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鹰潭市人民政府
知识类型:
析出资源
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内容出处:
《鹰潭年鉴.2002》
图书
唯一号:
141020020230000375
颗粒名称:
鹰潭市人民政府
分类号:
D625
页数:
23
页码:
91-113
摘要:
本文记述了2001年是鹰潭市实施“十五”计划的第一年,全市上下在市委领导下认真贯彻重大决策和部署,完成了各项任务。鹰潭市人民政府抓了十件在社会上有一定影响的实事。
关键词:
鹰潭市
人民政府
内容
【综述】2001年,是人类迈向21世纪和我国实施“十五”计划的第一年。在市委的正确领导下,全市上下认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府一系列重大决策和部署,解放思想、开拓创新,艰苦奋斗,圆满完成了市五届人大三次会议确定的各项任务。根据经济社会发展的需求和人民群众的意愿,鹰潭市人民政府抓了十件在社会上有一定影响的实事。
一是国有集体企业产权制度改革取得重大进展。市直100户改制企业,均已上报改革方案,经批复实施的98户,其中42户改制工作基本完成。同时,全市乡镇企业产权制度改革全面完成。
二是创办了市级工业园区。年内完成了园区机构设置、优惠政策制定、土地征用及部分基础设施建设。已有四家企业与工业园区管委会签订了投资合同或投资意向书,其中有一家已动工兴建。
三是界牌枢纽防护工程等水利重点项目进展顺利。市东湖沿江防洪堤建设及贵溪硬石岭、塘湾水库除险加固等国家、省、市重点工程全面启动。界牌枢纽防护主体工程基本完成,中潢圩堤等重点堤段和病险水库得到加固和整治,一批水保重点项目及小流域治理工程顺利完工。
四是着手实施“四位一体”改造工程。对市区15条主要道路及临街建筑进行硬化、绿化、亮化和美化,已新建改造路灯479柱,铺设了人行道地砖,新植了行道树。整治了市容市貌,对占道经营市场、摊棚、维修点及违章建筑进行了拆除。
五是全面启动了“五路一湖”工程。该工程有利于拉开市区骨架,提升城市品位。龙虎山大道、沿江大道、40号路、五洲路、湖东路及环东湖综合整治工程年内已全面开工建设。
六是完成了国家重点建设项目梨温高速公路(鹰潭段)征地拆迁和206国道改建的基础工程以及贵神线、贵白线、锦黄线等部分公路改建任务。县乡公路水泥路面建设完成年计划的138%,并新建砂石路16公里,新建扶贫公路7公里。
七是兴建了一批专业市场。市区干鲜果品批发市场、建材大市场一期工程已交付使用,水产品批发市场、小五金批发市场、建材大市场二期工程动工兴建。旧城改造步伐加大,完成了正大街山背段等地段的旧房拆迁工作。房地产开发投资2.31亿元,竣工商品房27.8万平方米,比上年增长30%。
八是创办了鹰潭普通高等学校,结束了鹰潭无普通高校的历史。江西师大鹰潭专科部(即鹰潭教育学院)和鹰潭师范实现了实质性的合并,成立了江西师大鹰潭学院,作为即将挂牌的鹰潭职业技术学院的校本部2001年首次面向全省招生480名。
九是加快了旅游基础设施建设步伐。全年投入景区景点和基础设施建设资金8000万元。正一观景点、象鼻山旅游区建成并对外开放,完成了大上清官一期工程和主要路网等建设项目。龙虎山被评为国家地质公园,仙水岩崖墓群被国务院批准为国家级重点文物保护单位。
十是基本完成了城乡电网改造。完成了鹰西、雄石110KV输变电工程,城市居民一户一表改造13909户,总投资2.12亿元。同时,通讯事业也得到较快发展。
政府在抓好十件实事的同时,认真抓了其他6项工作,同样取得了明显成绩。
一是农业结构调整取得新进展。全市调减早稻播种面积23%,养殖业和多种经营产值占农业总产值的比重分别提高到49%和69%。引进推广农牧渔业新品种90多个,塔桥“金水二号”被评为全国优质早熟梨,葛仙茗茶通过国家环保总局有机食品认证;围绕粮猪果林菜5个主导产业,建立了10大农产品基地,水稻、生猪等优良品种率进一步提高。农产品销售渠道不断拓展。市生态农业科技示范园区建设前期工作基本完成。农业产业化经营取得新成效。全市规模以上农业龙头企业已达24家。余江农业综合开发二期工程基本完成,国家农业综合开发办公室对贵溪农业综合开发项目已经立项,贵溪、月湖林业重点生态工程建设顺利实施,绿色通道建设加快,森林资源得到护育,生态环境进一步改善。
二是做大做强重点企业初见成效。三川公司在收购市水泵厂后水表销量仍保持全国同行业第二位;华鹰铜业公司与华东261大队合作,顺利实施了异地搬迁,生产进入正常运转;诚志生物公司的D-核糖和L-胱酰氨项目技术达国际先进水平;南方照明公司主导产品节能灯产量跃居全国同行业前列,产品已打入美国市场;天狮中药集团对地方财政的贡献率达历史最好水平。
三是整治了市场经济秩序,优化了发展环境。以食品、药品、农资、建材、报废机动车辆回收拆解等为重点,整顿和规范商品市场;以查处偷税、漏税、骗税为重点,强化税收征管工作;以查处无牌无证的“黑车”和“三无”船舶为重点,整顿和规范陆路、水路运输秩序;以查处非法经营的“网吧”、游戏机房为重点,整顿文化市场。同时,继续抓了经济环境治理工作,精减行政审批事项68.8%,进一步规范了市联合办证服务中心的运作。
四是依法治市力度进一步加大,社会主义民主法制建设取得新进展。“严打”斗争成效显著,破获了一批大案要案,打击了违法犯罪活动及黄、赌、毒等社会丑恶现象。加大了对“法轮功”邪教势力的打击力度。乡镇社会治安重点整治取得新进展。强化依法行政,村务、厂务、政务公开和村民自治工作稳步推进。坚持“安全第一,预防为主”的方针,消除各类安全隐患,确保了安全工作形势的基本稳定。
五是招商引资工作取得新突破。积极参加珠海、上海、厦门等大型招商引资活动,举办了首届招商引资项目洽谈会,拓宽了招商引资渠道。全年实际引进外资648万美元,比上年增长22.5%;实际引进内资5.66亿元,比上年增长4%;按海关统计口径,完成出口创汇660万美元。
六是各项社会事业蓬勃发展,精神文明建设得到加强。科技创新步伐加快,全年共实施各类科技计划52项,对党政主要领导和班子科技工作目标责任制考核总分名列全省第一。教育改革不断深化,在全省率先实行中小学校长竞聘上岗。“两基”成果得到巩固、提高,素质教育、职业教育、成人教育和社会力量办学取得新进展。文化事业日益繁荣。歌曲《永远的井冈山》、《天安门广场抒怀》和大型新编历史剧《胡风汉月》获全国“五个一工程”奖,现代赣剧《唢呐声声》、电视片《千年石窟》获其它全国性奖励。加大城镇医药卫生体制和卫生事业单位人事制度改革力度。组织了药品集中招标采购全省试点工作;实施了“全民健身”二期工程,成功地举办了社区运动会和第四届老年人体育运动会。年内开展的全国“关爱生命增强体质万里行”鹰潭站活动,受国家体育总局表彰;群众体育工作和全民健身宣传周活动再次获全国先进单位称号。组建了江西广电网络传输有限公司鹰潭分公司,合并了鹰潭有线电视台和鹰潭电视台。稳妥地实施了乡镇撤并、调整工作,全市乡镇由44个减少到34个,街道办事处由4个增加到8个。人口与计划生育工作全面完成目标任务。环保工作得到加强。市长专线电话进一步发挥作用。群众性精神文明创建活动蓬勃发展,涌现出一批国家级、省级先进单位和先进个人。国防观念、人防意识明显增强,民兵预备役工作取得新成绩,“双拥”工作积极推进。审计、人事、统计、物价、土管、物资、供销、粮食、国资管理、地矿、外事、国家安全、档案、民族宗教等工作全面发展。
2001年,我市国民经济呈现出强劲的发展态势。全市完成国内生产总值58.8亿元,按可比价格计算比上年增长10.1%,是近年来增长最快的一年。其中一产增长3.5%;二产增长11.2%;三产增长11.8%。农业和农村经济全面发展。粮食总产49.2万吨,蔬菜、果品、花生等各种经济作物大幅度增长。畜牧产品和水产品生产销售明显好转。乡镇企业总产值增长15%。工业经济运行质量进一步提高,实现工业增加值增长10%。商贸流通稳中趋活,第三产业发展加快。全市社会消费品零售总额达20.63亿元,比上年增长8%。旅游业发展加快,接待境内游客60.6万人次,旅游直接收入2104万元,接待境外游客1.96万人次,创汇254.5万美元,分别比上年增长18.4%、16.9%、28.9%和51.5%。非公有制经济快速发展。个私企业户数、从业人数、注册资金分别比上年增长7.6%、7.1%和34%。财政收入大幅度增长,金融运行相对平衡。全市财政收入6亿元,比上年增长17.5%,其中地方财政收人3.3亿元,比上年增长10.6%。城乡居民储蓄存款余额45.5亿元,比上年增长16.3%。全年固定资产投资13.8亿元,比上年增长25%。城乡居民收人稳中有升。城镇居民人均可支配收入5760元,比上年增长7.9%,农民人均纯收入2470元,比上年增加90元。
【市政府领导分工】
经市政府常务会议研究,市政府领导的分工调整如下(鹰府字[2000]3号):
市长缪兵:主持市政府全局工作,兼管编制、财政、税务、监察、审计工作。
常务副市长华人民:协助市长主持市政府日常工作,并协助分管政府机关、计划、体改、城建(测绘)、房管、重点工程建设、人事、劳动、工商、商业、物价、统计、经济研究等方面工作。
副市长刘尧铣:协助市长分管经贸、二轻、交通、环境保护、技术监督、国有资产管理、地矿、邮政、电信、无线电管理、供电、金融、保险、外汇管理、安全生产方面的工作;负责与中央、省驻鹰企业的联络、协调及其与市总工会的联系、协调工作。
副市长高金庆:协助市长分管外经贸、利用外资、经济技术合作、商检(口岸、海关)、外事、侨务、台湾事务、旅游、民族宗教、公安、国家安全、司法、人防、民政、残联、老龄、法制方面的工作;负责与市中级法院、市检察院和军队、武警方面的联系、协调工作。
副市长李萍文:协助市长分管科学技术、教育、文化、卫生、体育、广播电视、信访、地震、地方志编纂、出版方面的工作;负责与市妇联的联系、协调工作。
副市长吴伏生:协助市长分管农办、农业、林业(农垦)、水电、乡镇企业、土地管理、粮食、供销、物资、气象、饲料、老区建设、计划生育方面的工作;负责与团市委的联系、协调工作。
市长助理周世健:协助市长、副市长分管工业、小城镇建设、招商引资和经济研究方面的工作。
秘书长李振雨:协助市长、常务副市长处理市政府日常工作;协助市长分管档案、保密、驻外机构方面的工作;负责与市人大常委会办公室、市政协办公室的联系;协调各副秘书长的工作。
注:(1)鹰潭市第五届人民代表大会常务委员会第十八次会议,于2001年7月19日决定任命肖伏芝为鹰潭市人民政府副市长,免去吴伏生的鹰潭市人民政府副市长职务(鹰常发[2001]15号)。(2)鹰潭市第五届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2001年12月31日决定,接受缪兵辞去鹰潭市人民政府市长职务的请求。决定胡宪为鹰潭市人民政府副市长、代理市长(鹰常发[2001]36号)。(3)经市政府研究,副市长肖伏芝协助市长分管农办、农业、林业(农垦)、水电、乡镇企业、土地管理、粮食、供销、物资、气象、饲料、老区建设、计划生育方面的工作;负责与团市委的联系、协调工作(鹰府字[2001]34号)。
【市政府全体会议】
第一次会议:1月3日,市政府在市政府三楼会议室召开市政府全体组成人员会议。市长缪兵,副市长华人民、刘尧铣、高金庆、李萍文、吴伏生,市长助理周世健,秘书长李振雨出席,市政府各副秘书长,市政府各部门负责人列席会议。会议还邀请了市委、市人大、市政协办公室主任,市中级人民法院、市检察院主要领导,龙虎山管委会主任及部分条管单位(市工商局、市技术监督局、市国税局、市地税局)主要领导参加。会议由市长缪兵主持。会议主要征求对《政府工作报告》的意见。
第二次会议:2月26日,在市政府三楼会议室召开市政府全体组成人员会议。市长缪兵,副市长华人民、刘尧铣、高金庆、李萍文、吴伏生,市长助理周世健,秘书长李振雨出席,市政府各副秘书长,市政府各部门主要领导,贵溪市市长,余江县县长,月湖区区长,市龙虎山风景旅游区管委会主任及省属条管单位主要负责人列席会议。邀请市委、市人大、市政协办公室主任,各民主党派、工商联主要负责人参加。会议由市长缪兵主持。会议主要部署和安排了2001年乃至“十五”时期的工作。市长缪兵作了《坚持求真务实的领导作风,努力把年内各项任务落到实处》的重要讲话。
第三次会议:7月19日在市政府三楼会议室召开市政府全体组成人员会议。市长缪兵,副市长华人民、刘尧铣、高金庆、李萍文、肖伏芝,市长助理周世健,秘书长李振雨出席,市政府各副秘书长、市政府各部门负责人列席会议。会议还邀请了市委、市人大、市政协办公室主任参加。会议由市长缪兵主持。会议进一步学习贯彻江总书记《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》精神,分析总结我市上半年经济运行情况,部署下半年的工作。市长缪兵作了《以江总书记“七一”重要讲话为指针,全面完成今年经济工作任务》的重要讲话。
第四次会议:10月17日在市政府三楼会议室召开市政府全体组成人员会议。市长缪兵,副市长华人民、刘尧铣、高金庆、李萍文、肖伏芝,市长助理周世健,秘书长李振雨出席,市政府各副秘书长,市政府各部门主要领导,贵溪市市长,余江县县长,月湖区区长,市龙虎山风景旅游区管委会主任,市工业园区管委会、市城投公司、市政府发展研究中心及各条管单位主要负责人列席会议;会议还邀请了市委办公室、市人大财经委、市政协经科委及各民主党派、工商联主要负责人参加。会议由市长缪兵主持。会议主要讨论了三个问题:1、正确认识当前形势,增强搞好经济建设的信心;2、善始善终做好第四季度经济工作,全面完成年度目标任务;3、认真贯彻落实十五届六中全会精神,推进政府工作再上新台阶。
【市人民政府常务会议】
2001年市五届人民政府共召开17次常务会议(第三十四次至第五十次)。会议讨论并原则同意《鹰潭市“十五”人事发展规划》、《关于行政机关工作人员行政处分审批权限和审批程序的规定》、《鹰潭市管道液化气混合工程项目实施方案》、《鹰潭市管理液化石油气用户初装费收取办法》、《鹰潭市城市建设投资开发公司监事工作规则(试行)》、《关于加强市联合办证服务中心管理工作的若干规定(试行)》、《中共鹰潭市委、鹰潭市人民政府贯彻落实<中共江西省委、江西省人民政府关于加强农业技术推广体系建设的决定>的实施意见》、《2001年鹰潭市招商引资目标管理考核办法》(讨论稿)、《中共鹰潭市委、鹰潭市人民政府关于下达2001年—2003年招商引资目标任务的通知》、《2000年度全市招商引资目标任务考核情况的汇报》、《中共鹰潭市委、鹰潭市人民政府关于深化教育改革全面推进素质教育的实施意见》(讨论稿)、《鹰潭市人民政府关于鼓励支持和规范管理社会力量办学的实施意见》(讨论稿)、《鹰潭市科技工业园区初步方案》(送审稿)、《关于在月湖区开展社区建设试点工作的实施方案》、《中共龙虎山风景旅游区委员会、龙虎山风景旅游区管理委员会关于呈报(关于成立龙虎山旅游(集团)有限责任公司方案)的报告》、《关于呈报龙虎山省级旅游度假区开发方案的报告》、《关于百佳城步行街路面花岗岩起拱的技术质量分析和处理方案的请示》(方案二)、《鹰潭市市直改制企业职工医疗保险办法》(送审稿)、《鹰潭市七家医疗单位药品集中招标采购方案》(送审稿)、《鹰潭市国防科学技术动员工作暂行办法》(征求意见稿)、《关于我市上半年财政预算执行情况的报告》、《关于进一步优化经济发展环境的意见》、《鹰潭市整治经济发展环境责任追究暂行办法》(征求意见稿)、《鹰潭市整治经济发展环境工作责任状》、《鹰潭市工业园区资金筹措方案》(讨论稿)、《鹰潭市人民政府关于落实中共鹰潭市委(关于进一步解放思想加快经济发展的若干意见)的实施办法》(提纲)、市长缪兵《在中共鹰潭市委五届四次全体(扩大)会议上的讲话》(初稿)、《关于鼓励国内外客商投资的优惠办法》(送审稿)、《2001年鹰潭市招商引资目标管理考核办法》(送审稿)、《关于拍卖局办公楼用于安置所属企业职工的请示》、《打好“三个战役”提升城市形象工作方案》(讨论稿)、《关于主攻工业加快工业化进程的决定》(讨论稿)、《关于贯彻江西省建设项目环境保护条例的实施意见》、《鹰潭市公共汽车公司产权制度改革方案》、《市中心广场改造方案》、《鹰潭市城区人行道改造工程设计方案》、《关于对引进国内外资金中介人的奖励办法》(送审稿)、《关于组建江西大上清官旅游股份有限公司协议书》(送审稿)、《鹰潭市市直改制企业离休干部和二等乙级以上革命伤残军人公费医疗管理办法》、《鹰潭市土地储备试行办法》(送审稿)。会议讨论了《关于市节水办、监理中心、客管处机构撤并的意见》、《关于考察南昌市创建全国卫生城市工作情况的汇报》、《鹰潭市工业园区投资优惠政策》(讨论稿)、《鹰潭市工业园区首期开发赠送土地暂行办法》(讨论稿)、《鹰潭市工业园区管委会主要职责、内部机构和人员编制规定》。会议讨论并同意了《东湖沿江防洪堤工程建设实施方案》、《关于申请接管市政府在诚志股份公司股权的请示》、《关于尽快划拨企业改制后剩余资产的请示》、《鹰潭市2001年度城镇退役士兵安置工作并同意实施意见》(送审稿)、《关于对<鹰潭市人民代表大会常务委员会关于加强市级预算审查,监督的决定草案(征求意见二稿)>的修改意见》。会议研究了《鹰潭市市县乡机构改革方案》(送审稿)。会议研究并同意了《关于五洲路房屋拆迁有关房屋产权问题意见的请示》、《关于加快推进我市小型水利工程产权制度改革的意见》。
【市长办公会议】
第一次会议:4月22日上午,副市长华人民主持召开了市长办公会议,副市长刘尧铣、高金庆、吴伏生,市长助理周世健,市政府秘书长李振雨及市政府副秘书长任朝春、倪饶生、杨晓群、李怡出席会议。会议听取了辽宁省丹东市党政代表团赴鹰潭市考察交流有关情况和全市企业职工参加基本医疗保险情况及市城投公司近期三项有关情况的汇报,会议讨论并原则同意《正大路拓宽工程实施方案》及市产权办《关于统一确定市直国有、集体改制企业土地带劳工安置时经济补偿标准的请示》。
第二次会议:6月14日下午,受市长缪兵委托常务副市长华人民主持召开了市长办公会议。副市长刘尧铣、李萍文,市政府副秘书长倪饶生、吴细美,以及市工业园区管委会、市计委、市外资办、市合作办、市乡企局、市二轻局负责人出席。会议专题研究了招商引资和主攻工业工作。
第三次会议:7月6日下午,受市长缪兵委托,常务副市长华人民主持召开了市长办公会议,副市长刘尧铣、肖伏芝,市长助理周世健,市政府秘书长李振雨,以及党组成员朱寅健,市政府副秘书长倪饶生、杨晓群、吴细美、李怡及市交通局、月湖区、市计委、市土管局、市公安局、市城投公司、市规划处负责人出席。会议听取了全省加快公路建设工作会议精神的传达,讨论了市交通局《关于市汽运总公司改制工作中几个重大问题的请示》。
鹰潭市人民政府2001年发文目录
1.鹰府发[2001]1号《关于印发<鹰潭市城区绿化建设规划>的通知》
2.鹰府发[2001]2号《关于进一步精简会议文件的通知》
3.鹰府发[2001]3号《关于表彰全市发展个私经济工作先进单位、先进工作者、先进私营企业和个体工商户的决定》
4.鹰府发[2001]4号《下达2001年度安全生产控制目标的通知》
5.鹰府发[2001]5号《关于2000年度安全生产目标管理考评结果通报》
6.鹰府发[2001]6号《印发<2001年国民经济和社会发展计划)的通知》
7.鹰府发[2001]7号《关于印发(鹰潭市2001年重点建设项目计划)的通知》
8.鹰府发[2001]8号《批转市审计局(关于2001年全市审计项目计划报告)的通知》
9.鹰府发[2001]9号《关于印发(鹰潭市“十五”人才发展规划)的通知》
10.鹰府发[2001]10号《关于加强全市发展研究工作的意见》
11.鹰府发[2001]11号《印发(城市管道液化气用户初装费收取办法)的通知》
12.鹰府发[2001]12号《转发江西省人民政府{关于实行质量工作和打假工作行政领导责任制的通知)的通知》
13.鹰府发[2001]13号《关于表彰全市勘界工作先进单位和先进个人的决定》
14.鹰府发[2001]14号《下达2001年全市中型、小1-7型水库及重点圩堤度汛计划通知》
15.鹰府发[2001]15号《印发(鹰潭市“十五”期间农业产业结构调整规划)的通知》
16.鹰府发[2001]16号《建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制通知》
17.鹰府发[2001]17号《印发<市直改制企业职工医疗保险办法>通知》
18.鹰府发[2001]18号《鼓励支持和规范管理社会办学的实施意见》
19.鹰府发[2001]19号《批转市统计局等各部门<统计法和中办[1998]>号文件执行情况大检查实施方案通知》
20.鹰府发[2001]20号《批转市公安局等部门<关于贯彻赣府发[2001]9号文件精神开展公众聚集场所消防安全专项治理实施意见>通知》
21.鹰府发[2001]21号《鹰潭市人民政府关于印发{东湖清淤工程实施方案)的通知》
22.鹰府发[2001]22号鹰潭市人民政府、鹰潭军分区《关于印发(鹰潭市国防科学技术动员工作暂行办法)通知》
23.鹰府发[2001]23号《印发市工业园区招商引资优惠办法通知》
24.鹰府发[2001]24号《印发(鹰潭市整治经济发展环境责任追究暂行办法)的通知》
25.鹰府发[2001]25号《批转市审计局关于(全市2000年度企业职工基本养老保险基金审计报告)的通知》
26.鹰府发[2001]26号《转发省府(切实加强交通规费和车辆的置费工作)通知》
27.鹰府发[2001]27号《印发(鹰潭市公证工作暂行规定)的通知》
28.鹰府发[2001]28号《批转(市审计局关于1999-2000年度救灾资金审计报告)的通知》
29.鹰府发[2001]29号《关于印发(鼓励国内外客商投资优惠办法)的通知》
30.鹰府发[2001]30号《大中专毕业生分配意见》
31.鹰府发[2001]31号《打好三个战役提升城市形象工作方案》
32.鹰府发[2001]32号《转发省政府(关于在全省范围内开展非煤矿山安全整治工作的紧急通知)的通知》
33.鹰府发[2001]33号《全面加强我市残疾人事业的建设的通知》
34.鹰府发[2001]34号《“十五”期间加快公路建设计划安排意见的通知》
35.鹰府发[2001]35号《关于落实市委<进一步解放思想加快发展若干意见的实施办法>的通知》
36.鹰府发[2001]36号《印发<鹰潭市百佳城商业步行街管理规定>的通知》
37.鹰府发[2001]37号《转发市政协(关于我市投资环境情况调查汇报)的通知》
38.鹰府发[2001]38号《批转旅游局<“六个一工程”实施方案>通知》
39.鹰府发[2001]39号《批转(鹰潭市建设投资开发公司监事会监督检查实施细则)的通知》
40.鹰府发[2001]40号《批转(鹰潭市工商行政管理系统脱钩市场移交工作实施意见)的通知》
41.鹰府发[2001]41号《治理农村中小学乱收费通知》
42.鹰府发[2001]42号《2001年鹰潭市招商引资项目推介工作方案》
43.鹰府发[2001]43号《印发市专业市场物业管理暂行办法通知》
44.鹰府发[2001]44号《批转政府关于(加强流动人口计划生育管理意见)的通知》
45.鹰府发[2001]45号《批转区政府关于(加强企业下岗职工计划生育管理意见)的通知》
46.鹰府发[2001]46号《批转市水电局(关于加快推进全市小型水利工程产权制度改革意见)的通知》
47.鹰府发[2001]47号《印发(鹰潭市关于对引进国内外资金中介人奖励办法)的通知》
48.鹰府发[2001]48号《批转市残联关于(鹰潭市残疾人事业“十五”计划纲要)的通知》
49.鹰府发[2001]49号《2001年冬季征兵命令(绝密)》
50.鹰府发[2001]50号《关于印发<鹰潭市妇女儿童发展规划和鹰潭市儿童发展规划>的通知》
51.鹰府发[2001]51号《关于印发(鹰潭市人民防空警报设施管理规定)的通知》
52.鹰府发[2001]52号《批转市卫生局关于(市直改制企业离休干部和三等乙级以上革命伤残军人公费医疗管理办法)的通知》
53.鹰府发[2001]53号《转发省民政厅关于(鹰潭市部分乡镇行政区划调整批复)的通知》
经济研究工作
【概述】 市政府经济研究工作遵照市委市政府领导的工作思路,根据鹰潭的实际情况和经济社会发展的需求、人民群众的意愿,积极开展调查研究活动,认真贯彻落实党的十五届六中全会精神和省委第十一次党代会精神,及时组织贵溪市政府、余江县政府、月湖区政府、龙虎山风景旅游区及市政府各部门开发经济调研工作,对全年经济形势运行情况进行分析,鼓励广大市民以主人翁的态度积极投入到全市经济研究工作中,为加快本市经济发展出谋划策。以市政府办公室调研科为中枢,集中调研文章编发《参阅件》14期和《调研与工作》24期,得到市政府领导的肯定。由吕国南执笔撰写的《关于把鹰潭建成中国铜都的战略思考》和项玉林撰写的《以经营城市为手段,推进城市化进程》都在省委政研室主办的《政策广角》上全文登载。
政务信息工作
【概述】 全年共采编各类政务信息2000余条,上报省厅信息700多条,被采用72条。共编发《政务汇要》70期和《呈阅件》33期,刊发信息700余条。主要做法是:一、规范制度,健全激励机制:实施目标管理、反馈通报、信息统计、定期通报、跟班培训、奖励表彰、网上报送七项工作制度。二、完善网络、延伸信息工作“触角”:主抓四条渠道的信息、网络建设。纵向信息网络以市府办为中枢,向下延伸到县(市、区)乃至乡(镇),向上通过省办、国办;横向信息网络主要由县(市、区)、市政府各部门、市直各单位的办公室组成,各县(市、区)至少有了以上专职信息员,市政府各部门至少有1名以上专职信息员。全市已形成了300多人的专兼职信息员队伍;扩散信息网络以市府办信息调研科为结点,联结市政府的5大驻外办事机构。与三明、南平市政府等10多个兄弟地区建立了联系,定期交流、沟通。三、坚持信息与调研相结合,提高服务水平,以信息促调研,以调研带信息,实现由信息到调研成果,再由调研成果摘编高层次信息的相互转化。《如何加快推进城市化进程》、《如何扩大投资与需求》、《如何加快工业园区建设》等课题的提出及相关文章的撰写就是开展专项信息调研活动的成果。四、强化领导,创造信息调研的良好环境。积极争取市政府领导进一步重视和支持,及时向领导呈送每期的《政务汇要》。积极向市政府主要领导汇报信息工作情况。为信息调研人员定思路、压担子、解决工作中遇到的困难。领导亲自采编信息,以实际行动带动信息人员做好工作。为信息调研人员提供良好的环境,经常安排他们参加一些重要会议、阅读有关文件,跟随领导进厂下乡,使信息人员知上情、明下情,掌握大量的信息线索。五、加强队伍建设,把好信息工作人员“准入关”。各单位在选聘信息工作人员时,必须报市政府办公室考察,认为合格后才能任(聘)用。以座谈会、短期培训、跟班学习等形式加强对信息工作人员的培训。
建议和提案工作
【概述】2001年,市政府收到省政府交办的人大代表建议、政协委员提案共4件,承办本级人大代表建议、政协委员提案共计158件,其中人大代表建议18件,政协委员提案140件。市政府将这些建议转交有关部门和县(市、区)政府共32个单位承办,按照办理工作的有关规定,在规定时间内已全部办理完毕,并答复了各位代表,办复率达到100%。从办理的结果看,所涉问题已经解决或基本解决的有26件,占总数的16.5%。如做好鹰潭市城市地形图修测工作,进一步完善环卫体制改革配套措施,尽快硬化锦黄线公路,充分放开保险市场等部门已基本得到解决;正在解决或列入规划逐步解决的有109件,占总数的69%,如进一步加强市容管理,将鹰潭农校并入鹰潭市职业技术学院等已被采纳;因为政策不符或受客观条件限制暂不能解决的有23件,占总数的14.5%,如贵溪市城建税和金融保险营业税的20%不再上解鹰潭的问题,因政策原因和客观条件限制无法解决。从收到的反馈意见看,大多数代表、委员感到满意和基本满意。
地方志工作
【概述】40卷420万字的《鹰潭市志》编纂工作年内已接近尾声,除政法卷、教育卷尚缺部分资料,其余38卷均完成了初稿。与此同时,市志办自1998年6月1日正式开展工作以来,已陆续编辑、印制、出版了市志系列丛书《鹰潭人民不会忘记》、《鹰潭市产品志》、《鹰潭市乡镇志》等,计140余万字。市志办从1999年起,已连续3年被评为江西省地方志工作先进单位。
【《鹰潭市乡镇志》出版】 由吴伏生任主修、李振雨等任主编、傅乃吉任执行主编的《鹰潭市志》系列丛书《鹰潭市乡镇志》(香港)银河出版社4月出版。全书共收66个乡、镇、场、管理局、街道办的政治、经济、文化、社会、人物等方面的史料,约55万字。
【召开《鹰潭市驻鹰单位志》评审会】 12月20-21日在市区召开,市政府秘书长李振雨主持开幕式,副市长刘尧铣讲话,江西省地方志办公室副主任范银飞、处长何明栋作辅导报告。市志办副主任傅乃吉主持评审座谈。
机关服务中心工作
【概述】 机关服务中心为市政府、市人大、市政协领导及驻大厦16个单位提供后勤服务保障。主要有以下几方面:完成绿化改造,更换土石方1588立方米,新植草皮6700平方米,新种苗木7132棵,墙体防水处理800多平方米,水电设备维修240多项次。承接各种会议88项、8700人次,其中,节假日加班加点承办会议7次,汇同信访、保卫部门接待6次集体上访。本年度确保了无治安案件、刑事案件、火灾案件的发生,全年接待上访人员125批次、4152人次,未出现一起激化矛盾和扩大事态的情况。参加辖区治安派出所组织的夜间治安巡逻12次,协助公安机关抓获并扭送犯罪嫌疑人6名,开展义务消防员队伍业务技能和消防法学习辅导课8次。及时收取各种管理费用,做好大厦水电费代收代支工作。搞好打字室的管理和核算,打字员全年打印、复印材料总金额为154349.21元,创毛利润41300元。政府车队管辖车辆23台,截止到2001年底已安全行车70万公里。共修理各类车辆119台/次,总营业额35887元(其中外单位4000元),确保了领导的正常工作与安全。加强人员培训和制度建设,中心领导一方面从抓管理促提高重培训入手先后将管理科水电工、电梯修理工、保卫科消防预警系统操作管理人员派出学习,提高他们的管理水平和业务知识。另一方面,中心根据实际情况,总结以往经验,对《大厦守则》、《大厦管理制度》、《安全保卫制度》、《财务管理规定》、《车辆管理制度》、《消防管理制度》和《防火预案》以及各类人员上岗职责等各项规章制度,充实了新的内容,并狠抓了落实。
(张明荣)
经济体制改革工作
【概述】2001年,全市经济体制改革紧紧围绕市委、市政府确定的全市国民经济和社会发展目标,积极稳妥地推进企业产权制度改革、企业股份制改革、国有资产监管运营体制改革,通过加大招商引资力度和组建国有资产经营公司等一系列措施,加快了全市工业化的进程,全市经济体制改革取得显著成效。
【国有、集体企业产权制度改革取得丰硕成果】 全市以产权转换、职工身份置换、企业制度创新(简称“二换一新”)为核心的国有、集体企业产权制度改革,在市委、市政府的正确领导下,积极稳妥地推进,并取得了优异成绩。市直101户参与改制企业,全部改制到位的47户,正在组织实施的有52户。产权出让收益近2亿元,置换职工身份9000余人,提取改制企业养老保险费7000余万元,医疗保险费4200余万元。通过不同途径实现再就业4000余人。
靠强联大,搞活了一批企业。通过产权出让和股份重担,使市直一批停产半停企业焕发了生机,形成了新的经济增长点。如:诚志股份公司收购市汽车修配厂产权,投资650万元创办京鹰公司,生产大视野后视镜,企业规模迅速扩大,利税实现翻番;市磷肥厂通过出让有效资产,吸引投资3000万元,使闲置多年的氨基酸生产线恢复生产,并取得良好经济效益;市三川有限公司收购市水泵厂有效资产重组新的企业,使大量闲置国有资产发挥效益;市铜材厂联合261地质大队进行股份制改造,引进外资2000余万元,为做大做强鹰潭市铜材企业奠定了坚实基础。
股份重组,组建了一批新企业。在企业产权制度改革中,政府出台了优惠配套政策,鼓励和支持企业内部职工联合对本企业进行股份制改造。市建筑总公司、市潭花酒业有限公司等9户企业已按《公司法》进行改造,实现企业产权的转换和职工身份置换,新组建企业产权清晰,经营机制更新,发展形势喜人。
依法破产,淘汰了一批亏损企业。对29户严重资不抵债,长期亏损且扭亏无望的企业依法突破,通过依法破产,盘活了一批国有闲置资产,防止了国有资产的再浪费和流失,消灭了亏损源。
【职工医疗保险稳步推进】 鹰潭市职工基本医疗保险因大多企业不能按规定缴纳保费未有启动,为解决职工病有所医的问题,市政府出台了《鹰潭市市直改制企业职工医疗保险办法》(鹰府发[2001]17号)文件,通过参加商业医疗保险的办法为改制企业职工办理医疗保险,市直已有3000余名职工参保,其余职工也在陆续办理参保手续。
【培植上市资源】 9月召开全市企业股份制改制,培植上市资源工作会议,常务副市长华人民到会讲话,会议对做好优势企业股份制改造和上市前的策划工作做了动员和部署。会后市体改委对市三川公司、天狮中药集团、龙虎山旅游公司、余江果喜集团、贵溪电光源厂、海利贵溪农药公司、市华文实业有限公司等优势企业进行了深入的调研,指导和帮助他们制定了股份制改造方案和争取上市融资规划。由江西果喜集团、龙虎山旅游(集团)公司、上清林场、大江实业公司等六家共同发起设立的“江西大上清宫股份有限公司”,经过多方共同努力,筹建方案已获省股份制联审小组批准,正在抓紧组织实施,该公司的设立对上清宫的修复和开发将发挥重要的作用。
【江西五粒青绿色食品股份有限公司创立】 市华文实业有限公司是我市一家私营企业,开发生产的有机(绿色)食品主要有大米、花生、红芽芋、水果等,为支持私营企业发展,做大做强鹰潭市绿色食品企业,市体改委帮助其联系中国科学院南京土壤研究所等联合发起,投资1180万元采取股份制形式组建“江西五粒青绿色食品股份有限公司”,该公司于2001年底创立成功。
(黄晓明)
人事工作
【概述】 人事局是代表政府管理国家公务员、事业单位工作人员的部门,现设有秘书科、考核任免奖惩科、录用调配科、工资保险福利科、计划法规科、专业技术人员管理科、军队转业安置科、机关党支部、监察室等科室和人才交流中心、培训考试中心、专家服务中心、机关事业单位社保局等事业单位。2001年,该局以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导,不断深化人事制度改革,大力实施人才战略,积极为鹰潭经济建设快速发展提供人事人才支撑。军转安置工作受到市委、市政府的好评,被评为全省军转安置工作先进单位;2001年该局被评为全省人事宣传工作先进单位,被市委、市政府办公室评为信息宣传先进单位。
努力实施人才战略整体工作。以鹰潭市人民政府名义下发了《鹰潭市“十五”人才发展规划》;协同市领导从全国重点院校研究生中选拔优秀人才;对全市非公有制经济领域管理人才和专业技术人员进行摸底调查;建立了人才市场行情分析与预测制度,加强同周边省市联系,组织有关单位参加全省人才智力交流大会。
着力加强公务员队伍建设。认真做好2001年度全市公务员和事业单位工作人员的考核工作,改变过去“德、能、勤、绩”定性考核的办法,采用人事部统一制定的量化测评体系,进行量化考核;进一步规范完善公务员职务任免程序,及时承办了政府组成部门副县领导人员的人事任免手续,加强了对非领导职务的宏观监督和管理;强化激励机制,积极推行竞争上岗选拔公务员,会同有关部门面向全国高校公开考试录用15名乡镇公务员。同时,在全市范围内评选表彰“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”的活动;大力实施公务员和事业单位专业技术人员的素质教育工程。
积极推进事业单位人事制度改革。为继续做好事业单位全员合同聘任制工作,扩大试点范围,鹰潭市人事局将鹰潭市一中、贵溪市二中确定为自主聘任试点单位,并精心指导教育系统的人事制度改革,全市教育战线的人事制度改革开展得有声有色;为认真贯彻全省职称工作会议精神,做好全市职称工作,该局对全市2001年事业单位职称结构比例进行了审核,加强了各系列评委会建设,对中学高级评委会、工程、农业中级评委会成员进行了调整。按照分级分类办法,组建中学高级评委会。另外,该局做好全市专家服务工作,会同市委组织部、市科委对全市拔尖人才、享受政府特贴人员进行考核。
认真做好军转安置工作。将军转安置工作纳入干部计划管理的总目标;建立领导责任制,把军转安置工作纳入各级党委、政府以及系统、部门工作的重要内容,将安置结果与单位主要领导年终工作业绩考核相结合;为了确保军转安置工作及时到位,会同有关部门积极为军转干部及随迁人员免费办理落户和子女就学手续;突出重点,把师团职军转干部作为安置工作的重点;搞好跟踪服务工作,定期走访驻鹰部队和军转干部,广泛听取意见,为他们解决后顾之忧。
扎实做好其他工作。理顺人事关系,继续做好机关事业单位社会保险工作,确保了一方平安;村建工作扎实有力,想方设法帮助村建点筹集资金3万元建造富民连心桥,解决了该村解放以来盼望解决而又未解决的问题,加快发展了该村农村经济;干部人事档案工作上了一个新台阶,鹰潭市人事局被评为档案管理国家一级单位;群策群力搞好招商工作,2001年共完成600万元的招商引资工作任务,超额完成了全年招商引资任务;积极为机构改革做好准备,会同有关部门对全市人事编制情况进行摸底调查,草拟了《市委、市政府机构改革人员分流安置实施办法》;加强人事部门自身建设,建立健全了人事网页,全面推进政务公开,修改完善了各项《规章制度》,加强人事纪律教育,加大勤政廉政工作力度。与此同时,该局积极响应市政府号召,简政放权,不断提高人事服务水平,在着力削减22项审批事项的基础上,再次削减了4项。
【人才结构】 全市人才总量(不含驻鹰单位)共计21243人,其中机关4055人,事业单位15211人,企业1977人。在机关人才中,硕士研究生学历9人,本科学历677人,专科学历1916人,中专学历759人;51岁以上777人,41至50岁1105人,31至40岁1403人,30岁以下770人。在事业单位中,硕士研究生11人,本科学历1749人,专科学历5505人,中专学历5909人;高级职称511人,中级职称3853人,初级职称6816人;55岁以上563人,46至54岁2250人,36至45岁3962人,35岁以下8436人。在企业单位,本科学历57人,专科学历371人,中专学历421人;高级职称11人,中级职称436人,初级671人;55岁以上82人,46至54岁253人,36至45岁344人,35岁以下524人。
【军转安置】 共接收军转干部32人(计划分配28人,自主择业4人),随军家属安置3人,共计35名。在计划分配的28名军转干部中,正团3名,副团5名,正营职11人,连职6名,技干3名。在自主择业军转干部中,3名正营,1名技干。
【调整工资】 4-5月,共审批机关事业单位人员6092人,审批离退休人员工资1059人。8月底,会同市财政、编制部门对市直83个机关单位、75个全额拨款事业单位的工作人员进行了逐个的审定,并对其工资进行了审核。根据赣府发(2001)78号文件《关于从2001年10月1日起调整机关、事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费三个实施方案的通知》精神,共审批了机关事业单位人员工资6253人,其中行政2219人,事业单位4034人;审批离退休人员工资1106人。这次调资人均增额80元左右。
【公务员考核】2000年底鹰潭市共有4987名公务员和15375名事业单位人员参加了考核。在公务员考核中,优秀等次人员516人,称职等次4357人,基本称职等次9人,不称职等次11人,未确定等次94人;在事业单位考核中,优秀等次人员1580人,合格等次13666人,基本合格等次5人,不合格等次12人,未确定等次113人。
【人事培训】2001年共组织了五期培训班,对全市1000余名公务员进行了《依法行政》和《WTO知识》科目培训。共举办了六期专业技术人员继续教育公共课培训班,1035人接受了培训并参加了全省统考。对全市正常晋升岗位等级的机关事业单位工勤人员1131人进行了培训。进行专业技术人员计算机应用能力培训377人。组织了852人参加全国职称外语等级考试、1201人参加会计专业技术资格考试。
【人才资源开发】 新世纪首届人才交流大会于11月28日在市博物馆举行,市委副书记邵奇生,市委常委、常务副市长华人民,市人大副主任王学仁,省人才中心负责人等到会,华人民致词。来自市内外1000多名大、中专生前来应聘,4名自主择业的军转干部也来应聘。55个企事业单位为就业者提供了600多个岗位。通过协商,有400多人与用人单位达成了意向,50人当场被录取。2001年共为180余家企事业单位招聘人才提供服务,其中现场招聘39次,参聘单位145家,为企事业单位推荐招聘专业技术人才1600余人次,4000多人参加了现场求职和咨询。同时加大人事代理力度,共有代理单位24家,为200多名挂编存档人员办理了调资和转正定级手续。指导市直中小学公开招聘教师,市直中小学面向市内外选调了29名教师。
【职称工作】 办理了2001年215名高级专业技术人员的职称申报工作。完成了对112名申报高级教师人员的评审,有110人取得高级教师资格。审批中级专业技术人员职务认定467名,初级人员80人。办理专业技术人员聘任手续600余人,为非公有制企业专业技术人员61人评定中级职称。
(倪震空)
统计工作
【概况】2001年,全市各级统计机构和广大统计人员认真贯彻落实全省统计局长工作会议精神,按照市委、市政府提出的“略高于、争前列、创一流”的总体工作目标,以提高统计数据质量为中心,团结协作,善谋实干,艰苦奋斗,默默奉献,圆满完成了各项工作任务,在全省11个设区市统计报表工作评比中获第二名,综合统计、国民经济核算统计、建筑投资统计、贸易外经统计、人口劳资统计、社会科技统计、办公室和干部培训工作等8个专业进入全省前三名,统计分析研究得到市委、市政府和省统计局的充分肯定,取得了设省辖市以来的最好成绩,实现了新世纪统计工作的开门红。
【把统计局建设成学习型机关】 鹰潭市统计局党组积极响应江总书记关于“创建学习型社会”的倡导,2001年作出了建设学习型机关的决定。提高全局干部对学习重要性的认识,树立学习伴随人一生的终身教育观念,养成勤奋学习的习惯。营造了良好的读书氛围,形成了重视学习、热爱学习、勤奋学习、刻苦学习的风气。领导干部率先垂范,减少应酬,减少迎来送往,中层干部和一般干部紧紧跟上,业余时间办公室里经常有人坚持学习。把干部学习与干部管理、使用相结合,把学习成效作为考核、使用干部的必备条件,把学习作为竞争上岗、评先评优、晋升职务职称的重要依据。该局坚持了集中学习研讨制度和业余自学制度。
组织干部认真学习贯彻江总书记“三个代表”的重要思想,学习贯彻党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》。深刻领会了《决定》的精神实质和“八个坚持、八个反对”的含义,根据统计工作的实际,制定了贯彻落实《决定》的具体实施意见。通过学习,该局领导班子和广大干部进一步解放思想,更新观念,改进作风,增强了统计改革的历史责任感和紧迫感。
组织干部认真学习业务知识。利用“统计讲坛”、官教兵、兵教官、兵教兵、业余自学等多种形式,引导广大党员、干部不断学习统计新知识,学习社会主义市场经济知识,学习金融、财税、法律、计算机、现代科技和经营管理等方面的知识,不断提高了业务素质。
【开展“三讲”教育】 3月份,市统计局全体干部扎扎实实地开展“三讲”教育,基本上达到了中央和市委的要求,取得了明显的成效。去年开展的领导班子和领导干部“三讲”教育和今年开展的科及科以下干部“三讲”教育,使机关面貌焕然一新。局领导班子凝聚力强、善谋实干、作风务实、团结正派。广大干部工作积极性空前高涨,业余和双休日加班加点工作的越来越多,爱岗敬业、团结协作、奋发向上、刻苦学习、努力工作蔚然成风,各项统计事业进入良性循环的发展轨道。
【加强和改进了思想政治工作】 在经济转型时期,统计工作任务与统计力量、统计经费的矛盾越来越突出,统计部门“工作辛苦、条件艰苦、生活清苦”的客观现状,影响着干部工作积极性的发挥。针对这种情况,鹰潭市统计局党组在认真学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》的基础上,结合实际制定了关于加强和改进思想政治工作的措施,配备了专职机关党支部副书记,积极发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。运用组织参观方志敏纪念馆等多种形式,引导大家继承和发扬革命先烈的光荣传统,耐得住清贫,耐得住寂莫,坚持弘扬默默奉献精神,保持旺盛的工作热情。同时,加强了对年轻干部的培养,在政治上、生活上努力关心和帮助干部,解除其后顾之忧。积极争取上级支持和帮助解决困扰市局干部多年的住房困难问题,完成了干部宿舍楼的征地、规划、初步设计等前期工作。
【完成向省统计局报表的任务】 全市各级统计部门强化对报表工作的组织领导和协调,制定周密计划,采取有力措施,确保各项报表工作运转有序。广大统计人员密切配合,相互支持,高标准、严要求,加班加点,按时高质完成了向省统计局上报200多种报表的任务。加强了数据审核,严把数据质量关。全市各级统计部门严格按照朱铬基总理提出的“快、精、准”的要求和温家宝副总理的“约法三章”,改进和完善质量控制制度和方法,在全市上下实行了全方位、全过程质量控制,从数据的搜集整理、录入审核、汇总上报等各个环节,都有明确的质量要求和具体的质量控制办法。坚持所有数据上报都要经业务人员、主管科长、分管领导层层审核把关。重要数据或涉及几个部门的数据,如劳动工资数据等,实行了部门“联审”,确保统计数据质量。
【完成反映社会经济新情况的各项调查】 市企业调查队筹备组边组建,边工作,边出成果,完成了企业景气调查、企业集团和建立了现代企业制度的企业调查、规模以下工业企业抽样调查三个常规性调查和保健食品企业调查、职工收入情况调查、国有及国有控股企业离退休及下岗职工生活保障情况调查、江西市场“品牌印象”快速调查四个专项调查。市城调队完成了鹰潭市城市住户调查、居民消费价格调查、工业品价格调查、固定资产投资价格调查四个常规性调查和其它一次性调查。根据国家统计局的部署,从2001年开始,我国计算居民消费价格指数的对比基数由原来的“上年同期数”改为“2000年平均价格水平”,鹰潭市按要求完成了用新方法编制居民消费价格指数的任务。市农调队完成了农村住户抽样调查、农产量调查和农作物总播种面积调查等常规性调查。鹰潭市统计局组织完成了限额以下小型批发零售贸易业、餐饮业企业抽样调查、个体批发零售贸易业、餐饮业抽样调查、亿元以上商品交易市场成交额调查、旅游业抽样调查、城镇劳动力抽样调查、人口变动情况抽样调查和科技清查等调查。做好了妇女儿童监测统计工作,该局被评为江西省实施妇女儿童纲要先进集体。
【加强基层统计基础工作】 全市各级统计部门把统计数据质量的着力点放在基层,放在起报单位,力促基层统计工作规范化。产权制度改革后,不少企业统计员进行了轮换,全市各级统计机构经常派人下去了解基层动态,做好人员更替、业务衔接工作,帮助企业建立健全原始记录、统计台帐,及时解决工作中出现的新情况、新问题,确保统计工作的连续性。
【改善工作条件】 全市各级统计部门坚持把有限的经费用在刀刃上,勤俭节约,勤俭办事业,努力改善工作条件。加强了自动化建设,提高了信息处理能力,市局新购置了5台微机,2台打印机,1台空调,并重新装修了机房。在软件方面配置了windos98和sarp软件,并且上了政府局域网。余江、月湖统计局月、季报实现了电子信箱报送。积极争取上级支持解决三支调查队的办公用房,市统计调查综合楼已完成征地、立项、规划等工作,进入设计阶段。
【统计制度、方法改革】 对企业改制后统计调查环境产生的新变化进行了调查研究,提出了解决问题的办法。企业产权制度改革对统计工作将产生怎样的影响,统计工作如何适应新形势,鹰潭市统计局组织课题组深入企业调查研究,撰写的调查报告《企业产权制度改革对统计工作的影响及对策建议》在《统计与信息》杂志2001年第4期全文刊登,并获国家统计局统计设计司组织的全国统计制度方法改革论文奖,是江西省唯一的一篇获奖文章。
【定期报表抽样调查】 9月省统计局决定在劳动工资统计工作基础较好的鹰潭、南昌两市开展劳动工资统计定期报表抽样调查试点。市、县两级统计局领导高度重视,全体劳动工资统计人员奋发努力,在深入基层调查研究的基础上,参照《江西省劳动统计抽样调查方案(讨论稿)》,结合鹰潭实际情况,设计了《鹰潭市劳动统计抽样调查方案》,并用2000年年报基层数据和2001年第三季度基层数据进行试算论证,达到了抽样误差较小的目的,试点获得圆满成功。从第4季度开始正式实施抽样调查方案。鹰潭市成为全省第一个用抽样调查方法代替全面报表搜集劳动工资统计数据的设区市。
【质量评估论证】2001年鹰潭市统计局建立了统计数据质量评估论证制度,成立了以局长为组长,各专业业务骨干为成员的统计数据评估论证机构,做好了国民经济和社会发展主要统计数据的评估工作,提高了统计数据的可信度。进一步完善了季度国内生产总值的测算,高标准、严要求编报了国内生产总值及使用表、资金流量表等,搞好了各县(市、区)与全市GDP核算数据的衔接,提高了数据的准确性。
【宣传贯彻实施《统计法》】 大力宣传《统计法》。全市各级统计机构紧紧围绕省统计局法制工作要点,利用多种形式,广泛深入地坚持开展统计法规的宣传教育活动。组织广大统计人员认真学习中央“两办”通知和统计法规,引导广大统计人员遵守职业道德,坚持原则,讲实话,报实数,按《统计法》办事,如实提供统计资料。
在全市统计部门实行了统计执法“一把手工程”、“全员执法”和“执法工作一票否决权”。市、县两级统计局长是当地统计执法工作的第一责任人,对统计执法工作亲自抓、亲自布置、亲自检查督促。全体统计业务人员把日常统计业务工作和统计执法工作有机地结合起来,在开展专业工作时注意及时发现案情,核实取证,协助专业执法人员依法进行查处,做到统计执法规范化、经常化。对查处统计违法案件不力,出现查案办案“空白点”的县(市、区),在统计工作综合评比时,实行“一票否决权”,取消其评比先进资格。
6-9月,鹰潭市按照国家和省的统一部署,开展了《统计法》和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚决反对和制止在统计上弄虚作假的通知》执行情况大检查。坚持精心组织,周密安排,秉公执法,依法办案。全市共组织9个检查组,对96个统计调查单位进行重点检查。查出统计违法行为69起,立案38起,结案29起,其中通报16起,警告10起,罚款3起。中国联通鹰潭分公司一案,罚款6000元并通报全市,是我市建局以来统计执法罚款最高的个案。这次执法大检查,达到了“查处一案,教育一片”的目的,震慑了统计违法者,增强了全社会的统计法制观念,开创了鹰潭市依法办统计、依法治统计、依法兴统计的新局面。
【统计服务】 全市各级统计机构和广大统计人员,紧紧围绕市“十五”计划纲要和全市经济工作会议精神,针对经济和社会生活中的热点、难点和重点问题,提供统计信息咨询服务。建立了统计信息定期发布制度,统计公报、统计月报、年度提要、统计年鉴等的发布、发行增强了时效性和应用性。进一步加强了统计信息工作,完善了考核奖惩措施,今年仅市统计局就被党政“两办”、新闻单位和省统计局采用信息129条。积极认真为各级党政领导提供大量的数据和文字资料。市统计局每月分两次向市委、市政府主要领导报送工业企业生产、经济效益指标一览表。坚持定期召开经济形势分析制度,每季度的季后6日召开一次经济形势分析会,8日前向市委、市政府提供一份有数据、有分析、有见解、有对策的关于全市经济形势的分析报告。市政府领导在全市上半年经济形势分析会上肯定市统计局的分析报告很实在。在1-9月全市经济形势分析报告呈送市党政领导后,市长缪兵说:“我赞成市统计局对经济形势分析的基本观点。为党政领导决策起了很好的参谋作用。”
【统计调研成果】2001年全市各级统计部门充分发挥掌握我市国民经济和社会发展统计数据的优势,积极做好开发利用工作,认真履行统计的信息;咨询和监督职能,深入基层调查研究,以翔实的数据资料、独特的分析和精辟的见解,撰写了一批质量较高的调研分析文章,受到党政领导和社会各界的好评。年内,市及县(市、区、)统计局共撰写统计分析文章71篇,其中市统计局38篇,被市委、市政府领导批示的有7篇。今年市政府办公室编发的13篇参阅件中,就有6篇是市统计局撰写的。市委、市政府领导对市统计局调研和统计分析工作予以充分肯定。根据市委领导的批示精神,市委办公室、市政府办公室、市委政研室专门来统计局调研、总结,并形成报告印发全市,推广介绍统计局近几年搞好调研和统计分析,加大服务工作力度的成功经验。
鹰潭市“十五”计划纲要提出加快全市工业化进程,形成工业主导型经济格局,把鹰潭建设成中国铜都。市统计局局长赵发根敏锐地及时组织课题组到铜经济发展与鹰潭有相同特点,发展走在鹰潭前面的安徽省铜陵市考察,同时又深入鹰潭与铜有关的企业调查研究,撰写的《关于把鹰潭建成中国铜都战略的思考》在全市引起了强烈反响,产生了非常好的社会效益。市委书记萧茂普、市长缪兵和市委副书记邵奇生分别作了重要批示。市委、市政府主要领导率团专门到安徽铜陵考察学习。市计委等有关部门召开了专题研讨会。萧茂普书记的批示是:“把鹰潭建成中国铜都的战略思考很好。我们全市上下都要朝这个方向积极努力,开拓进取。办公室可把这篇文章印发市委、市政府有关部门、单位和各县(市、区)参阅,作进一步的深化研究,提出可行性、可操作性的措施,供党委政府决策时参考”。市长缪兵的批示是:“发展铜产业,壮大铜经济,对于我市扬优成势,加快发展,做大经济总量,是一个现实的选择。此文从铜陵的比较中看到我们的差距,也提出了较好的对策建议。我认为这件事要加大力度抓紧办。请尧铣同志(主管工业副市长)找计委主要领导同志议个方案报市府研究,以便迅速落实。”市委副书记邵奇生的批示是:“很有说服力,写得好!各有关单位应多写写这样的调研文章”。
在新形势下,统计的地位越来越重要,统计的任务越来越重,统计的难度越来越大,统计发展的深层次矛盾将逐渐凸现出来。鹰潭市统计局党组书记、局长赵发根认为,要深化统计制度方法改革,开创统计工作新局面,最根本的措施是加强学习,把统计局建设成学习型机关,不断提高干部政治业务素质,并撰写了《把统计局建成学习型机关》的论文。市政府办公室以《参阅件》全文印发。缪市长批示:“读过此文,深受启发。市统计局能自觉地搞好学习,难能可贵。现在,我们一些机关、部门甚至一些领导同志根本不重视学习问题,这对事业是不利的。希望市政府各机关、部门的负责同志都要象统计局一样,从搞好鹰潭两个文明建设、加快经济发展的大局出发,认真搞好机关学习,把各机关都建设成学习型机关,进而带动我市建设成学习型城市”。同时也得到省统计局的肯定,省统计局在《工作简报》中全文刊登,并印发到全省统计系统。
2001年国家科技部、国家统计局等单位部署开展了科技清查工作,这是自1985年至今搞的科技大清查。市统计局副局长桂长春率课题组充分利用、开发清查数据,撰写了《加快科技进步和创新步伐,实现鹰潭社会经济跨越式发展》。此文得到市委、市政府领导的高度重视,市长缪兵批示:“此文提出的问题非常紧迫,至关重要。要实现我市经济的跨越式发展,不加快科技进步和创新步伐就是一句空话。下一步我们要在这方面办几件实事,请李萍文同志(主管科技副市长)找有关部门议个意见报市府研究。”市委副书记邵奇生批示:“我爱看统计局的同志撰写的文章。此文属研究成果,有价值,文笔也不错,通俗流畅。我常想:统计部门工作辛苦、繁忙,都能如此,为什么其他部门却少见,甚至见不到此类高质量的文章,两办及政研室、经研中心可否推介统计局的经验,促进全市形成大兴研究之风呢?这样,既推动工作,又提高人的素质水平,何乐不为呢?同时组织、人事部门要多加关心那些默默无闻、埋头工作的同志,以使他们的奉献得到应有的待遇。”李萍文副市长就此文召集科委等部门召开了座谈会,讨论鹰潭市加快科技进步和创新步伐的具体措施。
市长缪兵在《我市投资环境问题研究》分析文章上批示:“材料有一定深度,问题提得比较准,建议也有操作性,可印送市直各单位阅,并从本单位实际出发认真整改,共创一个好的投资环境。”
市委副书记邵奇生在副局长陈茂满领题的《鹰潭城市居民小康进程分析研究》一文上批示:“此件很好,值得市级领导及有关部门研读,文中所言及事,可激励超越,可引起高度重视,令人在决策、实施中切实加强和改进。统计局的同志曾写过不少很有价值的研究文章,很好,谢谢!”国家城调总队和省城调队分别在全国和全省的《城调工作动态》上全文刊登了邵副书记的批示。
常务副市长华人民在《我市房地产现状与未来走向及建议》一文上批示:“这是一篇很好的调研文章,印发给有关部门参阅”。
在贵溪市副科级以上领导干部会议上,贵溪市市长简四涛高度赞扬了贵溪市统计局撰写的统计分析论文《正确认识市情,加快新世纪经济发展——对贵溪县域经济的思考》。余江县统计局长刘家龙带领课题组撰稿人深入到基层企业调研,同时到浙江省乐清市、永康市调研考察学习,撰写成《余江县中小企业发展问题研究》、《加快小城镇建设,促使县域经济发展》两篇论文在鹰潭市政府《调研与工作》和《经济发展论坛》上发表。
【完成第五次人口普查的后续工作】 普查表编码时间紧、任务重,全市30多万张表,要在3个月时间内完成,平均每人每天大约要完成40张表的编码任务。市、县两级统计局的领导高度重视编码工作,一开始就精心筹划,严密部署。制定了《资料分发保管制度》、《编码工作各阶段验收制度》、《奖惩办法》、《编码质量控制人员岗位职责》、《编码人员工作职责》、《普查编码工作流程及质量控制办法》等工作制度和岗位职责。组建了一支具有普查工作经验,责任心强、综合素质高的编码队伍。编码工作适逢年报期间,全体编码人员在年报任务繁重的情况下,加班加点工作,在保证质量的前提下,鹰潭市在全省率先完成了编码任务,得到省统计局的好评。
这次人口普查数据处理采用先进的光电录入技术,对计算机硬件、软件和操作人员的要求较高。鹰潭市统计局抽调了12名责任心强,吃苦耐劳,既懂人口普查业务又熟悉计算机操作的同志从事数据处理工作。全体数据处理人员从4月15日至5月底的1个半月里,放弃了晚上、双休日、“五一”长假等休息时间,日夜奋战在计算机屏幕前,认真录入每一张表,仔细修改每一个被计算机识别错了的字符,不厌其烦地编审每一条记录,在全省11个设区市中率先按质按量完成了录入任务,得到省统计局的好评。
利用多种方法对鹰潭市人口普查主要数据进行了评估论证,各项技术指标均符合国家、省规定的标准。在省人口普查办公室规定的期限内,按规定的内容和格式,在鹰潭日报上公布了《鹰潭市第五次全国人口普查主要数据公报》,并配有相应的文章在报纸上刊登。做好了人口普查资料开发利用的前期工作,制定了《鹰潭市第五次人口普查资料开发利用工作规划》,动员了社会各界调研水平高的同志参加人口普查资料开发。市统计局利用人口普查主要数据撰写了简要分析5篇,其中《鹰潭市人口状况及比较》在《江西人口调查》第10期刊登。
【完成第二次基本单位普查的前期工作】 8月底,成立了以常务副市长华人民为组长的鹰潭市第二次基本单位普查领导小组,负责全市基本单位普查的组织领导和综合协调工作,领导小组下设办公室,负责普查工作的具体实施。县(市、区、风景区)也成立了领导小组和办公室。
根据《第二次全国基本单位普查办法》及《江西省第二次基本单位普查实施方案》,结合我市实际,制定了《鹰潭市第二次基本单位普查实施方案》和《鹰潭市第二次基本单位普查工作计划》。县(市、区、风景区)也根据自身实际情况制定了方案和工作计划。
为保证普查数据质量,对参加基本单位普查的普查员进行了业务培训。迄今为止,共举办了3期培训班,培训350余人。
通过与市、县(市、区)编办、民政、国税、地税、工商、技术监督等有关部门通力合作和全体普查员的共同努力,基本完成了摸底工作任务。
(王年华 杨勇)
编制工作
【概述】2001年全市机构编制工作,坚持以江泽民“三个代表”重要思想为指导,以开展解放思想学习教育活动为动力,紧紧围绕市县乡机构改革这一中心,服务经济建设与社会进步,加大监管力度,规范办事程序,加强自身建设,改进工作作风,提高办事效率,较好地完成了各项工作任务。
根据省编办2001年工作要点,为做好2001年的市县乡机构改革和机构编制工作,鹰潭市编制办在总结近几年工作经验的基础上,联系该市实际,提出了“围绕一个中心,搞好两个服务,发挥三大职能,抓好四个转变,处理好五个关系”的工作思路(即:紧紧围绕市县乡机构改革这一中心;树立机构编制工作为经济建设服务,为社会进步和社会稳定服务的思想;努力发挥机构编制工作协调、管理、监督三大职能;着力实现编制管理四个方面的转变,变单纯的行政手段管理为与经济手段相结合的管理,变事后管理为事前管理,变静态管理为动态管理,变总额管理为结构管理;正确处理好五个方面的关系,处理好机构编制工作与经济建设的关系,牢固树立服从服务于经济建设的观念。处理好监督管理与主动服务的关系,树立管理就是服务的思想。处理好纵向与横向的关系,加强请示汇报,坚持编办主任季度例会,健全工作协调制度,及时沟通信息。处理好局部与整体的关系,树立局部利益服从全局利益的思路。处理好有位与有为的关系,树立爱岗敬业,有为才能有位的思想,克服畏难消极情绪,坚定做好工作的信心)。
积极推行市县乡机构改革,认真做好改革前的各项准备,是鹰潭市编制办工作的重中之重。
一是及时向市委、市政府汇报了省编委召开的市县乡机构改革座谈会议精神。为做好鹰潭市机构改革前的各项准备。
二是组织县(市、区)编办工作人员认真学习全国、全省市县乡机构改革工作(座谈)会议精神,加深理解改革的指导思想、基本原则、主要内容和方法步骤,吃透精神,明确重点,提高认识,增强做好机构改革的责任心和使命感。同时熟悉国务院和省委、省政府各部门的“三定”规定,对应鹰潭市机构编制现状,理清全市机构改革思路。
三是对市县乡现有机构和人员编制情况进行了全面核查了解。市编办组织了三个工作组,对市直机关和直属事业单位现有人员结构进行了摸底调查,征询对改革的意见,较准确地掌握了在编人员的年龄、学历、职务等情况和各单位对改革的意见及要求,为制定改革方案,精简机构和人员编制提供了决策依据。
四是组织了县(市、区)编办主任赴安徽、山东、大连等地考察学习。实地考察学习了安徽五河县乡镇事业单位机构改革、山东泰安市市级机构改革、山东青岛和辽宁大连市城市综合执法体制改革,学到了经验,开阔了工作思路。
五是深入县(市、区)和乡镇进行了调查研究。先后在贵溪市、余江县、月湖区、龙虎山管委会召开了座谈会,听取意见,并走访调查了部分乡镇机关和事业单位与人员编制情况。六是积极向省编办汇报反映鹰潭市机构编制方面存在的实际困难。向省委、省政府上报了《关于要求提高鹰潭市市区行政编制基数的请示》,得到省编办、中编办的关心和照顾,经中央编委批准,同意增加鹰潭市市区行政编制400名。从而减轻了市财政负担和缓解了机构改革人员分流压力。
七是认真贯彻全省市县乡机构改革工作会议精神。8月26日会议结束,8月28日市委常委会议就听取了汇报,成立了领导机构,确定了市、县、乡各级改革方案的上报时限,为严格控制调入人员,凡机关和事业单位人员调配,须经五人小组集体研究。9月12日召开了全市市县乡机构改革工作会议,市委副书记、市长缪兵传达了全省市县乡机构改革工作会议精神,市委书记萧茂普就推进市县乡机构改革工作提出了五点要求。各县(市、区)均召开了会议进行传达贯彻,正式启动了鹰潭市新一轮市县乡机构改革工作。
八是精心设计改革方案。方案起草前,市编办会同县(市、区)编办,对县市区及乡镇进行了10天调研,召开各种座谈会8次,征询县(市、区)乡镇领导和乡镇事业单位负责人及干部群众的意见。在方案起草过程中,市编办主动向市委、市政府主要领导汇报设想,听取领导的意见。进行多个方案的测算和反复比较、推敲。方案形成后,及时提交编委会、政府常务会和市委常委会议研究,并向省编办领导汇报。12月7日鹰潭市市县乡机构改革方案正式上报省委、省政府。
九是布置了县(市、区)党政机构改革方案的上报工作。12月11日召开了县(市、区)编办主任会议,传达了11月23日全省市县乡机构改革座谈会议精神,进一步明确在规定的限额内设置机构和确定的人员精简比例,不讲困难,不讲价钱,不搞变通,不得突破。严格执行市县乡机构改革四条原则和乡镇机构改革的五项任务。市编办要求各县(市、区)党政机构改革方案必须在12月底以前上报审批。
【为事业单位从行政机关剥离做准备】 市编制办进一步理顺了环卫、城市客运管理、节水等体制;上报审批了“610”办公室、雷电防护管理等机构;改变了城市规划管理处、民用燃气检测站等机构的拨款方式;完成了科研机构、经营性事业单位改制前的调研工作;主动与江西师大鹰潭分院研究两校合并后内设机构的设置问题。为事业单位从行政机关中剥离做好了准备。
【强化机构编制的监管力度】 鹰潭市编制办在日常机构编制管理中,继续认真执行机构编制管理的十项规定。人员调配核编严格按人员编制结构管理办法,并报市“五人”小组审定。认真做好质量技术监督、工商、地税、药检等上划部门的机构人员编制测算、审核把关工作。从而有效地控制了机构编制的膨胀,给新一轮机构改革创造了良好环境。
【登记换证】 一年来,市编办认真贯彻落实国务院《事业单位登记管理暂行条例》,以换发全国统一的《事业单位法人证书》为契机,积极稳妥、扎实有效地开展事业单位登记管理工作。全市现有各类事业单位1138家,截至今年10月底,已办理事业单位登记1118家,登记率为98.3%。在最近召开的全省事业单位登记管理工作会议上,鹰潭市编制办被评为全省事业单位登记管理工作先进单位。
(编制办)
外事(侨务)工作
【严格外事管理】 遵照中央“外事无小事”。外交大权在中央、地方授权有限的原则和地方外事工作实行“统一领导,归口管理,分级负责,协调配合”的方针,在实际工作中,鹰潭市外事办公室始终认真贯彻执行,严格外事管理,同时又要立足于为扩大开放和经济建设服务。2001年全市因公出国(境)团组26批72人次,其中经贸团组15批56人次,占出访人数的77.8%。
【服务经济建设】2001年,鹰潭市外事(侨务)办公室(简称市外事办)对原有四批审批(核)事项进行了清理,取消了二项,缩减了50%。公布了办事程序,实行了专管员一条龙服务承诺制,对出访任务具体,时间紧迫的团组实行了急事急办,立即就办的原则,提高了办事效率。如十五冶二公司在宁夏中了高速公路标段,先后赴美、加、苏丹考察设备,急需派人赴上述国家采购设备、合作项目、培训技术。因该企业属中央企业,赴北京办理出国审批、护照路途远,手续繁杂,时间长、花费大。市外事办采取急事急办,特事特办,立即向省办请示汇报,仅用了一天时间就把出国任务审核、护照申办手续办好,保证了他们准时出访。
积极为本地土、特产品开拓国际市场服务。市外事办先后组织了市振侨贸易公司、鹰鹏眼镜公司、余江土产公司等六家公司赴吉尔吉斯、香港等地开设公司,推销眼镜、藕粉、葛粉、蜂皇浆。如振侨贸易公司每年派出经商人员3-4批,10多人次。在吉尔吉斯设三个商店,现有固定资产上百万元,每年销售20-30万副眼镜,产值在200-300万,取得了较好的经济效益。
【严肃认真处理涉外事件】2001年4月18日,发现一起外国记者进入余江中童镇云塘村采访,市外事办有关人员立即赶往事发现场,一边进行询问、谈话、检查证件,开展调查,一边向省外办报告,并请示外交部新闻司。美国《纽约时报》驻北京分社社长康锐是在国内外复杂的背景下,采取神出鬼没闪电式的秘密手段进入现场采访拍照,目的显而易见,后果不可设想。市外事办依据《我国关于对外国记者的管理规定》郑重宣布:这一采访是非法的、完全错误的,对方必须对该事件负一切责任,并责令其立即写出深刻检讨书,立即交出所采访有关文字、拍照资料。该办有理有节,迅速果断地处理这期涉外事件,维护了国家尊严,树立了对外良好形象。
【搞好外事接待,加强对外交流】 一年来,先后接待了法国、日本、津巴布韦客人,华人华侨、港澳同胞以及驻外使馆官员,外交部、中联部老干部赴赣考察团等共12批98人次。该办还邀请了我驻美大使馆资深参赞尹承德,就“9.11”事件,反恐战争等世界热点问题,为鹰潭市副县级以上干部600多人作专题国际形势报告,是建市以来第一次由高级外交官亲自作的一场高水平的国际形势报告,反映强烈,效果很好。
【以侨为本,为侨服务】 开展了侨资企业和新一代华侨、华人调查。鹰潭市现有侨资企业40多家,总投资额4817.81万元人民币,151万美元,从业人员2814人,年产值20167.2万元,年利税2166.8万元。在调查基础上,通过筛选,该办申报了5个扶助项目。开展了三侨子女高考入学服务和送温暖活动。春节前,该办看望、慰问了贫困侨眷,送去了慰问品。该办重视来信来访,做到件件有答复,事事有回音。开展了“办好一件实事、树立一批典型、帮扶一家侨属企业、建立一项基础业务资料库、引进一个项目”的“六个一”活动,取得了可喜成绩。
(外侨办)
联合办证工作
【概述】2001年,鹰潭市办证中心管委会根据中共鹰潭市委、市政府的具体部署,结合鹰潭市审批办证工作的实际,紧紧围绕“办证中心”为经济建设服务这条主线,按照年初制定的进一步巩固和形成联合审批办证的工作机制,进一步完善和改进联合审批办证的运行机制,进一步理顺审批办证的关系,健全联合审批办证的功能的工作目标。想实招、用实劲,努力为鹰潭的经济建设创造更加广阔的发展空间。截止10月底,共受理审批办证事项15658件,办结14932件,完成率95%,收取各种行政事业性规费1100余万元,其中审批外商投资企业6家,注册资本825万美元;完成了全市44家外商投资企业年检工作。
【完善办证服务中心职能】 鹰发[2001]7号《关于在全市开展“决策落实年”活动的实施意见》将完善办证服务中心列为2001年的重大决策,在全市经济工作会上,市委、市政府主要领导也强调必须进一步加强办证中心建设,进一步完善其办证、审批、服务的功能。
市土管局、林业局、劳动局等单位的主要领导经常到办证大厅窗口和市办证中心管委会了解窗口工作情况,工作人员的思想动态和工作情绪,主动地配合中心管委会加强对大厅工作人员的管理和办证工作的协调,有效地保证了办证中心日常工作的正常开展。市土管局为了落实市委、市政府联合审批办证的重要决策,将用地科、地籍站两个重要职能科(室)整体进入办证大厅,实行公开审批用地。
减少办事环节,压缩办事时限,建立高效运行的审批办证的工作体系是树立鹰潭市良好对外形象的关键。在基本建设项目审批方面,凡一个项目涉及到多个部门审批(审核)的,将流水作业改为“并联式”审批,由市规划处牵头、分管市长召集相关部门对项目进行联审联批。在新办企业审批方面,凡涉及多个部门且情况复杂的,则由中心管委会牵头召集有关部门会审,协调解决;对外商投资企业年检,由市外资办牵头组织相关部门集中时间统一在办证中心进行年检。在全面削减办事环节的基础上,对各窗口的(审批)办证时限进行了最大限度的压缩,基本建设项目审批由原来近200个工作日压缩为30个工作日,工商营业执照在窗口办证由30个法定工作日压缩为5个工作日,税务登记、卫生许可证、外地居民落户、边境通行证等便民服务办证都做到了随到随办,其他项目的办证也基本控制在一个工作日内完成。简化办事程序,将部分原先前置审批条件改为后期登记管理,如办理工商营业执照时,外来客商须提供的计划生育证明、暂住证等改为办证后由管委会协助相关部门管理。同时,对一些办证时须提供的可有可无的附加材料进行了精简,减轻了客商的负担。
【化解矛盾、理顺关系】 3月外商郑xx与台商协商联合在鹰潭开办水果深加工企业,但由于个别协议内容不符合《公司法》要求,所以,多次来办证中心窗口申请登记,均未办妥。办证中心管委会得知后,认为该企业来鹰投资建厂,是对鹰潭投资环境的信任,为此市办证中心管委会领导即时召集有关审批、办证窗口的负责人和有关部门领导协调解决,并通过政府以抄告的形式,通知有关窗口先审批后办证,使外商几个月都未办成的事,在该管委的协调下仅一个星期就给了外商一个满意的答复。又如,外商谢XX来鹰与当地合资兴办二个实业,由于合资双方的种种原因,较长时间拖延了审批办证,外商几度要求拆资。办证中心领导得知后,及时协调有关部门做好工作,调解了合资双方矛盾,认真当好“安商富商”的服务员,赢得了外商的信任。
【搞好“决策落实年”活动】 遵照中共鹰潭市委、鹰潭市人民政府(鹰发[2001]7号)《关于在全市开展“决策落实年”活动的实施意见》,市办证中心管委会为了进一步完善办证中心的整体功能,首先对“活动”做到三有:一是有组织领导,办证中心管委会成立了以主任李怡为组长的“活动”领导小组;二是有具体工作方案,办证中心管委会结合办证中心的工作特点制定了工作计划、工作步骤,并落实到人;三是有广泛的宣传。
【加强制度建设】 年初,为了进一步加强对审批办证的管理,办证中心管委会在大量的调查研究的基础上,起草了《关于加强市联合办证服务中心管理工作的若干规定(试行)》,经市政府常务会、市委常委会研究同意,以市委办公室、市政府办公室名义印发。该《规定》对办证中心管委会的职能、进驻人员与管理、承诺服务与收办件和退件管理、一个窗口收费、跟踪督查管理以及奖惩等作了明确的规定。《规定》印发后,该管委会以此为契机,大力抓好办证中心的日常监管工作,不断完善与之相配套的各项制度,如:《跟踪督查制度》、《证照出件登记制度》、《投诉查处制度》、《工作人员行为规范督查制度》、《联合踏勘综合验收规定》等,使中心的审批办证行为有法可依、有章可循,从而减少了办证审批工作中的随意性,进一步增强了透明度,大大地提高了工作效率。
【受理投诉与查处违规违诺行为】一年来,市办证中心管委会投诉中心共受理商家投诉4起,在市纪检三室的支持下,一起已经办结,一起还在调查处理中,另两起已转有关部门调查处理。为了进一步了解客商对办证中心的意见,办证中心管委会与纪检三室致函有关企业负责人,诚心诚意地征求他们对办证、检查、收费等方面的意见,以便采取更有针对性的措施。
办证中心作为一个对外招商引资的窗口,其具体形象是靠工作人员来体现的,办证中心的工作人员的行为举止在一定程度上代表着本部门乃至市委、市政府的形象,直接关系着鹰潭对外开放的声誉。为此管委会结合落实《管理规定》,制定了《窗口工作人员行为规范督查表》,由行政值班人员进行天天督查。截止10月30日,办证中心已对一些工作人员不良的行为、举止进行了两次通报,用行政的手段促使全体工作人员严格遵守办证中心的一切规章制度和工作纪律。
(办证中)
市长专线“12345”
【概述】2000年8月28日,开通市长专线电话,成立了市长专线电话办公室(归口市信访办),主要负责受理、办理市民来电工作。2001年市长专线在市委、市政府的领导和省市业务部门的指导下,经各网络单位的密切配合和全办工作人员的努力工作,市长专线在2001年内累计受理群众来电12593个,已办结12476个,其余的正在办理之中;编发《群众来电情况综述》31期,编报《群众来电典型事例选登》40期;每周向一报三台提供宣传稿件2次。市长专线工作取得了很好的社会效果。一是畅通了信访渠道,丰富拓展了信访工作的内涵和外延;二是为民排忧解难,在党和政府与群众间架起了“连心桥”;三是快速报送信息,为领导科学决策提供了有效服务;四是促进作风转变,进一步密切了党群干群关系;五是广开社会言路,调动了群众参政议政的积极性;六是及时了解动态,为维护社会稳定发挥了积极作用;七是做好双向沟通,促进了市民与单位之间的相互理解;八是发挥群众监督,及时发现和消除了一些潜在的不安全隐患。市长专线工作日益深入人心,赢得群众的信赖,不少市民打来感谢电话,送来锦旗,“12345,人民好公仆”,市民用朴实的语言,表达了对党和政府的热爱,对市长专线电话的认可。
【领导重视专线工作】 市委、市政府高度重视市长专线工作,多次召开市委常委会进行研究部署。从市直有关单位分批抽调14名后备干部到市长专线办协助工作。建立了由县(市、区、景区)在内的65个成员单位组成的市长专线电话工作网络。市委、市政府领导多次到市长专线办视察指导,新一届市委书记黄建盛,在新年上班第一天就来到市长专线办,看望并鼓励工作人员,要求全体人员努力工作、热情服务、不负领导和群众的重托。市政府领导坚持每月第一、第三周周二上午轮流到市长专线办值班接听群众来电,2001年内共有19位领导参加了接待,接听来电176个,各值班领导认真对待每一个群众来电,或当场答复、或批示督办,处理了一批群众反映较大的急难问题,得到了群众的信赖。1月16日上午,鹰潭市商业储运公司大院内住户向市长来电反映,宿舍区的化粪池严重损坏,造成粪水四溢,臭气熏天,多次向有关单位反映没得到解决,春节即将来临,住户心急如焚。正在市长专线办值班的缪兵市长立即批示;要求有关部门一定要急群众所急,想群众所想,立即解决好此事,让老百姓过好年。1月20日,市商业储运公司垫资数千元将粪池进行了彻底改造。住户们欣喜万分,赶制了一面上绣“一二三四五,人民好公仆”的大红锦旗,送到市长专线办。
【来电受理与办理】 真诚为民着想,竭诚为民办事,是市长专线电话的服务宗旨。市长专线办正是秉着这种服务意识,热情受理每个来电,秉公办理每个问题,不断为群众解决柴米油盐、供水供电、清运垃圾、保护环境、生产生活等实际问题,使群众从这些看似“小事”却非“小事”的处理过程中感受到党和政府的温暖。2001年内,市长专线电话受理群众来电12593个,已办结12465个,办结率达99%以上。如2001年2月22日,贵溪市鸿塘镇郑家村村民刘XX向市长专线来电反映:梨温高速公路征用果园,果农只得到每亩3000元的补偿偏低,要求增加补偿。市长专线办立即交办有关责任单位。3月1日上午,鸿塘镇梨温办到郑家村召开了村小组干部和果农会议,经协商,每亩补偿果农3700元,村小组1300元。3月2日,果农领到了补偿款,问题解决在当地。又如4月16日,陈XX来电反映:上清镇某居民在住宅内设置汽油、柴油加油点,存在重大安全隐患。市长专线办立案交办市消防支队。第二天,消防支队防火处干警到实地调查,发现该非法加油点设在一幢四层居民楼底层,存有16桶汽、柴油约1000多公升,该加油点集加油、储存、住家于一体,火灾隐患非常突出,严重危及公共消防安全。消防支队立即取缔,将所存汽、柴油全部拉走,消除了一重大安全隐患。又如5月18日,余江县潢溪镇倪夏村委会员吴xx来电反映:该村委会庙背村小组由于村民闹纠纷,选不出村小组长,没人管事至今有350亩田未插秧。市长专线办当即立案交办余江网络办,并会同新闻单位进行舆论监督。经潢溪镇努力做工作,该村选出了村干部,收取了部分电费,恢复抽水灌溉,部分田已种上了旱作物,30多亩田准备栽插一季稻或二晚。又如6月份,部份学生家长来电反映:市一中、二中门口有拦路抢劫学生的现象。市长专线办立案交办公安部门。江边、交通派出所民警对该地进行了蹲点守候,经过一段时间的努力,抓获了两名犯罪嫌疑人,维护了校园周边秩序。又如11月26日,祝先生来电反映:月湖夏埠乡某村有人占田建房。市长专线办立案交办月湖区网络办。月湖区村镇建设管理办公室及时到实地查看,该村有6户村民占田建房,户均面积达210平方米,属违章建筑,已下达停建通知书,6户村民已停止建房。
(祝泉水)
驻京办事处工作
【概述】 鹰潭市驻京办事处本着“务实,求效”,积极进取的精神,利用首都北京的特殊地位,紧紧围绕为鹰潭市政治、经济等各项建设服务,充分发挥“窗口”作用。
【建立各类联系网络,大力宣传和推介鹰潭】 通过各种渠道积极沟通与中央、北京市有关部、委、局的联系。市府驻京办事处召开各类座谈会、恳商会、新闻发布会,利用各类媒体积极宣传和推介鹰潭,努力扩大鹰潭在京的知名度。
加强了与鹰潭市在京工作乡友们的联络和交流,使他们身在异乡也能了解家乡的变化和发展。努力为乡友们排忧解难,使他们体验到家乡的关怀和支持。成功地在北京召开了首次“鹰潭籍在京人士振兴家乡座谈会”。
为了配合鹰潭市召开的道教文化旅游节的宣传工作,市府驻京办事处在时间短、任务重、资金严重不足的情况下,克服来自各方面的困难和压力,完成了鹰潭市在北京召开的首次“中国龙虎山道教文化旅游节新闻发布会”的组织、联络、协调、邀请、接待、会务、宴会等各项工作。会后,该办还及时对38家新闻媒体进行了跟踪督稿,保证了本次新闻发布会及会议后的报道工作取得了圆满成功。
与北京三叶旅行社联合向首都各界隆重推出“星火燎原圣地行”活动,开辟了北京——龙虎山的旅游线路。此项活动获得了北京市各界的好评,也达到了宣传鹰潭,使鹰潭进入北京的目的。
【完成在京的各类政务工作】 坚持执行党中央提出的保元旦、保春节、保“两会”、保“国庆”的要求,市府驻京办事处坚守岗位,不休假、不脱岗,并在无车、无人、无专项经费、无任何执法手段的情况下,争取各方面的支持和帮助,竭尽全力完成了鹰潭市及兄弟地市到京滋事法轮功人员的接收、管理、遣送及通报等工作。截至2001年12月31日,该办共办理鹰潭市及兄弟地市到京的法轮功滋事事件4起。
及时完成了鹰潭市到京上访人员的接收、管理、疏导、遣送等处理工作,并尽最大努力使一些上访人员所造成的负面影响降到了最低限度,从而很好地维护了鹰潭市的形象。截至2001年12月31日止,共办理上访人员6人次。
为配合完成市委、市政府交办的从清华、北大、人大、北师大、公安大学、天津大学、南开大学选拔录用公务员的工作,市府驻京办事处除完成了对外宣传、联系工作外,还逐一与各大院校商谈生源问题,并根据掌握的实际生源情况及时向市委、市政府提出建议,使组织上能根据实际情况更改计划,真正达到为市委、市政府决策服务的目的。
【做好牵线搭桥、招商引资工作】 积极沟通与国家计委、财政部、科技部、农业部、水利部、民政部、环保总局、中国商会等部、委、局的联络,力求能为鹰潭市多争取到一些资金和项目。(已争取落实水利部给贵溪硬石岭水库项目资金600万元;争取到财政部的下拨资金项目4个。国家计委小城镇示范工程、科技部中小企业技改资金等项目均已在运作之中。)
采取多种形式,积极地向国内外投资集团及国际友人宣传和介绍鹰潭,促使他们了解和愿意来鹰潭投资。(城市基础建设方面的合作合资已在落实之中;旅游、铜业等方面的引资项目正在运作之中。)
为了能尽快解决鹰潭市“龙虎山”上市问题,该办事处多次与中国中人投资公司、中国人民大学证券研究所联系与座谈,为龙虎山上市做好充分的前期准备工作。
与联合国有关官员就争取鹰潭市“龙虎山”景点上报联合国科教文卫组织立项世界文化旅游景点,市府驻京办事处做了大量的前期工作。
为尽快改善我市的投资环境及条件,该办多次与外经贸部、北京市科委、首科集团联系,争取到北京市一批最新的高新技术投资课目,并及时将课目资料送到市委、市政府主要领导及有关部门,以便能提供一批适合鹰潭市情况的高新技术项目,力求尽快地改变鹰潭市存在的招商引资项目技术含量低、附加值低,内外资都不愿投入鹰潭市的状况。
该办在工作十分繁重的情况下,还利用各种渠道积极收集中央及部委、北京市的一些重大决策信息,并及时将所获信息以多种形式报送市委、市政府及有关部门,力求达到为领导决策作好服务。年内已发回各类信息216条;定期“京办信息”20期。
在各种接待条件不具备的情况下,市府驻京办事处除了努力完成市领导及各有关部门来京开会、学习、旅游、就医、中转等人员的接机、接站、住宿、购票、文件传递及各类联络、接待服务工作外,还完成了领导交办的在京的各类外事活动。
(市京办)
驻深圳办事处工作
【发挥对外开放的窗口作用】 为了宣传鹰潭,提高龙虎山的知名度,鹰潭驻深圳办事处先后向深圳市138个政府局级单位和知名企业、旅行社印发了龙虎山旅游线路及报价,派送了鹰潭市及龙虎山的宣传画册。在深圳市台商网站专门花钱制作了鹰潭市招商引资网页,推介了龙虎山旅游景点。《深圳投资导报》刊发了龙虎山旅游的专版报道,对扩大鹰潭市的整体影响,提高龙虎山的知名度起到了很好的宣传作用。
【发挥桥梁和纽带作用】 鹰潭市驻深圳办事处加强了与深圳市委、市政府和各部门的联系。如:通过深圳市政协联系,召开了深圳市工商联合会与鹰潭市经济技术协作座谈会;参加了深圳市信息行业协会,并成为正式会员。
【围绕招商引资,牵线搭桥】 鹰潭市驻深圳办事处参与与香港基煌发展有限公司与鹰潭市广顺投资有限公司合作经营广顺大厦一事,基本达成合作意向,总投资2000万人民币。新加坡吉保发展有限公司(深圳市新明江投资公司)与鹰潭市工业园区开发项目,总投资1000多万美元,已在11月鹰潭市招商会签订了合作意向。
【开展业务代办和贸易创收】 一年来,通过代办服务和贸易创收,鹰潭市驻深圳办事处共完成创收53225元,其中招待所创收46000元,弥补了办事处经费不足,减轻了正常经费紧缺的困难。
(深圳办)
驻上海联络处工作
【加强沪赣两地的交流与合作】2001年,市政府在省政府的直接领导下,更加密切了沪赣两地的交流和协作。联络处作为在上海的一个窗口,积极配合市里的有关部门在上海开展的各项活动,6、7、8三个月该联络处配合市经委及外贸局共同筹措了大型招商引资项目推荐会三次,圆满完成了交办的各项任务。
2001年联络处把内联外引、招商引资作为整个工作的重点,紧紧抓住不放松。虽然工作难度极大,但该处还是想方设法通过各种渠道找客商,采用“请进来、走出去”的方法;抓住横向经济合作的这条主线,作了大量的工作。
【健全管理制度,做好接待工作】 为了搞好联络处的内部管理工作,驻上海联络处相继建立和完善了招待所收费的有关规定和招待所各项工作的具体措施,制定了联络处内部接待工作的暂行规定,提高了接待工作的服务质量。卫生工作紧抓不舍,得到了客人们的好评。2001年该处招待所1-9月份纯收入达6.2万元,接待鹰潭来沪出差、旅游、看病、学习人员共485人次,基本做到来者满意。
【宣传鹰潭,促进鹰潭的旅游事业】2001年,驻上海联络处进一步积极与财苑宾馆合作,大力宣传提高龙虎山在上海的知名度,吸引更多的游客去龙虎山旅游,让更多的游客了解龙虎山,了解鹰潭,从而促进鹰潭的经济发展,同时,给该联络处也带来了一定的经济效益。1-8月,创利1481元,先后组织两批游客共计38人次。
【搞好信息工作,加强对外联络】 上海是国际大都市,为促进鹰潭与上海两地的信息交流,驻上海联络处从各方面积极地收集各种信息,及时地向鹰潭市各级领导和有关单位提供有价值的信息,全年共刊出“信息”12期。
为了更加进一步加强对外联络工作,该处经常与鹰潭市友好区——杨浦区委、区政府、区协作办保持联系;经常与省政府办事处及各兄弟单位保持沟通,互通信息,加强协作;经常与上海鹰潭籍和在鹰潭工作过的人士保持联系,积极鼓励他们为家乡建设作贡献。
【做好联络处搬迁工作】 市政府动迁驻上海联络处的工作对该联络处建设来讲是一项挑战,也是一次机遇。接到市政府动迁的通告后,该联络处马上行动,为市政府驻上海联络处寻找合适的地段、合适的房型作了大量的工作。另外与杨浦区拆迁办进行了多次的交涉,最后,以最优惠的补偿达成了协议。经过努力,在控江路1505弄华升新苑买下了商品房2套,总面积达328平方米。
【各尽所能,分工合作】 根据2001年工作安排的要点和具体分工,驻上海联络处认真做好本职工作,做到分工不分家。碰到问题,及时向领导汇报,重大问题,通过会议讨论后再作决策。该联络处还制定了一系列的财务制度,财会人员按照财会制度把好关,当好家,理好财;对联络处的固定资产,按要求建立卡片,年终对固定资产进行清查,做到帐卡相符。当月的财务报表及时向财政局报送,做到帐目清楚、帐表相符。
(欧阳敏)
驻南昌办事处工作
【概述】 该处有10名工作人员,其中女性4人,内设办公室、业务科和招待所,1999年由上海路迁至叠山路106号(南昌市军分区)。年内该处实际招商引资270万元,接待各地各界客人2500余人次,代购飞机票、火车票万余张,帮助联系省城医院看病者40余人次。年内参加接待省级大型会主要有省人大代表会和党员领导干部会,该办任务是保证县(市、区)和龙虎山管委会有关领导的吃住和提供工作方便,做好上访人员的说服教育工作。同时,该处还于3月接待了鹰潭市招聘人才活动,5月接待了丹东市与鹰潭市缔结友好城市和经贸洽谈。8月迎接了上海市杨浦区友好代表团、6月和10月分别接待了鹰潭师范2次参加全省体育比赛人员(6月50人,10月30人,每次4天)。年内接待、劝说、转送来南昌上访人员13批共30余人次。
(黄东生)
驻厦门办事处工作
【概述】2001年,鹰潭市人民政府驻厦门办事处把招商引资作为工作的重点,利用一切机会宣传鹰潭,提高鹰潭在厦门乃至整个福建省的知名度。5月,该办事处干部陪同福建元闽集团总经理谭国宝一行6人,先后考察了沿江小区和鹰潭宾馆改扩建工程,与市有关单位和部门进行了认真、仔细的洽谈。10月,该办事处介绍厦门安华贸易发展公司总经理董跃进一行3人与鹰潭市城投公司商谈管道液化气建设项目。12月,邀请了国内外客商10人,由该办事处组团参加市首届招商引资项目洽谈会。
为了加强鹰潭市与福州市及其周边地区的经贸发展和友好往来,市府驻厦门办事处联系了多家福建客商来鹰潭市投资办企业。2001年,由于中共鹰潭市委和市府的重视,鹰潭市有20多个单位的40多名县处以上领导干部先后到福州、厦门进行招商活动,该办事处在做好后勤保障的同时,主动给上述人员提供信息、联系客商。
(市厦办)
鹰潭市人民政府及其直属部门(事业单位)
副县级以上干部名录
鹰潭市人民政府:代市长胡宪,副市长华人民(常务)、刘尧铣、高金庆、李萍文、肖伏芝,市长助理周世健,秘书长李振雨,副秘书长任朝春、倪饶生、刘滇鸣、齐群策、杨晓群、李怡。
市府办公室:主任李振雨,副主任叶玉林、徐兴远,助理调研员傅乃吉、龚著宝,法制局局长任朝春、民族宗教局局长夏维纪、发展研究中心主任李智全。
市计划委员会:主任林军,副主任胡日辉、李忠仁、陈思,纪检组长李四根,信息中心主任汤象辉。
市经贸委:主任彭春生,副主任刘平孙、许俊,纪委书记程南英,助理调研员洪新华。
市体改委:主任袁利康,副主任苏水生、侯剑敏,助理调研员汤其桂。
市计生委:主任戴春英,副主任黄筱兰、汪绪华、陈和生,纪检组长蔡素珍。
市教委:主任徐礼丰,副主任刘廉洁、官国保,纪检书记陈晓丽,调研员占福云。
市电大:校长张来湘,副校长刘彬。
市一中:校长李木生,助理调研员郭绪铨、甘思谦。
市职中:校长胡清监。
江西师大鹰潭学院:党委书记张方林,院长李应春,副院长张健、吴钧喜、黄弋生、汪笑屏。
市农校:校长秦以群,副校长舒根茂、吴胜生。
市科委:主任罗喜仔,副主任陈银娣、吴文戈,纪检组长聂美娟,调研员傅旭,助理调研员甄子农、步金荣,情报所所长斯继武。
市工业技术研究所:所长李晓亮。
市白蚁研究所:所长傅志云。
市蛇伤研究所:所长史可。
市农科所:所长周水凤,支部书记谭小雅。
市体委:主任佘金森,副主任熊春金、杜剑玲。
市农办:主任江胜来,副主任卢力新、谭国平,纪检组长艾河才,调研员刘定志,助理调研员雷逢约。
市人防办:主任杨建保,副主任李伙根、汪春耕,纪检组长陈有云,调研员陈永春。
市外事:主任邹宽太,助理调研员方子进。
市合作办:主任熊志南,副主任吴玉荣,助理调研员冯大德。
市财政局:局长卢山,副局长蔡卫东、祝木水、饶军,纪检组长吴伟国。
市国资局:局长吴璀挺,副局长曾鸣。
市统计局:局长赵发根,副局长桂长春、陈茂满,纪检组长吴义保。
市审计局:局长卢越明,副局长徐加样、黄兰景、孙喜春、占正兴,调研员申锐。
市劳动局:局长邬书鸣,副局长刘日新、罗来淼,助理调研员郑飞凤、黄金培,社保局局长徐德毅,就业局局长周永江,技校校长吴炳有。
市人事局:局长桂江萍,副局长李久生、马为群、蔡火水、吴南平,纪检组长刘森林。
市编制办:主任孙寿怡,副主任宁俊华。
市物价局:局长张隆来,副局长高长河、计青,纪检组长程家春,调研员于秀娥。
市二轻局:局长刘君样,副局长郭旭东、金联宜,助理调研员余海水。
市建设局:副局长苗天林、周炉水、刘高明,纪检组长苏书才,助理调研员刘志林。
市房管局:局长周晓书,副局长林建伟、蔡盈丰,纪检组长聂银秀。
市交通局:局长钟义忠,副局长吴银祥、宋立忠、钟一,纪检书记高坝根,助理调研员徐国和。
市环保局:局长尹宁,副局长熊华、蔡玉明,调研员黄炳根,助理调研员黄水龙。
市外贸局:局长官金福,副局长童冬根、洪晓明、黄贵凤,纪检组长汪少波。
市粮食局:副局长张成钢、刘星儿、朱福兴,纪检书记董仁寿,调研员张仁煌、熊平安。
市商业局:局长廖全保,副局长江帆,纪检书记李德双,助理调研员蒋太平、汪安平。
市供销社:主任杨德望,副主任卢勇、李和胜,纪检组长姜满宝。
市物资总公司:总经理熊小毛,副总经理汪晋祥。
市农业局:局长汤金汉,副局长俞乾坤、敖高原,纪检组长李星勇,助理调研员姜鑫。
市林业局:局长周根昌,副局长孙富春、童北海、徐新太,纪检组长郑晖,助理调研员周森发,林业公安局局长官均和。
市地矿局:局长王火茂,副局长彭伟、宁宏麒。
市水电局:局长彭维庆,副局长袁松林、程年华、洪尝林、王国金,调研员万仁富。
市土管局:局长叶銮清,副局长杨有恩、李喜佑,纪检组长龙新民。
市乡企局:局长赵运玖,副局长吴觉维、王瑞洪,纪检组长盛辉明。
市广电局:局长杨金红,副局长姜朝皋、汪白杨,总工程师桂建华,广播电台台长张跃明,调研员余富友、张加兴。
市文化局:局长徐忠平,副局长黄涛、严荣祥,纪检组长宋继红,调研员陈特明。
市卫生局:局长夏公章,副局长龙球先、陈满贞,纪委书记方爱民。
市民政局:局长周存平,副局长余文秀、胡凤庆、汪社昌、黄碧江。
市司法局:局长杨柏样,副局长揭宗华、韩建平、孙晓英。
市安全局:局长李恩平。
市工业园区管委会:主任刘滇敏,副主任程芦山、王惠斌、揭润年。
市城投公司:董事长鲁建平,经理艾早生,副经理周水建、吴岩,监事会主席徐慧。
市办证中心:主任李怡。
市建筑设计院:院长许德炳。
市城市规划处:处长吴斌。
市物价检查所:所长廖晓林。
市防疫站:站长何文潮。市人民医院:院长张冬娥,党委书记陈鑫英。
市城管支队:政委毛江水,支队长万新宽。
市地税局:局长卢山,副局长周主兴、雷新敏、孙爱玉、贺春景,助理调研员汪金明。
市府驻外机构:驻京办事处主任綦青,驻深圳办事处主任李火龙,驻沪联络处主任欧阳敏,驻昌办事处主任黄东生,驻厦门办事处主任巫大光。
知识出处
《鹰潭年鉴.2002》
出版者:方志出版社
本年鉴收录了2001年鹰潭市的新情况、新发展、新成就、新经验和主要事件。设有大事记、城市建设与环境保护、综合经济管理等24个栏目。
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