鹰潭市图书馆

【概况】2001年，全市各级统计机构和广大统计人员认真贯彻落实全省统计局长工作会议精神，按照市委、市政府提出的“略高于、争前列、创一流”的总体工作目标，以提高统计数据质量为中心，团结协作，善谋实干，艰苦奋斗，默默奉献，圆满完成了各项工作任务，在全省11个设区市统计报表工作评比中获第二名，综合统计、国民经济核算统计、建筑投资统计、贸易外经统计、人口劳资统计、社会科技统计、办公室和干部培训工作等8个专业进入全省前三名，统计分析研究得到市委、市政府和省统计局的充分肯定，取得了设省辖市以来的最好成绩，实现了新世纪统计工作的开门红。
  【把统计局建设成学习型机关】 鹰潭市统计局党组积极响应江总书记关于“创建学习型社会”的倡导，2001年作出了建设学习型机关的决定。提高全局干部对学习重要性的认识，树立学习伴随人一生的终身教育观念，养成勤奋学习的习惯。营造了良好的读书氛围，形成了重视学习、热爱学习、勤奋学习、刻苦学习的风气。领导干部率先垂范，减少应酬，减少迎来送往，中层干部和一般干部紧紧跟上，业余时间办公室里经常有人坚持学习。把干部学习与干部管理、使用相结合，把学习成效作为考核、使用干部的必备条件，把学习作为竞争上岗、评先评优、晋升职务职称的重要依据。该局坚持了集中学习研讨制度和业余自学制度。
  组织干部认真学习贯彻江总书记“三个代表”的重要思想，学习贯彻党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》。深刻领会了《决定》的精神实质和“八个坚持、八个反对”的含义，根据统计工作的实际，制定了贯彻落实《决定》的具体实施意见。通过学习，该局领导班子和广大干部进一步解放思想，更新观念，改进作风，增强了统计改革的历史责任感和紧迫感。
  组织干部认真学习业务知识。利用“统计讲坛”、官教兵、兵教官、兵教兵、业余自学等多种形式，引导广大党员、干部不断学习统计新知识，学习社会主义市场经济知识，学习金融、财税、法律、计算机、现代科技和经营管理等方面的知识，不断提高了业务素质。
  【开展“三讲”教育】 3月份，市统计局全体干部扎扎实实地开展“三讲”教育，基本上达到了中央和市委的要求，取得了明显的成效。去年开展的领导班子和领导干部“三讲”教育和今年开展的科及科以下干部“三讲”教育，使机关面貌焕然一新。局领导班子凝聚力强、善谋实干、作风务实、团结正派。广大干部工作积极性空前高涨，业余和双休日加班加点工作的越来越多，爱岗敬业、团结协作、奋发向上、刻苦学习、努力工作蔚然成风，各项统计事业进入良性循环的发展轨道。
  【加强和改进了思想政治工作】 在经济转型时期，统计工作任务与统计力量、统计经费的矛盾越来越突出，统计部门“工作辛苦、条件艰苦、生活清苦”的客观现状，影响着干部工作积极性的发挥。针对这种情况，鹰潭市统计局党组在认真学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》的基础上，结合实际制定了关于加强和改进思想政治工作的措施，配备了专职机关党支部副书记，积极发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。运用组织参观方志敏纪念馆等多种形式，引导大家继承和发扬革命先烈的光荣传统，耐得住清贫，耐得住寂莫，坚持弘扬默默奉献精神，保持旺盛的工作热情。同时，加强了对年轻干部的培养，在政治上、生活上努力关心和帮助干部，解除其后顾之忧。积极争取上级支持和帮助解决困扰市局干部多年的住房困难问题，完成了干部宿舍楼的征地、规划、初步设计等前期工作。
  【完成向省统计局报表的任务】 全市各级统计部门强化对报表工作的组织领导和协调，制定周密计划，采取有力措施，确保各项报表工作运转有序。广大统计人员密切配合，相互支持，高标准、严要求，加班加点，按时高质完成了向省统计局上报200多种报表的任务。加强了数据审核，严把数据质量关。全市各级统计部门严格按照朱铬基总理提出的“快、精、准”的要求和温家宝副总理的“约法三章”，改进和完善质量控制制度和方法，在全市上下实行了全方位、全过程质量控制，从数据的搜集整理、录入审核、汇总上报等各个环节，都有明确的质量要求和具体的质量控制办法。坚持所有数据上报都要经业务人员、主管科长、分管领导层层审核把关。重要数据或涉及几个部门的数据，如劳动工资数据等，实行了部门“联审”，确保统计数据质量。
  【完成反映社会经济新情况的各项调查】 市企业调查队筹备组边组建，边工作，边出成果，完成了企业景气调查、企业集团和建立了现代企业制度的企业调查、规模以下工业企业抽样调查三个常规性调查和保健食品企业调查、职工收入情况调查、国有及国有控股企业离退休及下岗职工生活保障情况调查、江西市场“品牌印象”快速调查四个专项调查。市城调队完成了鹰潭市城市住户调查、居民消费价格调查、工业品价格调查、固定资产投资价格调查四个常规性调查和其它一次性调查。根据国家统计局的部署，从2001年开始，我国计算居民消费价格指数的对比基数由原来的“上年同期数”改为“2000年平均价格水平”，鹰潭市按要求完成了用新方法编制居民消费价格指数的任务。市农调队完成了农村住户抽样调查、农产量调查和农作物总播种面积调查等常规性调查。鹰潭市统计局组织完成了限额以下小型批发零售贸易业、餐饮业企业抽样调查、个体批发零售贸易业、餐饮业抽样调查、亿元以上商品交易市场成交额调查、旅游业抽样调查、城镇劳动力抽样调查、人口变动情况抽样调查和科技清查等调查。做好了妇女儿童监测统计工作，该局被评为江西省实施妇女儿童纲要先进集体。
  【加强基层统计基础工作】 全市各级统计部门把统计数据质量的着力点放在基层，放在起报单位，力促基层统计工作规范化。产权制度改革后，不少企业统计员进行了轮换，全市各级统计机构经常派人下去了解基层动态，做好人员更替、业务衔接工作，帮助企业建立健全原始记录、统计台帐，及时解决工作中出现的新情况、新问题，确保统计工作的连续性。
  【改善工作条件】 全市各级统计部门坚持把有限的经费用在刀刃上，勤俭节约，勤俭办事业，努力改善工作条件。加强了自动化建设，提高了信息处理能力，市局新购置了5台微机，2台打印机，1台空调，并重新装修了机房。在软件方面配置了windos98和sarp软件，并且上了政府局域网。余江、月湖统计局月、季报实现了电子信箱报送。积极争取上级支持解决三支调查队的办公用房，市统计调查综合楼已完成征地、立项、规划等工作，进入设计阶段。
  【统计制度、方法改革】 对企业改制后统计调查环境产生的新变化进行了调查研究，提出了解决问题的办法。企业产权制度改革对统计工作将产生怎样的影响，统计工作如何适应新形势，鹰潭市统计局组织课题组深入企业调查研究，撰写的调查报告《企业产权制度改革对统计工作的影响及对策建议》在《统计与信息》杂志2001年第4期全文刊登，并获国家统计局统计设计司组织的全国统计制度方法改革论文奖，是江西省唯一的一篇获奖文章。
  【定期报表抽样调查】 9月省统计局决定在劳动工资统计工作基础较好的鹰潭、南昌两市开展劳动工资统计定期报表抽样调查试点。市、县两级统计局领导高度重视，全体劳动工资统计人员奋发努力，在深入基层调查研究的基础上，参照《江西省劳动统计抽样调查方案（讨论稿）》，结合鹰潭实际情况，设计了《鹰潭市劳动统计抽样调查方案》，并用2000年年报基层数据和2001年第三季度基层数据进行试算论证，达到了抽样误差较小的目的，试点获得圆满成功。从第4季度开始正式实施抽样调查方案。鹰潭市成为全省第一个用抽样调查方法代替全面报表搜集劳动工资统计数据的设区市。
  【质量评估论证】2001年鹰潭市统计局建立了统计数据质量评估论证制度，成立了以局长为组长，各专业业务骨干为成员的统计数据评估论证机构，做好了国民经济和社会发展主要统计数据的评估工作，提高了统计数据的可信度。进一步完善了季度国内生产总值的测算，高标准、严要求编报了国内生产总值及使用表、资金流量表等，搞好了各县（市、区）与全市GDP核算数据的衔接，提高了数据的准确性。
  【宣传贯彻实施《统计法》】 大力宣传《统计法》。全市各级统计机构紧紧围绕省统计局法制工作要点，利用多种形式，广泛深入地坚持开展统计法规的宣传教育活动。组织广大统计人员认真学习中央“两办”通知和统计法规，引导广大统计人员遵守职业道德，坚持原则，讲实话，报实数，按《统计法》办事，如实提供统计资料。
  在全市统计部门实行了统计执法“一把手工程”、“全员执法”和“执法工作一票否决权”。市、县两级统计局长是当地统计执法工作的第一责任人，对统计执法工作亲自抓、亲自布置、亲自检查督促。全体统计业务人员把日常统计业务工作和统计执法工作有机地结合起来，在开展专业工作时注意及时发现案情，核实取证，协助专业执法人员依法进行查处，做到统计执法规范化、经常化。对查处统计违法案件不力，出现查案办案“空白点”的县（市、区），在统计工作综合评比时，实行“一票否决权”，取消其评比先进资格。
  6-9月，鹰潭市按照国家和省的统一部署，开展了《统计法》和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚决反对和制止在统计上弄虚作假的通知》执行情况大检查。坚持精心组织，周密安排，秉公执法，依法办案。全市共组织9个检查组，对96个统计调查单位进行重点检查。查出统计违法行为69起，立案38起，结案29起，其中通报16起，警告10起，罚款3起。中国联通鹰潭分公司一案，罚款6000元并通报全市，是我市建局以来统计执法罚款最高的个案。这次执法大检查，达到了“查处一案，教育一片”的目的，震慑了统计违法者，增强了全社会的统计法制观念，开创了鹰潭市依法办统计、依法治统计、依法兴统计的新局面。
  【统计服务】 全市各级统计机构和广大统计人员，紧紧围绕市“十五”计划纲要和全市经济工作会议精神，针对经济和社会生活中的热点、难点和重点问题，提供统计信息咨询服务。建立了统计信息定期发布制度，统计公报、统计月报、年度提要、统计年鉴等的发布、发行增强了时效性和应用性。进一步加强了统计信息工作，完善了考核奖惩措施，今年仅市统计局就被党政“两办”、新闻单位和省统计局采用信息129条。积极认真为各级党政领导提供大量的数据和文字资料。市统计局每月分两次向市委、市政府主要领导报送工业企业生产、经济效益指标一览表。坚持定期召开经济形势分析制度，每季度的季后6日召开一次经济形势分析会，8日前向市委、市政府提供一份有数据、有分析、有见解、有对策的关于全市经济形势的分析报告。市政府领导在全市上半年经济形势分析会上肯定市统计局的分析报告很实在。在1-9月全市经济形势分析报告呈送市党政领导后，市长缪兵说：“我赞成市统计局对经济形势分析的基本观点。为党政领导决策起了很好的参谋作用。”
  【统计调研成果】2001年全市各级统计部门充分发挥掌握我市国民经济和社会发展统计数据的优势，积极做好开发利用工作，认真履行统计的信息；咨询和监督职能，深入基层调查研究，以翔实的数据资料、独特的分析和精辟的见解，撰写了一批质量较高的调研分析文章，受到党政领导和社会各界的好评。年内，市及县（市、区、）统计局共撰写统计分析文章71篇，其中市统计局38篇，被市委、市政府领导批示的有7篇。今年市政府办公室编发的13篇参阅件中，就有6篇是市统计局撰写的。市委、市政府领导对市统计局调研和统计分析工作予以充分肯定。根据市委领导的批示精神，市委办公室、市政府办公室、市委政研室专门来统计局调研、总结，并形成报告印发全市，推广介绍统计局近几年搞好调研和统计分析，加大服务工作力度的成功经验。
  鹰潭市“十五”计划纲要提出加快全市工业化进程，形成工业主导型经济格局，把鹰潭建设成中国铜都。市统计局局长赵发根敏锐地及时组织课题组到铜经济发展与鹰潭有相同特点，发展走在鹰潭前面的安徽省铜陵市考察，同时又深入鹰潭与铜有关的企业调查研究，撰写的《关于把鹰潭建成中国铜都战略的思考》在全市引起了强烈反响，产生了非常好的社会效益。市委书记萧茂普、市长缪兵和市委副书记邵奇生分别作了重要批示。市委、市政府主要领导率团专门到安徽铜陵考察学习。市计委等有关部门召开了专题研讨会。萧茂普书记的批示是：“把鹰潭建成中国铜都的战略思考很好。我们全市上下都要朝这个方向积极努力，开拓进取。办公室可把这篇文章印发市委、市政府有关部门、单位和各县（市、区）参阅，作进一步的深化研究，提出可行性、可操作性的措施，供党委政府决策时参考”。市长缪兵的批示是：“发展铜产业，壮大铜经济，对于我市扬优成势，加快发展，做大经济总量，是一个现实的选择。此文从铜陵的比较中看到我们的差距，也提出了较好的对策建议。我认为这件事要加大力度抓紧办。请尧铣同志（主管工业副市长）找计委主要领导同志议个方案报市府研究，以便迅速落实。”市委副书记邵奇生的批示是：“很有说服力，写得好！各有关单位应多写写这样的调研文章”。
  在新形势下，统计的地位越来越重要，统计的任务越来越重，统计的难度越来越大，统计发展的深层次矛盾将逐渐凸现出来。鹰潭市统计局党组书记、局长赵发根认为，要深化统计制度方法改革，开创统计工作新局面，最根本的措施是加强学习，把统计局建设成学习型机关，不断提高干部政治业务素质，并撰写了《把统计局建成学习型机关》的论文。市政府办公室以《参阅件》全文印发。缪市长批示：“读过此文，深受启发。市统计局能自觉地搞好学习，难能可贵。现在，我们一些机关、部门甚至一些领导同志根本不重视学习问题，这对事业是不利的。希望市政府各机关、部门的负责同志都要象统计局一样，从搞好鹰潭两个文明建设、加快经济发展的大局出发，认真搞好机关学习，把各机关都建设成学习型机关，进而带动我市建设成学习型城市”。同时也得到省统计局的肯定，省统计局在《工作简报》中全文刊登，并印发到全省统计系统。
  2001年国家科技部、国家统计局等单位部署开展了科技清查工作，这是自1985年至今搞的科技大清查。市统计局副局长桂长春率课题组充分利用、开发清查数据，撰写了《加快科技进步和创新步伐，实现鹰潭社会经济跨越式发展》。此文得到市委、市政府领导的高度重视，市长缪兵批示：“此文提出的问题非常紧迫，至关重要。要实现我市经济的跨越式发展，不加快科技进步和创新步伐就是一句空话。下一步我们要在这方面办几件实事，请李萍文同志（主管科技副市长）找有关部门议个意见报市府研究。”市委副书记邵奇生批示：“我爱看统计局的同志撰写的文章。此文属研究成果，有价值，文笔也不错，通俗流畅。我常想：统计部门工作辛苦、繁忙，都能如此，为什么其他部门却少见，甚至见不到此类高质量的文章，两办及政研室、经研中心可否推介统计局的经验，促进全市形成大兴研究之风呢？这样，既推动工作，又提高人的素质水平，何乐不为呢？同时组织、人事部门要多加关心那些默默无闻、埋头工作的同志，以使他们的奉献得到应有的待遇。”李萍文副市长就此文召集科委等部门召开了座谈会，讨论鹰潭市加快科技进步和创新步伐的具体措施。
  市长缪兵在《我市投资环境问题研究》分析文章上批示：“材料有一定深度，问题提得比较准，建议也有操作性，可印送市直各单位阅，并从本单位实际出发认真整改，共创一个好的投资环境。”
  市委副书记邵奇生在副局长陈茂满领题的《鹰潭城市居民小康进程分析研究》一文上批示：“此件很好，值得市级领导及有关部门研读，文中所言及事，可激励超越，可引起高度重视，令人在决策、实施中切实加强和改进。统计局的同志曾写过不少很有价值的研究文章，很好，谢谢！”国家城调总队和省城调队分别在全国和全省的《城调工作动态》上全文刊登了邵副书记的批示。
  常务副市长华人民在《我市房地产现状与未来走向及建议》一文上批示：“这是一篇很好的调研文章，印发给有关部门参阅”。
  在贵溪市副科级以上领导干部会议上，贵溪市市长简四涛高度赞扬了贵溪市统计局撰写的统计分析论文《正确认识市情，加快新世纪经济发展——对贵溪县域经济的思考》。余江县统计局长刘家龙带领课题组撰稿人深入到基层企业调研，同时到浙江省乐清市、永康市调研考察学习，撰写成《余江县中小企业发展问题研究》、《加快小城镇建设，促使县域经济发展》两篇论文在鹰潭市政府《调研与工作》和《经济发展论坛》上发表。
  【完成第五次人口普查的后续工作】 普查表编码时间紧、任务重，全市30多万张表，要在3个月时间内完成，平均每人每天大约要完成40张表的编码任务。市、县两级统计局的领导高度重视编码工作，一开始就精心筹划，严密部署。制定了《资料分发保管制度》、《编码工作各阶段验收制度》、《奖惩办法》、《编码质量控制人员岗位职责》、《编码人员工作职责》、《普查编码工作流程及质量控制办法》等工作制度和岗位职责。组建了一支具有普查工作经验，责任心强、综合素质高的编码队伍。编码工作适逢年报期间，全体编码人员在年报任务繁重的情况下，加班加点工作，在保证质量的前提下，鹰潭市在全省率先完成了编码任务，得到省统计局的好评。
  这次人口普查数据处理采用先进的光电录入技术，对计算机硬件、软件和操作人员的要求较高。鹰潭市统计局抽调了12名责任心强，吃苦耐劳，既懂人口普查业务又熟悉计算机操作的同志从事数据处理工作。全体数据处理人员从4月15日至5月底的1个半月里，放弃了晚上、双休日、“五一”长假等休息时间，日夜奋战在计算机屏幕前，认真录入每一张表，仔细修改每一个被计算机识别错了的字符，不厌其烦地编审每一条记录，在全省11个设区市中率先按质按量完成了录入任务，得到省统计局的好评。
  利用多种方法对鹰潭市人口普查主要数据进行了评估论证，各项技术指标均符合国家、省规定的标准。在省人口普查办公室规定的期限内，按规定的内容和格式，在鹰潭日报上公布了《鹰潭市第五次全国人口普查主要数据公报》，并配有相应的文章在报纸上刊登。做好了人口普查资料开发利用的前期工作，制定了《鹰潭市第五次人口普查资料开发利用工作规划》，动员了社会各界调研水平高的同志参加人口普查资料开发。市统计局利用人口普查主要数据撰写了简要分析5篇，其中《鹰潭市人口状况及比较》在《江西人口调查》第10期刊登。
  【完成第二次基本单位普查的前期工作】 8月底，成立了以常务副市长华人民为组长的鹰潭市第二次基本单位普查领导小组，负责全市基本单位普查的组织领导和综合协调工作，领导小组下设办公室，负责普查工作的具体实施。县（市、区、风景区）也成立了领导小组和办公室。
  根据《第二次全国基本单位普查办法》及《江西省第二次基本单位普查实施方案》，结合我市实际，制定了《鹰潭市第二次基本单位普查实施方案》和《鹰潭市第二次基本单位普查工作计划》。县（市、区、风景区）也根据自身实际情况制定了方案和工作计划。
  为保证普查数据质量，对参加基本单位普查的普查员进行了业务培训。迄今为止，共举办了3期培训班，培训350余人。
  通过与市、县（市、区）编办、民政、国税、地税、工商、技术监督等有关部门通力合作和全体普查员的共同努力，基本完成了摸底工作任务。