鹰潭市图书馆

一、紧密联系实际，进一步兴起深入学习宣传贯彻十六大精神热潮
  学习宣传贯彻党的十六大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全市各级党组织要认真组织好学习、宣传活动，用十六大精神统一全市广大党员、干部、群众的思想，把全市人民的智慧和力量凝聚到深入贯彻十六大精神、加快全面建设小康社会进程的实践中来。
  兴起学习宣传贯彻十六大精神热潮，要对十六大报告进行全面准确地把握。报告是十六大精神的集体体现，是党在新世纪新阶段的政治宣言和行动纲领。要在全面学习原文的过程中，紧紧围绕报告的主题，抓住“三个代表”重要思想这一灵魂，把握解放思想、实事求是、与时俱进这一精髓，突出全面建设小康社会这一核心内容，系统领会，把握实质，融汇贯通。在这个基础上，才能真正做到用十六大精神统一思想、指导实践。
  兴起学习宣传贯彻十六大精神热潮，要在联系实际中促进工作。尤其当前正值年度交替，各级、各地、各单位都要结合学习宣传贯彻十六大精神，认真总结今年工作，深入分析面临形势，精心谋划明年乃至今后一个时期的工作，力求从方向上、思路上、措施上，与十六大精神相一致、与实际情况相适应。特别是对那些事关改革、发展、稳定的全局性问题，对那些影响本地、本部门、本单位工作的症结性问题，对那些涉及明年、“十五”乃至本世纪头二十年的长远性问题，务必要以十六大精神为指导，想周全、议透彻、早解决。
  兴起学习贯彻十六大精神热潮，要对相关活动加强组织领导。市委最近专门下文，对此提出了明确要求。我在这里强调，各级党组织尤其是领导干部，要加强对面上学习宣传活动的组织领导，精心部署、周密安排、确保实效。前天，省委派出的宣讲团已到我市作了十六大精神专题报告，各界反响很好。市、县级都应参照中央、省委的做法，尽快组织精干力量，深入基层开展宣讲活动。对于十六大精神的学习宣传，纵向要到底，党委中心组、支部、个人，不能断层；横向要联动，宣传部门、理论界、党校、不得脱节；活动要多样，培训、研讨、报告会，不拘形式，促使全市有声势、有特色、有成效地兴起热潮。
  二、明确目标，把握关键，加快全面建设小康社会进程
  年初，市委在广泛调研、民主决策的基础上，就今年和今后一个时期的发展，提出了“以大开放为主战略，以招商引资为主抓手，以体制和创新为强动力，突出工业、旅游、城市建设三项重点工作，强化思想、组织、作风、环境四个保证，力求鹰潭在全省率先崛起、实现小市有大作为”的总体思路，实践证明，这一思路是完全符合党的十六大精神、切合鹰潭实际的，必须坚定不移地实施。但在具体的实施中，要与时俱进，不断完善，增强创造性、实效性。
  面向新的形势与任务，与十六大确定的目标体系衔接配套，遵循求实与奋进相统一的原则，我们应当把率先崛起纳入全面建设小康社会的总体部署，力求我市在全省率先实现全面建设小康社会目标。为此，经过认真分析测算，全会刚刚通过的《决议》提出，力争“十五期末全市GDP和财政收入在2000年的基础上翻一番，力争2011年实现GDP和财政收入在2000年基础上翻两番，力争2014年全市人均GDP达到3000美元，提前6年实现全面建设小康社会目标，力争2020年全市经济和社会发展有更大幅度、更高水平的跃升。需要说明的是，“十五”期末翻番的基数，由今年初确定的2001年改为2000年，主要是参照十六大报告的提法和省里的做法，并结合去年和今年我市发展实际而调整的。这些，就是我市加快全面建设小康社会的总体步骤和目标。今后，全市各级党组织必须团结带领广大党员、干部、群众，按照这些步骤、瞄准这些目标，着眼长远、立足当前，真抓实干、开拓进取、奋发有为。
  明年，鹰潭建市20周年，是贯彻落实十六大精神、全面建设小康社会的重要一年。应当说，今年我们着力于理顺思路、夯实基础、激活人的能动性，经济工作取得了比较明显的成绩，预计全市主要经济指标均可达到两位数的增幅，GDP可增长11.5％，高于全省1个百分点，财政总收入可增长12.3％、其中地方财政收入增长10.4％，全社会固定资产投资可增长38％，招商引资可望实现翻番。但是，按照“十五”期末翻番的要求，GDP年均增幅应当保持14.9％的水平，而去年只有10.2％，今年相对这一要求也有3.4个百分点的差距；这样，后三年的压力必将随之加大。为此，明年全市经济工作必须突出加速进位，确保GDP、财政收入、固定资产投资、招商引资等主要经济指标增幅，与“十五”期末翻番目标相适应，在奋力争先中赢得主动，并坚持在提速中增效，在增量中保质，在发展中不断增强后劲。工作中，应当牢牢把握以下几个关键：
  （一）坚持更富成效地做足主战略、主抓手、强动力文章，提升加速崛起的总体能量
  做足大开放主战略文章，就要真正用足区位、交通、资源优势，鹰潭的经济发展能否走上快车道，关键看投入，解决投资的主要途径只能是招商引资。招商引资是大开放的重点，也是经济工作的主抓手。《决议》提出，招商引资要做到“四个突出”，各级、各地、各部门必须以从严的要求抓好落实，力争明年再以翻番的态势推进这个“主抓手”。突出产业招商，做出鹰潭的特点，做大产业的规模；突出载体招商，把工业园区作为招商引资的“主战场”，在下达明年招商引资任务时，要明确一定比例和一定的单位搞工业项目；突出以更新的理念、更强的手段招商，就要力求做到外地能用的有效方法和渠道我们都能用好，外地没有的措施和途径我们也敢于并善于探索的程度；突出环境招商，全力营造发展环境，以更加优质的服务确保招商引资引得进、留得住、发展快。要加强思想教育工作，使市委的有关要求家喻户晓、人人皆知；同时从重、从快处理破坏环境的人和事，在这个问题上决不搞下不为例。
  做足体制、科技创新“强动力”文章，要以系统的思维、追赶时代发展的意识、配套联动的手段整体推进。体制创新，明年一是抓企业改制。尽快梳理解决改制遗留问题尤其是人员分流问题，这个问题不抓紧解决，企业就难以真正按照新体制、新机制运行，甚至可能影响改革、发展、稳定大局。在此基础上，有序推动国有集体企业全面改制。二是抓社会配套保障。进一步完善落实“两个确保”、“三条保障线”，抓好就业和再就业工作，把失业率降到最低限度。三是抓好机关和农村有关重大改革。继续做好机构改革后续工作，完善农村税费改革，不断突破加快发展的体制性障碍。科技创新，要紧扣“转化为现实生产力”这一主旨，促使企业的“主体”作用更大，各类经济主体在科技上“靠大、联强、攀高”的效果更好，强化鹰潭经济的科技支撑。
  （二）坚持更大力度地主攻工业、旅游、城市建设，增强经济发展的辐射带动力
  工业，作为现代化的核心，要快速扩张。经济翻番的前提是工业、基础在工业。对于明年的工业，各地都要按照比“十五”翻番提前一年的要求，把帐算细、把工作做实。一是以更有为的服务支持江铜等驻市大企业在鹰潭更快发展；二是加速扶持一批地方优势企业，帮助他们做大做强；三是加快工业园区建设，下最大力气建好两个特色园、三个综合工业园。
  城市，作为加快发展的大平台和辐射带动区，要“明显改观”。根据三年大见成效的要求，明年是城市建设的大年，城市面貌要有明显改观。主要是：按照“五高”要求，已经铺开的拉开城市骨架的重点工程基本竣工，城市脏、乱、差问题根本解决，城市功能显著提升，城市管理体制和经营机制实现与先进发达地区接轨。应当说，这是完全可能实现的，但必须付诸艰苦的努力。在明年的城市建设工程中，突出以站江路、沿江大道为主线，精心改造和建设一批休闲广场、住宅小区、商业小区，配套建设一批以市政公益设施为主的“解难工程”，尤其是确保建成龙虎山大道、鹰东连接线两个具有现代化气息的市区进出口通道。资金怎样运作，设计怎样进行，施工怎样组织，都要抓紧谋划。
  旅游业，作为鹰潭的特色和潜力所在，要尽快扬优成势，形成真正意义上的经济支柱。明年相关指标的制定，应当与“为经济‘十五’翻番多做贡献”的要求相适应。工作中，一是突出做大产业，把大旅游的规划做全，把相关的景点设施建设做好，把“吃、住、行、游、购、娱”相衔接的配套文章做好，尽快形成二至三日游、四季皆宜游的格局。二是突出做大投入，在以出让景点和设施经营权招商引资上迈出实质性步伐，同时积极争取国债，积极探索与国内外较具实力的大公司合作，对旅游集团进行股份制改造进而上市融资的路子。三是突出做大市场，在中央级新闻媒体加大宣传力度，在国内主要城市大兴促销活动，全面启动龙虎山申报世界自然和文化“双遗产”工作，尽快使鹰潭旅游走向全国、走向世界。
  必须强调，农业和农村，始终是经济和社会稳定的基础。现在的关键是，要突破传统产业格局，适应市场竞争，闯出一条新路来。明年和今后一个时期要围绕农民增收这个目标，以农业产业化为龙头，加大结构调整力度，重点在“十万亩花卉苗木”等一批生态观光农业和优质农产品基地建设上求突破；同时，着力抓好小城镇建设，千方百计扩大劳务输出，不断拓展增收渠道。下一步，我们可以着手研究，实行市、县两级领导把挂点村建成小康示范村的做法，在农业增效、农村繁荣、农民增收的过程中，带动全市农村加快全面建设小康社会进程。
  （三）坚持更加协调地推进物质文明、政治文明、精神文明，实践小康社会的全面发展观
  物质文明、政治文明、精神文明协调发展，是全面建设小康社会的必然要求。推进精神文明建设，就要围绕强化各项事业发展的精神动力、智力支持和人文环境，生产一系列高质量的文化产品，推出一系列有实效的活动载体，研究一系列针对性强的素质教育办法。这一方面，希望市委宣传部牵好头，尽早拿出一套方案来。在精神文明建设中，要注重加快教育、科技、文化、体育、卫生事业发展，尤其应用用足现有资源、善借外部力量，走出一条市场化运作、产业化经营、多元化投入的发展路子（中央电视台“心连心”艺术团到萍乡演出，萍乡出了几个精彩节目，其中有广电少年艺术团、工人、农民铜管乐队等。鹰潭应借鉴经验，加快组建）。推进政治文明建设，前提是确保社会政治和治安秩序稳定，核心是民主科学决策、依法行政。各级党委、政府一定要十分珍惜干部群众的发展热情和来之不易的发展势头，推行好政务、厂务、村务公开，落实好群众的知情权、参与权、监督权，发挥好各个方面的作用。尤其是重大决策，一定要深入调研，充分论证，广泛听取意见，既积极又规范地组织实施，力戒“拍脑袋”决断，克服随意无序行政，避免因决策失误造成重大损失。通过协调推进物质文明、政治文明、精神文明建设，让人民群众进一步在生活上有殷实感、在社会上有安全感、在精神上有主人翁责任感。
  三、与时俱进，执政为民，不断加强和改进党的建设
  贯彻落实好十六大精神，加速推进全面建设小康社会进程，关键在于坚持党的领导，加强党的建设，提高党的执政能力。面对新的形势和任务，我们必须按照“四个一定要”的要求，以思想、组织、作风建设的新境界，奋力开创各项事业的新局面。
  一是加强思想建设。坚持以“三个代表”重要思想、党的十六大精神武装头脑，着力改进学风、学以致用，把思想建设的成效落实到解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。要坚决反对那种视思想建设为“虚功”、对思想工作搞敷衍的错误倾向，必须将思想建设作为加强党的建设的“先导工程”，抓紧、抓好。新的一年，全市各级党组织要努力建设学习型班子、争当学习型党员，促使理论学习和解决问题二者更为统一，确保思想建设进一步从领导向广大党员、从浅层次向深层次、从认识到实践拓展。
  二是加强组织建设。围绕建好班子、用好干部、扩大党组织的群众基础，从整体上求实效。建好班子，要以落实民主集中制为核心，把团结的旗帜举得更高，把班子成员的能动性发掘得更足，把党委班子总揽全局、协调各方的职能履行得更好。用好干部，要贯彻《条例》这个“总要求”，牢牢把握“政治上靠得住、工作上有本事”这两把“硬尺子”，在程序上、导向上以及选拔方式的改革上做得更好；同时，建立健全相应的机制，拓宽让干部“上”的视野、打开让干部“下”的出口，强化干部的进取心；在此基础上，进一步实施“三个一批”，从本市外派挂职锻炼一批、向沿海发达地区和驻市大企业请派一批、在全省甚至全国公选一批，切实提高我市干部的整体素质。扩大党组织的群众基础，要以创新的手段，不断加强企业、农村、学校等基层组织建设，同时积极适应新的形势需要，努力探索新经济、新社会组织党建工作这“两个新课题”，当前尤其要下功夫加强社区和改制企业党的建设，把党的凝聚力、号召力、战斗力落实到改革与发展的最基层、第一线。
  三是加强作风建设。作风建设的实效，应当体现在执政为民、求真务实、开拓进取上。执政为民，就要坚持“八个坚持、八个反对”，坚决落实反腐倡廉这一政治任务；克服一切以局部甚至个人利益影响、损害整体利益的行为，共同促进发展这个执政兴国的第一要务；力戒各种漠视百姓的思想，真心实意地为群众排忧解难、释疑解惑，进而激发其致力于加速鹰潭崛起的积极性；特别是对困难群体，要以更有力的措施倍加关心。最近，中央政治局常委会专题研究了进一步解决好困难群众生产和生活问题，全市各级党政组织要从贯彻党的十六大精神的高度，把关心群众生活作为一项重要政治任务抓好。按照中央要求，牢记党的宗旨，转变工作作风，深入基层，深人群众；要敢于、善于到困难多、问题多的地方倾听群众呼声，关心群众疾苦，采取切实措施帮助群众解决实际问题。求真务实，就要坚决反对形形色色的说假话、图形式、穷于应付、推诿扯皮的不良习气，大兴调查研究之风、马上就办之风、狠抓落实之风，把精力放在高效率做好每一件实事、大事上来。开拓进取，就要坚决反对各种各样的守摊子、混日子倾向，敢于争先、善于创新、能够攻坚克难。这里重申一点，今年市委、市政府确定的各项奖惩措施，必须落到实处，明年还要进一步予以完善 下一步，我们应当突出制度建设这一根本，发挥领导和机关两个示范作用，强化社会评议、领导督查、奖惩激励三种手段，力促作风建设取得更大实效。