九江市图书馆

房产管理 建国前，城内住房归私人所有，其中大部分又多为富户、豪绅、官吏所占有。民国38年9月，成立房产管理委员会，将县城内接管过来的公房、教堂、祠堂、庙宇以及国民党去台人员遗弃的房屋依法分配给机关团体，学校公用。多余部分以廉价租给缺房的贫民居住。加上土改和城市民主改革运动中没收的房屋，总面积约4万平方米，计220栋。1956年10月公、检、法、民政局、城关镇等五家组成联合工作组，在九江地区工作组的帮助下，对上述房产进行复查，退还了依法不属没收的房屋计65栋，约15万平方米。
  城市社会主义改造中，房产管理委员会对私房进行统一管理，调整私房的租赁关系，取缔地产私有权，控制房地产的非法盘剥买卖，以租养房，有余建房，不足由财政补贴。
  1957年，房产交城关镇（今龙城镇）管理。1953年归口民政局。1963年又下放给城关公社管理。1968年城关镇部分居民下放，其中不少人的私房统由房产部门代管。1969年房产管理委员会隶属财政局。1971年改为房地产管理所。1974年3月成立县城房产管理委员会，下设房产管理组（原房产人员）和城建组。房产组负责房产分配和收房租；城建组负责城建规划、江堤修理、县城道路、公房修理。1977年，成立县建设局，内设房产组。1982年元月成立县房地产公司。房产工作人员，长期以来列为行政编制，费用由地方行政经费列支。
  1984年房产工作人员，改由房租支付工资，财政不予拨款。后因行政事业单位的房产变易，收入不稳定，房产收入变为“先养人，后养房”，经济每况愈下。1985年开拓房产市场，在城北观音山下首建5层40套商品房一栋，计3203平方米。使用议价建材，造价高。
  建国以来，公产房，拨给机关、团体、学校和居民使用，经拆建、改建以及自然损坏，现仅存建国初期的老房800.32平方米。加上建国后新建的9383.15平方米，共有公产房10183.47平方米，其中混合结构3924.77平方米，砖木结构6258.7平方米。平房4908.09平方米，二至三层楼房392884平方米。四至五层楼房134654平方米。居住190户，680人，月租金收入甚微。
  规划管理 建国后，多次制定县城建设规划，各个时期制订的规划在一定时期和范围起作用。但无连续性、严肃性，大部分规划流于形式。吸取教训，近期颁布实施的《彭泽县龙城镇总体规划》（以下简称规划），报经县人大常委会和九江市人民政府审议通过，建设部门正组织实施。附《彭泽县龙城镇总体规划》要点。
  第一部分概况；第二部分总体规划；第三部分县城远景发展用地的控制。
  总体规划中，有指导思想、规划期限、城镇的性质和规模、总体布局与功能分区、主要公共建筑、城区道路和管线工程规划7个方面。
  规划期限：近期自1986年至2000年。
  城镇性质定为：以发展棉纺、建材和旅游业为主的全县政治、经济、文化的中心。
  城镇规模，近期人口为20245人，远期规划按5万人作为控制指标。占地现状为151.5公顷，人均用地74.83平方米，规划土地使用面积448公顷，人均用地89.6平方米，加上区内水面积和难以利用的山埂等，建成区范围内总面积531.69公顷，人均用地106.32平方米。
  总体布局与功能分区。规划根据县城的用地规模，依据地形，结合现状，尽可能使县城各项建设布置得紧凑合理。以老城区为依据，向南北方向发展。规划对各片区的功能安排如下：
  中心区，南起金鸡山，东至文昌宫、汽车站，北到广江路，面临长江。（九牛路—沿江路）该区大部分为老城区，是全县政治、经济、文化中心所在地，道路系统比较完善，规划对此不作大的变动，保留和发展原功能。该区规划面积为68.83公顷，使用面积为55公顷，居住8千人口。
  南区，广江路以南至1号路（九牛路—沿江路）扣除中心区为南区，包括金鸡山和文昌宫山。该区规划为行政事业、学校及科研、对外交通和生活居住用地，规划面积为163.8公顷，使用面积139.06公顶，居住人口1.8万。九牛公路东侧，现朝阳厂附近为一片私房区。
  北区，广江路以北至15号路（九牛路—沿江路），沿江路（车渡码头—龙津寺）至彭杨公路（九牛路—火葬场）为北区，是今后发展前途最大的生活用地及仓库所在地，规划面积为190.94公顷，使用面积173.94公顷，居住人口2.4万人。沿彭泽—杨梓公路及针织厂附近为一片私房区。
  工业区，位于县城东北部，沿九牛公路15号至23号路（彭杨公路—泉山中学—九牛路）是今后各项工业发展用地所在地，规划面积为102公顷，使用面积80公顷。
  工业用地择址，工业区内，九牛公路东侧15号路至面粉厂，为食品工业用地，面积为19公顷，该地与生活区靠近，与纺织工业用地有一山之隔，利用山头绿化作为隔离带。17号路（九牛路—沿江路）至21号路（彭杨公路—泉山中淡—九牛路），为棉纺工业用地，面积为37公顷。21号路以北为建材及其他有污染的工业，面积为24公顷。
  城镇生活用地，现有生活用地为82.49公顷，规划按人均50平方米计算，应有生活用地250公顷，需增加167.51公顷。发展的生活区主要在北区和南区。南区现状山地多，有金鸡山、文昌宫，规划利用开采石灰石，逐步扩大建设用地。该区今后主要发展行政、事业、学校及服务性行业，生活区与其配套，职工上下班便利，而且通过隧道与老城区联系方便。北区与工业区接近，中心区相连，职工生产、生活十分方便
  仓库用地，现状仓库用地基本不变，规划仓库用地主要在沿江路设置，这样与码头接近，运输、储备方便，规划增加用地18.88公顷。
  公共绿化，规划利用金鸡山头建一座7公顷的公园，现状的三湖被九牛公路穿越，利用公路西侧的两湖建一座双湖公园，面积为20公顷；修建烈士陵园，恢复澎浪矶的龙津寺，并把澎浪矶建成一风景区；沿江路与堤之间设一条宽20米左右的绿化带，可作为堤边游园，城区内和城区附近的荒山，应加速植被，使整个城区构成一个点、线、面有机结合的城镇绿化系统。
  主要公共建筑。规划在现状的电影院一带增建图书馆、少年宫等文化建筑，在北生活区设一座电影院、一所中学、二所小学；在南区设2所小学，设3个幼儿园。一中规模不变，二中发展到2000个学生座位。在双湖公园的西侧设一体育中心。
  南、北区在位置较适中的地方，各设一门诊医院。
  规划的主要商业网点靠近南北生活区，沿九牛公路设置。规划在北区设两个农贸市场，南区设一个，现状沿江的农贸市场，南移300米。
  城区道路。结合现状路网，在城镇用地功能组织的基础上，规划道路结合地形合理安排。主干道，沿江路是一条联系城区南北的主干道之一，全长1720米，宽20米，车行道13米，九牛公路是一条过境公路，也是一条联系城区南北的生活性干道，规划此路宽35米，车行道20米，全长6公里。次干道，根据人、货流向和合理的间距，设置横向和纵向次干道。
  各项专业工程规划包括：对外交通及广场规划、供水工程规划、排水工程规划、防洪排捞工程规划、供电工程规划、电讯工程规划等六个部分。
  县城远景发展用地的控制。本次规划期限至2000年，随着国民经济的发展，城市也会有很大的发展。县城处于山丘地带，用地破碎，难以使用，而且与泉山乡、黄花乡毗邻，如果乡镇的发展都朝县城方向，势必影响以后的县城发展，因此必须预留地作为以后县城远期的发展用地。规划认为应该将南至九牛公路的钓鱼台，东到黄花的凉亭，东北至泉山中学，北至澎浪矶，这一范围的用地预留作为县城以后发展的备用地。
  卫生管理 建国后，县城卫生管理主要由龙城镇（原城关公社）负责。环卫所每天对大街小巷及公共场所进行清扫。集市贸易市场，每天傍晚有专人清扫，机关单位室内外，由各自坚持每日上班前清扫。县城卫生管理，订有一套制度。粉状、颗粒状材料运输的板车、机动车及粪车，车箱必须完整无漏，以防沿途泼撒，污染街道。基建和生产的脏水，要及时处理，垃圾要随时向指定地点清运。公民自觉遵守社会公德，养成爱清洁、讲卫生的文明生活习惯。不准在街道倒污水，随地便溺，焚烧杂物，乱扔瓜果壳、纸屑、死鼠、药渣、菜皮（兜）、蔗渣等脏物；不准在主要街道、车行道、人行道以及公共场所做晒煤球、煤饼、蜂窝煤；垃圾要倒在指定的垃圾箱或拉圾坑内。城内一律不准养猪，猪栏一律拆除，集体宿舍楼上一律不准饲养家禽，单家独院或住楼下的居户，在不影响镇容和他人卫生的前提下，允许笼（圈）养3-5只，散养的家禽，街道、环卫部门可以捕杀。特殊情况需要养犬的单位和个人，必须领取《犬类准养证》、《家犬免疫证》，实行挂牌圈养。各机关、团体、企事业单位的室内外卫生和“门前三包”（包卫生、包秩序、包绿化）范围内的卫生，由干部、职工每天坚持打扫。周末大扫除和月尾评比。违者均有具体的处罚。这些制度，有约束力，但未能始终如一，持之以恒，有些规定未真正执行。
  交通及公共秩序管理70年代以前，城区范围小，人口流动量不大，机动车辆少。之后，城区建设规模不断扩大，人流、客流显著增加，机动车辆、自行车来往穿梭，交通管理成为城市管理的一项重要内容。老城区街道狭窄，机动车辆单线行驶，从西门口进，北门口出。东岭隧道人多坡陡，禁止大汽车、拖拉机、小四轮和手扶拖拉机通行。
  从事营运的大客车、三轮车要在指定地点停放，其它机动车辆和板车在大街上不能乱停、乱放。
  县交通管理部门在重大节日和人流高峰时，出动宣传车在车站、码头、主要街道巡迥宣传。利用广播、宣传橱窗、张贴标语等多种形式开展交通安全宣传。定期开展交通安全检查、评比。人流高峰时，主要街道有交管人员值勤，教育处理违章驾驶员和行人。
  在城区发现流落疯、呆、乞讨人员，民政部门及时收容遣送。1985年，收容并遣送外流、乞讨人员128人，麻疯病人11人，同时中转被遣送人员186人。
  为维护城区秩序，派出所、城管队经常巡逻。车站、码头专人值勤。节、假日和重大活动，公安干警日夜辛劳；确保城区秩序稳定。