鹰潭市图书馆

【概述】2001年，鹰潭市计划生育工作贯彻落实中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》精神，深化改革，规范管理，强化宣传，综合治理，优质服务，各项工作保持在全省先进行列。全市出生11671人，人口出生率为16.14‰，低于省政府下达的目标值0.63个千分点；计划生育率为94.94%，高出目标值9.94个百分点，连续四年保持全省一类市，被省计生委授予综合目标考核先进单位；贵溪市、月湖区被评为全省“三为主”先进市、区，余江县被省委宣传部、省计生委授予婚育新风进万家活动先进县。
  加强计划生育宣传教育。坚持以宣传部为龙头，教育、文化、各新闻媒体、各级计生委等部门为成员单位，构筑宣传网络，各司其责，共同承担计划生育宣传工作任务。把学习、宣传中央《决定》、《计划生育技术服务管理条例》和开展婚育新风进万家活动作为宣传重点，开展以“送文明观念、送生育政策、送科普知识、送致富技术，进大街小巷、进流动人口集散地、进边远山区、进滨湖地区”为主题的婚育新风活动。建成生育文化一条街10个，悬挂宣传横幅360条，刷新宣传标语3300条，散发宣传资料23.4万份。通过宣传教育，广大育龄群众逐步树立了“少生优生，生男生女一样好”等科学、文明、进步的婚育观念，全市晚婚率达47.76%，一孩率已达71.68%。
  加强计划生育基础设施建设。投资50万元为市站、5个中心服务所和流口服务所按需补缺，购置了全电脑乳腺诊断仪、优生检测仪、红外光治疗仪、显微镜、妇检床、无影灯、电动吸引器、输氧、空调、冰箱、B超等设备；投资50万元购买12万册计划生育／生殖保健手册，印刷生殖保健知识专页30万份及一次性扩阴器、一次性手术用手套等生殖普查普治用具3万套。积极开展创建合格村和村民自治活动，全市共有284个村达到合格村标准，占73.2%，134个村实行村民自治，达到34.6%。
  开展计划生育优质服务。围绕生育、节育、不育，全面开展计划生育各项技术服务和生殖保健系列服务。全市开展四项节育手术12788例，占全年四术总术的83.3%；开展环孕检42.7万人次，占全年环孕检的95%。开展生殖保健普查并建档90000册，占重点服务对象的80%以上，查出患有妇科疾病的妇女3000人，开展知情选择试点的村（居）委会170个，试点面达40%；发送优生营养素“福施福”200人份，开展优生四项检测200人次，解答各项咨询5万人次，发放各种科普宣传资料8万人份，群众问卷满意率达90%以上。
  开展计划生育综合治理。坚持由政府向公安、工商、卫生、民政、建设、房管、劳动、计生八大部门下达任务书，实行目标管理考核；由计划生育领导小组下文，进一步明确纪检、监察、组织、宣传、计划、教育等33个部门在人口与计划生育工作中的职责和任务，动员全社会力量实行综合治理。在外出人员比较集中的上海、浙江、石狮等地设立流动人口管理站，管理外出流动人员计划生育并提供有效服务。
  推行计划生育规范管理。坚持执行计划生育公开办事制度，定期环孕检制度和计划外生育费“乡收县管、财政监督”的管理制度。实行乡、村统计资料一体化管理和微机信息化管理，加强孕情跟踪，对擅自进行B超鉴定、选择性引产，坚持执行收回生育证，不再安排生育的做法，严肃查处违法违纪现象。
  【贯彻落实中发8号和赣发20号文件精神】为了认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和省委、省政府《关于认真贯彻中共中央、国务院关于人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定的通知》精神，中共鹰潭市委、市政府下发了关于贯彻落实中发[2000]8号和赣发[2000]20号文件的通知（鹰发[2001]17号），通知包括10个方面的内容：①正确认识全市人口与计划生育工作形势，全市每年的出生人口仍在16000人以上，净增数在10000人左右，人口素质不高，农村社会保障制度尚不健全。②今后十年全市人口与计划生育工作的指导思想和奋斗目标：到2010年末，全市人口总数控制在115万以内，年人均人口出生率控制在15‰，出生人口素质明显提高，出生婴儿性别比趋向正常。③坚持党政一把手亲自抓、负总责，党委政府每年坚持听取两次以上计划生育工作情况汇报，研究解决计划生育工作中的困难和问题，坚持目标管理考核、兑现奖惩；继续推行每季抽查制度，对工作滞后乡镇实行黄牌警告制度；把计划生育工作情况作为衡量领导干部政绩、选拔、奖惩的重要内容和条件，任期内逐年考核，离任时进行审计，对工作失职的要追究责任；凡计划生育不达标的其各类综合性工作均不能评先评模，党政主要领导不能提拔、重用，坚持落实“一票否决”。④建立和完善计划生育激励机制，在城市继续执行对领证独生子女按月发给保健费，独生子女的父母是国家干部、职工的，在其退休时，每户一次性奖励2000元；在农村，给独生子女户实行帮扶，为二女结扎户办理养老保险。⑤强化人口与计划生育宣传教育。各级宣传、教育、科技、文化等部门要大力开展人口与计划生育基础知识的公益性宣传，坚持每年召开一至二次宣传教育协调会。⑥努力增加投入，到2005年，各级财政投入计划生育事业费按照人均超过10元的要求，市级按15%、县级70%比例予以落实，同时在农村实行费改税后，乡镇财政要确保计生经费投入，所征收的社会抚养费按一定比例用于计生工作。⑦完善计划生育法制建设，坚持依法开展计划生育。切实加强人口与计划生育法制建设，严格执行国家有关法律和《流动人口管理办法》、《江西省计划生育条例》等现行法规；贯彻落实国家计生委“七不准”，加大依法行政力度，打击计划生育工作中的违法违纪行为。⑧加强基层基础建设，以创建计划生育合格村活动为载体，积极建立民主管理、村务公开、优质服务的计划生育管理体制，努力提高村民自治能力，逐步形成“县指导，乡负责，村自治，户落实”的工作运行机制。⑨大力开展生殖保健服务，计生技术服务机构和卫生医疗单位要同心协力，围绕节育、生育、不育共同做好计划生育技术服务和生殖保健医疗技术服务工作，保障广大育龄群众的身心健康。“十五”期间，要改、扩建市计划生育技术服务中心和余江计划生育服务站，形成以县站为龙头，乡所为主体，村室为基础的计划生育服务网络。⑩加强计划生育干部队伍建设，党委、政府要从政治、工作、生活各个方面关心、爱护、支持计划生育干部，为计生干部创造良好的工作、生活条件。从2000年11月份起，给市计生委在编干部职工每人每月发给60元计生岗位津贴；从2002年开始，村委会的计生干部实行委派制，不参加村委会选举，由乡镇直接委派，享受村委会副主任待遇。