伯阳
  7月1日 省政府副省长朱英培
  7月3日 省政府省长黄智权
  7月9日 省军区政治部主任王峰
  7月11日 武警总部副政委张钰钟
  7月12日 南京军政政治部副主任许湘东
  7月14日 省政府副省长胡振鹏
  7月16日 省委副书记傅克诚、省政府副省长孙用和
  7月18日 省政协副主席梅亦龙
  7月27日 省委副书记钟起煌、省政府副省长凌成兴
  7月27日 全国省（市、区）广电局长会议
  8月1日 上海第二军医大学政委马树新
  8月5日 省军区司令员郝敬民
  8月11日 全国政协常委、民建中央副主委冯梯云
  8月13日 南京军区副司令员黄信生
  8月20日 省人大副主任周述荣
  8月21日 省委常委、农工部长潘逸阳
  8月22日 省高检检察长丁鑫发
  9月11日 福建省政协副主席陈增光
  9月19日 团中央副书记崔波
  9月25日 总政治部保卫部部长李光
  10月2日 省政协副主席刘运来
  10月14日 省军区副司令蔡新贵
  10月19日 上海政协主席王力平、省政协主席朱治宏
  10月20日 省政府省长黄智权、副省长凌成兴
  10月29日 省关工委主任许勤
  10月30日 山西省人大副主任崔光祖
  11月2日 甘肃省政协副主席杜颖
  11月3日 湖北省人大副主任吴华品
  11月3日 安徽省政协副主席沈亚伟
  11月4日 全国总工会副主席李奇生
  11月10日 省政协副主席张华康
  11月15日 南京军区联勤部副部长张金光
  12月4日 全国政协常委舒圣佑
  12月14日 国家民委副主任李晋有
  12月15日 最高法院副院长万鄂湘
  12月19日 省委常委、省军区政委陈礼久
  （晏路春）
  信访工作
  【概述】 经市委、市政府批准，2002年市信访办公室更名为中共鹰潭市委信访局，增挂鹰潭市人民政府信访局牌子，为正县级单位，既是市委的工作机构，又是市政府的工作机构，局内设秘书科、信访科、综合科、市长专线办等4个职能科室。2002年，市信访局围绕市委、市政府工作部署，在加强基层信访工作，进一步畅通信访渠道，强化信访案件的督办查办，积极维护社会稳定和人民群众的根本利益，加大信访信息、信访调研工作力度，当好参谋助手等方面做了大量工作。年内共受理群众信访电19883次，其中受理来信676件，接待来访6100人次（集体访237批5546人次），接听来电13107个。共完成上级交办件26件，连续14年保持上级交办案结案率达100％。查办信访电案件11149件，为人民群众办了大量实事好事，为促进鹰潭的改革、发展、稳定发挥了积极作用。
  【领导与信访】 4月5日市政府召开第56次常务会研究江西合成洗涤剂厂改制，对职工上访反映的问题进行认真研究。在全国“两会”、党的十六大等重要时期和在处理“法轮功”、复员转业退伍军人酝酿上访等问题时，市信访工作领导小组及时召开会议，研究控制措施。市委、市政府把处置越级访、重复访、异常访作为做好信访工作的突破口，常抓不懈，陆续出台了《关于妥善处置来市集体上访、异常上访、维护市委、市政府正常工作秩序工作方案》、《关于及时处置到省市集体上访异常上访工作预案》等文件，明确处置任务，落实处置责任。市党政领导坚持亲自受理办理群众来信来访来电，坚持每周接访日制度和市长专线值班制度。全年共有70人次市领导参与接待来访和接听来电，接待群众1129人次。9月2日，市面粉厂近百名职工因企业改制问题阻路上访，市委书记黄建盛、副书记施国强、市政府副市长肖伏芝及有关部门领导现场亲自接待上访群众，与职工代表面对面的交谈，耐心地解答职工普遍关心的社保、医保和补发工资等问题，稳定了职工情绪。5月10日，月湖区杏树园5号楼居民联名致信市政府胡宪市长，反映该楼环境卫生脏乱差的问题，请市长给予重视并处理，以改善居民生活环境。胡市长阅信后即批示：在全市开展城市管理年活动，对某个具体单位，要分别针对情况进行整治。市信访局及时交办月湖区协调处理。经调查，居民反映的问题基本属实。月湖区“城区管理年”办公室及时制定《有关市区内饲养家禽家畜行为集中整治方案》，组织力量进行集中整治，使居民反映的问题得到解决，并对类似问题进行了规范。
  【重大疑难信访问题处置】 减少越级访、集体访、重复访是信访工作的难点，也是信访工作的重点。对此，鹰潭市信访局坚持标本兼治、治本控源的工作思路，把握信访问题发生发展的规律，主动做好预防、处置、善后等环节工作。坚持每月一排查一通报，对可能发生的信访苗头提前介入，下发控访交办单，落实控访责任，把问题化解在萌芽状态。建立了信访信息报告制度，要求各级部门2小时内上报重大紧急信访信息，快速、准确、真实反馈重要信访动态，以便掌握工作主动权。把减少“三访”的落脚点放在解决群众反映的问题上，对按政策能解决的及时解决，不能解决的，及时做好耐心细致的思想疏导工作；对已发生的集体访、异常访，认真执行《关于妥善处置来市集体访、异常上访，维护市委、市政府正常工作秩序工作方案》和《关于及时处置到省市集体上访异常上访工作预案》规定，明确处置责任；对信访老户，采取解决问题与做思想工作相结合，说服教育与依法处理相结合的方法妥善处置，减少了信访老户的人数和上访频率。主动做好重大政治活动、节假日期间的信访工作，在全国“两会”，党的十六大期间，及时成立劝返工作组，赶赴现场疏导劝返上访人员，确保了“两会”和十六大期间全市无一人去京上访。
  【重点管理工作】 《江西省信访工作重点地区管理办法》将余江县列入省重点管理县，市党政领导非常重视，市委书记黄建盛、市政府市长胡宪、市委副书记施国强、市政府副市长李萍文等领导分别批示：要求尽快“摘帽”，工作要有预见性、超前性，千方百计把问题化解在基层、化解在萌芽状态。鉴于余江县被列入重点管理的原因是中童镇云塘村部分村民赴京上访，市委分管信访工作的副书记施国强率市信访办负责人和余江县委书记等深入云塘村，进行现场办公，解决“4·15”事件所涉及的村民的生产、生活困难。为落实《省重点管理办法》精神，市信访办及时召开县（市、区）信访办主任会进行布置，要求余江县采取措施尽快把越级上访量降下来，要求贵溪市、月湖区、龙虎山景区防止滚动进入。同时将《省重点管理办法》和领导批示及时电传余江县委、县政府，要求尽快查找“戴帽”原因，分析症结，制定“摘帽”的具体可操作的措施。余江县及时召开县委常委会和县信访工作领导小组会研究部署“摘帽”工作，成立了县信访工作督查领导小组，负责协调处理重大信访工作事项和整改“摘帽”工作，对信访渠道显现的不稳定因素开展了全面排查，对上访量较多的乡镇实行了重点管理，实行了信访工作责任追究制度。
  【加强信访信息网络建设】 2002年，市信访局在巩固信访工作网络和市长专线工作网络的基础上，成立了信访信息报送网络。全年召开县（市、区）信访局局长会、各市直有关单位联席会8次，及时通报信访动态，研究和部署阶段性的工作。坚持深入基层督查，建立了深入基层调研工作制度，通过调研及时总结基层信访工作的好做法、好经验，探索做好基层信访工作的新举措，调查得知贵溪市文访镇实行的“民事代办”制度后，市信访局及时转报，省局主办的《江西信访》2002年第三期给予了全文刊登。
  【信访督查】 本年度信访督查工作的重点放在对落实省市信访工作重要决策的督查和对上级交办信访案件处理情况的督查。在落实《省关于实行信访重点地区管理的办法》精神时，采取重点督查的办法，对被列入重点管理的县采取的工作措施进行有目的有重点督查，促进了省信访局文件精神在基层得到贯彻执行。在处理群众反映的一些困难疾苦、安全隐患、社会稳定等方面的信访问题时，采取处理信访问题与信访宣传、舆论监督相结合的方法，组织协调“一报三台”的记者和有关责任单位深入实地督查，现场处理了大量的群众关心的热点难点问题。在处理自立案时，采取全面督查的方法，通过发文催办、会议催办和电话催办，加快了责任单位的办案进度。
  【信访调研】 市信访局领导亲自领题率先垂范搞调研，每位局领导下基层调研两个月以上。局长徐贵闽领题的调研文章在全省信访调研文章评选活动中被评为二等奖，并被国家信访局主编的《人民信访》采用，在全市县级干部调研文章评选活动中被评为优秀论文。副局长熊红英任市“三个代表”重要思想驻四青镇督导团团长期间，亲自领题调研，完成了上级下达的调研任务。市信访局工作安排把信访调研摆上重要位置，坚持每季度组织基层信访干部开展调研活动，挑选有价值、高层次的调研论文章报省信访局，年内完成省下达调研文章4篇。在全省信访调研论文评选活动中，市信访局及时组织选送7篇调研论文参评，被评为一等奖论文1篇，评为二等奖论文1篇。5月26日，协助省信访局在鹰潭召开了全省设区市信访工作调研联席会，就“无主管单位的信访工作如何开展”课题进行了专题调研。省信访局局长张桂生，副局长俞会根莅临会议指导工作，全省11个地市信访局分管调研的局长和科室负责人参加了会议。
  【信访信息】 市信访局信息报送工作坚持以快速、准确、真实为工作标准，以及时报送已发生或正在发生的突发性群体事件，及时报送到市以上机关的越级集体访、赴京去省越级访等重大信访紧急动态，及时报送信访工作情况为主要内容，建立了信息报送制度，落实了专人负责，形成了上下畅通的信访信息报送网络。在实际工作中，制作了重大紧急信访事项处理报告单，编发了《信访动态反映》和《群众来电情况综述》。全年被市委办、市政府办采用重大紧急信息和工作信息20篇，在全市58个信息点排名第6，编发《信访动态反映》4期，编发《群众来电情况综述》19期，及时向市党政领导反映了社情民意，为领导科学决策提供了有效服务。
  【信访宣传】 市信访局认真做好信访宣传工作，通过信访宣传，推动工作、扩大影响、接受监督。全年共编《领导处理信访案例》8期、编《办理群众来电典型案例》45期。主动与新闻媒体联合，在《鹰潭日报》开办了典型案例专栏，在市电台开办了“12345”热线专题，及时宣传党政领导亲自接待上访群众、亲自接听群众来电、亲自办理信访案件的情况，及时向社会公开信访案件的处理情况。配合省新闻单位作了一期宣传江西信访好经验、好做法。年内，市信访局组织撰写的宣传稿件，被《人民日报》采用l篇，被省电台采用1条，被省电视台头条采用2篇，被《江西日报》采用3篇，在《鹰潭日报》、《赣东都市报》选登案例208条，市广播电台播出“12345”热线节目144期，市电视台播出新闻39条。
  【市长专线办】 市直机关机构改革将市长专线电话办公室定为市信访局内部科室，市长专线电话办公室工作人员由市委组织部从县级后备干部中抽调。本年度先后有团市委办公室主任毛克、市党史办秘书科科长陈志敏、市档案局办公室主任胡国良、市老年大学办公室主任敖仁清、市委党校教师朱静、市社联编辑部主任管玉青、市建设局建设科科长方小平、市磷肥厂副厂长廖亚文、月湖区夏埠乡副乡长张小燕、市教育局职业中学副校长夏富开等在专线办协助工作。市政府领导高度重视市长专线电话工作，市政府领导坚持每月第一、第三周周二轮流到市长专线办值班，亲自接听群众来电，亲自阅批调处群众来电反映的问题。年内有市领导25人次参加值班，接听来电89个。省信访局编发的《情况交流》第17期专刊对鹰潭通过开通“市长专线电话”，进一步畅通信访渠道，并由此促进信访工作网络建设，形成各级领导整体重视处理信访问题，各地各部门齐抓共管的信访大格局给予了充分肯定。
  市长专线办认真履行真诚为民着想，谒诚为民办事的承诺，坚持快捷、优质、高效和公平、公正、公开、件件有着落、事事有回音的工作标准，认真接听群众来电。2002年共接收群众来电13107个，对群众来电分别采用电话交办、发函交办等方法，及时转交责任单位妥善处理，年度内共处理群众来电11007个。市长专线办在处理群众来电过程中，主动联合新闻单位，把处理案件、信访宣传和舆论监督三者相结合，取得了又宣传政策，又督办案件的双重效果。全年共筛选出313件案例，及时提供“一报三台”，向社会和群众公开解答，受到社会各界关注。与市电台联合开办的“12345”热情专题节目在全市的收听率名列第二，在全省同行栏目评比中获全市惟一一个二等奖。
  【市委书记亲自督办信访案件】 4月26日，外地市民朱康平致信市委黄建盛书记，反映在乘坐K176次列车途径鹰潭时，列车广播告诫旅客，鉴于鹰潭的治安情况，请旅客们最好不要下车，下车购物的旅客要注意安全。黄建盛当即批示以市政府名义正式与铁路方面交涉。市政府市长胡宪立即请副市长刘尧铣与铁路等有关部门研究协商，围绕怎样解决该问题，市委、市政府各有关部门、月湖区和驻鹰铁路有关单位积极行动起来，开展了一系列工作。与有关列车所属客运段、车队交涉，请其立即停止进行不利于鹰潭形象内容的广播；加大鹰潭铁路沿线和站前地段治安管理力度，维护正常的治安秩序。5月15日下午，市政府副市长刘尧铣、高金庆，市委政法委书记徐贵闽专门召开了火车站地段治安管理整顿协调会议，研究部署整治工作。召开了过往列车所属客运段（公司）及车队负责同志恳谈会，密切了鹰潭与铁路客运部门的联系。此后，途径鹰潭的旅客列车均利用列车广播的广告职能，制作了介绍鹰潭市情和龙虎山风光的磁带，正确宣传和塑造鹰潭新形象。
  【市工商局坚决清除“垃圾广告”】 7月2日市委书记黄建盛在看了《垃圾广告又“冒头”》的报道后，当即批示市工商局：坚决、从快查处，要严厉打击。市工商局按照黄建盛的批示要求，迅速行动。7月3日召开了广告科长、直属各工商所所长会议，对清除城市“牛皮癣”（垃圾广告）进行了全面部署。各单位在会后立即开展了行动，一是与市区所有个体户、私营业主、国营企业法人代表签订责任状10000余份；二是各工商所设立商标广告专管员，广告科每月巡查市区主要街道一次。工商局出动人员200人次，先后4次集中清除“牛皮癣”广告。三是对广告上标电话和地址的，责令自行清除，并到工商部门接受处理，保证今后不再乱张贴。
  【李萍文解决贫困生上学难问题】 9月10日，副市长李萍文率市信访局局长徐贵闽、市卫生局局长夏公章、市一中校长李木生、市新华书店负责人等接待贫困学生陆志刚、周发根反映就学困难问题。陆志刚、周发根同学均系市一中高一年级新生，陆志刚家住余江县杨溪乡江背村，1998年其父因意外死亡，其弟患有癫痫病，家里仅靠其母干点农活为生。周发根家住余江县黄庄乡黄庄村，3岁时其父母离异。其父因此患上精神病，他全靠爷爷、奶奶养大成人。1996年爷爷去世，奶奶又患脑血栓，学习生活一直靠学校、亲戚资助来维持。在认真听取了两位学生的陈述和参与接访各单位的情况汇报后，李萍文表示：市委、市政府领导一直都十分关注贫困学生的就学和生活困难问题，各级各部门对此都要尽力给予关心和帮助，鼓励两位同学要努力学习，做一个德、智、体、美、劳全面发展的好学生。对两位学子的困难问题，李萍文经协商各单位后决定：由市一中为陈、周两位同学减免高中三年的学费和住校费；鹰潭新华书店资助他们高中三年的书本费；市卫生局作为陆志刚同学所在江背村的村建挂点单位，由局机关干部集资捐600元用于补贴陆的生活费用。
  【制止违章采江砂】 1月24日，刘先生来电反映：贵溪市志光镇某村村民在信江畔破堤采砂，这段江堤曾经决过堤，如不制止容易留下隐患。专线办立案交市水电局办理。市水电局及时责令该村民立即停止采砂，全面恢复圩堤原样。经技术人员现场调查，该段圩堤已恢复原样。
  【保护中心广场和学校环境】 1月17日，某女士来电反映：（1）中心广场旁边有一油炸食品店，将油烟排放在大街上；（2）在各学校门口有很多流动油炸摊点，其卫生状况堪忧，并影响环境。专线办及时立案交市卫生局办理。1月30日，市卫生局对广场旁边的油炸食品店下达了责令改正通知书，要求其完善排烟设施，禁止向街面排放；对各学校门前的油炸摊点进行了一次集中整治，取缔无证无照摊点20多个。
  【火速控制红眼病病疫】 某市民于8月28日16： 20时来电反映：余江县潢溪镇渡口村委会有400多人患了红眼病，传染很快，请有关部门尽快派人治疗和指导预防。专线办以急电在10分钟内交市卫生局、市卫生防疫站和余江县网络办等办理，并呈报市政府分管领导。市、县两级领导和卫生主管部门对此高度重视。副市长李萍文批示要求市卫生局采取措施、查找原因、组织处理。根据领导指示和交办函的要求，市、县卫生防疫站立即派出专业人员前往渡口村调查处理疫情，召开了群众会议，宣传预防和治疗方法。同时，撰写有关防治“红眼病”的科普文章，在市有关新闻媒体上刊播。控制了疫情，大部分患者陆续治愈。
  （祝泉水）
  市直机关工委工作
  【概述】 市直机关工委是中共鹰潭市委的工作部门之一。根据市委、市政府印发的《鹰潭市直党政机构改革实施方案》的通知（鹰字[ 2002] 93号）的精神，市直机关工委调整后的主要职能是：负责综合指导市直机关精神文明建设和市直机关思想、道德、文化建设；规划市直机关党的建设，分类指导市直机关党的工作；指导市直机关各级党组织抓好党员的教育管理以及理论培训；指导市直机关各级党组织实施对党员、特别是党员领导干部的监督，及时向市委反映部门（单位）领导班子和领导干部的情况；指导市直机关部门（单位）党组织加强企业党建工作；负责市直各部门（单位）机关党委（党总支、党支部）领导班子组成人员的审批，及其书记、副书记的任免、考核工作；领导市直各部门（单位）机关党的纪律检查工作，查办、审理科（含正科）以下党员干部及党组织违反党纪案件，并作出处理决定；领导市直机关工会、共青团等群众组织的工作；承办市委交办的其他事项。市直机关工委内设机构有：办公室、组织部、宣传部和群团（工会工委、团工委）工作部，行政编制8名、事业编制2名，其中县级职数3名、科级职数5名。
  2002年市直机关工委以深入学习贯彻江泽民“5·31”重要讲话和中共的十六大精神为主线，以开展“转变作风年”活动为切入点，全面推进机关党的思想、组织作风建设，为保证机关各项任务顺利完成发挥了积极作用。
  【学习、宣传、贯彻党的十六大精神】 一是及时提供学习资料，为每个机关党支部赠送了《基层党员干部学习十六大报告辅导讲座》和《十六大党章问答》，为机关每个党员赠送了《江泽民同志在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告》和《中国共产党章程》。二是从机关党建工作的实际出发，对党员干部学习十六大认真规划，周密安排，制定好学习计划，及时向市直各基层党组织下发了《关于贯彻（中共鹰潭市委关于认真学习宣传贯彻党的十六大精神的通知）的意见》，并切实按照《意见》的要求抓好各项工作的落实。三是培训骨干，带动面上学习。该工委分别于12月2-11日在市委党校举办了两期科级干部学习十六大精神培训班，共培训科级干部280人。四是注重培养和发现典型。充分利用《机关党建信息》等载体，交流学习情况，宣传好的典型，把学习十六大精神引向深入。
  【落实中国共产党和国家机关基层组织工作条例】 一是抓好学习宣传。将《条例》全文及相关文件汇编成册，印发到各单位机关党支部，并由市直机关工委领导到网络区上党课宣讲《条例》，使机关党员干部特别是各级领导干部进一步加深了对《条例》精神的了解，增强了贯彻落实《条例》精神的自觉性。二是抓贯彻落实。2002年11月，工委组织三个调查组对市直各单位贯彻落实《条例》情况进行了督促检查，并针对存在的问题采取了有力措施加以解决。市直80个单位机关党组织书记全部由党员行政负责人兼任，市劳动和社会保障局等单位一把手亲自兼任（党）支部书记，百分之八十五以上应配专职副书记的单位配备了专职副书记，百分之七十以上的专职副书记列席了单位党委（党组）召开的有关会议。
  【机关党的基层组织建设】 2002年机构改革后，市直多数单位及时调整了党的组织设置，有39个直属党（总）支部进行了换届改选。绝大多数机关党支部认真开展了民主评议党员工作，评出合格党员4943名，基本合格党员96名，不合格党员14名，暂不定格党员5名。在发展党员工作中，机关各单位党组织按照省、市委组织部关于“全面实行质量管理”的要求，严格执行发展党员工作“责任制”和“公示制”，共发展新党员137名，审批预备党员转正129名。
  机关党务干部是机关党建工作的骨干力量。在去年的机构改革中，工委及时与市委组织部联合下发了《关于机构改革中市直机关党的组织机构设置和机关党务干部队伍建设问题的通知》，明确了机关专职党务干部职数，并纳入了机构改革“三定”方案，从根本上保证了专职党务干部队伍的稳定。为有效地提高机关专职党务干部的党建业务水平和实际工作能力，工委坚持每季度组织专职党务干部集中学习，每年组织机关专职党务干部集中进行培训，使党务干部队伍的整体素质明显提高。
  【机关党的作风建设】 一是在深入调查研究和外出学习考察的基础上为市委、市政府拟定了在市直机关开展“转变作风年”活动的实施意见和开门评议机关的实施方案，筹备召开了市直机关“转变作风年”活动动员大会。二是把“转变作风年”活动与“江西在崛起，鹰潭怎么办，我们怎么干”大讨论和“树立鹰潭新形象，党员干部在行动”等有关活动结合起来，强化“人人都是鹰潭形象，事事关系投资环境”的意识。三是采取发放征求意见表，设立投诉举报箱、聘请行风监督员的办法，开门纳谏，查找机关作风中存在的问题，并针对存在问题制定和落实了整改措施。四是以便民利民为目的，实行“五公开”和“一站式”服务，遏制暗箱操作，减少办事环节、改善办事环境，提高工作效率。五是以密切联系群众为切人点，抓好“开门评议机关”活动。组织市人大代表、政协委员、市直科以上干部、离退休老干部、各类企业法人、个体户、市民代表、外来投资者代表以及县、市、区代表共3000多人对市直机关进行测评。
  【塑造机关党员干部新形象】 一是明确机关党的建设必须紧紧围绕全面建设小康社会这个奋斗目标来进行，把“实现鹰潭在江西率先崛起，小市要有大作为”作为机关党建工作的第一要务。二是积极参加市委、市政府的中心工作。2002年，市直机关工委先后派出6名干部参加农村“三个代表”重要思想学教活动和市直机关县级班子、县级干部考核，参加市化工厂的改制，开展“慈善一日捐，济困送温暖”活动。三是配合市纪委组织了市直机关反腐倡廉案件巡展，进一步完善班子党风廉政责任制。四是开展“塑造江西人新形象”主题教育活动。市直机关工委于10月组织了“塑造党员干部新形象”演讲比赛，并于决赛时组织400多名党员干部观看，有效地激发了广大机关党员干部热爱鹰潭、振兴鹰潭的自信心和责任感。为配合城市管理年活动。该工委先后四次组织机关党员干部5000多人次上街打扫卫生，清理垃圾和非法广告。
  （蒋举明）
  党校工作
  【概述】 中共鹰潭市委党校始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市党校工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥干部培训主渠道作用。全校教职工团结一心，艰苦奋斗，开拓创新，推进了各项工作稳步向前发展，取得了喜人的成绩。
  一年来，举办和承办各级各类培训班20多期，培训总人数1500余人次（不含函授在校学员）。具体办班情况是：举办了7期主体班，即二期县级干部进修班，三期县级干部十六大精神轮训班；一期乡镇干部进修班，一期“工业化”研讨班。主体班全年共培训学员725人次，超过了以往任何一年。承担了部门办班13期，主要有全市县、科级干部法律知识培训班、市直机关科级干部十六大精神培训班、全市市级文明单位业务干部研讨班、全市民主党派和工商联干部学习班、全市档案干部岗位培训班、入党积极分子培训班、电信公司线务员初级技能培训班等。主体班深化“三基本、五当代”为核心的新的教学体系，注重新知识、新政策、新理论的学习。缩短办班时间，加快办班周期，更多更快地补充新知识。在主体班教学安排上，每一期班突出一个主题，使领导干部进党校学习更有针对性、实效性。
  该校教研人员全年共公开发表论文81篇，其中在省级和省级以上刊物发表论文15篇（国家级3篇，省级12篇）；地市级刊物上发表论文66篇（其中《鹰潭日报》62篇）。9月，该校组织4篇论文参加全省党校系统邓小平理论研讨会，获三等奖3篇。12月，该校组织7篇论文参加全市“学习十六大精神暨邓小平理论研讨会”，共获得一等奖2篇，二等奖1篇，三等奖4篇。另外，2002年该校在编写专著上有新突破，副校长况建军同志撰写的《中国共产党与自身建设的现代化》一书已完稿付印。
  党校函授学历教育稳定发展。2002年市委党校函授共招收新生237人，其中大专104人，本科133人。完成99级大专班80名学员和2000级本科班206名学员的毕业前期准备工作。2002年度该校函授工作在全省党校函授工作检查评比中获得高度评价，鹰潭学区被江西省委党校函授学院评为先进学区。
  【中央党校远程教学系统在市委党校建成】 2001年底全省党校信息化建设工作会议召开以后，各地市党校信息化建设相继启动。市委、市政府对党校信息化建设非常重视。常务副校长徐云霞向市委汇报了省委关于党校信息化建设的指示后，黄建盛书记、邵奇生副书记、张崇纪部长亲临党校现场办公，当场决定从全市党费中拨出15万元专款用于远程教学建设。市政府领导对远程教学同样予以高度重视，从财政拨款15万与党费配套共30万元用于中央党校远程教学系统建设。5月开始筹备，6月进入设备安装，7月中旬建成试播。共建成中央党校远程教学鹰潭B级接收站一个，多媒体教室二间（70人与300人），多媒体会议室一间（50人）。远程教学系统的建成，使学员可直接收看到中央党校专家教授及有关领导人的讲课讲话，教师可以利用多媒体教学，实现教学手段的现代化，有利于促进该校教学水平和教学质量的提高。
  【原市委党史办并入党校】 按照市委机构改革方案，原市委党史办并入党校，更名为党史研究室，作为党校内设机构。继续承担市委党史资料征集整理工作。市委党史办的并入是该校发展史上的一件大事，对该校的工作职能、人员结构等产生了重大影响。为此，该校党政领导班子对并人机构的设置、人员的安置、工作岗位的调整都做出了周密稳妥的安排。原党史办并入党校的7名工作人员，都能以大局为重，服从组织安排，尽快适应新的工作环境，思想不乱，工作不断，较好地完成市委和党校交办的各项工作任务。
  （卢伟军）
  档案工作
  【概述】 2002年，鹰潭市各级档案部门不断创新服务机制，提高档案服务质量与水平，积极拓展档案工作为党和国家工作大局服务的深度和广度。加大收集力度，丰富馆藏档案资源。加强内部管理，确保档案的完整与安全。积极做好档案的鉴定、开放、整理，不断加强馆内各项基础业务建设。加强对县（市、区）档案馆及市直各单位档案工作的监督、指导，重点做好机构改革中档案工作、工业园区档案工作、农村费改税档案工作、风景区档案工作。推广档案管理软件，创建局域网，举办培训班，组织外出参观，提高档案人员的现代化管理水平，进一步推动全市档案管理现代化进程。
  【档案收集与整理】 年内，全市各级档案部门共接收进馆档案7500余卷，其中市档案馆接收1602卷。龙虎山档案部门积极介入“著名作家龙虎山采风暨创作基地揭碑活动”，将知名人士、作家字画238幅，书籍19部，重要图片67张，奖牌18块，活动记录12本全部收集归档。另外，市档案馆鉴定了档案487卷，整理零散文件10793件。截至2002年底，市档案馆保管档案43078卷，资料23063册。
  【档案开发与利用】 年内，全市各级档案部门充分挖掘档案信息资源，发挥档案在鹰潭各项建设中的作用。市档案馆抄写全引目录227卷共1435条，整理重份文件881卷，开放档案505卷，并完成了《档案利用实例》汇集工作。编制了文号索引、任免卡片等检索工具。为检索方便，将市直有关单位档案目录17000余条输入电脑。继续实行来电、来函等方式的委托查档服务，拓宽服务范围，提高服务水平，并对下岗职工、外资企业查档一律免费。2002年，各级档案馆共接待查档2213人次，调阅档案5010卷（册），为领导决策、落实政策、解决纠纷、编史修志、经济建设等方面提供原始依据。如《鹰潭市志》的编写，参考了市档案馆保存的大量档案。又如在市二轻局原址开发的土地权属纠纷问题，都是通过查阅原始档案得到圆满解决。
  【档案安全管理】 全市各级档案馆严格按照制度管理库房，及时更换防虫去霉药品，适时开启通风降温设备，实行24小时值班制，确保了档案资料的安全。在制定各县（市）区全年档案工作目标时，把“八防”、特别是防火防盗措施的落实作为第一目标，把档案的安全保管工作列为年终对县区、对市直单位考评的重要内容。根据省档案局关于开展安全大检查的紧急通知精神，市档案局立即部署了全市档案安全大检查，要求县（市、区）档案部门、市直各单位牢固树立“安全第一”的观念，按照通知精神，全面彻底，不留死角，进行档案安全隐患排除。市档案局有重点对余江县档案局及市气象局、商业局等20多个单位进行了抽查。通过档案安全大检查，杜绝了安全隐患，确保了档案的绝对安全。
  【业务指导与监督】 市档案局（馆）在做好对县（市、区）档案局、市城建档案馆及市直各单位档案部门的日常监督与指导外，重点做好了以下几方面的业务指导工作。一是按照农村费改税工作要求，指导县（市、区）档案部门及时介入，加强各乡镇农村费改税档案收集整理工作；二是加大对市工业园区、全市重点企业、重点工程档案工作服务力度，指导帮助他们建立档案工作和进行各种文件材料整理归档；三是督促和指导龙虎山风景区管委会档案科加大对旅游资源档案和大上清官建设工程档案收集的力度，派干部深入景区龙虎山镇进行指导与调研，确保了景区档案和道教文化档案的完整与安全；四是认真做好机构改革中撤并转单位档案工作，根据机构改革有关要求，市档案局按照市委、市政府下发的通知规定，多次派员深入市直撤并单位进行档案业务指导，督促各撤并转单位按规定整理好各种门类档案，做好移交进馆工作。2002年，全市没有发生一起因机构改革而造成的档案损失事件。
  【档案目标管理】 为了进一步提高机关档案工作的整体水平，市档案局在全市开展档案目标管理活动。一是把省档案局下达的工作任务，分解到市局各个科室，由各个科室结合自己的工作实际，全面贯彻执行；二是根据省局工作目标，结合市委、市政府下达的工作任务和档案工作实际，制定全局档案工作目标，并按工作任务进行量化、细化，制定了百分制考核办法；三是全面落实目标管理。年初，市档案局对上年度全市档案工作目标管理考核情况进行了通报，并对县（市、区）、市直单位档案工作先进集体、先进个人进行了表彰。对档案工作不够重视，管理比较混乱的单位发出了“限期整改通知书”。2002年，市局各业务科室加大档案管理力度，深入各立档单位，加强档案的收集、整理归档工作，督促落实工作目标。县（市、区）档案部门加强了档案整理工作，基础工作得到巩固。贵溪市档案局在人手少、工作量大的情况下，一年为基层整理档案17000余卷；四是在11月，对全市档案工作目标进行了考核。通过检查考核发现，全市档案工作有了新的进展，《档案法》贯彻实施不断深入，业务基础工作更加扎实，档案服务取得了新成绩。市检察院领导十分重视档案工作，将配置给检察长的微机、空调，优先配给档案室，并投资8万元添置档案密集架。全市检察系统还统一配置了档案计算机管理软件。市工行花巨资购置缩微设备1台，添置密集架30列，更新了防磁柜、电脑、空调、消防设备，对库房、阅档室、电脑室装修一新，几项开支共计花费资金70万元。
  （梁少华）
  老干部工作
  【概述】 2002年全市各级老干部工作部门深入学习贯彻中共中央总书记江泽民“5·31”重要讲话和党的十六大精神，大力弘扬井冈山精神，解放思想，开拓创新，转变作风，狠抓落实，围绕改革、发展、稳定的大局，认真贯彻落实中央和省委、市委关于老干部工作的方针、政策和工作部署，从政治上更好地关心老干部，进一步落实各项政治待遇；以制订“三个机制”为重点，狠抓老干部生活待遇的落实；围绕重大节日开展活动，不断丰富老干部的文体活动，高标准、高质量地做好老干部工作，为全市的改革、发展、稳定做出应有的贡献。
  【落实老干部政治待遇】 继续坚持并不断完善有关老干部政治待遇制度。一是继续坚持老干部阅文和学习制度。每月18日为老干部学习小组学习日，每周二下午为老干部阅文日。各单位每月至少安排一次政治学习。据统计全年共组织老干部阅文达10000余人次，让老干部及时了解国际国内政治形势，及时了解党和国家的方针政策，及时了解本地区、本部门改革开放和现代化建设的新进展。二是继续坚持老干部参加重要会议、重大活动制度。凡市、县（市、区）、各地、各单位召开的重要会议、举行的重大活动，都请老干部代表参加，作出重大决策都事先征求老干部意见；三是继续坚持向老干部通报政治经济形势制度。2月1日召开了全市老干部新春茶话会，市委、市政府主要领导出席茶话会。市长胡宪向老干部通报了去年我市经济建设和社会发展所取得的成绩，以及2002年的工作思路，老干部们围绕新时期鹰潭的发展大计，进行了广泛的座谈。2月7日市老干部局组织老干部在市电影院收听全省离退休干部形势报告会。市委书记黄建盛，市委副书记邵奇生，市委常委、组织部长张崇纪和全市副县以上离退休干部及市委办公室，市政府办公室，市委组织部、老干部局等部门的负责人共300余人一起收听了省委书记孟建柱作的形势报告会。10月14日，市委专门召开会议向老干部通报了全市机构改革情况。市委副书记邵奇生，市委常委、组织部长张崇纪出席会议。四是不断完善走访慰问制度，形成“三个必访的”优良传统（即逢年过节必访，老干部生病住院必访，老干部有特殊困难必访）。五是不断完善老干部来信，来访接待制度。为切实做好信访工作，市老干部局建立领导信访接待日制度和老干部工作人员分任务建立与老干部的联系制度。对老干部的来信、来访认真做好登记，及时进行处理，基本上做到了件件有回音、事事有着落。对老干部反映的问题，属政策范围内的，立即督促有关部门予以解决，属政策范围之外的或一时难以办到的，向老干部做好耐心细致的说服解释工作，使老干部来得高兴，走得称心。据统计，全年共接待来访老同志1600多人次，处理来信158件。六是继续坚持参观考察制度。全市各单位都组织老干部就近就地参观工农业生产和城市规划建设。
  【落实老干部生活待遇】 一是制订并正式启动了《鹰潭市离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制实施方案》。根据省委督查室赣办督发[ 2002]8号《关于督办落实建立离休干部“三个机制”的通知》和市委领导的批示精神，结合鹰潭市的实际，市老干部局于10月9日草拟了《鹰潭市离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制实施方案》，在10月18日上午召开的由市委组织部、市委老干部局、市财政局、市劳动和社会保障局、市卫生局、市经贸委、市人事局领导参加的协调会上，形成共识后，以七家的名义联合向市委、市政府报告。经市委第53次常委会、市政府第76次常务会议研究通过，于12月27日正式启动运行。二是加大了清欠“两费”工作力度。市老干部经常组织力量对“两费”落实情况进行督促检查，发现拖欠苗头及时督促，及时清欠，全年全市共清欠“两费”近40万元（其中：市直20万元，贵溪市10万元，余江县9.52万元）。截至年底，全市清欠离休干部“两费”基本完成。三是继续狠抓了各项老干部政策的落实到位工作，确保了中央、省以及市里出台的各项老干部政策和规定不折不扣地得到贯彻执行。四是继续坚持了一年一度的离休老干部健康检查制度。五是进一步加强了对特困老干部的帮困解难工作。特困老干部档案正在进一步完善，特困老干部越来越得到各级党政组织的关心和关怀，全市已连续三年对特困老干部进行了专门走访。
  【加强老干部思想政治工作】 中共的十六大胜利召开以后，市老干部局立即在全市老干部中掀起了一场学习贯彻十六大精神的热潮。12月12日，省十六大精神宣讲报告团来鹰潭宣讲，该局组织200多名老干部参加；12月24日，与市委组织部联合举办全市副县级以上离退休干部和老干部党支部书记学习贯彻十六大精神学习班，市委领导作了学习动员讲话。围绕国际国内发生的重大事件和老干部关心的热点问题，请有关方面的领导和专家给广大老干部解惑释疑，进行宣讲和政治理论教育。先后就老干部关心的我国加入“世贸”组织问题，我国与周边国家的关系问题，“9·11”事件发生的根本原因及对我国的影响等问题请市委宣传部、市委党校等单位的领导、专家进行宣讲，使广大老干部的思想紧紧跟上形势的发展，与时俱进，永葆革命青春。密切与老干部的联系，摸准老干部的思想动态，及时为他们解惑释疑，把思想政治工作做到老干部心坎上。加强老年教育，把老年大学（学校）真正办成加强老干部思想政治工作的阵地。为庆祝中共十六大召开，全市有40余幅书画作品参加全省老年书画展，其中有书法、绘画各2幅作品荣获三等奖。
  【强化老干部党支部建设】 老干部党支部建设围绕“达标创优”认真开展工作。一是对全市老干部党支部和老干部党支部建设情况进行了认真的调查摸底，分类排队，对调查摸底中发出的问题，逐个单位进行反馈，提出了整改意见，自摆自查，对照条件找差距，创造条件达标创优。二是对老干部党支部班子进行了调整充实，一大批年龄较轻，身体较好，威望较高的老干部担任了支部委员和支部书记，增强了老干部党支部的战斗力和凝聚力。三是按《党章》要求并结合老干部的特点进一步制订、完善了老干部党支部的组织生活制度、政治学习制度、民主评议党员制度。通过“达标创优”活动后，市老干部党支部的作用得到进一步发挥，绝大多数老干部党支部都能坚持“自我管理、自我教育、自我服务”，较好地发挥了思想政治工作上的引导作用、党内生活上的组织作用，落实“两项待遇”的桥梁作用。各老干部党支部都有明显的改观，彻底摆脱了以往有组织而无活力、无场所、无经费的松散现象，实现了老干部“五无”（即无人参加“法轮功”活动；无人违法乱纪；无人无故长期不参加组织生活；无人向单位领导提出无理要求；无人参加集体上访）。
  【丰富老干部文体活动】 市直及各县（市、区）老干部活动中心的条件逐年得到改善，活动环境更加优化。一年来，市老干部局先后组织开展了一系列适合老干部身心健康的活动。如举办政治学习辅导讲座，围绕国际国内重大事件、节日和纪念日组织老干部座谈讨论；6月28日，市老干部局组织50余名老干部参加全市“七一”大合唱比赛，荣获优胜奖；9月28日至10月8日举办全市老干部迎十六大书画展；11月5日在铁路文化宫主办了全市老干部迎十六大文艺演出；10月14日，老干部自编、自排一台节目，赴月湖区福利院慰问演出，同时参加演出的有40多位老干部捐钱捐物慰问福利院的老人和小孩。全年共举办大型比赛6次，15个项目，600余人次。
  （李煜君）
  对台工作
  【概述】 2002年，全市各级台办和广大对台工作干部认真学习和贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指针，按照党的对台方针政策，紧紧围绕中央和省委对台工作部署及市委、市政府的中心工作，解放思想，与时俱进，奋力开创，圆满完成该市对台各项工作。去年市台办被省台办评为2002年度对台工作目标管理先进单位。
  【对台经贸工作】 市台办坚持中央“以经济促政治”的对台经济方针，利用鹰潭加大招商引资力度的大环境，强化服务，主动出击，对台经济工作呈现出喜人的发展局面。全年共引进外资项目2个，台资项目1个，内资项目1个，增资项目2个，总投资额800余万美元，台资投资额196万美元。对台贸易额136万美元。
  继续深入宣传，贯彻“两法一细则”，热忱为台资企业和客商服务，排忧解难。进一步健全和完善投资企业挂钩制度，经常走访，听取他们的意见和建议，对他们反映的问题和困难，及时协调解决。
  强化领导，责任到人。成立了由市台办主要领导为组长的招商引资领导小组。出台了《市台办招商引资奖惩办法》，细化任务到科室、到人，按照市委、市政府的要求，担任科级领导职务的每人缴纳招商风险金400元，一般干部、职工每人200元。
  依托省、市各类重大招商引资活动，发挥台办优势，牵线搭桥，吸引台资。市台办招商小组先后到温州、上海、深圳、香港等地招商，广交朋友，积极宣传鹰潭的投资环境及投资优惠政策。该办共邀请接待来鹰考察的台（外）商5批，30人次。
  对已签约的项目督促其进资，促其做大做强。年内该办引进的鹰潭海伦实业有限公司和浙江叶先生等4人在画桥镇开发果业项目，该办干部经常走访、联系感情，帮助其克服困难，该两项目分别增资170万元和40万元。
  【对台联络接待工作】 春节前夕，以市长的名义向旅台同乡发贺年卡260余张，全市各级台办向台湾发贺年信300余封。省、市、县、乡四级领导走访、看望了在鹰过年的台商、探亲台胞和部分台属，并在走访过程中为台属解决了一些具体困难。
  全年共接待台胞1008人次，为台胞提供车辆方便30余次，调解台胞台属各种纠纷20起，对因私赴台人员进行行前教育达72人次，受教育率达100％，协办涉台婚姻10对，处理台胞台属来信来访38件。
  10月，该办对定居的18位台胞进行了全面走访慰问，使他们深受党和政府的温暖。对重点台胞进行了调查，完成高质量联络专板材料6篇（省台办采用5篇），回访材料3篇。
  【对台宣传工作】 认真学习贯彻中央对台宣传工作会议精神，制定了贯彻中央、省“两办”通知的意见，成立了市对台指导工作协调领导小组。
  旗帜鲜明地开展反对陈水扁“一边一国论”的斗争。市、县台办领导作了10余场涉台形势报告；与台资企业、台胞、台属座谈，批判陈水扁的分裂言行；组织擅长写舆论稿的作者，向省、市有关电台、报刊撰写了一批有份量的反对“一边一国论”的言论稿；同时将反对“一边一国论”的斗争，寓于对台经济、交流、联络、接待工作之中，深入细致地做台湾各阶层人士的工作，使他们认识到搞分裂，搞“台独”的严重危害和坚持一个中国原则、发展两岸关系的重要性。
  全年被对台新闻单位采用对台宣传稿115篇。为了提高稿件质量，该办举办了全市对台宣传业务通讯员培训班。
  为纪念江泽民台湾问题讲话发表7周年，1月30日晚，副市长高金庆发表了电视讲话，使全市人民受到了一次生动的爱国主义教育。
  【招商引资工作成绩喜人】 市台办引进外资项目2个，一是香港玉龙国际投资有限公司投资月湖区工业园、市工业园，二是台资项目1个，即台湾哈利企划有限公司投资的鹰潭市天然果汁品有限公司；促成内资项目1个，即浙江老板吴琳彪投资的鹰潭市恒信办公设备有限公司；增资项目2个，画桥镇果业开发、鹰潭市海伦美食城。
  【为台商排忧解难】 3月，香港玉龙国际投资有限公司第一批货运到鹰潭站，铁路公安在未弄清真相时，暂予扣留，客商无法接受。市台办得知消息后，立即主动协调有关部门，使问题尽快解决，减少了台商的经济损失，同时帮该公司办理投资有关手续，督促其进资。在此期间，该公司执行董事长、总经理张伟光高血压复发，该办领导带领干部把他送进184医院，为他挂号，办人院手续，拿药等，精心护理到他出院。张伟光非常感激，坚定了在鹰潭投资的信心。
  【积极参加省、市举办的招商引资活动】 5月初，市台办组织招商小分队，赴温州、上海、深圳招商，下旬又赴香港参加“江西（香港）招商引资洽谈暨项目推介会”，超额完成邀请客商任务，签订台（外）资项目2个。
  【台湾参访团到鹰交流观光】 11月，应市台办邀请，江西旅台同乡会旅游观光考察团一行20人来鹰进行旅游项目考察；12月，台湾道教总会张圣秘书长为团长的道教参访团一行100余人，来鹰进行为期两天的道教文化交流，参访了天师府、龙虎山；10月，“国大代表”中原客属协会名誉会长、亲民党创党发起人黄澎孝先生一行7人，来鹰参观了龙虎山、上清天师府等景区；8月，台湾“清华大学”语言研究所博士生吴中杰来鹰调查畲族语言，该办指示贵溪市台办干部接车并陪同到贵溪市樟坪乡，深入畲民家中，进行了为期6天的畲族语调查，记录了普通话和畲族语言的不同、相同之处，掌握了大量的第一手资料，顺利完成了调查任务。
  【专题片《龙虎山道教文化》制作圆满完成】 为把2002年全国重点对台宣传片《龙虎山道教文化》拍成精品，市委台办制定了拍摄方案，成立了领导小组，召开了定方案、定剧本、拍摄、审片等大小协调会10次，省台办领导、市委领导多次到会指导、指示。历时一年多，耗资4万余元，终于在11月底全面完成。
  （胡春芬）