鹰潭市图书馆

【概述】鹰潭市月湖区成立于1983年11月24日，位于北纬28.11。～28.18。和东经116.57。～117.7。之间，属亚热带季风气候，年均气温18.1℃，年均降雨量1774毫米。辖有3个乡镇、5个街道办事处和3个国有农场，设有36个社区居委会、33个村委会。总面积138平方公里，耕地面积2817公顷，森林覆盖率28.2%。常住人口18.1万，其中市区12_4万，农村5.7万。有土家、畲、蒙古、满、壮等22个少数民族501人，人口自然增长率8.76%。。主要交通干线有浙赣、皖赣、鹰厦铁路和320国道、206国道。主要矿产资源有银、铀、瓷土、石灰石、红石、石英沙等。地方特色产品有花卉、大豆、花生、芝麻、油菜等。
  2001年实现国内生产总值137000万元，比上年(下同)增长9%。其中第一产业增加值5658万元，增长4%;第二产业增加值34532万元，增长9.55%;第三产业增加值96810万元，增长8.95%。工业总产值48100万元，增长7.9%;主要工业品有铜材、五金、眼镜、竹木制品等;农业总产值9398万元，增长4%;主要农产品有粮食、油料、蔬菜、水果、水产品等。财政总收入3263.4万元,地方财政收入2119万元，财政支出4761万元。城镇居民人均可支配收入5764元，增加422元;农村居民人均纯收入2775元，增加97元。城乡居民储蓄存款余额219606万元，增长20.77%;社会消费品零售总额64175万元，增长9.46%。
  强化招商引资目标管理，配齐配强招商队伍，出台了一系列优惠政策，不断优化招商引资环境，努力搞好跟踪服务，加快完善工业小区建设，积极做好宝山园区前期论证、决策工作，组成专业招商队伍驻外招商，向外拓展，区域吸纳能力明显增强。全年实际利用外资226万美元,完成年计划的226%;实际引进市外资金8304万元,完成年计划的197%,进资率、履约率均居全市前列。
  乡镇企业转制面95%,国有、集体企业转制面90%,粮食系统基本完成改制工作，商业、供销系统正在积极实施，全区安置转换职工1137人。通过深化产权制度改革，使长期困扰企业发展的人、债问题基本得以解决，工业运行质量不断提高。
  调减早稻种植面积7470亩，引进推广农业优新品种20个，落实了水果套袋、网箱养鳜鱼等示范项目建设。扩大了蔬菜种植面积。加快童家河小流域治理,改造电排灌站30余座，为农村经济发展奠定了坚实基础。
  成立了区“支持重点工程建设办公室”，本着跟进、服务、配合、支持的精神，牢固树立全局观念，举全区之力支持重点工程建设，服务全市经济大局，全年各项工程共征地4384亩。抓好了界牌工程淹损处理工作，拨付各类工程建设和补偿资金1139万元。妥善解决了院里小区安居工程、西门加油站、“金税花园”住宅楼、南站建材大市场、水产批发市场、夏埠中大道及“五路一湖”等40多项重点工程施工过程中遇到的种种问题，各项重点工程进展顺利。
  积极探索深化市容环卫管理的有效手段,集中整治市容市貌，添置了一批环卫设备，拆除违章建筑2600平方米，城区市容环境面貌在整体上得到了较大改观。
  突出以社区服务为龙头，全面培育完善社区功能，将环境卫生、计划生育、社会治安综合治理等与群众关系密切的十项工作纳入社区建设之中。建立社区服务站，提供劳动就业、家庭教育等各项服务。发挥市中医院优势，建立医疗、计生服务中心，增强了社区医疗保健功能，抓好群防群治，努力建设安全社区。举办社区运动会、“社区露天电影节”、“广场文娱晚会”,丰富社区居民生活。
  认真落实社会治安综合治理的各项任务，严厉打击各类严重刑事犯罪和经济犯罪活动,共侦破犯罪团伙50个242人，摧毁恶势力团伙6个43人。深化与“法轮功”邪教组织的斗争，所有练习者全部转化。认真受理“市长专线”反映的问题，及时化解各种矛盾和不稳定因素，妥善处置了各类纠纷，维护了社会政治稳定。
  科技合作领域有所拓宽，广泛运用于工业、农业等各个方面，促进了经济结构调整;加快教育体制改革，实行了中小学校长竞聘制和部分学校教师全员聘任制试点;强化流动人口、下岗职工计生属地化、综合化管理;积极发展卫生事业，中医院通过三级乙等评审，并与上海曙光医院合作办院，提高了医疗水平和医疗质量，继续推进农村改水改厕工作;加强了文化市场管理,开展了娱乐场所和电子游戏经营场所专项整治工作和送戏下乡活动，净化了社会风气;积极稳妥地做好撤乡并镇工作，四青镇改设街道办事处工作进展顺利;继续加强国防教育、民兵预备役工作，妥善安置退伍、转业军人26人。
  【区委五届七次全体（扩大）会议】8月29日，区委五届七次全体〈扩大〉会议在新办公楼六楼会议室举行。传达贯彻省委十届十三次全体〈扩大〉会议及市委五届四次全体(扩大)会议精神。听取并审议通过了中共月湖区委《关于进一步解放思想、加快经济发展的若干决定》。区委副书记魏建锋、刘诚、程芦山、黄正清分别作了《按照“三个代表”要求抓好干部队伍建设》、《关于宣传、政法工作》、《按照“三个代表”要求开创纪检监察工作新局面》、《关于月湖农业发展问题》的报告。会议由区委书记张鲁年主持。出席会议的人员有区委委员、候补委员以及区人大常委会党组成员、区政府党组成员、区政协党组成员、区纪委委员、区人武部政委、副部长，区法院院长、区检察院检察长、各乡（镇）、街道办事处党委书记、乡（镇)长、街道办主任、区委各部门、区直各单位、驻区各单位党员主要负责人、部分企业负责人。会议还邀请了区人大、区政府、区政协党外县级干部列席。
  【月湖区五届人大四次会议】3月21～24日，区五届人大四次会议在老办公楼四楼会议室举行。会议昕取并审议通过了黄建平代区长作的政府工作报告、《月湖区国民经济和社会发展“十五”计划纲要》、区计委主任徐富生作的关于月湖区2000年国民经济和社会发展计划执行情况与2001年计划草案的报告、区财政局长李胜兆作的关于月湖区2000年财政预算执行情况和2001年区本级财政总预算草案的报告、区人大副主任黎素珍作的区人大常委会工作报告、区人民法院院长姚江鹏作的区人民法院工作报告、区人民检察院代检察长施兆荣作的区人民检察院工作报告。会议补选黄建平为月湖区人民政府区长。依法补选张鲁年为区人大常委会主任、张年荣、罗光炎为区人大常委会副主任、姚江鹏为区人民法院院长、施兆荣为区人民检察院检察长。决定接受陈厚西辞去区人大常委会主任职务。
  【政协月湖区四届四次会议】3月21～23日，月湖区政协四届四次会议在新办公楼六楼会议室召开。会议听取和审议了政协月湖区主席张周庭作的区政协第四届常务委员会工作报告、政协月湖区四届三次会议以来提案工作情况报告、政协月湖区四届四次会议提案审查情况报告。增选刘志林、徐文艺为区政协常务委员会副主席。
  【出台《关于对不胜任现职领导干部调整的暂行规定》】6月23日，中共月湖区委出台《关于对不胜任现职领导干部调整的暂行规定》。对有以下12种情形之一的单位主要领导、应负直接责任的分管领导或当事的科级领导干部，可以认定为不胜任现职领导干部。1.贯彻党的路线、方针、政策不得力，放松理论学习，思想政治素质差，理想信念动摇，在重大问题上分不清是非的。2.任职期内，连续两年完不成乡镇企业发展、计划生育、财政收入(税收）、招商引资、综合治理、党建工作、社区建设等主要工作指标，且综合评定倒数第一的。3.受到综治或计生工作一票否决的。4.执收执罚，经济管理，窗口部门服务不好、工作效率不高，吃、拿、卡、要、报，群众举报投诉多，基层反映强烈，经组织测评和评议排名倒数第一,且经警示仍无改进的。5.在年度，届中、届末考核中，民意测评“基本称职”和“不称职”票达60%，且“不称职”或考核综合评分在60分以下的，以及年度考核连续两年定为基本称职的票达30%以上。6.盲目决策，官僚主义，脱离实际，违反决策程序而给国家集体造成重大损失，群众反映强烈或因管理不到位，失职、渎职而酿成社会影响大、性质恶劣的事故，使国家和人民生命财产遭受较大损失的。7.在领导班子中闹无原则纠纷，争权夺利，个人第一,影响班子团结和工作大局，应负主要责任的。8.对上级布置的工作及作出的决定，抵制不执行或背后搞非组织活动，延误工作大局，影响整体工作进程，应负主要责任的。9.为个人小团体谋利益,在用人、财和管理方面违反原则或有关规章制度，问题突出，受到有关方面查处或群众反映强烈的。10.违反廉洁自律规定，利用职权牟取私利，群众反映强烈，经查情况属实的。11.身体状况欠佳(因公务伤除外），连续6个月以上（含6个月）时间不能坚持正常工作。12.因自身要求不严，个人品德行为不端造成严重后果在群众中失去威信的或对下属管理监督不力，导致出现严重违法乱纪行为的。对被视为不胜任现职的领导干部，分别处予降职、免职、引咎辞职、待岗处理。不胜任现职领导干部的认定,主要依据考核、考察、调查、检查、测评、评议情况及处理结果,以事实为依据，公正、公平、公开。
  【强化招商引资成绩显著】月湖区成立了区招商局，强化招商引资管理。完善招商引资考核奖惩制度，把招商引资与干部的晋级、加薪挂钩。不断优化招商引资环境，出台了一系列优惠政策，成立投诉中心和服务中心，建立服务联系卡，对外来投资的重点项目实行“三位一体”挂点帮扶,切实为客商提供优质服务。加快工业园区建设步伐,积极参加各类招商引资项目洽谈会。组织专业招商队伍，主动对外招商，向外拓展，区域吸纳能力明显增强。年实际利用外资和市外资金分别完成了年度计划的226%和197%。
  【区法院锐意改革创一流】从“让人民满意”出发，锐意改革，不断创新，先后推出17项改革措施，主要有：审判长竞争上岗，走精英法官之路;规范审判长的权力和责任，审判长可主持合议庭经行裁决70%的案件;实行审判长末位淘汰制，对审判长的工作实行百分制量化考核，居末位者按法定程序予以免职;实行法官助理制，通过合理划分审判职责，理顺审判人员与其他审判辅助人员的关系，提高审判质量和效率；实行大立案制度,将民事、刑事、行政、执行、申诉等各类案件统一立案、分流、转办和报结，实行案件审理流程管理，将案件流程控制权与实体审判权相分离，实行分权制衡;构建计算机局域网。分案工作、庭审笔录、法律文书制作、文件及法律文书的签发均在计算机上完成。最新法律、法规均可在计算机上查阅，实现了审判资源共享。院领导亦可通过局域网对本院审判工作的各个环节进行有效监控和管理。通过改革，该院审判工作走上了规范化、制度化的轨道，被评为2001年度“全省人民满意的好法院”和“全国人民满意的好法院”。
  【全面培育完善社区功能】以社区服务为龙头，将环境卫生、计划生育、社会治安等与群众关系密切的十项工作纳入社区建设之中。建立社区服务站,提供劳动就业、家庭教育等各项服务。发挥市中医院优势，建立医疗、计生服务中心，增强社区医疗保健功能。抓好群防群治，完善治安防范网络，努力建设安全社区。举办社区运动会、社区露天电影节、社区文娱晚会等，丰富社区居民生活，社区创建工作整体水平明显提高。
  【对白露两家造纸厂实施停产治理】白露镇两家纸厂在治理烟尘污染上未进行有效治理，废水中污染物排放经检测仍未达标。依照省、市环境保护“一检双达标”的工作要求和鹰月府字（2001)1号文件精神，上述两家造纸厂于1月10日被实施停产治理。
  【中小学校长竞争上岗】月湖区教委为构建“能上能下、能进能出”的学校干部任免机制，调动广大教育工作者的积极性，7～8月份，根据区委、区政府出台的《月湖区教育体制改革实施细则》（鹰月字〈2001〉68号)文件精神，按照公开、平等、竞争、择优的原则，成功地实施了中小学校长竞聘上岗。基本做法:一是审査报名资格，确认了65名教师具备竞聘资格;二是根据每个岗位的报名人数，确定了市一小等18所学校实行竞聘上岗;三是进行笔试和面试,每岗录取考试总分前两名进行考察；四是由组织部、宣传部、监察局、教委组成考察组采取个人谈话、民意测评，听取乡镇分管领导意见的方式进行考察;五是根据考试、考察结果，由区教育体制改革领导小组讨论，报区委、区政府研究同意,分别由有关部门任命，教委聘任。
  【农村电网建设改造工程竣工】10KV线路新建28.42KM,改造95.106KM，投资294.848万元；
  新建配电台区55台，改造91台，投资179.54万元;低压及集装用户15353户，投资479.58万元。改造后的高低压线损基本符合设计要求，有效改善了农村的供电状况。
  【实施社区老年福利服务“星光计划”】计划用2～3年时间，在全区建立一批立足社区、面向老年人的方便适用、小型多样、功能配套的老年福利服务设施和活动场所，建立健全老年人福利服务体系。具体目标是:通过新建、扩建、改造的办法，使每个街道办事处建立一个示范性、综合性的社会福利服务中心，每个社区居委会建立一处老年人服务站，逐步形成社区居
  委会有站点、街道有服务中心的社区老年人福利服务网络。新建和改、扩建的老年福利服务场所突出了综合性特点，从当地老年人急需的服务入手，拓展服务项目，完善服务功能。服务内容基本覆盖了住养、入户服务、紧急援助、日间照料、保健康复、文体娱乐等项目。入户服务的内容主要是家务整理、生活照料、送餐服务、陪护服务等。并通过入户服务为老年人建立福利服务档案,为有需求的老年人提供更方便快捷的服务。同时，适当兼顾面向残疾人和孤残儿童的服务功能。实施“星光计划”的资金，一是各级民政部门福利金的支持;二是本级政府的投入；三是面向社会各界筹措的资金。2001年，首批建成的江边街道、四青街道、梅园街道、杏南社区、山背社区、三角线社区、平安路社区、铁三处社区、百佳城社区、防腐厂社区、梅园社区“星光老年之家”，已开始为老年人提供各种福利服务。
  【区妇联五好文明创建工作成效显著】区妇联把五好文明创建工作作为基层妇联年终目标管理考核及评优的重要内容之一，加强领导和组织协调,完善管理机制，以“三八”、国庆节等节日为契机，以楼道、社区文化为背景，组织开展系列创评宣传活动;把握区域优势，跟进服务城市，把抓“五好”文明创建工作作为妇联配合市、区经营运作城市、优化城市环境的切人点，常抓不懈。2001年，全区共评出文明楼院15栋，区五好文明家庭440余户，省级文明楼院1栋、省五好文明家庭2户、省美好农家1户。
  (彭初水王春元饶晓霞）
  月湖区县级领导机构负责人名录
  中国共产党月湖区委员会:书记张鲁年，副书记黄建平、魏建锋、刘诚、程芦山、黄正清，常委张鲁年、黄建平、魏建锋、刘诚、程芦山、黄正清、艾森然、桂细荣、黄兴平、杨林、孙钢。
  月湖区人大常委会:主任张鲁年，副主任黎素珍、魏振民、张爱芬、张年荣、罗光炎。
  月湖区人民政府:区长黄建平，副区长孙钢、余电初、王宁、欧阳宝、李爱金，区长助理祝光进。
  政协月湖区委员会:主席张周庭、副主席郑翠玉、孙荣春、李友余、桂水云、刘志林、徐文艺。
  中共月湖区纪委:书记程芦山。
  月湖区人民法院:院长姚江鹏。
  月湖区人民检察院:检察长施兆荣。
  月湖区各乡（镇）、街道办事处主要负责人名录
  童家镇:党委书记曾思义，镇长王雨生。
  白露镇:党委书记徐可喜,镇长费长辉。
  夏埠乡：党委书记严细火，乡长余藕花。
  四青镇:党委书记詹志平,镇长陈文革。
  江边办:党委书记江国焱,主任钟根慧。
  交通办:党委书记费尚恒，主任黄天星。
  东湖办:党委书记费长太，主任鄢建华。
  梅园办:主任王蕖。