鹰潭市图书馆

为深入学习贯彻党的十六大精神，加快鹰潭市全面建设小康社会进程，市委五届七次会议在广泛调研、充分讨论的基础上，作如下决议：
  一、党的十六大是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会，江泽民同志在大会上所作的报告，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段奋勇前进的政治宣言和行动纲领。全市各级党组织要把深入学习宣传贯彻十六大精神，作为第一位的政治任务，加强领导，周密安排，精心组织，迅速掀起热潮，着力把十六大精神同本地、本部门、本单位的实际结合起来，创造性地做好工作，做到发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，各项工作有新举措。
  二、市委、市政府2002年初提出的“以大开放为主战略，以招商引资为主抓手，以体制和科技创新为强动力，突出工业、旅游、城市建设三项重点工作，强化思想、组织、作风、环境四个保证，力求鹰潭在全省率先崛起，实现小市有大作为”的总体发展思路，符合党的十六大精神，切合鹰潭实际，必须坚定不移地实施，并以与时俱进的精神，不断开拓进取，努力增强创造性，突出操作性，谋求实效性。
  三、面对新的形势与任务，必须把力求率先崛起纳入全面建设小康社会的总体部署，力争鹰潭在全省率先实现全面建设小康社会目标。与党的十六大确定的相关目标体系衔接配套，遵循求实与奋进相统一的原则，按照“努力打出一个较大、较好的提前量”要求，力争“十五”期末全市国内生产总值和财政收入在2000年的基础上翻一番，力争2011年实现国内生产总值和财政收入在2000年基础上翻两番，力争2014年全市人均国内生产总值达到3000美元，提前6年实现全面建设小康社会目标，力争2020年全市经济、社会发展和人民生活有更大幅度、更高水平的跃升。实施中，要力促经济、社会、文化全面发展，物质文明、政治文明、精神文明协调推进。
  四、2003年是贯彻落实党的十六大精神的重要一年、建市20周年的喜庆年，要把全年工作目标纳入全面建设小康社会进程，在奋力争先中赢得主动。全市经济工作必须突出将加速进位作为直接取向，坚持在提速中增效、增量中保质、发展中不断增强后劲。围绕加速进位，要千方百计促使招商引资有大突破，体制、科技创新有新成效，工业、旅游、城市建设有大进展，以产业化为龙头的农村经济有新起色，城乡群众生活质量有显著提高，确保国内生产总值、财政收入、固定资产投入、招商引资等主要指标增幅与实现“十五”期末“翻番”目标相适应。
  五、坚持以推进新型工业化为核心，以工业的崛起加快全面建设小康社会进程。激活产业主体，采取更有力的措施，吸引外资，激活民资，营造各种所有制经济竞唱“工业大戏”的生动局面。强化产业集群，以更有为的服务支持、配合江铜做大做强，加快建设中国新兴铜都；加速培植、壮大地方特色优势产业，落实一厂一策的办法，打造鹰潭地方工业的“拳头产业群”。壮大产业基地，着力建设好一条工业走廊（320国道鹰潭至贵溪段）、两个特色园区（铜都工业园、眼镜工业园）、三个综合性园区（市工业园、罗河工业园、邓埠工业园），构建特色鲜明的区域工业布局，使之成为经济发展的带动区、体制和科技创新的试验区、城市发展的新区。力争到2004年，全市工业增加值、销售收入及上交税收在2000年的基础上实现翻番。在推进工业化的进程中，要注重谋求工业化、城市化和农业产业化的良性互动，尤其是运用工业的理念谋划农业的发展，以更多更强的龙头企业带动特色优质农产品基地建设，以农业产业化促进农村经济现代化。
  六、坚持把旅游业作为市域经济快速扩张的一大增长极来抓。以可持续发展为前提，完善全市旅游整体规划、景点建设规划，系统开发旅游资源，突出做足龙虎山开发文章，加快全市相关景点设施建设，积极培植“吃、住、行、游、购、娱”相衔接的旅游产业，尽快形成二至三日游、四季皆宜游格局；以深入开展创建全国优秀旅游城市为目标，高标准强化行业管理，实现旅游软件和硬件相配套、上水平；以增加旅游投入为关键，积极探索以景点和设施经营权招商引资、上市融资、争取国债等一切有效途径，广集开发建设资金；以扩大知名度、提高市场占有率为核心，大手笔开展旅游宣传促销，全面启动龙虎山申报世界自然和文化“双遗产”工作，促使鹰潭旅游尽快走向全国、走向世界。力争到2004年，旅游接待人次、旅游人数、直接收入、提供财政收入在2000年基础上实现翻番。同时，积极发展商贸、交通、信息、金融业，促使第三产业整体上水平。
  七、坚持“城市面貌一年初见成效、两年明显改观、三年实现大变样”目标不动摇。进一步在城市规划、设计、建设、管理、经营中落实“五高”要求，精心构筑加快发展的大平台，不断增强城市经济和社会事业的辐射带动力。2003年，要力求现已铺开的拉开城市骨架的重点工程基本竣工，城市脏、乱、差问题根本解决，城市功能显著提升，城市管理体制和经营机制实现与先进发达地区接轨。按照不断打造城市新貌的要求，在城市建设工程中，突出以沿江大道、站江路为主线，精心改造和建设一批休闲广场、住宅小区、商业小区，配套建设一批以市政公益设施为主体的“解难工程”，尤其要确保建成龙虎山大道、鹰东连接线两个具有现代化气息的市区进出口通道。在此基础上，逐年改造老城区，拓展新城区，构建未来新鹰潭。同时，着力抓好7个国家、省级重点小城镇建设，加快城镇化进程。
  八、坚持把招商引资作为大开放主战略的重点、作为经济工作的主抓手倾力强攻。突出产业招商，把招商项目做齐、做细、做深；突出载体招商，把工业园区作为招商引资的“主战场”；突出以更新的理念、更强的手段招商，不断创新招商方法，完善招商激励机制，拓展招商渠道，增强招商实效；突出环境招商，全力营造“绿色创业空间”，力求软环境比东部更好、硬环境比西部更优、整体环境在全省争一流。以“政府推动、市场主导、企业主体、中介服务、上下联动”的更强合力，打开招商引资的新局面。
  九、坚持以系统的思维促进体制和科技创新，强化经济发展的动力支持。抓紧梳理解决企业改制遗留问题特别是人员分流和资产变现问题，坚决、有序、协调推进农村、企业、机关改革，并在相关的保障上求完善，力促新体制科学配套，不断突破经济发展的体制性障碍；紧扣“转化为现实生产力”这一主旨，鼓励和引导各类经济主体在科技上“靠大、联强、攀高”，不断提高科技创新的实效性、应用性，提升鹰潭经济的科技贡献率。
  十、坚持全面的发展观，推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展。精神文明建设，突出加大“代表先进文化前进方向”的精神产品生产力度，加大行业、社区、村镇多个层面的“创建”活动力度，加大全民素质教育和“育才引才”力度，建设学习型社会，不断发展教育、文化、卫生、体育事业，切实增强全面建设小康社会的精神动力和智力支持；政治文明建设，突出保证人大依法履行职能，保证政协发挥政治协商、民主监督和参政议政作用，发挥群众团体、民主党派、工商联等社会各界在加快全面建设小康社会进程中的作用，推行好政务、厂务、村务公开，落实好群众知情权、参与权、监督权，充分调动群众的积极性和创造性。
  十一、坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革、发展、稳定的关系。积极推进“依法治市”，抓好“普法”教育，不断增强各级干部依法行政、依法办事的意识和能力；强化社会治安综合治理，有效预防和打击各种违法犯罪；切实抓好安全生产，坚决杜绝重大安全事故发生；认真做好人民内部矛盾的排查调处工作，努力把影响稳定的因素化解在基层和萌芽状态；不断完善社会保障体系，进一步落实“两个确保”、“三条保障线”，促进就业和再就业工作，努力把失业率降到最低限度，确保社会政治稳定。
  十二、坚持“四个一定要”的要求，全面推进党的建设新的伟大工程。在思想建设上，突出学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大精神，解放思想、实事求是、与时俱进，促使理论学习和解决问题二者更为统一；在组织建设上，突出坚持和健全民主集中制、建设高素质的领导干部队伍、加强基层党建工作三个关键，做好新经济组织、新社会组织党组织建设两个重点新课题，进一步实施“三个一批”：从本市外派挂职锻炼一批、向沿海发达地区和驻市大企业请派一批、在全省甚至全国公选一批，优化各级班子和党员干部的整体结构；在作风建设上，突出制度建设这一根本，发挥机关示范的导向作用，落实反腐倡廉这一政治任务，强化社会评议、领导督查、奖惩激励三种手段，为加快全面建设小康社会进程提供更有力的保证。