鹰潭市图书馆

【概述】鹰潭市劳动局是代表政府依法行使劳动和社会保障职权的政府机构。下辖市社保局、就业局和技工学校三个副县级事业单位以及市城镇职工基本医疗保险办公室一个正科级事业单位。共有在职职工99人，其中县级干部8人、科级干部34人。5月份，局机关锅炉科、局属正科事业单位市锅炉压力容器检验所和市劳动安全卫生检测检验站划归市技术监督局管理。12月份，原卫生局管理的市行政事业单位职工医疗保险办公室与市社保局管理的市城镇企业职工医疗保险办公室，合并为市城镇职工基本医疗保险办公室，编制13名，隶属市劳动局管理。
  2001年，全市各级劳动保障部门在市委、市政府的正确领导和省劳动保障厅的指导下，以中共十五届六中全会和江总书记“三个代表”重要思想、“七一”重要讲话为指针，紧紧围绕全市改革、发展、稳定的大局，以“两个确保”为主线，以扩面征缴工作为重点，进一步解放思想、更新观念、开拓创新、团结奋进，全面推进了各项工作，取得了较好成绩。一是“两个确保”成果继续得到巩固和发展。国有企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员养老金均做到了按时足额发放，没有发生新的拖欠，养老金拨付率和社会化发放率均达100%，在全省名列前茅。二是就业和再就业工作进一步发展。民工有序流动和劳务输出工作受到了省劳动和社会保障厅的通报表彰。三是社会保险扩面和基金征缴工作得到加强。非公有制经济参保实现了零的突破，失业保险收缴率排名全省第一，受到了省劳动保障厅通报表彰。四是安全生产形势基本稳定，实现了全年无重特大事故，一般性事故伤亡率控制在省政府下达指标之内的目标。五是思想作风建设和党风廉政建设不断加强，涌现了全省十大“廉内助”之一的杨美凤同志和全市首届十大“人民满意的公务员”之一的韩学农同志先进典型。
  建立各级政府社会保障责任制，把巩固“两个确保”作为维护社会稳定的主要工作放在首要位置上狠抓落实。继续按照“两个确保”、“三个不变”（即：确保国有企业下岗职工基本生活得到保障、确保企业离退休人员养老金按时足额发放。“两个确保”目标不变、政策不变、工作要求不变）要求，强化组织领导，落实各级政府社会保障责任制，完善各项保障措施，通过向上争取转移拽付资金、扩大筹资渠道、财政兜底等办法积极筹措“两个确保”资金，有力确保了国有企业下岗职工基本生活和企业离退休人员养老金按照足额发放。
  加大社会保险宣传力度，努力营造浓厚的舆论氛围，提高了全社会的社保意识。召开了全市社会保障工作会议；先后两次开展了全市性劳动保障政策咨询活动；开展了6月份失业保险普查宣传月活动；在《鹰潭日报》上按季公布了各级政府“两个确保”情况；在市委党校开设了社会保障课程，局领导先后两次在县干班和青干班上授课；主动并多次向市委、市政府领导汇报劳动保障工作，市政府常务会议专题对此进行了研究，解决了事业单位参加失业保险、医疗保险机构归并以及落实社会保险激励机制等问题，扩大了劳动保障工作的影响。
  多方拓宽就业渠道，大力促进就业和再就业。把劳务输出作为扩大就业的主战场来抓，加大了劳务输出工作力度。积极地走出去，多次与上海市劳动保障局联系，并与上海市杨浦区劳动保障局缔结了全面合作关系，建立了上海、珠海两地劳动服务管理站。同时在月湖区交通办事处成立了“百佳城社区保障服务中心”，为社区就业工作全面铺开迈出了坚实一步，打下了良好基础。
  突出重点，全面推进，围绕中心工作形成合力。劳动保障工作涉及面广，形势复杂，任务艰巨，各级劳动保障部门克服诸多困难，把“两个确保”作为第一位工作，放在突出位置来抓，确保了国有企业下岗职工和企业离退休人员的基本生活，同时还抓好了社会保险扩面征缴、下岗职工再就业、职工培训与鉴定、工资福利、劳动关系和劳动争议仲裁等工作。
  【两个确保】全市各级财政全年共安排国有企业下岗职工基本生活保障资金1751万元，支付下岗职工基本生活费和代缴三项保险费720万元，确保了下岗职工的基本生活。共为全市12427名企业离退休人员支付离退休金5790万元，社会化发放率100%，确保了企业离退休人员的基本养老金按时足额发放。特别是首钢四建，在其拖欠3000万元养老保险费的情况下，运用积累金为其2562名离退休人员发放养老金1482万元，有力地维护了社会稳定。
  【就业和再就业】 全市通过多种形式新增就业5300人，累计帮助6259名下岗职工和失业人员通过各种形式实现了再就业，再就业率56.6%。年末城镇登记失业率控制在4.5%以内，劳务输出9.3万人次，比上年增长15%。积极开展再就业援助行动，免费为2000余名下岗职工进行职业技能培训。
  【安全生产】坚持“安全第一、预防为主”的方针，实行安全生产目标责任制，加大安全工作检查考核力度，强化安全事故的防范措施，坚持全面检查与针对性检查、普查与抽查相结合方式，多形式多方位对地下矿山、建筑施工企业、燃气、水上和道路交通、锅炉压力容器及特种生产设备等进行监察，并对安全事故隐患进行跟踪督查。全年安全生产形势良好。
  【劳动监察与劳动争议仲裁】 各级劳动保障监察机构围绕劳动保障中心工作，采取日常检查、专项检查、群众举报监察以及年度检查等多种方式，加强对社会保险基金征缴、劳动力市场秩序、持证上岗等方面的监督，依法处理各种违反劳动和社会保障法律法规的案件，共受理群众举报案件20起，结案18起；受理劳动争议案件36起，结案35起，结案率达97%以上，案外调解48起。办案水平和质量不断提高。
  【职业技能培训与鉴定】加强了对社会力量办职业技能培训机构的管理，对全市21家职业技能鉴定所（站）和培训学校进行了评估和验审，依法取消了其中3家不合格培训机构。扩大了职业技能鉴定覆盖面，全市城镇各类用人单位1227名从业人员参加了各个不同等次的职业技能培训与鉴定。
  【劳动关系与工资福利】积极认真地编制了2001年全市国民经济与社会发展计划，大力推行劳动合同制度和集体合同，非公有制经济集体合同签订率达60%以上。主动跟进和配合企业产权制度改革，为改制企业提供有力服务，共为29家改制企业4000余名职工解除了劳动关系，并对协议解除劳动合同进行鉴证。对改制企业686名职工从事特殊工种年限进行了一次性认定，处理改制企业职工来信来访近百次，及时化解了矛盾。鉴定伤残人员等级83人，办理正常退休及特殊工种退休331人。
  【社会保险】各级社会保险经办机构认真贯彻执行《社会保险费征缴暂行条例》、《失业保险条例》及有关法规政策，采取分片包干、责任到人，上门宣传和登记收缴办法，加大社会保险扩面征缴工作力度，一是全市参加基本养老保险的职工人数达49312人，与上年相比，新增1457人，特别是实行城镇企业养老保险工商年检后，通过努力，有28家私营企业和个体工商户的122名从业人员参加了养老保险，非公有制经济参加养老保险实现了零的突破。全年共收缴养老保险费4235万元，比上年同期增长23%，基金收缴率71.8%，比上年同期提高了19个百分点。清欠养老保险费536万元。发放养老金5790万元。期末累计欠费总额7830万元，基金累计结余额3436万元。二是全市参加失业保险的职工人数达56706人，与上年相比，新增加968人，特别是在市直企业改制、参保人员流失情况下，积极开展失业保险普查宣传月活动，为失业人员提供优质服务。失业保险基金征缴取得好成绩。全年共收缴失业保险费563万元，比上年同期增长48%，基金收缴率61.8%，比上年同期提高了10个百分点，共发放失业保险费10万余元。期末累计欠费总额1310万元，基金累计结余额2818万元。三是基本医疗保险进一步理顺了管理体制，机构正式归并。本着量入为出、减少浪费、保障基本医疗的目的，在费用结算办法上，对定点医院实施“定额结算、总量控制”管理。全市参保单位185家，参保人数6535人，与上年同期相比，新增191人。共收缴医疗保险费483万元，收缴率100%。共支付医疗保险基金483万元，基金累计结余202万元，其中个人帐户基金累计余额198.4万元，统筹基金累计余额3.6万元。四是工伤保险加强了与中央、省属驻鹰企业联系，在市属企业改制、参保对象不断流失情况下，积极想办法扩大覆盖面，并加强安全生产管理，降低工伤事故发生率。全市工伤保险参保职工22143人，收缴工伤保险基金100万元，基金收缴率57%，比上年略有增长。共支付工伤保险费56万元，期末基金累计结余337万元。生育保险参保职工20794人，收缴生育保险基金59万元，基金收缴率50.4%，与上年基本持平。共支付生育保险费4.3万元，期末基金累计结余176万元。
  【关心下一代】 全市有10000多名老干部活跃在关心下一代工作战线上，积极开展青少年教育活动。一是抓住中国共产党成立80周年这个契机，对青少年进行了一系列爱党、爱国、爱社会主义、爱我中华的主旋律教育。先后举办了《红心向党》读书活动、“党旗在我心中”征文活动，有效地激发了青少年爱党、爱国、爱社会主义热情。二是在当年赣东北第二革命根据地中心所在地周坊镇举办“民族英雄方志敏烈士革命事迹报告会”，吸引了1000余名机关干部、学校师生到会接受教育。三是狠抓青少年“绿色承诺行动”教育活动，树立青少年的环境意识和可持续性发展意识。3月16日召开鹰潭市青少年“绿色承诺行动”教育活动动员大会；6月5日举行全市青少年暨社会各界人士“绿色承诺行动”万人签名活动；12月14日举办全市青少年“绿色承诺行动”演讲比赛、知识竞赛等活动。
  （李煜君）