鹰潭市图书馆

【概述】2001年鹰潭市各级审计机关在市委、市政府和省审计厅的领导下，认真贯彻江泽民“三个代表”的重要思想，深入贯彻《审计法》和省审计工作会议精神。全市各级审计机关，按照朱镕基总理提出的“全面审计，突出重点”的指导方针，进一步加强审计监督和执法力度，特别对重点资金、重点部门和重点项目的审计监督，审深审透，充分发挥审计部门的审计监督职能，为维护鹰潭市经济秩序，完善宏观调控，加强廉政建设等方面发挥了积极的作用。全市共审计单位218个，查出违规金额8537万元，决定处理处罚金额354万元，指明要求纠正金额8183万元，应交财政369万元，应减少财政拨款或补贴金额162万元，应归还原渠道资金3158万元，向司法机关移送案件1件，提交审计工作报告、信息108篇，被地方党政领导批示的23篇。
  审计机关领导班子队伍建设、审计工作规范化建设、机关精神文明建设、党风廉政建设、包村扶贫等各项工作协调发展。为了强化审计内部控制、管理机制，保证审计工作质量，市审计局先后出台《目标管理考核办法》、《鹰潭市审计局审计复核和重大审计项目实行审计业务会计审定暂行规定》、《鹰潭市审计局审计文书处理规程暂行规定》，对加强鹰潭市审计工作管理、促进审计工作走向制度化、规范化轨道发挥了重要的作用。同时也促进审计质量和审计效率的提高，没有发生审计复议、行政诉讼和审计行为失当的情况，社会反映较好。强化制度建设，进一步落实廉政责任规定。制定了《市审计局2001年党风廉政建设主要措施》、《鹰潭市审计局关于严格执行审计纪律的规定》、建立了《审计干部廉政档案》、完善了《审计人员廉洁从审反馈函制度》和《审计回访制度》。为提高队伍素质，全市审计机关坚持每周五学习政治理论和进行党建教育。扶贫帮困工作落到实处，为贵溪市余家乡罗湾村筹集扶贫资金2万多元，并组织该村修建公路约8公里，帮助开展农业产业结构调整和创办集体经济实体，组织局机关干部、职工开展向困难户献爱心活动。2001年市审计局党支部被市直属机关工委评为“先进基层党组织”、市审计局在2001年全省农网建设与改造项目审计中被省审计厅评为“先进单位”。
  【开展财政预算执行审计】预算执行审计是审计机关最重要的基本职责。全市审计机关分别对本级财政2000年预算执行情况和其他财政收支进行了审计。共审计了18个市级预算单位，41个县级预算单位，2个县级财政决算审计，9个乡镇财政决算审计，并相应对各级国库、国税部门进行了审计调查。通过审计，提出和披露了财政预算执行中的一些问题，如一些部门和单位执行国家财经法规不够严格，挤占挪用财政专项资金，以及财税管理部门预算收支不够规范和有些部门收费不合规等问题。全市共查出违规金额3873万元，指明要求纠正金额3825万元，应减少财政拨款或补贴金额162万元，应归还原渠道资金金额2491万元，应上交财政金额48万元，已上交财政金额30万元。各级审计机关按规定分别对所查出的问题进行了审计处理，并向本级政府提交了审计结果报告。在搞好预算执行审计的同时，全市各级审计机关还认真开展了财政决策和财政专项资金审计和审计调查，并使之与预算执行审计有机地结合起来，从不同层面和角度补充了对财政资金的审计监督。9月25日，市审计局局长卢越明受市人民政府委托向市人大常委会作了关于2000年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。市人大常委在听取审计工作报告后，认为市审计局的审计报告是比较好的。市人大常委会根据审计报告形成决议，要求市政府采取有力措施，责成有关部门和地方对审计发现的问题认真进行整改。
  【开展财务收支审计、专项审计和审计调查】根据省审计厅的统一部署，市审计局对全市1999年至2000年度救灾资金接收、分配、发放和管理情况进行专项审计。查出部分乡镇挤占挪用救灾资金，个别乡镇和村委会帐目设置、会计核算不规范，有的救灾款项未及时登帐，有的救灾款未做到专款专用、专帐管理。市审计局及时向市政府提交了专题报告，针对救灾资金存在的问题提出了纠正和改进的建议，市政府批转了该报告，要求各地各单位认真加以整改。
  对全市2000年度企业职工基本养老保险基金的征缴、使用和管理情况进行专项审计，并对基本养老保险扩面以及企业欠缴养老保险费情况进行了审计调查。审计发现企业欠缴基本养老保险费问题仍较严重，存在违规承办以实物抵缴养老保险费的现象。市审计局向市政府提交了企业职工基本养老保险基金审计报告，就目前鹰潭市养老保险基金征缴、管理、使用方面存在的问题提出了建议，市政府予以批转，要求有关部门认真贯彻执行。
  开展了余江县1998年至2000年度国家农业综合开发项目资金的筹集、使用和管理的审计。查出省级配套资金到位不足和虚假到位，部分项目资金未按计划拨付，有些资金改变了用途。市审计局就如何加强项目资金管理，理顺财政、银行部门关系，协调项目计划实施等提出了建议。
  开展了余江县、贵溪市1999年至2000年国有土地使用权出让收费专项审计，全市农村电网建设与改造项目专项审计和农村电网“两改一同价”政策执行情况的审计调查，人保鹰潭分公司、贵溪、余江、月湖支公司1999年至2000年度资产负债损益行业审计，鹰潭供电局及其所属供电有限责任公司2000年度财务收支审计，全市2000年度质量技术监督部门的财务收支情况审计，全市烟草行业财务收支及专卖专项审计，对天狮中药集团有限公司2000年度财务情况进行了审计调查。查出少缴省市土地出让金、滞留应缴财政专户资金、挪用公款、乱收费、“小金库”、利润不实等违纪违规资金1902万元，以及固定资产管理混乱、收费未使用专用票据、以收抵支等管理不规范的问题。对查出的问题，审计机关已分别按规定进行了处理，并向有关单位提出了健全制度、规范管理等方面的建议。
  【加强经济责任审计】2001年，全市各级审计机关认真贯彻执行全国经济责任审计工作会议精神，按照中办、国办两个规定和审计署两个实施细则的要求，在党委、政府的领导下，在经济责任审计方面做了大量工作。一是成立了以政府主要领导为组长，组织、纪检主要领导为副组长的经济责任审计工作领导小组。二是市纪检、组织部、监察局、人事局、审计局联合下发了《关于进一步做好经济责任审计工作的意见》。三是全面开展了县级以下党政领导干部任期经济责任审计和国有及国有控股企业领导人员任期经济责任审计工作。2001年鹰潭市共开展经济责任审计项目80个，其中科级领导干部经济责任审计69个，县级领导干部经济责任审计9个，国有企业及控股企业2个，查出违规金额1218万元，决定处理处罚金额70万元，指明要求纠正金额1148万元，查出财政收支不实，挤占挪用专项资金，财务管理混乱等问题。经济责任审计成果受到各级党委、政府的重视并得到运用。
  【内审工作得到较快发展】2001年审计机关加强对内部审计工作的指导，内部审计工作也得到了较快发展。在全体内部审计工作人员的努力下，全市内审完成审计单位103个，查出损失浪费金额23万元，促进增收节支99万元，已纠正违规金额94万元。