九江市图书馆

救贫民国时期，有过几次救灾行动，但杯水车薪，无济于事。据江西省政府民国 26年（1937） 9月份的工作报告：“本省入秋以来，阴雨连绵，山洪泛滥，加之江流倒灌,水位之高度超出24年水灾之上。据报，秋汛水灾区有南昌市暨武宁、都昌、彭泽、湖口等38县，经分路派员会同复勘,并令省賑务会举行工账、暨农村合作委员会酌予贷款，为秋冬播种杂粮，购买种籽、肥料之用。”29年3月,江西省政府民政厅拨给本县旱灾急赈救济费500元。地方济贫，由豪富之家捐助或互相劝募以施赈济。
  建国后，中共彭泽县委、县人民政府依靠群众，依靠集体力量开展互助互济，自由借款，生产自救，辅之以政府款物补助，帮助贫困户度过难关。
  1950至1952年，在农村发放救济大来804021斤，人民币16360元（折新币,下同）,11316户，37163人得到救济，在县城发放大米17120斤，人民币4598元，37名孤老残疾和604口贫民得到救济。1956年，发放农村社会救济款29344元,享受救济的贫困户2872户,计10476 人。
  1960至1962年，共发放救济款86052元,被救济的达14612人。1964至1968年共发定期定量补助和临时性救济款244000,年均48800元。1969年，共4次发放救济款，计41800元，发放防寒补助用布106280市尺，棉被60床，补助用棉2680斤，棉毯200床。
  1974年分4次发放救济款5.6万元，发放棉衣730件，卫生衣195件，棉被80床，棉毯200床。1975至1978年共发放救济款480000元，年均96000元，年均救济人数1328人。1979年，全年定期救济1454人，临时救济334人，发放救济款4万余元，棉衣共800件，棉被330床。
  1980年，全县仍有贫困户5783户，31615人,其中特别困难户3123户,18769人，这些困难户除社、队集体补助1.5万元外，国家还拨给救济款7.7万元。城镇有贫困户31户，117人，其中1户5人享受定期定量补助，全年得补助款200元，3户10人，户均得临时救济款100元。
  1981年，国家拨放定期定量补助及临时救济款4.5万元，社队集体补助贫困户4.15万元，享受补助及救济的困难户有1291户，5906人。国家还发放春、夏救济款8万元。特别困难户，年末另发给棉衣 300件、棉被200床，使贫困户能过上一般的温饱生活。
  1983年始，救贫工作由过去的单纯救济型向经营服务型方向转化。改“输血”为增加“造血功能”，在帮助贫困户解决生活困难的同时，有计划地扶助这些贫困户发展生产，增加收入。是年,拨救济款15.75万元,作扶 持贫困户专项资金，用于发展生产。
  至1985年，共扶贫1658户，其中帮助306户搞种植业、489户搞养殖业、389户搞加工业、474户搞其他行业。扶助后，有774户摘掉贫困户帽子,233户成为富裕户，其他贫困户程度不同地改善了生活。
  1985年，按照国家救济与群众互助相结合，无偿经济扶持与有偿经济周转相结合，生活救济与扶助生产相结合的要求，民政局在全县有条件的乡、村，创办救灾扶贫互助储金会。年末全县建立互助储金会72个，入会农户11066户，群众集资105558元，集体集资14920元，民政部门支持资金159200元。全县储金会总金额近28万元。供贫困户周转使用。
  救灾 人民遭受自然灾害或其他事故灾害的，政府及时组织慰问、救灾，还根据灾情轻重，减免公粮，拨出专款，妥善安排灾民生活。
  1954年，本县遭受百年未遇的大水灾，棉船、瀼溪、太泊湖、马当、泉山、黄花、黄岭、城关、芙蓉、湖西、定山、太平关等6个区，43个乡受灾，受灾面积117500亩，倒塌房屋11700间，27座圩堤全部溃决。灾情发生后，县人民政府及时抽调各级干部2000余人，船舶百余只，奔赴各灾区抗洪抢险。省、地、县财政在特别困难的情况下，拨出救灾款80.51万元（新币）。民政部门亦拨给专款帮助灾区人民度过难关。入冬，又发给灾区棉衣、棉被692件，解决558户缺衣无被的困难，还对灾区老弱、孤、独、病残者，发放社会救济款33190元，救济面重灾区73.1％，轻灾区达32.6％。
  1958年，本县出现历史上罕见的旱灾，全县普遍受旱，山区旱情尤为严重。灾情发生后，县民政局拨出救灾款21196元，根据受灾实际情况分发各地，救济灾民。县委、县人民政府，组织全县人民开展生产自救。
  1966年农历8月16日下午，乐观公社椿树大队方家榜村，因铁匠吴万山在家打铁，午后外出，炉火未熄，引燃茅壁起火，席卷全村。当时，全村劳力都下地生产，无人扑灭，烧毁房屋60余间，烧死家畜30余头，衣被财物悉成灰烬。火灾发生后，当地政府发动群众及受灾户亲友，亲邻相帮，四方支援，先解燃眉之急。尔后，县民政局拨出救济款和衣被，救济灾民。
  1977年4月16日晚10时许，芙蓉、定山两乡，突遭龙卷风袭击，38个自然村遭侵袭，损毁房屋200余栋，伤近百人。即拨款25万元、专用木材指标50立方米，油毡50卷，支援灾民重建住所。还派工作组帮助灾民重建家园。
  1978年，出现建国以来，县域内的第二次大旱灾，灾情较重的有杨梓、和团、海形、乐观、东升、马当等6个公社，受灾面积达10.7万亩。旱情出现后，县委从县社两级抽调1200余名干部，奔赴抗旱第一线，率领3万余名强劳力，奋力抗旱，共组织电动机800多台，20余万匹马力支援抗旱战斗。县民政局拨救济款50万元，年底又发给灾民棉衣700件、棉被200床。
  1983年4至7月，连降暴雨20余次，山洪暴发，长江水位骤涨，沿江滨湖地带田地、房屋均遭破坏。7月13日棉船、辰字两处圩堤决口，灾情异常严重。8月11日民政部邹恩同副部长、省市领导、民政部门的负责人亲临灾区察看，深入灾民临时住棚，慰问受灾群众。民政部门及时拨救灾款10万元，衣、被共600件。同时，动员城镇居民捐献衣服3000件，以应灾民急需。建国后，救济款发放情况见下表：
  第四节 社会福利
  据同治版县志记载，清雍正年间块内设立过“养济院”,收养社会上的贫困孤独老人，每日给口粮银一分。咸丰、同治年间曾设立过“育婴堂”，收养社会上被遗弃的孤儿。仅限于县城一处，并未惠及四乡。
  农村“五保” 1954年农业合作化始，对农村无儿无女、无依靠，已丧失劳动能力的老人，由社队集体实行“五保（即保吃、保穿、保住、保医、保葬）制度，国家给予适当救济，年人均五保金41元。1980年后,农村实行生产责任制，对”“五保户”采取群众合议供给和国家补助相结合的办法。“五保户”的土地由群众代耕，毎年供给其基本口粮。购买食油及生活日用品的费用，由村按季度供给。衣、被等必需品，由氏政部门分年度解决。年未，全县有“五保户”831户，854人，其中孤寡老人740名，病残85名,孤儿29人。全年由集体供给粮油折合”人民币6.7万元，国家补助0.6万元，有些孤寡老人还有人常年照料生活。
  敬老院民政局经统一筹划，在县城烈上纪念塔旁，建起第一所城镇福利院，收养城镇鳏、寡、孤独老人。配有专职管理人员，料理日常生活，供给生活费用及日用品。还组织有一定劳动能力人,种瓜菜、饲养鸡鸭或其它农副产品的生产,收入用于改善老人生活。1981年城镇福利院接纳供养19人（孤募老人15名，孤儿4人），供养标准为月人均9元,另发三节（端年、中秋、春节）补助费人均3元，并根据需要配给每人所需衣、被、蚊帐等生活用品1985年初，该院迁至城郊卧龙地，新建院房两栋500平方米。
  1958年,在民政部门的资助下,浩山公社创办海形敬老院一所（成立海形公社后，该院由海形公社接管），建房两〓。配有院长、炊事员,接纳供养苏区孤寡烈属和无依靠老人13人，其中孤寡烈属9人。县民政局年人均拨给定量金额120元，1980年增至180元,生活用品按需配给。同年,