鹰潭市图书馆

城建投(融)资
  【概述】为建立城市建设资本营运有效机制,改革城市基础设施建设项目投融资体制，采用市场模式运作城市基础设施建设项目，盘活国有存量资产。2000年，市委、市政府引入“城市经营”理念，于6月初下文成立了“鹰潭市城市建设投资开发公司”，注册资本5亿元人民币。该公司是以筹措资金、管好用好城市建设资本为目的的法人实体，直属市政府领导。同时，成立“鹰潭市城市建设资金管理办公室”，为正县级事业单位，财政全额拨款，定编25人，与城市建设投资开发公司合署办公。
  该公司按现代企业制度运作，设立董事会、监事会，实行董事会领导下的经理负责制。内设五部二室，即项目部、财务部、工程部、地产部、资金营运部、稽察室、办公室。
  根据市政府的授权，经营好划拨到公司的国有资产，使之保值增值;负责城市建设专项资金的日常管理和使用;运用市场经济手段，参与资金市场、资本市场的融、投资，搞好资本营运;受市政府委托，经营城市国有土地，使土地收益最大化;对城市基础设施实行项目法人制，负责项目的实施、管理;积极招商引资，通过政策平衡，向上争取、盘活土地、资产变现、社会筹资等多渠道筹措城建资金，实现城市建设资金、资本的集中营运、滚动发展。
  为了拉开城市骨架，美化城市环境，提高城市品位，改善投资环境，根据“十五”期间鹰潭市城市基础设施建设项目安排及鹰潭市2001年重点建设项目计划(鹰府发[2001]7号），龙虎山大道、沿江大道、40号路、五洲路和20号路、湖东路及环东湖综合整治工程(下称“五路一湖”工程）已于7月、8月陆续开工建设，计划于2003年7月全面竣工。
  【龙虎山大道】龙虎山大道位于高桥区西部，南起320国道、北至四海路，全长2830米，宽60米，40号路以南为双向六车道，以北为双向四车道，中间设置12米绿化带。项目总投资约7739万元，建设工期24个月，建设内容包括道路征地及拆迁补偿、路基土石方工程、路面工程、桥涵工程、排水工程及照明、绿化、交通设施等附属工程。年内建设内容对附属工程部分不作全面考虑，其中道路工程费用约3000万元。项目总征地约705亩，征地红线总宽约210米,道路以西40米，以东110米，其中道路用地约200亩。
  该项目通过招商引资，采取以地换路的运作模式，于5月与浙江天洁集团达成合作协议，由鹰潭市负责道路用地的征地及拆迁补偿，3000万元的直接工程投资由天洁集团出资80%约2400万元,鹰潭市出资20%约600万元共同投资建设。对于浙江天洁集团的2400万元投资,鹰潭市以龙虎山大道两侧约120亩土地及五洲路50余亩土地予以抵偿,抵偿地价龙虎山大道土地为8万元/亩,五洲路土地为38万元/亩。
  该项目于8月28日开工建设，截至12月底，已完成320国道至白露港村约1600米的路基清表工作,填筑土石方约8万立方米，客商完成工程投资约730万元，计划2003年8月建成。
  【40号城市道路】40号路位于高桥区北部,东起南站路平安路口，西至龙虎山大道，全长1670米，宽40米，双向四车道，年内建设内容与龙虎山大道基本相同，项目总投资约3190万元，建设工期18个月。项目总征地约340亩，征地红线总宽约100米，道路以北宽约20米，以南约40米，其中道路用地约100亩。该项目的建设主要是为了策应市重点工程体育中心的建设和发展高桥新区的需要。
  该项目通过招商引资，以地换路，于5月与抚州赣东房地产开发有限公司达成了合作协议，由鹰潭市负责道路用地征地拆迁，1500万元道路工程直接费用由抚州赣东房地产开发有限公司承担80%约1200万元，鹰潭市承担20%约300万元共同投资建设；对抚州市方面公司的投资鹰潭市以40号路两侧约150亩土地予以抵偿，抵偿地价8万元/亩。项目自8月18日开工建设，年内已完成路基土石方工程，回填土石方约40万立方米，客商完成工程投资约920万元，计划2002年底完成建设任务。
  【五洲路和20号路】五洲路南接龙虎山大道，北至环城西路及胜利西路交叉口，全长636米，宽36米，总投资约849万元;20号路五洲花园段长150米，宽18米，投资120万元，系为五洲花园配套的基础设施建设项目。上述两个项目总投资969万元，建设工期8个月，建设内容与龙虎山大道基本相同。采取以地换路模式,鹰潭市提供道路用地及负责拆迁，由浙江天洁集团出资约500万元建设，鹰潭市以五洲路土地按38万元/亩等额抵偿。项目总征地约150亩，其中道路用地约30亩。
  五洲路自7月18日开工建设以来，路形已基本成形拉通,客商完成工程投资约370万元，计划2002年8月竣工通车。
  【沿江大道】沿江大道西起军民路口，东至梅园公园，全长2192米，宽25米，机非混行。年内建设内容与龙虎山大道基本相同，概算总投资为3714万元，建设工期24个月。项目总征地约679亩，介于沿江大道与梅园大道之间，其中道路用地约90亩。
  该项目通过招商引资，仍采取龙虎山大道以地换路的运作模式，于5月与浙江杭州万国房地产开发公司达成合作协议，直接工程款约1600万元由浙江“杭州方”公司全额投资建设，鹰潭市负责道路用地征地拆迁，对方的投资，鹰潭市方以沿江大道梅园居住小区约90亩土地及五洲路20余亩土地予以抵偿。梅园居住小区抵偿地价12万元/亩，五洲路38万元/亩。
  该项目自8月18日开工以来，因涉及道路及线形调整，增设桥梁跨绕鹰东给水所，调整后的施工图设计正在进行，待桥梁工程设计审査后即可施工。年内累计完成投资354万元。2002年度计划投资1700万元，完成70%的路基土石方工程。
  【湖东路及环东湖综合整治工程】湖东路和环东湖整治工程年内建设内容包括截污管道、排污管网、提升泵站、护岸挡土墙、湖东路、环湖绿化、清淤等工程，工程总投资约3578余万元，其中工程费用约2065万元，项目总征地约150亩，征地拆迁费用约1800万元(含任家村及市科协等单位搬迁），建设工期18个月。该项目年内建设内容通过招商引资，以项目换资金，于7月与江西鑫迪房地产开发有限公司达成合作协议，由该公司出资2065万元全额投资建设，鹰潭市则以东湖小区约40余亩土地的开发权抵偿。项目中湖东路全长770米，宽18米，为城市Ⅱ级次干道，概算总投资约578万元，已列入国债项目，已按国债项目管理程序开工建设。
  整个环东湖综合整治项目年内已砌筑护岸挡土墙、截污管制作、绿化回填土石方等工程，客商完成工程投资约390万元。
  【“五路一湖”工程】自7月陆续开工建设以来，截至2001年12月底，已完成项目总投资约7485万元，其中客商完成工程投资约2200余万元;项目共征用土地2100余亩，市城投公司已投入征地及拆迁费用约5259万元。剔除项目用地及抵偿客商投资用地，市城投公司实际控制土地约1000亩可供出让(现价约1.5亿元），已成功出让了部分土地，获取了数百万元的直接收益，为滚动发展开了好头。
  (朱江洪）
  城市建设
  【概述】2001年，鹰潭市城市规划管理处共审批建设项目选址意见32项，建设用地47项，面积908.772亩，审批建设工程65项，面积52.5万平方米。
  2001年，鹰潭市城管监察支队依法行政，共拆除违章建筑、临时店面540处、围墙20处，面积约2万平方米;清理临时摊棚502处，占道设施设备123个，占道经营阳雨棚858个,取缔占道菜场6个，占道维修制作点159个。
  2001年，鹰潭市建设局核发施工许可证48项，施工许可证核发率达100%;全市工程报建备案40项，工程总造价8350.9万元，其中应招标工程39项，实行招标工程39项，招标率达100%。
  2001年，鹰潭市建设局不定期组织检查，共检查在建工程45项，发出《整改通知书》31份，受监工程98项，建筑面积39.38万平方米，建设工程监理覆盖率达100%。发出《限期整改通知》297份，整改隐患144处，发出《停工整改指令书》97份，责令并监督拆除有隐患的自制吊篮脚手架3架。
  11月，鹰潭市对梅园大道、府前路、正大街、胜利路、莲花路、林荫路、湖西路、站江路、交通路等道路人行道、路灯、行道树进行改造，安装新式路灯灯具479处，共806盏。在市区五处“十”字路口和两处“丁”字路口设置了花坛，在五条主要道路安置移动花盆。新铺各种不同图案砼块人行道14万平方米。
  4月，鹰潭市建筑工程总公司全面实行体制改革，中房集团鹰潭高度地产开发公司6月同步实行了体制改革,9月鹰潭市公交汽车公司采取国有控股形式进行了股份体制改革。
  2001年，建设局党委办公室获市党报党刊发行先进单位，勘察设计科获全省测绘管理工作先进单位，市建设局办公室被评为省二级档案工作目标管理单位。
  (市建)
  环境保护
  【概述】鹰潭市环保局是市政府主管环境保护的职能部门，负责本辖区内的环境保护方针、政策、法律、法规的执行;编制全市环境保护规划和计划，制定全市环境发展规划和年度计划;监督管理全市废水、废气、废渣、粉尘、恶臭气体、放射物质、有毒化学品及噪声、振动、电磁波辐射等污染防治工作;组织全市环境质量状况调查，实施排污申报登记、排污许可证、排污收费、环境影响评价、“三同时”管理;建设项目环境影响报告书(表)的审批;实施全市环境保护目标责任制和城市环境综合整治定量考核的组织协调工作;管理辖区内环境监测、环保科研、环保宣传教育工作，指导管理辖区内环境科研成果，推广环保先进实用技术；监督管理全市自然保护区、生物多样性、野生动植物及珍稀物种的保护，指导区内生态建设，乡镇企业污染防治等工作。
  2001年市环保工作坚持以国家《关于环境保护若干问题的决定》为重点，突出城市环境综合整治，大力推进市长环保目标责任状的贯彻落实。巩固“一控双达标”成果，认真查处重点污染企业及严重污染环境的“十五小”企业为中心工作任务。加大环保执法检查和依法行政力度，严格把好建设项目环保审批关，进一步夯实环境保护基础工作，在环境管理、环境监测、环保科研、环保宣传等方面将环保自身建设提高到一个新水平，以不断适应全市环保工作的新要求。经过全市上下的共同努力,鹰潭市大气环境质量和地表水水质，始终保持在国家规定的Ⅱ级二类标准之内。
  【环保目标责任制】为全面贯彻落实省第十一次党代会精神和要求，实现《国家环境保护“十五”计划》和《江西省环境保护“十五”计划》提出的目标任务，促进鹰潭市经济、社会与环境的协调发展，省政府与市政府签订环境保护“十五”目标责任状。市政府领导高度重视此项工作，制定详细计划，认真组织实施，定时间、定目标、定任务，把环境保护目标分解落实到县(市、区)政府和有关责任部门、单位，采取有效措施，确保环境保护“十五”目标任务的完成。
  【环境监测】市环境监测站除对城区大气、噪声、信江水质进行例行监测外,还对驻鹰中央、省属、市属重点工业企业的污染源进行监督监测，如贵溪冶炼厂、贵溪火力发电厂、贵溪化肥有限责任公司、江西合成洗涤剂厂、诚志合洗分公司、贵溪银矿等企业。共获得水质监测数据724个，大气监测数据1886个，噪声监测数据624个，重点工业污染源监测数据2782个。此外，还完成了鹰潭西湖污水处理厂的环评监测，铁路驻鹰单位的锅炉等监测任务。为全市环境规划、环境影响评价、治理工程验收、污染事故及纠纷处理等开展了多项服务性的监测工作。
  【环境监理与排污收费】按照《环境监理工作暂行办
  法》，认真开展了“三查二调一收费”工作，对有违反环保法律法规行为的单位，视情节轻重分别给予处理。全年全市现场监理总数976人次，14家被取缔、关停“十五”小企业，无一家死灰复燃。在强化日常环境监督管理的同时，全年共依法征收排污费总数的173万元，为鹰潭市进一步治理污染、改善环境质量提供了必要的资金支持。
  【环保科研】市环保科研设计所，全面开展了城市无动力生活污水处理装置的推广使用工作，有4家单位完成了无动力生活污水处理工程，经环保部门竣工验收合格后投人了正常的运行。有25个建设项目完成了环境影响评估。市区27家重点饮食服务单位的油烟污染，在报经市政府批准后,下达了限期治理通知书，有1家治理后，经现场检查达到了理想的效果。
  对其他污染户提出了整治方案，组织人员、技术和设备，分期分批予以治理。
  【环境宣传教育】2001年环保宣教工作，主要集中抓了中小学校的环境教育，并将作为鹰潭市环境教育的一项紧迫而长期的任务来抓。全市组织开展了创建“环保绿色学校”活动。首批人选“省环保绿色学校”的有鹰潭一中、贵溪一中、余江一小、贵冶子弟小学4所候选学校，其中被省评为本年度“省环保绿色学校”的贵溪一中和贵冶子弟小学，第一次正式成为鹰潭市的“省环保绿色学校”。上述二校不仅将环保知识渗透到课堂，而且还开展了内容广泛的校外环保实践，如废旧电池回收、废旧物品的雕塑作品比赛、英语演讲比赛，书法绘画竞赛等形成了他们的环保特色活动。在全省评比中有一批作品获得特等奖、一等奖、二等奖、优秀奖，为鹰潭市赢得了荣誉。市直18家单位联合开展的“百万青少年绿色承诺行动”，有近万名中小学生和社会青年参加知识竞赛和演讲比赛的选拔赛。“六五”世界环境日在市中心广场举行，市环保局的行评咨询活动，共接待群众现场咨询与投诉39起，散发宣传单4000多份。
  【污染治理】2001年全市污染治理项目16个，年终验收合格10个，6个正在施工当中。全年总投入治理资金1680万元，环保治理补贷资金37.5万元。
  【为民办实事】髙考期间，鹰潭市各级环境监理、监察部门本着为考生营造一个安静的考试和休息环境，坚持在考场周边100米范围内，实行昼夜值班巡逻，禁止在考区范围产生任何噪声污染，对违规作业者现场进行处理，并视不同情况，分别作出处罚。为树立良好的环保行业作风，在民主评议行风活动中，市环保局向全社会公开作出庄严的“六条”环保服务承诺，为到市环保局办事的各类人员提供方便、快捷、热情、周到的服务，做到急事快办，随叫随到的全程服务。
  【环境执法】2001年开展了全市环境保护执法检查，全市共查处违反环境保护法律、法规案件29起，分别处以警告或罚款的4起。各市、县、区共查处5起，其中警告处分的1起，罚款处分2起。
  【来信来访】2001年全市环保部门共收到反映环境污染问题的来信来访246件，其中反映水污染13件，废气污染132件，噪声污染84件，废渣污染8件，化月巴、农药污染5件，生态环境问题4件。做到了件件有处理，调处有回复。
  (潘永阳 孟琳）