鹰潭市图书馆

【概述】 鹰潭市信访办公室是市委、市政府处理群众来信来访来电的综合部门，归口市委办公室，内设秘书科、综合科、信访科、市长专线办4个职能科室，承担指导全市信访工作、受理本级群众来信来访来电、立案交办督办查办信访案件、反馈社情民意、探讨信访工作新办法新途径等工作职责。2001年市信访办在市委、市政府的正确领导和省信访局的精心指导下，以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党和国家工作大局，认真贯彻执行市委、市政府的工作部署，以高度的政治责任感，坚持科学求实的精神，进一步解放思想，从工作机制和工作方式方法上入手，努力探索新形势下做好信访工作的新途径；从查办督办信访案件入手，有效地维护社会稳定和主动为民办实事；从反馈信访信息和反映社情民意入手，主动当好参谋助手，有力地促进了鹰潭市的改革、发展和稳定。2001年市信访办荣获国家人事部、国家信访局表彰的“全国信访工作先进集体”称号，成为全省唯一获此荣誉的设区市，被省委办公厅、省政府办公厅评为“全省信访工作先进单位”，市信访办党组被市直机关工委评为“先进基层党组织”。
  【领导重视信访工作】 信访工作列入了党政重要议事日程，市领导率先示范抓信访。首先，完善了党政领导接待日。根据全省“5.17”市委书记会议精神，5月19日，市委、市政府召开了县（市、区）委书记、县（市、区）长会议，明确要求建立完善的领导每周信访接待日制度。5月25日，市委办、市政府办下发《关于进一步加强信访工作的通知》，再次要求各县（市、区）以及市直政法、公安、司法、监察、劳动、人事、民政、建设、农业、土管、教育、卫生、计生、经委、二轻、供销、商业等群众信访量比较多的单位或部门迅速建立健全党政领导每周一个接待日制度。6月8日，市委书记萧茂普带头执行，亲临市信访办接待室接待上访群众，并对所接待的信访问题给予了妥善解决。年内有22位市领导参与接访，共接待来访群众23批261人次。其次，坚持了市长专线电话领导值班制度，年内有19位市领导参加了值班，接听了群众来电176个，处理了一批群众反映的疑难信访问题。
  【信访电受理】 全年共受理群众信访电访19301件次（来信614件、来访6094人次、来电12593个、集体访249批5102人次），在接访中，做到动之以情、晓之以理、深入教育、多方疏导，努力化解矛盾。对集体上访做到区分性质、讲究策略，坚持“宜散不宜聚、宜疏不宜激、宜解不宜结”的原则，及时通知责任单位现场办公，妥善处理了一批又一批的来市集体访。在受理来信工作中，坚持及时拆阅、详细阅读、认真登记、恰当处理。特别是对初访电信和来人加大处理力度，以重要信访函的方式重点转办，力争一次性办结。在受理群众来电中，做到有电必接、接电热情、百问不厌、有问必答、记录完备、归口准确。坚持急电急办，结合舆论监督跟踪督办。经市信访办受理的信访电，件僻有着落，事事有回音。
  【信访办案】 全年完成省业务部门交办案16件，自立查办和联办督办信访案件128件，办结群众来电12476个。在督办查办工作中，建立情况通报制度，召开市直联席会和县（市、区）信访办主任会，听取办案情况汇报，通报查办程序。建立查处工作责任制，明确责任领导，落实责任单位和责任人。采取电话催办、发函催办、上门督办、参与联办等方式，推动基层及时处理信访案件，为群众办了大量的实事好事。【信访创新】 为适应信访形势更加严峻的变化，市信访办不断拓宽思路、开拓创新、畅通信访渠道。（一）设立涉法信访联合接待室，恢复了政法“五长”接待日制度。4月19日，市信访、政法部门从涉法信访比重增大的实际出发，在市政府机关设立了涉法信访联合接待室，由政法委牵头，组织检察、审判、司法、公安等部门派出干部，固定每天上午到涉法信访联合接待室接待涉法信访。市信访办对接待工作进行业务指导。同时，每月20日，市政法各部门的分管领导到场进行“五长”接待。自4月成立至12月底共受理涉法信访366件680人次，取得了较好的社会效果。（二）广开言路，开展群众建议征集活动。主动配合创建省级卫生城市活动，市信访办与市爱国卫生委办联合开展了“市民谈卫生”群众建议有奖征集活动，引导市民积极为鹰潭创建省级卫生城市献计献策。（三）加强横向联系和业务指导，在市直有关单位建立信访联系人制度，印制了《信访联系卡》，卡片设有信访责任科室、责任人、联系电话及受理范围等内容，为有效分流归口、引导信访人有序信访作了有益探索。（四）建立约束机制，维护信访秩序。依据《信访条例》和有关法律法规，请公安部门制发了《鹰潭市公安局维护国家机关工作秩序的通知》，进一步完善了约束机制，引导群众依法逐级有序信访。
  【信访信息】 信访信息工作始终以快速、准确、真实地反馈重要信访动态及信访工作情况，为市委、市政府和市领导及时了解掌握社情民意，总揽全局、协调工作服务为主要任务，认真报送信访信息，全年编发《信访动态反映》4期，向市政府上报《重要信访摘报》89件，《群众来电情况综述》31期，被“两办”信息刊物采用信息稿10篇。
  【信访督查】 做好落实加强信访工作重要决策的督查。6月14日，市委办、市委政法委、市信访办联合组织召开贯彻落实县（市、区）委书记、县（市、区）长会议及《关于进一步加强信访工作的通知》情况汇报会，接着派人到县（市、区）进行了抽查。7月4日，市信访办下发鹰信字[2001]03号通知，对乡镇坚持领导班子成员信访接待日制度和书记、乡镇长信箱制度情况进行督查，有效地推动了上级文件和会议精神的贯彻落实。做好上级单位与领导交办信访件的督查。省委办公厅信访处、省政府办公厅信访处《关于转发国家信访局{关于印发和落实朱豬基同志重要批示的通知）的通知》收悉后，市信访办及时报送市委主要领导，并下发通知转发上级文件，要求各级各部门高度重视办理中央、省、市党政领导同志批示信访案件的查处工作，明确指出，今后对上级领导同志批给各级、各部门负责同志的信访案件，要建立责任制，批给谁，就必须由谁对查处结果负责审核把关、签发上报，查处结果必须在规定时限内上报。年内完成省业务部门交办信访件16件，连续13年保持了上级交办案件结案率达100%，无悬案、积案和退案现象。
  【信访宣传】 信访宣传工作以交流经验、弘扬正气、传播知识为目的，以电视、报纸、宣传单为载体，多渠道、多角度的宣传信访工作重大活动，信访工作政策法规、信访工作中先进人物和典型事迹等内容。11月份，开展了全市信访工作“宣传月”活动。年内被《江西日报》采用宣传稿2篇，其中头版头条1篇。并与市电视台、电台、鹰潭日报分别开办了宣传专栏，每周均有宣传信访工作的稿件登（播），特别是有关市长专线的专题栏目在市民中收视率、收听率直线上升，提高了信访工作的知名度，争取了社会各界的支持。