九江市图书馆

【概况】 2013年，中国人民银行九江市中心支行（简称人行九江市中心支行）有效落实稳健的货币政策，加强信贷指导，防范金融风险，维护金融稳定，加大政策宣讲力度，坚持管理与服务并重，改善外汇服务环境，加强行政执行，创新服务方式，突出投放重点，促进了九江市沿江开放开发和实体经济的发展。 【加强信贷调控】 2013年，人行九江市中心支行按照中国人民银行的政策宣传口径，通过向市委、市政府专题汇报及召开金融机构负责人联席会、金融形势分析会等形式，及时讲解政策实施背景、解读经济金融形势、宣传新的融资理念，认真传达落实中央经济工作会议提出的适当扩大社会融资总规模的精神，减轻地方政府和企业对银行间接融资的过度依赖，为争取理解支持，掌握调控先机，引导公众预期，营造了良好的政策实施氛围。按照上级行信贷调控总体要求，牢牢把握对地方法人金融机构信贷调控的主动权，及时印发并实施《九江市法人金融机构信贷结构调控管理办法》。通过谋划出台《关于支持九江沿江开放开发的信贷指导意见》，协助开展“九江沿江开放开发合作之旅”活动和九江沿江开放开发投资洽谈会，组织开展市县银企对接会，主动为金融机构办理中小型企业贴现票据回购式再贴现业务，积极推广“财企惠贷通”融资模式，多方推进发行区域集优债等方式，引导金融机构将更多的信贷资金投向沿江开放开发、“三农”和小微企业。12月末，全市沿江区域贷款余额为728亿元，较年初净增76.5亿元，占全市增量的61.4％。 【加强金融管理】 2013年，人行九江市中心支行对外设立金融管理（法律事务）办公室，统筹协调全行金融管理工作。修订完善金融管理和服务办法，进一步明确和细化金融管理事项。建立九江市金融消费者权益保护工作联动机制，出台《九江市金融消费者权益保护办法》，并以市政府文件形式印发。构建支付业务属地监管指标体系，制定支付机构预付卡委托业务管理实施细则和客户端信息安全管理实施细则，优化升级人民币银行结算账户非现场监管系统和电子对账自动监控平台。开通金融消费者投诉咨询热线电话，全年共接受咨询20余次，受理投诉8件，均进行了妥善处理。实行外汇管理向事后非现场监测和现场核查转变。通过加强数据质量管理、合规管理、从业人员管理、责任管理及事后惩戒管理，强化了银行代位监管职责。加强跨境资金流入管理，围绕“控流入、减顺差”，印发《关于加强我市外汇资金流入管理的意见》，建立重点主体跨境资金流动监测制度，并采取窗口指导、重点核查、差别化管理、发送《风险提示函》、考核考评等措施，有效遏制银行结售汇顺差大幅攀升。制定并执行国库集中支付财政资金监督管理办法，开展金融机构信息专项数据治理工作，对发现的不准确信息及时进行变更，指导九江银行探索以“合理怀疑”为基础的异常交易报告工作模式，编制县级支行反洗钱工作指引及操作手册，加强对县支行反洗钱工作指导。开展执法检查，2013年，除参加上级行组织的各项执法检查外，还自行开展人民币管理、反洗钱、支付结算、金融统计和征信管理、国库代理业务、外汇管理等行政执法检查。按季对辖内法人金融机构实行差别存款准备金率经营状况及流动性的监测分析。对九江银行开展信贷风险分类真实性专项现场评估，对九江辖内民间借贷和民间融资活动转化为非法集资等相关风险进行排查，对辖内12个工业园区800余家企业信息进行核查。建立重点企业（行业）监测制度，加强对地方政府融资平台、房地产、产能过剩行业和企业的信用风险监测。继续探索跨区域防范金融风险合作方式，建立岳阳、九江、咸宁“小三角”金融风险监测体系，增强了金融突发事件的联合处置能力。 【优化金融环境】 2013年，人行九江市中心支行牵头制定《赣皖毗邻地区改善农村支付环境工作协作机制协议》和《关于进一步改善农村地区支付服务环境的指导意见》，将重点转移到产品创新、新型支付工具推广及跨行业应用等方面。进一步健全彭泽县农村支付服务区、星子县农村信用示范点、都昌县农村金融服务中心和永修县金融信用服务体系，努力构建贴近农村、符合民意的多维农村金融服务网络。进一步推进跨境人民币结算业务，制定指导意见和考核办法，并在德安县、瑞昌市、九江县开展跨境人民币管理业务试点工作。开展机构信用代码证的推广和发放工作。实行国库集中支付代理银行退出机制，开展新增代理银行资格准入认定工作，新批准2家代理银行，对不达标的3家银行，取消其代理资格。继续推进财税库银横向联网，加强对商业银行横向联网业务指导。全年，全市电子缴税入库比例达到81％以上。制定《九江市中支提高辖内流通人民币整洁度5年规划》，构建兑零兑残长效机制。出台《九江市金融机构兑零兑残管理办法》，全面落实小面额货币供应现金备付、主办网点和主办银行3项制度。建立重点企业外汇服务联系制度。下放外汇业务办理权限，授权辖区2家外汇指定银行开办资本金结汇业务。简化企业出口退税手续。积极落实重点工业园区综合配套外汇服务制度，确定全国青年创业基地（共青城市）和庐山区沿江工业基地为综合配套外汇服务重点工业园。顺利完成资本项目信息系统上线。通过严格执行统计备案制度、召开季度例会、现场指导、考核考评、推行统计标准化等，提升统计数据质量。以开展“金融调研服务年”活动为契机，完善信息调研工作机制，建立信息分析师队伍，组建调研人才库、采取异地跟班学习，重点开展特色调研、专题调研、行长调研、重点课题调研、政务信息调研，有效发挥了调研辅政的作用。 【加强对外宣传】 2013年，人行九江市中心支行先后围绕诚信兴商、金融维权、征信条例、国债发行、中国现代支付系统、反洗钱、反假货币、外汇形势与应对等主题，以开办寻庐讲坛，文艺汇演、巡回宣讲、赠送知识读本、发放宣传手册，接受现场咨询等为载体和方式，开展金融知识“进机关、进校园、进景区、进乡村、进园区、进讲堂”等系列活动，共举办大型讲坛3次，开展汇演宣讲13次，现场听众累计达3000余人，发放各类宣传手册2500余本。进一步完善新闻宣传工作管理制度，进一步加强与地方主流媒体合作，通过《九江日报》《浔阳晚报》金融专版、召开新闻通气会、接受专题采访、走进电台“行风热线”等形式，构建多媒体立体宣传网络。全年，先后接受江西电视台、《九江日报》、九江电视台专访4次，刊登或发布各类新闻信息40余条，向上级行报送人民银行官方网站信息270余条，提高了基层央行对外履职的透明度和认知度。 附：2013年中国人民银行九江市中心支行行领导名单 行长：叶建华 副行长：艾兵 骆钰 杨重阳 余峰（挂职） 衷新如（5月到任） 纪委书记：邹翔 工会主任：刘宏升 调研员：彭思敏（任到6月）杜新隆 助理调研员：曹钲升 汪承根