鹰潭市图书馆

【概述】 全市法院坚持以审判工作为中心，以人民满意为标准，以“公正与高效”为目标，全面加强各项审判工作，为保障改革、促进发展、维护稳定作出了积极的贡献。全年审结一审案件2337件，与上年相比（以下简称同比）基本持平；审结二审案件和审判监督案件364件，同比上升21%；执行生效裁判案件484件，执行标的额263914万元，执行率66.3%。
  【围绕大局，加强审判工作】 深入开展“严打”整治斗争，全力维护社会稳定。中央作出“严打”整治斗争重大部署后，全市法院积极响应，迅速行动，认真贯彻中央决策精神，突出工作重点，加大打击力度，依法从重从快严厉打击了各种刑事犯罪，取得了阶段性胜利。全年审结一审刑事案件329件，同比上升5.5%；审结二审刑事案件39件，同比基本持平；判决发生法律效力的罪犯414人，其中判处5年以上有期徒刑、无期徒刑直至死刑的79人。在“严打”整治斗争中，全市法院一是坚持“严打”方针，依法从重从快严厉打击危害社会治安的严重刑事犯罪。如对多次抢劫、杀害“摩的”司机的被告人彭建美、章响棒依法从重从快处以极刑。全年审结故意杀人抢劫、强奸等暴力犯罪、重大盗窃犯罪以及带有黑社会性质的有组织犯罪、涉枪涉毒犯罪等案件245件，维护了社会治安秩序。二是积极开展整顿规范市场经济秩序专项斗争，依法打击各种经济犯罪。如对全市首例重特大生产销售伪劣产品案的邵清水等11名被告人一审从重判处刑罚。全年审结合同诈骗、金融诈骗、持有和贩卖假币等各类经济犯罪案件32件69人，维护了市场经济秩序。三是依法审理各类职务犯罪案件。全年审结贪污、受贿、挪用公款等犯罪案件30件35人，促进了反腐败斗争的深入开展。四是严密组织集中公开审判统一行动，扩大审判工作社会效果。全年开展集中宣判执行日活动4次，召开公判大会13场次，受教育的群众8万余人，使“严打”整治斗争步步深入。与此同时，全市法院充分发挥人民法庭前沿阵地作用，加强少年法庭、司法建议、法制宣传等项工作，促进了社会治安综合治理措施的落实。
  依法审理民商事案件，促进经济发展和社会文明进步。全市法院牢固树立“法治环境是第一环境”的责任意识，依法妥善处理了大量民商事纠纷。全年审结一审民商事案件1970件，同比基本持平；审结二审民商事案件260件，同比上升51.2%。在民商事案件审判工作中，一是注重依法审理企业破产案件；全市法院认真贯彻市委、市政府关于加快经济结构战略性调整的重大决策，实行领导负责制和案件督办制，依法审结了一批企业破产案件。全年新收破产案件11件，审结17件（含旧存），使一些企业通过破产实行资产重组焕发了新的生机。二是依法审理各类合同纠纷案件，切实保护企业的合法权益。全年审结此类案件205件，诉讼标的额11950.31万元。如浙江尖锋通讯电缆有限公司拖欠江西铜业公司下属光新工贸总公司货款180余万元。案件起诉后，审判人员立即赶赴浙江进行财产保全，并及时主持调解，为光新工贸总公司挽回经济损失189.6万元。同时还对金融贷款回收、电信话费收缴等工作，抽调专门力量进行专项审判，仅余江县法院就审结此类案件32件，收回欠款172万元。三是依法审理离婚、抚养、赡养、继承等婚姻家庭和涉及军人、军属的纠纷案件。全年审结此类案件819件。四是依法保护公平交易，大力倡导遵守合同、诚实信用的社会风尚。全年审结借贷、合伙、买卖等债权债务案件567件。五是依法审结人身权、名誉权等侵害赔偿案件和交通事故、医疗纠纷等损害赔偿案件178件，保护了当事人的合法权益。六是依法审结房地产案件73件，促进了房地产市场的健康发展。
  进一步加强行政审判工作，促进依法行政。全市法院强化为大局服务意识，积极稳妥地审理好每一件行政诉讼案件。全年审结一审行政案件38件、二审行政案件15件。通过行政审判工作，既依法支持和监督了行政机关依法行政，又维护了行政管理相对人的合法权益。与此同时，还加大力度办理治安、稽征、环卫、供水、技术监督等行政机关申请执行的非诉案件。全年办理此类案件72件。通过对非诉案件的执行，保证了政令的畅通，促进了依法治市进程。
  加强立案和审判工作，努力提高办案质量和办案效率。全市法院进一步加强了立案和审判监督工作。一是完善了立审分立、审执分立、审监分立制度，明确了立案、审判、执行、监督各个环节的职责，强化了监督制约机制。二是认真做好申诉复查工作。对裁判合法正确的，依法驳回申诉；对符合法定再审条件的，进行立案再审。全年办理复查申诉案件50件，驳回申诉35件，调解结案3件，决定再审13件。经过审理，维持原判5件，改判6件，还有2件待审理。其中受理检察机关抗诉案件6件，经过审理，检察院撤回抗诉1件，维持原判3件，依法改判2件。三是积极开展司法救助工作，对经济确有困难的当事人，依法缓交或减免诉讼费。全年为59名当事人减、缓、免交诉讼费241879.47元。四是实行亮牌上岗，首问负责，加强涉法信访工作，对上访人员做到耐心细致，热情规范，全年接待群众来信来访3555人次。市中级法院被评为全省法院和全市信访工作先进单位。
  【保护当事人合法权益】 全市法院系统认真贯彻中央、省、市委关于加强执行工作的决定，采取切实有效措施，进一步加大执行工作力度，经过艰苦努力，全年执行各类生效裁判案件484件，执行标的额2639.14万元，执行率66.3%。在执行工作中，一是牢固树立公开、公正、公平的司法观念，依法保护当事人的合法权益。无论是自然人还是法人，是本地人还是外地人，是国有、集体企业还是个体私营企业，市中院都依法予以平等保护。二是建立统一指挥和统一管理的执行工作新机制，加强对执行工作管理。市中级法院成立了执行工作指挥中心，统一管理和协调全市法院执行工作，各基层法院分别采取执行员负责制，划片负责制、定案量化制等措施，落实执行工作责任。同时，加强对执行队伍的教育管理，规范强制执行行为，严格执行手续，做到依法文明执行。三是积极探索执行工作新途径、新方法，不断提高执行工作水平。针对被执行人实际履行能力，我们采取出让土地使用权、以物抵债、转让商标权、执行和解、执行中止、分期执行等方式依法执行。对少数有履行能力而拒绝履行法律义务的，采取强制措施予以执行，依法执结了一批生效裁判案件，收到了良好的法律效果和社会效果。
  【推进司法改革，确保司法公正】 全市法院系统认真贯彻落实《人民法院五年改革纲要》，从有利于司法公正和人民满意出发，进一步推进了法院各项改革。全市各级法院内设机构的调整已初步完成。全市法院系统按照最高法院关于机构改革要求，撤销了经济庭、民事庭，设立了民事审判第一庭、第二庭、第三庭；撤销了告申庭，设立了执行庭，设立了执行局，通过调整，进一步明确了内部职责，优化了人员配置。
  审判长和独任审判员选任工作取得了初步成效。为优化审判资源配置，全市法院系统开展了审判长和独任审判员选任工作，已取得了初步成效。一是建立了一整套严格科学的选任程序。二是选出了一批优秀法官担任审判长和独任审判员，案件质量和效率有了明显提高，去年审判长结案数最多的达到110件。三是激发了干警的竞争意识和工作热情，推动了法院人事制度改革的深入进行。
  审判方式进一步深化。一是把审判工作重点集中到庭审上，按照举证、质证、认证等庭审活动的内在规律，进一步强化当事人举证责任，规范开庭审理活动，增强了庭审透明度，提高了当庭宣判率。二是积极探索庭前证据展示和交换制度，有效地提高了庭审的质量和效率。三是通过征集优秀裁判文书的评选活动，狠抓了裁判文书制作质量。重点突出了裁判文书认证说理，使裁判文书成为展示法院文明办案、公正司法的载体。
  大力推行了案件流程管理。为加强审判工作科学管理，全市法院系统在审判大厅设置了案件流程公示栏，对案件的承办法官、立案时间、开庭时间、开庭地点等予以公布，增强了审判工作透明度。同时，由立案庭对案件立案、审理、执行、归档等全过程进行跟踪管理，由纪检监察室对改判和发回重审的案件逐案通报，有效地加强了对案件质量的监督和管理，提高了办案效率，维护了司法公正。
  【从严治院，加强队伍建设】 全市法院系统坚持从严治院，大力加强思想、作风、纪律和业务建设。扎实开展“三个代表”和“解放思想”学习教育以及“一教育三整顿”活动，夯实了服务经济建设的思想基础。在教育活动中，按照中共鹰潭市委的统一部署和上级法院的要求，紧扣“公正与效率”的工作主题，结合实际，着力加强法官职业道德教育，整顿领导班子、整顿审判纪律、整顿工作作风，切实解决队伍建设中存在的突出问题，努力消除影响司法公正的消极因素。通过教育整顿，全市法院系统干警受到了一次深刻的思想教育，政治理论水平有了明显提高，贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和为经济建设服务的中心意识得到了进一步增强，审判纪律和审判作风有了明显改善。
  认真落实领导干部“一岗双责”制，大力加强党风廉政建设。全市法院系统高度重视党风廉政建设工作，一是层层签订党风廉政建设责任状，落实领导干部“一岗双责”制。二是大力加强党风廉政教育。如请市纪检委领导、党校老师、院领导为干警讲课，组织观看廉政录相片，经常通报上级法院和纪检委查处的违法违纪案件，增强了干警拒腐防变能力。三是落实领导干部廉洁自律的各项制度，规范了领导干部职务行为。四是加强纪检监察工作，认真查出违法违纪案件，保障和促进了审判工作的健康发展。
  加强教育培训和岗位轮换，提高法官队伍业务素质。为适应司法改革的需要，全市法院系统克服审判力量不足、经费短缺等困难，大力加强了法官队伍的素质教育。一是加大了培训力度。全年组织干警参加各级各类培训132人次，投入培训经费6万多元，同时，鼓励干警参加“专升本”、攻读研究生等学历教育。有33名干警参加本科学历教育，有2名干警已完成研究生学业。二是请专家讲课，经常性地组织新颁布法律法规和司法解释学习，不断完善知识结构，提高干警的业务素质。三是积极开展理论调研、庭审观摩、裁判文书制作比赛等活动，努力提高干警的业务水平和能力。四是为全面培养锻炼干部，进一步加大了岗位轮换交流力度，全市法院岗位轮换交流58人，其中，市中级法院内部轮岗20人，与基层法院交流4人。
  自觉接受监督，不断改进工作。一是自觉接受人大及其常委会的法律监督工作监督。对人大代表、政协委员的建议、提案和意见，按照职能分工，落实具体承办部门和承办人，对办理进展情况由院领导负责督办，做到了件件有落实。全年共办理人大常委会信访转办41件。二是通过向人大汇报重大事项，走访人大代表、政协委员、召开座谈会、邀请人大代表、政协委员视察、旁听案件审理等方式，征求对法院工作的意见和建议，及时发现和解决工作中存在的问题。三是诚恳接受政府、政协及社会各界的监督，特别是对人民群众、社会团体和新闻舆论反映的有关问题，做到及时认真进行整改。如对全市行风评议中反映法院个别干警办关系案、人情案、“吃拿卡要报”等不廉洁现象，我们采取开辟公示栏、墙报，实行亮牌上岗，设置举报电话、举报信箱、发出行风测评表等形式，广泛征求社会各界的意见和建议，认真开展“一教育三整顿”活动，深入进行自查自纠，逐项整改，有力地整顿了审判纪律，改进了审判作风。
  【加强行政管理，保障审判工作顺利进行】 全市法院加强行政管理，为审判工作提供了有力的后勤保障和服务。一是添置了审判庭和人民法庭部分必要设施，提高了审判工作的科技含量。如月湖区法院建立了计算机局域网系统。二是规范法医技术鉴定工作。全年共办理各类法医鉴定222件，为审判工作提供了科学的依据。三是建立了一整套适应审判工作需要的人事、装备、财务和值班等管理制度，进一步规范了内部管理，保障和促进了各项审判工作的顺利进行。