九江市图书馆 内容
第一章 县城建设
县治所在地龙城镇，自唐从旧县街（今黄岭乡）迁此，至今已有1032年的历史。三面环山，一面临江。建国前，城区周围有城墙，全长一千零七十二丈五尺（约合3541米）高一丈二尺（约合4米）。县城建设用地39.6公顷。抗日战争期间（1938-1945）除市中街（今解放路），保存部分房屋外，其余全被日军夷为平地，荒凉破败，百业萧条。
1950年，扩建街道，拆除部分城墙。1951年，开始建设新县城，逐步向三周扩展。现已远远突破老城的范围，北面已发展到茅店（距老城4公里），东面延伸到闵家桥（距老城1.5公里）南面已扩展到芙蓉乡的江河、凉亭（距老城2.5公里），面积为老城区的4倍。“东岭”原为老城内外相隔的山岭，高10余米，昔日杂草丛生。东岭外开辟市区后，1958年始，劈岭建环行南路（今更名为东风路）。1962年，降坡长80米，深．5米，成为露天谷口，坡高仍陡，车辆难行。1981年，再次降坡长300米，宽2.7米，并建成长80米，宽8.5米，高7米的隧道，耗资24万元，1983年竣工。如今，东岭为新老城区的主要通道，车辆行人来往称便。老城内为党政机关、商业、文化区；新城为工业、教育、体育区。居民住宅，多依山构筑，错落有致。常居人口由建国初期的3800余人，猛增到1985年的20245人，建设用地187公顷。
第一节 街道
清代，县城有五条小街：市中街，从南岭至今大众餐厅现名解放路；市东街，从今检察院通东门外，现已建房，街不复存；市南街，从粮食局通南岭，现粮食局已建房；市西街，从大众餐厅至江边，今解放路的一段；市北街即现东风一支路。
民国前期维持原状，市中街，曾分段改称上正街、正街、下正街。抗日战争时期，除市中街保存大部分外，其余悉被日军炸、烧、拆、毁，成为废墟。抗战胜利后，对已毁街道，无力复建。
民国35年（1946）市中街又分段改称中正街和中山街。1953年改名解放路，当时的街道只有5条石板路，其余均为泥土路，2-3米宽。
1952年，开辟新大街东风路，全长350米，宽10米，分人行、车道。1958年曾分段名解放路和渊明路，1969年改称东风路。现为城内闹市，政治、文化、经济中心。凤凰山至丫髻山的城墙拆除后，1958年建成街道，长250米，宽9米，与东风路、解放路成廿字形，是老城内的中心市面，始名建设路、1969年改称东风一支路。
1958.年建成环行南路，60年代后相继建成环行东路。江岸防洪石堤竣工后，又建成环行北路。现在环行东、西、北三路相接，构成沿江大道，从镜子山脚直通牛头山麓，全长2000米，为老城通往郊外的要道。1985年全城有大小街道15条，总长10.8公里，宽8-20米不等，均为水泥路面。
后来，经县人大常委会第九届五次全体会议审议，下述街道已更名：原环行北路更名为沿江路，自镜子山山脚至小孤狀，原环行南路一支路更名为南山路，自县电影院至
振兴旅社；原环行东路分别更名为马湖路和流芳路；马湖路自县供销社贸易中心至种子公司，流芳路自公路段至水泥厂东侧街道；原环行西路更名为渊明路，自县物资局经环保局至幼儿园东侧街道；原东风一支路更名为狄公路，自老蔬菜门市部经食品厂至搬运公司；原茅湾路更名为龙泉路，自朝阳机械厂至县饲料公司加工厂；原环行南路并入东风路，自彭泽饭店经东岭隧道至电动工具厂；取消原东风二支路，按东风路统一编号；新命名塔桥路，自交通局停车场至闵家桥。以上街道于1987年12月25日使用新名。
第二节 房屋
清代、民国时期，城内房屋，均为砖木结构。除县署、祠、庙、教堂、军营、学校外，余为市民私有民房。抗日战争中，这些公私房屋，多数荡然无存。民国34年（1945）10月，县政府回城，清理断垣残壁，修建办公楼一座（今县委会家属宿舍处）。
1950年，县人民政府改建“天主堂”为大礼堂。机关、团体、部队，将接管的住房，进行初步修整，商店居民亦逐渐重建平房。1951年，新建县政府办公楼（今人大政协办公大楼），县委会办公楼。1965年建县委新办公大楼。1958年秋，兴建县黄梅剧场（今影剧院）。I960年建彭泽饭店，1970年新建县电影院。近10年来（1975-1985），县城建房进入鼎盛时期，新建的楼房，拔地而起。东风路的县政府办公楼、文化馆、图书馆、五交化大楼、百货大楼、工商银行、盐业公司；环行东路的粮油贸易公司门市部、商品住宅、贸易中心、水产餐厅、春江饭店；环行南路的农机公司、县一中教学大楼、东岭百货商场、副食品公司门市部；茅湾路的县委党校、广播站、龙城镇政府、汽车站、养路段等均为3至5层楼房，钢筋水泥混凝结构。按1985年县城房屋普查统计：平房146928.76平方米，占总房面积33.9％;2至3层楼房249338.2平方米，占总房面积的57.6％;4至5层楼房36843.02平方米，占总房面积8.5％，楼房共286181.22平方米占总房面积66％。全城总房面积433109.98平方米，按所有权分：公产房（属房产部门直管）10183.47平方米，占总房面积2.4％；全民产房（全民单位房产）315290.83平方米，占总房面积73％；集体房产49034.14平方米，占总房面积11.3％；私产房58601.54平方米，占总房面积13.3％。按建筑结构分：砖木结构195443.7平方米，占总房面积45.13％；钢筋水泥混合结构237666.3平方米，占总房面积54.87％。按用途分：住房面积225589.79平方米，占总房面积52％；工业交通76105.07平方米，占总房面积17.6％；商业65304.31平方米，占总房面积15％；教育、卫生、科研28137.27平方米，占总面积6.6％；文化娱乐、体育6838.26平方米，占总房面积1.6％；办公用房29461.52平方米，占总面积6.8％；其它1673.76平方米，占总房面积0.4％。从建筑时间上分，解放前的旧房5796.12平方米，占总房面积1.3％;50年代建35773.85平方米，占总房面积的8.2％。60年代建61699.85平方米，占总房面积的14.2％;70年代建158189.89平方米，占总房面积的36.7％;80年代建171650.09平方米，占总房面积39.6％。居住情况是：1976栋，住3804户。其中，有抽水厕所532户，有洗澡设施38户，有自来水2866户，住户总人数为15540人，人均住房面积5.44平方米。
第三节 水电
供水 千百年来，县城居民都是直接饮用江（长江）湖（马湖）井（古井）水。
1964年春，拨款集资建自来水厂，当年10月竣工投产。生产分抽水、混凝澄清、过滤、消毒、输配水等环节，初设计日产供水最高量600吨，总装机容量27千瓦，供水管网总长1300米，供水面积0.4平方公里，厂房总建筑面积1500平方米，生产的水质达到国家饮用水标准，供水方式分用户水表计量和街道售水两种。1981年环城管网竣工，总长增至3700米，总装机容量80千瓦，年总销水量达68万吨。1982年改名彭泽县自来水公司。同年，镜子山水塔竣工，容水量700吨。1985年日产能力3000吨，总装机容量162千瓦，供水管网总长为4.6Km（管径100mm以上），年总销水量达100万吨，供水范围135公顷。厂房总建筑面积增至3800平方米，已有职工20人，固定资产84.2万元，年产值40万元，完成利润9.2万元。县城用户单位349个，居民800户。为购置钢引桥和吸水船，将水泵伸离江岸15米，避免水质污染，提高清洁度。随着住宅层次向空间扩伸，县自来水公司从1980年起，还担负多层建筑供排水设施的安装。
排水 老城区在改造的同时，修整下水道主干线5条，计3800米，次干道5200米，但未形成排水系统，遇大雨，排流不畅，低处严重积水。新城区建设，先建排水工程，采用雨、污分流制，水能及时排除，污水能集中处理。雨、污水管道，顺道路埋设。
供电 自古以来，县城居民均用植物油或煤油照明。1951年，县人民政府筹资万余元，在县城南岭山下（今武装部），兴建第一座小型火力发电厂，始名彭泽县人民电厂。一台25千瓦发电机，以燃烧木炭的煤汽机为动力，所发电仅供县城机关及邻近部分居民照明。机组容量小，设备陈旧，电压不稳，经常是上挂电灯下点油灯。1956年始，电厂先后与县第一联合厂、机械厂、米厂、水厂合并，设备有增添，机组容量有增加，能普及县城照明，尚不能供县城企业单位生产用电。
1973年始，瀼溪水电站向县城供电，仍不能满足生产和生活用电的需要。1980年，与南昌电网并网，城内有10KV开关站一座，调配全县用电。从此，县城的用电由九江输供。1985年，县城用电1086.63万度，占全县总用电的55％，其中照明用电159.63万度。城内主要街道均安装了路灯，有专人负责管理，保证彻夜通明。
第四节 镇容
建国前，城内仅市中街（今解放路）为青石路面，其余巷、弄仅能行人，均为沙石路面，无下水道，无公共厕所，雨天污水横流，秽气四溢。瓦砾成堆，百孔千疮。
建国后，县城容貌有了很大改观。因受自然条件限制，建设又是在老城的基础上进行，规划、美化受到限制，1980年以后，对有碍市容、影响交通的违章建筑进行清理，不符合县城建设总体规划的构筑物。如原东风街环行一支路居民较集中，街道两旁个体户随意搭棚设点，路面被占，下水道堵塞，污水满地流。秩序乱，环境差，行路难，群众称为县城的“龙须沟”。1985年11月，领导亲自上阵，有关部门协作，用一个多月时间，拆除违章建筑物，拓宽道路，疏通下水道，面貌改观。其它地方的违章建筑，同时拆除，共拆除售货亭、棚39处，违章建筑2栋，停建25处。
1985年投资8.8万元，兴建1283平方米、500平方米农贸市场两处，修建33间计280平方米的铁皮简易棚，为商贩提供交易场所，避免到处摆摊设点，影响市容。1976年后，将城区范围内一些有碍市容的宣传壁画、标语，全部粉刷。在公共场所和行人集中的地区建有统一的广告栏58处，宣传栏和宣传橱窗46处，纠正乱画乱贴现象。商店和营业场地的门面、招牌，公共场所的路标、门牌，按要求设计、装璜。近年来新建的楼房设计精巧、式样美观。1985年，修铺水泥路3条计1500平方米；修下水道2条，约2100平方米；疏通污水沟60多条。环卫工作人员增加，清扫工具增添，装运垃圾用机动车。大街设置果皮箱，居民集中区有垃圾坑或垃圾箱。环卫工人坚持早晚各清扫大街小巷一次。大部分季节洒水车每天早、中、晚各洒水一次、改变了刮风灰尘满天，车过尘土飞扬的情景，街道常年处于清洁、清新状态。机关、企事业单位的楼院、住宅，每日小扫，每周大扫，定期进行检查，卫生户门上贴上“卫生之家”红标签，较好的卫生户贴“一般卫生”蓝标签，差的单位和居民户挂黄牌警告。还在不同季节，及时进行灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑螂、臭虫及粪便消毒工作。环境卫生保持经常，取得成效。1984年，龙城街被评为全市先进单位，荣获“爱国卫生先进城镇”称号。1985年末，县城有果皮纸箱筒14个，垃圾箱15个，垃圾坑47个，公共厕所10个，单位厕所46个。
解放前，城内仅五柳书院（今教育局）门前、天主堂（今南岭小学）和县署院内几棵零星古树，枯枝老干，了无生意。1954年长江涨水，大水进城，原有树木全被淹死，几棵古树也因建房被伐。城区居民响应绿化县城的号召，每年春季义务植树，现已林荫夹道，花木扶疏。1985年城区范围内植树2100多棵，城区周围植树400余亩。不少单位建有花圃，大部分居民家庭种花、养花，绿化、香化效果显著。龙城镇绿化率达31.4％，比1984年增长2.4％，部分单位绿化面积已达50％以上。如，荣获全国血防先进单位的县血防站、荣获省“六好”文明医院称号的县人民医院、以及县委、县政府大院、县供销社、教育局、自来水公司等单位，有花，有树，四季长青。
第五节 管理
房产管理 建国前，城内住房归私人所有，其中大部分又多为富户、豪绅、官吏所占有。民国38年9月，成立房产管理委员会，将县城内接管过来的公房、教堂、祠堂、庙宇以及国民党去台人员遗弃的房屋依法分配给机关团体，学校公用。多余部分以廉价租给缺房的贫民居住。加上土改和城市民主改革运动中没收的房屋，总面积约4万平方米，计220栋。1956年10月公、检、法、民政局、城关镇等五家组成联合工作组，在九江地区工作组的帮助下，对上述房产进行复查，退还了依法不属没收的房屋计65栋，约15万平方米。
城市社会主义改造中，房产管理委员会对私房进行统一管理，调整私房的租赁关系，取缔地产私有权，控制房地产的非法盘剥买卖，以租养房，有余建房，不足由财政补贴。
1957年，房产交城关镇（今龙城镇）管理。1953年归口民政局。1963年又下放给城关公社管理。1968年城关镇部分居民下放，其中不少人的私房统由房产部门代管。1969年房产管理委员会隶属财政局。1971年改为房地产管理所。1974年3月成立县城房产管理委员会，下设房产管理组（原房产人员）和城建组。房产组负责房产分配和收房租；城建组负责城建规划、江堤修理、县城道路、公房修理。1977年，成立县建设局，内设房产组。1982年元月成立县房地产公司。房产工作人员，长期以来列为行政编制，费用由地方行政经费列支。
1984年房产工作人员，改由房租支付工资，财政不予拨款。后因行政事业单位的房产变易，收入不稳定，房产收入变为“先养人，后养房”，经济每况愈下。1985年开拓房产市场，在城北观音山下首建5层40套商品房一栋，计3203平方米。使用议价建材，造价高。
建国以来，公产房，拨给机关、团体、学校和居民使用，经拆建、改建以及自然损坏，现仅存建国初期的老房800.32平方米。加上建国后新建的9383.15平方米，共有公产房10183.47平方米，其中混合结构3924.77平方米，砖木结构6258.7平方米。平房4908.09平方米，二至三层楼房392884平方米。四至五层楼房134654平方米。居住190户，680人，月租金收入甚微。
规划管理 建国后，多次制定县城建设规划，各个时期制订的规划在一定时期和范围起作用。但无连续性、严肃性，大部分规划流于形式。吸取教训，近期颁布实施的《彭泽县龙城镇总体规划》（以下简称规划），报经县人大常委会和九江市人民政府审议通过，建设部门正组织实施。附《彭泽县龙城镇总体规划》要点。
第一部分概况；第二部分总体规划；第三部分县城远景发展用地的控制。
总体规划中，有指导思想、规划期限、城镇的性质和规模、总体布局与功能分区、主要公共建筑、城区道路和管线工程规划7个方面。
规划期限：近期自1986年至2000年。
城镇性质定为：以发展棉纺、建材和旅游业为主的全县政治、经济、文化的中心。
城镇规模，近期人口为20245人，远期规划按5万人作为控制指标。占地现状为151.5公顷，人均用地74.83平方米，规划土地使用面积448公顷，人均用地89.6平方米，加上区内水面积和难以利用的山埂等，建成区范围内总面积531.69公顷，人均用地106.32平方米。
总体布局与功能分区。规划根据县城的用地规模，依据地形，结合现状，尽可能使县城各项建设布置得紧凑合理。以老城区为依据，向南北方向发展。规划对各片区的功能安排如下：
中心区，南起金鸡山，东至文昌宫、汽车站，北到广江路，面临长江。（九牛路—沿江路）该区大部分为老城区，是全县政治、经济、文化中心所在地，道路系统比较完善，规划对此不作大的变动，保留和发展原功能。该区规划面积为68.83公顷，使用面积为55公顷，居住8千人口。
南区，广江路以南至1号路（九牛路—沿江路）扣除中心区为南区，包括金鸡山和文昌宫山。该区规划为行政事业、学校及科研、对外交通和生活居住用地，规划面积为163.8公顷，使用面积139.06公顶，居住人口1.8万。九牛公路东侧，现朝阳厂附近为一片私房区。
北区，广江路以北至15号路（九牛路—沿江路），沿江路（车渡码头—龙津寺）至彭杨公路（九牛路—火葬场）为北区，是今后发展前途最大的生活用地及仓库所在地，规划面积为190.94公顷，使用面积173.94公顷，居住人口2.4万人。沿彭泽—杨梓公路及针织厂附近为一片私房区。
工业区，位于县城东北部，沿九牛公路15号至23号路（彭杨公路—泉山中学—九牛路）是今后各项工业发展用地所在地，规划面积为102公顷，使用面积80公顷。
工业用地择址，工业区内，九牛公路东侧15号路至面粉厂，为食品工业用地，面积为19公顷，该地与生活区靠近，与纺织工业用地有一山之隔，利用山头绿化作为隔离带。17号路（九牛路—沿江路）至21号路（彭杨公路—泉山中淡—九牛路），为棉纺工业用地，面积为37公顷。21号路以北为建材及其他有污染的工业，面积为24公顷。
城镇生活用地，现有生活用地为82.49公顷，规划按人均50平方米计算，应有生活用地250公顷，需增加167.51公顷。发展的生活区主要在北区和南区。南区现状山地多，有金鸡山、文昌宫，规划利用开采石灰石，逐步扩大建设用地。该区今后主要发展行政、事业、学校及服务性行业，生活区与其配套，职工上下班便利，而且通过隧道与老城区联系方便。北区与工业区接近，中心区相连，职工生产、生活十分方便
仓库用地，现状仓库用地基本不变，规划仓库用地主要在沿江路设置，这样与码头接近，运输、储备方便，规划增加用地18.88公顷。
公共绿化，规划利用金鸡山头建一座7公顷的公园，现状的三湖被九牛公路穿越，利用公路西侧的两湖建一座双湖公园，面积为20公顷；修建烈士陵园，恢复澎浪矶的龙津寺，并把澎浪矶建成一风景区；沿江路与堤之间设一条宽20米左右的绿化带，可作为堤边游园，城区内和城区附近的荒山，应加速植被，使整个城区构成一个点、线、面有机结合的城镇绿化系统。
主要公共建筑。规划在现状的电影院一带增建图书馆、少年宫等文化建筑，在北生活区设一座电影院、一所中学、二所小学；在南区设2所小学，设3个幼儿园。一中规模不变，二中发展到2000个学生座位。在双湖公园的西侧设一体育中心。
南、北区在位置较适中的地方，各设一门诊医院。
规划的主要商业网点靠近南北生活区，沿九牛公路设置。规划在北区设两个农贸市场，南区设一个，现状沿江的农贸市场，南移300米。
城区道路。结合现状路网，在城镇用地功能组织的基础上，规划道路结合地形合理安排。主干道，沿江路是一条联系城区南北的主干道之一，全长1720米，宽20米，车行道13米，九牛公路是一条过境公路，也是一条联系城区南北的生活性干道，规划此路宽35米，车行道20米，全长6公里。次干道，根据人、货流向和合理的间距，设置横向和纵向次干道。
各项专业工程规划包括：对外交通及广场规划、供水工程规划、排水工程规划、防洪排捞工程规划、供电工程规划、电讯工程规划等六个部分。
县城远景发展用地的控制。本次规划期限至2000年，随着国民经济的发展，城市也会有很大的发展。县城处于山丘地带，用地破碎，难以使用，而且与泉山乡、黄花乡毗邻，如果乡镇的发展都朝县城方向，势必影响以后的县城发展，因此必须预留地作为以后县城远期的发展用地。规划认为应该将南至九牛公路的钓鱼台，东到黄花的凉亭，东北至泉山中学，北至澎浪矶，这一范围的用地预留作为县城以后发展的备用地。
卫生管理 建国后，县城卫生管理主要由龙城镇（原城关公社）负责。环卫所每天对大街小巷及公共场所进行清扫。集市贸易市场，每天傍晚有专人清扫，机关单位室内外，由各自坚持每日上班前清扫。县城卫生管理，订有一套制度。粉状、颗粒状材料运输的板车、机动车及粪车，车箱必须完整无漏，以防沿途泼撒，污染街道。基建和生产的脏水，要及时处理，垃圾要随时向指定地点清运。公民自觉遵守社会公德，养成爱清洁、讲卫生的文明生活习惯。不准在街道倒污水，随地便溺，焚烧杂物，乱扔瓜果壳、纸屑、死鼠、药渣、菜皮（兜）、蔗渣等脏物；不准在主要街道、车行道、人行道以及公共场所做晒煤球、煤饼、蜂窝煤；垃圾要倒在指定的垃圾箱或拉圾坑内。城内一律不准养猪，猪栏一律拆除，集体宿舍楼上一律不准饲养家禽，单家独院或住楼下的居户，在不影响镇容和他人卫生的前提下，允许笼（圈）养3-5只，散养的家禽，街道、环卫部门可以捕杀。特殊情况需要养犬的单位和个人，必须领取《犬类准养证》、《家犬免疫证》，实行挂牌圈养。各机关、团体、企事业单位的室内外卫生和“门前三包”（包卫生、包秩序、包绿化）范围内的卫生，由干部、职工每天坚持打扫。周末大扫除和月尾评比。违者均有具体的处罚。这些制度，有约束力，但未能始终如一，持之以恒，有些规定未真正执行。
交通及公共秩序管理70年代以前，城区范围小，人口流动量不大，机动车辆少。之后，城区建设规模不断扩大，人流、客流显著增加，机动车辆、自行车来往穿梭，交通管理成为城市管理的一项重要内容。老城区街道狭窄，机动车辆单线行驶，从西门口进，北门口出。东岭隧道人多坡陡，禁止大汽车、拖拉机、小四轮和手扶拖拉机通行。
从事营运的大客车、三轮车要在指定地点停放，其它机动车辆和板车在大街上不能乱停、乱放。
县交通管理部门在重大节日和人流高峰时，出动宣传车在车站、码头、主要街道巡迥宣传。利用广播、宣传橱窗、张贴标语等多种形式开展交通安全宣传。定期开展交通安全检查、评比。人流高峰时，主要街道有交管人员值勤，教育处理违章驾驶员和行人。
在城区发现流落疯、呆、乞讨人员，民政部门及时收容遣送。1985年，收容并遣送外流、乞讨人员128人，麻疯病人11人，同时中转被遣送人员186人。
为维护城区秩序，派出所、城管队经常巡逻。车站、码头专人值勤。节、假日和重大活动，公安干警日夜辛劳；确保城区秩序稳定。
第二章 乡村建设
第一节 集镇
建国前，农村小集镇有马当、太平关、郭家桥、杨梓桥、庙前街等处。建国后，老集镇焕发新姿，新建小镇蓬勃兴起。迄今，乡（镇）政府及场、厂驻地，均成为当地政治、经济、文化中心。有农村小镇23个。其中古镇5个，新镇18个。较大的有马当镇、上祠堂、庙前街、芙蓉墩、太平关、杨梓桥、郭家桥、棉船乡的沙凸洲和东边河等9个。其中，古镇马当、新镇上祠堂发展更快。
马当镇 是一座古老的江南小镇，早就以其优越的地理环境、便利的水陆交通和兴盛的商业贸易而闻名遐迩。明末清初，集镇人欢马闹、商贾云集、熙熙攘攘，繁华非常，南北杂货铺、茶楼酒店、手工作坊、公学私塾遍布镇区，民间艺团活动频繁。来自安徽徽州的72家“房客”，至今仍声传名留、妇孺皆知。
民国时期，全镇面积约0.7平方公里，纵横两条街，店铺50余家，日用杂货，一应俱全，特产“杠子糖”，酥甜松脆，特具风味；缩项鳊，鲜美可口，远近闻名。后因兵祸战乱，该镇日趋败落。日军入侵，劫难尤甚，房舍庭宅，破坏无余。
1978年以来，马当镇建设速度加快。1985年全镇总面积1.42平方公里，比解放初期翻了一倍。如今，主要街道长达1500米的水泥路面已铺设，三条下水道计2170米已建成，共耗资21万元；筹集资金34万元，已建成一座日产500吨的自来水厂已投产，马当镇已由一个集市小镇发展成为新兴的工业集镇。
现有常住户1183户计5025人（其中商品粮283户1132人）。县驻镇单位27个，乡办企业12家，商业服务网点97个（其中个体71个），摊贩187家，从业人员1500余人。有可容千人的影剧院以及拥有一定数量文化用品的文化站。
马当镇地处长江南岸，是一个天然船舶港口。建有客货轮趸船3艘，过江轮渡一座。日客流量3500人次，年货物吞吐量12万吨，外地来镇流动经商的日平均达140人次。陆路，八号国道穿镇而过，是来往于本省至安徽、江苏、上海等地汽车的必经之地。已成为东至、望江和县内5乡2场集市交易的重要场所之一。
上祠堂位于城西18公里，地处彭泽、湖口两县交界，九（江）牛（矶）公路与定（山）龙（宫洞）公路交接的岔道口上，是一座新兴的集镇，已成为彭泽、湖口边境集市贸易中心。解放前，此地是荒郊野畈，仅小丘旁有一座“时氏宗祠”，因与垄下的“时氏宗祠”（下祠堂，今定山中学）对称，故名上祠堂。1955年，在祠堂内始设供销合作社。1961年定山公社迁驻此地，以后逐年扩建，成为现在规模。定（山）龙（宫洞）公路穿镇而过，公路即为主要街道，全长800米，宽10米，为柏油路面，街旁绿树成行。1985年，全镇总面积约0.5平方公里，设有国营、集体、个体经营的商店、酒馆、货摊60余家，有常住户164户，357人，大多为机关干部、职工及家属。近几年来，公私楼房逐渐增加，红砖碧瓦，颇具壮观。上祠堂的陆路交通有：九牛公路擦镇而过，定龙公路穿镇而行，两条主干公路沟通上祠堂与省、县、乡的交通，同时又是旅游龙宫洞必经之路，过往游客甚多。水路，距长航、内河的红光码头仅2公里，亦称方便。
第二节 村庄
清代，民国时期，多系集族而居，自成村落。建国后，变动不大。50年代末，社员便于出工吃食堂，搞房屋规划，部分小村并入大村。三座中型水库（瀼溪、白沙、余家堰）的兴建，芙蓉农场和太泊湖的开垦，沿江圩提的迁徙和改建迁村移民，滨湖低洼地区村庄，经1954年大水淹没后迁往高处。“文化大革命”中建新村，迁移了部分村庄。大部分村址未变。总的情况是：
山区：村庄一般座落在山垄、山坞、山冲内，房屋大部分是依山就势，局限于基地，村子小而散。住宅基地占用耕地面积较少。
丘陵地区：多受集族而居传统方式的影响，大多是一姓一村或一姓几村。村子座落多在地畈中间。建房无规划，横七竖八，各取其便，农家居宅基地面积占用耕地较多。
平原及圩区：住户多，村庄大，农房建设比较集中。房子均建在圩堤上，不占用或极少占用耕地面积。村庄座落适当，规则较整齐划一。通风向阳，交通便利，有利生产、生活。
全县农房和庭院占地面积23938.4亩，其中房屋面积约5432.6亩，占总面积22.7％。1981年上年，全县总农户47240户，农业人口254777人，每户平均占地333.5平方米（合0.5亩），人均占地面积48.1平方米（合0.09亩）。年计划建新房的农户3053.5户，占总农户6.46％，新建房屋面积240659平方米，平均每户面积78.82平方米（合0.12亩）。全年按9.49％户建房，每户房屋及庭院需占地0.47亩计算，合计占地面积为1432.6亩。
第三节 农房
清代、民国时期，农房建筑结构和格局，按贫富分两类：富户住房全是青砖瓦屋，高大宽宏。楼房较多，多有庭院。格局为“四印”、“八间”、“三进”，内有天井。“三进”分上下厅堂，上下厢房，反厅；“四印”、“八间”有正房、茶厅、厨房，多建于正屋之旁。贫苦农民居房结构为土砖瓦屋、土坯草屋。其格局为“小三间”、“明三暗五”、“三间两伸手”，矮小无楼。基地私有，就基建房，间有不规则的格局。窗户窄小，通风透光差，阴暗潮湿，无出场。有的居户人畜一起，极不卫生。户与户之间，地基限制，横竖杂乱无规划。抗日战争时期，全县除现在的海形、浩山、东升、上十岭、天红、乐观、杨梓、和团等乡少数村庄外，这些古老农房都被日军烧、炸、拆、毁。现有的老农房，是抗战胜利后重建的。初为土坯草木结构或旧砖瓦木结构，以后逐渐翻新改建。建国后，国民经济发展，人民生活水平提高，特别是中共十一届三中全会以后，农民日益富裕。农村茅屋翻瓦屋，土墙换青砖，小屋改大屋，平房变楼房的情况，随处可见。过去土木结构的“三进”、“八间”、“四印”等老格局正在被钢筋混凝土的“平台楼房”、“阳台楼房”所取代。
据1981年上年调查，全县拥有农业人口254777人，居住在1891个自然村中，农房建筑面积3626282平方米，人均占房面积14.23平方米。
人均居住面积15-19平方米的有：海形、泉山、湖西、杨梓、东升、瀼溪、黄花、黄岭、黄乐、芙蓉、太平关、共大学校等12个单位。
人均居住面积10-14平方米的有：浩山、马当、天红、乐观、和团、太泊湖、城关、上十岭、原种场、闵家桥、县砖瓦厂、“五．七”农场、县茶场等13个单位。
人均居住面积5-9平方米的有：马路口苗圃、棉船、定山、红光、县棉科所、芙蓉农场、县水产场、太泊湖水产场等8个单位。
当年农房结构是：青砖瓦木结构计2249590平方米，占农房总面积62.04％；土砖瓦木结构1190842平方米，占农房总面积32.84％；土坯草木结构179590平方米，占农房总面积4.96％；楼房结构5900平方米，占农房总面积的0.16％。
第四节 改水与输电
本县历来农村饮用塘、堰、河、港的自流水，极少村庄饮用天然涌泉的井水。
50年代初，组织群众进行“三移三改”（移厕所，移猪栏，移厨房，改水，改灶，改沟），农村饮用水质开始改善。60年代，在搞“卫生村”试点的同时，兴建新井，修整旧井继续改水。1965年4月，九江地区派人在杨梓搞“卫生村”试点，进行“三移三改”。全县以杨梓为榜样大搞“卫生村”，新建水井150余口，修整旧井100口，改造公共厕所5600个。有180个村庄还建起了沼气池，减少了污水浸流，提高饮用水质。乐观公社的近山村庄，依山就势，用土办法安装了简易自来水。80年代，红光建材厂、芙蓉乡的五联村、棉船乡的光明村、金星村、朝阳村先后建起了自来水厂，水质均符合国家卫生标准。至1985年止，全县新建和修整水井1015口，22988人饮用自来水，占全县总人口9.3％。饮用井水103840人，占全县总人数41.6％。
输电，到1985年，全县有小水电站26处，总装机2120.5千瓦，年发电228万度。农村变电站三座（马当、太平、棉船）。年末，全县高压网路总长350公里，安装配电变压器300台，计20000千伏安。已通电150个村。
除照明外，工业生产、食品加工、抗旱、排涝、部分生活设施，均使用电力。
第三章 建筑
第一节 队伍
建国前，建筑从业人员多为个体泥工、木工，一般是半工半农。小修小建工程，自由聘请；较大工程，由包工头执掌，招雇二帮、徒弟，组成工程队，设计施工，均由包头安排，照工作日定价点工计酬。
1953年，本县即成立泥水业工会，负责县城房屋的修理和建造，有泥水匠30多人，隶属手工业管理局。1955年，泥水业和木业两工会合并，组成县泥木业生产合作社，有职工105人。1958年，将建筑、木器、竹器、砖瓦等行业的生产合作社合并，建成地方国营县建筑厂，职工近600余人。1961年“大办农业，大办粮食”，下放部分来自农村的劳力，县建筑厂又按行业改组，改称县修建生产合作社，职工222人。曾先后隶属工交局、工业局。1970年，正式定名为县建筑工程公司。至1985年底，有职工165人，隶属县城乡建设环境保护局（曾名城建局、基本建设委员会）。
县建筑公司从1970年起，先后使用混凝土搅拌机、砂浆和泥机、打夯机、磨面机、钢筋拉丝机等机械设备；挑砖挑泥改为井架升降机。木工用上了电锯、刨板机、锯板机、打榫机，初步改善劳动条件，减轻劳动强度。采用水泥预制件、块、砌体和安装水电、卫生设施等新工艺，提高生产效率和工程质量。工种由过去单打一的泥工、木工，逐步发展为挖基夯实的普工、钢筋混凝土工程的钢筋工、水泥预制工、水管漏斗白铁工、门窗油漆安装工、玻璃安装工、水电安装工，还有红炉工、钳工、车工、机修工、电工等衔接一条龙的工种。管理人员服务于生产，有技术指导员、质检验收员、材料采购、调运、供应人员，还有经济核算、预决算人员、行政管理及后勤服务人员。历年来，在县城建比较大的工程有：县一中的四层实验大楼和三层教学大楼；广播站的三层广播大楼；水泥厂、针织厂、五金厂的厂房；商业部门的营业门市部和部分宿舍大楼。所有建筑物在交付使用验收中，均符合国家规定的工程标准。
据1981年调查，乡（场）有建筑工人1628人。先后有泉山、马当、瀼溪、黄花、黄岭、太平关、定山、龙城镇、芙蓉、东升、棉船、天红等乡（镇）组成了建筑队，在全县范围内从事建筑，其中，瀼溪、定山两队在县城承建工程较多。
第二节 设计
建国前，本县没有专司建筑设计的机构和设计专业人才。一般楼房建设，多由实践经验丰富的建筑工匠设计并组织施工。古刹、古庙等古建筑，聘请社会上有建筑知识的技术人员承担，建筑设计基本上是一个格局、一个模式。城镇多数商业店面，大门敞开；居民住房多数是低矮楼层，青砖或板木结构。穷人住茅舍，生活比较富裕的人家，几乎全是明三或明三暗五的平房，窗口小，面积稍大一点的则加开天井。城乡建筑物没有高层，也没有钢筋混凝土结构，形式千篇一律。
建国后，旧的格局逐渐冲破，建筑式样翻新，楼层增高，结构为钢筋混凝土。
1980年，县城建局成立设计组，开始担负建筑设计任务。次年4月省建委批准，组建成县建筑工程设计室。同年，经考核合格并发给《设计证书》。县内的中、小型基本建设项目，由建筑设计室承担设计任务，建筑单位要出示上级主管部门批文、资金通知书、规划部门审定的设计方案图、建筑许可证及国家建设用地书或宅基地使用证。上述手续齐全，设计室方予设计。对无证的设计予以取缔。到1985年，设计室有工作人员15人，机械设备有J-1200冷光临图机、PG-1500维机、小平板冷图火仪、水准仪以及制图、晒图等工作用具。先后有4名工作人员去江西工学院水利分院等大专院校进修深造，通过电大、函大，自学成才。设备更新，设计水平的提高，设计室除承担县内建筑设计任务外，还主动争取为邻县重点建筑工程设计。
1980至1985年，县建筑工程设计室在县城承担重点设计工程有：高四层，框架结构的县二中教学大楼、农机公司综合大楼、文化馆大楼、县政府办公大楼、水产餐厅、县百货公司营业大楼。还有高三层以下的砖混结构。这些工程，使用要求各异，建成后，造型新颖，立面简洁，明快大方。几年来，未发生重大设计责任事故。
第三节 管理
1976年以前，工商行政管理局只负责办理施工队伍的建筑施工手续和收缴管理费。对施工队伍的资格审查和技术考核，建筑设计、施工、工程质量的监督、检查均由城建局代管，未设专门管理机构。1979年9月，县基本建设局内设专管机构，对城乡建设、勘察设计、安全施工进行统一管理。规定本县建筑施工企业，须持有工商营业执照、《企业资质证书》，按核定的等级和营业范围，可在本县范围内施工。外地建筑施工企业必须经九江市城建管理部门证明，同时持有工商营业执照和《企业资质证书》。内、外建筑施工企业，接受工程后，必须到县建设局申请《施工许可证》，经审查同意后，携带与建设单位签订的施工合同副本、工程施工图纸和工程预效单，再行审批，凭单项工程《施工任务通知单》动工。
已批准的建筑工程，动工前应按批准的占地范围设置围墙，堆放材料，施工作业在围墙内进行，避免妨碍交通，污染街道或堵塞下水道。需要占用街道或公共场地的应先经环保部门批准。
施工企业负责建筑主体工程的施工，不得分包，更不得转包工程，在征得县建设局同意后，可将其中一部分单项分包，但必须进行管理，负全包责任。
建筑工程场地主要进场处，要设置标志牌，注明工程设计、建设、承包单位名称、工程造价、开竣工时间、施工员、栋号负责人姓名，便于考证工程质量和检查施工秩序。
县建设局工程质量监督站，凭基建通知书受理工程质量监督。建筑工程施工企业，在基建施工前，按房屋总造价3-5％向县工程质量监督站缴纳质量保证金。保证金分解到工程项目中，完成一项，验收一项，符合标准退回部分保证金。工程竣工后，经验收全部合格的，如数退回保证金。不合格的工程项目，施工单位又不采取措施纠正的，其保证金作赔偿处理。
第四章 环境保护
第一节 污染
4.5平方公里的县城，污染源有17个，根据1983年不完全测算，向大气排放的废气年总量达39000万标准立方米，废气中的污染物总重量达5057吨；向水体排放的废水年总量为72万吨，其中工业废水28.8万吨，工业“三废”（即废水、废气、废渣）绝大部分未经处理，直接排入大气、水体，污染环境。又据1985年初步测算，县城每天排放燃料废气达39万标准立方米，每天生活污水排放量1200吨，工业废水800吨，这些未经处理的污（废）水，排入马湖、长江，导致水质恶化，给渔业、园林、旅游业造成隐患。长江（特别是自来水厂吸水口处）水质已受到微生物、病原菌、有机物的污染。马湖湖水受垃圾和印染、医疗、生活废水的污染，发臭变黑。林业局门前回塘已成臭水垃圾坑。县水泥厂向空中排放的烟尘、粉尘几乎复盖半个县城。目前，年生产水泥3.5万吨，按生产1吨水泥排放80公斤水泥粉尘（全国水泥行业抽样调查结果的平均值）计算，全年有2500多吨水泥粉尘排入大气，污染县城环境。散落物污染大田蔬菜、商店食品，废气直接危害人们的身体健康，水泥厂附近居民粉尘飘扬，不能晒衣，不能开窗。其次，车辆排放的烟尘，废气亦对县城环境发生污染。各厂机器轰呜，马路机车滚动，以及商店、饭馆、旅社招徕顾客的高音喇叭，汇成强烈的噪音。县城居民在山上开基建房，造成水土流失，淤塞下水道的情况亦时有发生。
在农村，农药、化肥的应用，促使农业增产，但破坏生态平衡，导致环境污染，施用低效、高毒、高残留的农药，平均利用率只有30％左右，其残留成份随水流入塘、堰、湖、水库、江河、毒杀鱼虾和其他生物。据在棉船乡夹江的调查，60年代亩产鲜鱼35-40公斤，现在不到5公斤。一些野生动物，特别是有害生物的天敌，如原有的猫头鹰、鹞鹰、黄鼠狼、喜鹊、松鼠、啄木鸟等濒于绝种。燕子、青蛙、蛇类、家猫也越来越少。乡镇企业的发展，芙蓉、泉山、马当、红光、瀼溪等乡亦有工业“三废”污染，且有与日俱增之势。如，芙蓉农场油化厂的污水排入芙蓉乡五联村的江套内，曾使6万尾鱼泛头。
全县公路连成的网络，虽方便交通，但路面均为沙石土，车辆奔驰，尘土飞扬，已成为公路沿线村镇一大公害。人群来往，车驰如棱，整天灰尘弥漫，污染空气，影响农作物，妨碍身体健康。
第二节 保护
50年代开始，每年春季，机关干部、工人、学生均义务参加城区环山植树，各单位门前屋后栽树种花，环城荒山上经过多年的植树造林，如今松杉成林，郁郁葱葱，减轻水土流失，净化城区空气。
历年来，共整修下水道主干线5条，计3800米，次干道5200米，疏通污水沟80多条。1982年后，新建宿舍、旅馆等建筑物，均同时建化粪池，已建的无化粪池者进行补建。改建或新建地下水道要采用雨、污水分流的排水系统，使雨水能及时排除，污水能集中处理。
城区范围内播放广播及其它音响设备，音量控制在60分贝以内。机动车辆通过城区鸣高音喇叭作违章处理。在城区放炮炸石已完全制止。
1983年，县城建局成立环境保护股及环境监测站，对全县城乡环境进行监测、保护。至1985年，全县有环保组织11个（包括企事业单位），环保工作人员近50名，县环保部门每年对下属环保人员进行培训，提高环保干部的政治、业务素质。
1985年8月，县人民政府下达《关于颁发彭泽县征收超标排污费暂行实施办法的通知》，明确规定排污费的收、管、用，征收排污费的工作落到实处。全县年征收排污费17.35万元，还原企事业单位治理污染13.93万元，有污染源的单位自筹资金39.07万元，共投资53万元用于治理污染。县水泥厂投资30多万元，安装一套静电除尘设备，减轻粉尘污染程度。县供销社和农业局所属的轧花厂也投资20多万元，添置设备，回收棉尘。
同年，县环保部门，会同劳动人事局对工矿企业锅炉使用情况进行全面调查模底，检查取消烟除尘及潦雾除尘措施的落实。年末，全县80％蒸气锅炉安有消烟除尘设备。使用烟窗排烟的企业进行了煤烟脱硫治理，废气治理总投资7.54万元。对有污染的单位实行限期治理，逐年下达限期治理项目和任务，定期督促与验收，达到标准数量和浓度的，减免征收排污费，未按期治理的加倍征收排污费。对新建、改建、扩建的工程填写《环境影响报告书》，按“三同时”（治理环境污染设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产）控制，避免新的污染。
农村年年搞植树造林，绿化荒山、荒坡；严禁无计划地采伐，扩大森林复盖率，增加植被面积，提高大气自净能力。修水库，挖塘泥，疏堰渠，扩大蓄水量，减轻地表径流。在沿江沙丘地带，兴修拦沙坝，种草、栽芭茅，在沿江低洼地带植杨柳树，防止沙、土流失。在湖区退耕还湖几十万亩，为畜牧业提供草场和野生禽类的生息场所。推广使用高效、低毒、低残留的农药，逐步取代低效、高毒、高残留的有机氯农药。组织农民广积农家肥料，提高土壤地力、肥力，改善农业生态环境。每年选择一个地区，帮助农民建沼气池，改变农村能源结构，至1985年，有使用价值的沼气池700多个。严禁捕猎益鸟、珍禽益兽，捕食青蛙，鼓励家家养猫，维护生态平衡。逐年改变公路质量结构，在公路旁培植树木。严禁将有毒有害的产品，转移给没有防治能力的乡镇企业生产，防止工业污染向农村扩散。这些行之有效的措施，正作用于城乡环境的治理。
县治所在地龙城镇，自唐从旧县街（今黄岭乡）迁此，至今已有1032年的历史。三面环山，一面临江。建国前，城区周围有城墙，全长一千零七十二丈五尺（约合3541米）高一丈二尺（约合4米）。县城建设用地39.6公顷。抗日战争期间（1938-1945）除市中街（今解放路），保存部分房屋外，其余全被日军夷为平地，荒凉破败，百业萧条。
1950年，扩建街道，拆除部分城墙。1951年，开始建设新县城，逐步向三周扩展。现已远远突破老城的范围，北面已发展到茅店（距老城4公里），东面延伸到闵家桥（距老城1.5公里）南面已扩展到芙蓉乡的江河、凉亭（距老城2.5公里），面积为老城区的4倍。“东岭”原为老城内外相隔的山岭，高10余米，昔日杂草丛生。东岭外开辟市区后，1958年始，劈岭建环行南路（今更名为东风路）。1962年，降坡长80米，深．5米，成为露天谷口，坡高仍陡，车辆难行。1981年，再次降坡长300米，宽2.7米，并建成长80米，宽8.5米，高7米的隧道，耗资24万元，1983年竣工。如今，东岭为新老城区的主要通道，车辆行人来往称便。老城内为党政机关、商业、文化区；新城为工业、教育、体育区。居民住宅，多依山构筑，错落有致。常居人口由建国初期的3800余人，猛增到1985年的20245人，建设用地187公顷。
第一节 街道
清代，县城有五条小街：市中街，从南岭至今大众餐厅现名解放路；市东街，从今检察院通东门外，现已建房，街不复存；市南街，从粮食局通南岭，现粮食局已建房；市西街，从大众餐厅至江边，今解放路的一段；市北街即现东风一支路。
民国前期维持原状，市中街，曾分段改称上正街、正街、下正街。抗日战争时期，除市中街保存大部分外，其余悉被日军炸、烧、拆、毁，成为废墟。抗战胜利后，对已毁街道，无力复建。
民国35年（1946）市中街又分段改称中正街和中山街。1953年改名解放路，当时的街道只有5条石板路，其余均为泥土路，2-3米宽。
1952年，开辟新大街东风路，全长350米，宽10米，分人行、车道。1958年曾分段名解放路和渊明路，1969年改称东风路。现为城内闹市，政治、文化、经济中心。凤凰山至丫髻山的城墙拆除后，1958年建成街道，长250米，宽9米，与东风路、解放路成廿字形，是老城内的中心市面，始名建设路、1969年改称东风一支路。
1958.年建成环行南路，60年代后相继建成环行东路。江岸防洪石堤竣工后，又建成环行北路。现在环行东、西、北三路相接，构成沿江大道，从镜子山脚直通牛头山麓，全长2000米，为老城通往郊外的要道。1985年全城有大小街道15条，总长10.8公里，宽8-20米不等，均为水泥路面。
后来，经县人大常委会第九届五次全体会议审议，下述街道已更名：原环行北路更名为沿江路，自镜子山山脚至小孤狀，原环行南路一支路更名为南山路，自县电影院至
振兴旅社；原环行东路分别更名为马湖路和流芳路；马湖路自县供销社贸易中心至种子公司，流芳路自公路段至水泥厂东侧街道；原环行西路更名为渊明路，自县物资局经环保局至幼儿园东侧街道；原东风一支路更名为狄公路，自老蔬菜门市部经食品厂至搬运公司；原茅湾路更名为龙泉路，自朝阳机械厂至县饲料公司加工厂；原环行南路并入东风路，自彭泽饭店经东岭隧道至电动工具厂；取消原东风二支路，按东风路统一编号；新命名塔桥路，自交通局停车场至闵家桥。以上街道于1987年12月25日使用新名。
第二节 房屋
清代、民国时期，城内房屋，均为砖木结构。除县署、祠、庙、教堂、军营、学校外，余为市民私有民房。抗日战争中，这些公私房屋，多数荡然无存。民国34年（1945）10月，县政府回城，清理断垣残壁，修建办公楼一座（今县委会家属宿舍处）。
1950年，县人民政府改建“天主堂”为大礼堂。机关、团体、部队，将接管的住房，进行初步修整，商店居民亦逐渐重建平房。1951年，新建县政府办公楼（今人大政协办公大楼），县委会办公楼。1965年建县委新办公大楼。1958年秋，兴建县黄梅剧场（今影剧院）。I960年建彭泽饭店，1970年新建县电影院。近10年来（1975-1985），县城建房进入鼎盛时期，新建的楼房，拔地而起。东风路的县政府办公楼、文化馆、图书馆、五交化大楼、百货大楼、工商银行、盐业公司；环行东路的粮油贸易公司门市部、商品住宅、贸易中心、水产餐厅、春江饭店；环行南路的农机公司、县一中教学大楼、东岭百货商场、副食品公司门市部；茅湾路的县委党校、广播站、龙城镇政府、汽车站、养路段等均为3至5层楼房，钢筋水泥混凝结构。按1985年县城房屋普查统计：平房146928.76平方米，占总房面积33.9％;2至3层楼房249338.2平方米，占总房面积的57.6％;4至5层楼房36843.02平方米，占总房面积8.5％，楼房共286181.22平方米占总房面积66％。全城总房面积433109.98平方米，按所有权分：公产房（属房产部门直管）10183.47平方米，占总房面积2.4％；全民产房（全民单位房产）315290.83平方米，占总房面积73％；集体房产49034.14平方米，占总房面积11.3％；私产房58601.54平方米，占总房面积13.3％。按建筑结构分：砖木结构195443.7平方米，占总房面积45.13％；钢筋水泥混合结构237666.3平方米，占总房面积54.87％。按用途分：住房面积225589.79平方米，占总房面积52％；工业交通76105.07平方米，占总房面积17.6％；商业65304.31平方米，占总房面积15％；教育、卫生、科研28137.27平方米，占总面积6.6％；文化娱乐、体育6838.26平方米，占总房面积1.6％；办公用房29461.52平方米，占总面积6.8％；其它1673.76平方米，占总房面积0.4％。从建筑时间上分，解放前的旧房5796.12平方米，占总房面积1.3％;50年代建35773.85平方米，占总房面积的8.2％。60年代建61699.85平方米，占总房面积的14.2％;70年代建158189.89平方米，占总房面积的36.7％;80年代建171650.09平方米，占总房面积39.6％。居住情况是：1976栋，住3804户。其中，有抽水厕所532户，有洗澡设施38户，有自来水2866户，住户总人数为15540人，人均住房面积5.44平方米。
第三节 水电
供水 千百年来，县城居民都是直接饮用江（长江）湖（马湖）井（古井）水。
1964年春，拨款集资建自来水厂，当年10月竣工投产。生产分抽水、混凝澄清、过滤、消毒、输配水等环节，初设计日产供水最高量600吨，总装机容量27千瓦，供水管网总长1300米，供水面积0.4平方公里，厂房总建筑面积1500平方米，生产的水质达到国家饮用水标准，供水方式分用户水表计量和街道售水两种。1981年环城管网竣工，总长增至3700米，总装机容量80千瓦，年总销水量达68万吨。1982年改名彭泽县自来水公司。同年，镜子山水塔竣工，容水量700吨。1985年日产能力3000吨，总装机容量162千瓦，供水管网总长为4.6Km（管径100mm以上），年总销水量达100万吨，供水范围135公顷。厂房总建筑面积增至3800平方米，已有职工20人，固定资产84.2万元，年产值40万元，完成利润9.2万元。县城用户单位349个，居民800户。为购置钢引桥和吸水船，将水泵伸离江岸15米，避免水质污染，提高清洁度。随着住宅层次向空间扩伸，县自来水公司从1980年起，还担负多层建筑供排水设施的安装。
排水 老城区在改造的同时，修整下水道主干线5条，计3800米，次干道5200米，但未形成排水系统，遇大雨，排流不畅，低处严重积水。新城区建设，先建排水工程，采用雨、污分流制，水能及时排除，污水能集中处理。雨、污水管道，顺道路埋设。
供电 自古以来，县城居民均用植物油或煤油照明。1951年，县人民政府筹资万余元，在县城南岭山下（今武装部），兴建第一座小型火力发电厂，始名彭泽县人民电厂。一台25千瓦发电机，以燃烧木炭的煤汽机为动力，所发电仅供县城机关及邻近部分居民照明。机组容量小，设备陈旧，电压不稳，经常是上挂电灯下点油灯。1956年始，电厂先后与县第一联合厂、机械厂、米厂、水厂合并，设备有增添，机组容量有增加，能普及县城照明，尚不能供县城企业单位生产用电。
1973年始，瀼溪水电站向县城供电，仍不能满足生产和生活用电的需要。1980年，与南昌电网并网，城内有10KV开关站一座，调配全县用电。从此，县城的用电由九江输供。1985年，县城用电1086.63万度，占全县总用电的55％，其中照明用电159.63万度。城内主要街道均安装了路灯，有专人负责管理，保证彻夜通明。
第四节 镇容
建国前，城内仅市中街（今解放路）为青石路面，其余巷、弄仅能行人，均为沙石路面，无下水道，无公共厕所，雨天污水横流，秽气四溢。瓦砾成堆，百孔千疮。
建国后，县城容貌有了很大改观。因受自然条件限制，建设又是在老城的基础上进行，规划、美化受到限制，1980年以后，对有碍市容、影响交通的违章建筑进行清理，不符合县城建设总体规划的构筑物。如原东风街环行一支路居民较集中，街道两旁个体户随意搭棚设点，路面被占，下水道堵塞，污水满地流。秩序乱，环境差，行路难，群众称为县城的“龙须沟”。1985年11月，领导亲自上阵，有关部门协作，用一个多月时间，拆除违章建筑物，拓宽道路，疏通下水道，面貌改观。其它地方的违章建筑，同时拆除，共拆除售货亭、棚39处，违章建筑2栋，停建25处。
1985年投资8.8万元，兴建1283平方米、500平方米农贸市场两处，修建33间计280平方米的铁皮简易棚，为商贩提供交易场所，避免到处摆摊设点，影响市容。1976年后，将城区范围内一些有碍市容的宣传壁画、标语，全部粉刷。在公共场所和行人集中的地区建有统一的广告栏58处，宣传栏和宣传橱窗46处，纠正乱画乱贴现象。商店和营业场地的门面、招牌，公共场所的路标、门牌，按要求设计、装璜。近年来新建的楼房设计精巧、式样美观。1985年，修铺水泥路3条计1500平方米；修下水道2条，约2100平方米；疏通污水沟60多条。环卫工作人员增加，清扫工具增添，装运垃圾用机动车。大街设置果皮箱，居民集中区有垃圾坑或垃圾箱。环卫工人坚持早晚各清扫大街小巷一次。大部分季节洒水车每天早、中、晚各洒水一次、改变了刮风灰尘满天，车过尘土飞扬的情景，街道常年处于清洁、清新状态。机关、企事业单位的楼院、住宅，每日小扫，每周大扫，定期进行检查，卫生户门上贴上“卫生之家”红标签，较好的卫生户贴“一般卫生”蓝标签，差的单位和居民户挂黄牌警告。还在不同季节，及时进行灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑螂、臭虫及粪便消毒工作。环境卫生保持经常，取得成效。1984年，龙城街被评为全市先进单位，荣获“爱国卫生先进城镇”称号。1985年末，县城有果皮纸箱筒14个，垃圾箱15个，垃圾坑47个，公共厕所10个，单位厕所46个。
解放前，城内仅五柳书院（今教育局）门前、天主堂（今南岭小学）和县署院内几棵零星古树，枯枝老干，了无生意。1954年长江涨水，大水进城，原有树木全被淹死，几棵古树也因建房被伐。城区居民响应绿化县城的号召，每年春季义务植树，现已林荫夹道，花木扶疏。1985年城区范围内植树2100多棵，城区周围植树400余亩。不少单位建有花圃，大部分居民家庭种花、养花，绿化、香化效果显著。龙城镇绿化率达31.4％，比1984年增长2.4％，部分单位绿化面积已达50％以上。如，荣获全国血防先进单位的县血防站、荣获省“六好”文明医院称号的县人民医院、以及县委、县政府大院、县供销社、教育局、自来水公司等单位，有花，有树，四季长青。
第五节 管理
房产管理 建国前，城内住房归私人所有，其中大部分又多为富户、豪绅、官吏所占有。民国38年9月，成立房产管理委员会，将县城内接管过来的公房、教堂、祠堂、庙宇以及国民党去台人员遗弃的房屋依法分配给机关团体，学校公用。多余部分以廉价租给缺房的贫民居住。加上土改和城市民主改革运动中没收的房屋，总面积约4万平方米，计220栋。1956年10月公、检、法、民政局、城关镇等五家组成联合工作组，在九江地区工作组的帮助下，对上述房产进行复查，退还了依法不属没收的房屋计65栋，约15万平方米。
城市社会主义改造中，房产管理委员会对私房进行统一管理，调整私房的租赁关系，取缔地产私有权，控制房地产的非法盘剥买卖，以租养房，有余建房，不足由财政补贴。
1957年，房产交城关镇（今龙城镇）管理。1953年归口民政局。1963年又下放给城关公社管理。1968年城关镇部分居民下放，其中不少人的私房统由房产部门代管。1969年房产管理委员会隶属财政局。1971年改为房地产管理所。1974年3月成立县城房产管理委员会，下设房产管理组（原房产人员）和城建组。房产组负责房产分配和收房租；城建组负责城建规划、江堤修理、县城道路、公房修理。1977年，成立县建设局，内设房产组。1982年元月成立县房地产公司。房产工作人员，长期以来列为行政编制，费用由地方行政经费列支。
1984年房产工作人员，改由房租支付工资，财政不予拨款。后因行政事业单位的房产变易，收入不稳定，房产收入变为“先养人，后养房”，经济每况愈下。1985年开拓房产市场，在城北观音山下首建5层40套商品房一栋，计3203平方米。使用议价建材，造价高。
建国以来，公产房，拨给机关、团体、学校和居民使用，经拆建、改建以及自然损坏，现仅存建国初期的老房800.32平方米。加上建国后新建的9383.15平方米，共有公产房10183.47平方米，其中混合结构3924.77平方米，砖木结构6258.7平方米。平房4908.09平方米，二至三层楼房392884平方米。四至五层楼房134654平方米。居住190户，680人，月租金收入甚微。
规划管理 建国后，多次制定县城建设规划，各个时期制订的规划在一定时期和范围起作用。但无连续性、严肃性，大部分规划流于形式。吸取教训，近期颁布实施的《彭泽县龙城镇总体规划》（以下简称规划），报经县人大常委会和九江市人民政府审议通过，建设部门正组织实施。附《彭泽县龙城镇总体规划》要点。
第一部分概况；第二部分总体规划；第三部分县城远景发展用地的控制。
总体规划中，有指导思想、规划期限、城镇的性质和规模、总体布局与功能分区、主要公共建筑、城区道路和管线工程规划7个方面。
规划期限：近期自1986年至2000年。
城镇性质定为：以发展棉纺、建材和旅游业为主的全县政治、经济、文化的中心。
城镇规模，近期人口为20245人，远期规划按5万人作为控制指标。占地现状为151.5公顷，人均用地74.83平方米，规划土地使用面积448公顷，人均用地89.6平方米，加上区内水面积和难以利用的山埂等，建成区范围内总面积531.69公顷，人均用地106.32平方米。
总体布局与功能分区。规划根据县城的用地规模，依据地形，结合现状，尽可能使县城各项建设布置得紧凑合理。以老城区为依据，向南北方向发展。规划对各片区的功能安排如下：
中心区，南起金鸡山，东至文昌宫、汽车站，北到广江路，面临长江。（九牛路—沿江路）该区大部分为老城区，是全县政治、经济、文化中心所在地，道路系统比较完善，规划对此不作大的变动，保留和发展原功能。该区规划面积为68.83公顷，使用面积为55公顷，居住8千人口。
南区，广江路以南至1号路（九牛路—沿江路）扣除中心区为南区，包括金鸡山和文昌宫山。该区规划为行政事业、学校及科研、对外交通和生活居住用地，规划面积为163.8公顷，使用面积139.06公顶，居住人口1.8万。九牛公路东侧，现朝阳厂附近为一片私房区。
北区，广江路以北至15号路（九牛路—沿江路），沿江路（车渡码头—龙津寺）至彭杨公路（九牛路—火葬场）为北区，是今后发展前途最大的生活用地及仓库所在地，规划面积为190.94公顷，使用面积173.94公顷，居住人口2.4万人。沿彭泽—杨梓公路及针织厂附近为一片私房区。
工业区，位于县城东北部，沿九牛公路15号至23号路（彭杨公路—泉山中学—九牛路）是今后各项工业发展用地所在地，规划面积为102公顷，使用面积80公顷。
工业用地择址，工业区内，九牛公路东侧15号路至面粉厂，为食品工业用地，面积为19公顷，该地与生活区靠近，与纺织工业用地有一山之隔，利用山头绿化作为隔离带。17号路（九牛路—沿江路）至21号路（彭杨公路—泉山中淡—九牛路），为棉纺工业用地，面积为37公顷。21号路以北为建材及其他有污染的工业，面积为24公顷。
城镇生活用地，现有生活用地为82.49公顷，规划按人均50平方米计算，应有生活用地250公顷，需增加167.51公顷。发展的生活区主要在北区和南区。南区现状山地多，有金鸡山、文昌宫，规划利用开采石灰石，逐步扩大建设用地。该区今后主要发展行政、事业、学校及服务性行业，生活区与其配套，职工上下班便利，而且通过隧道与老城区联系方便。北区与工业区接近，中心区相连，职工生产、生活十分方便
仓库用地，现状仓库用地基本不变，规划仓库用地主要在沿江路设置，这样与码头接近，运输、储备方便，规划增加用地18.88公顷。
公共绿化，规划利用金鸡山头建一座7公顷的公园，现状的三湖被九牛公路穿越，利用公路西侧的两湖建一座双湖公园，面积为20公顷；修建烈士陵园，恢复澎浪矶的龙津寺，并把澎浪矶建成一风景区；沿江路与堤之间设一条宽20米左右的绿化带，可作为堤边游园，城区内和城区附近的荒山，应加速植被，使整个城区构成一个点、线、面有机结合的城镇绿化系统。
主要公共建筑。规划在现状的电影院一带增建图书馆、少年宫等文化建筑，在北生活区设一座电影院、一所中学、二所小学；在南区设2所小学，设3个幼儿园。一中规模不变，二中发展到2000个学生座位。在双湖公园的西侧设一体育中心。
南、北区在位置较适中的地方，各设一门诊医院。
规划的主要商业网点靠近南北生活区，沿九牛公路设置。规划在北区设两个农贸市场，南区设一个，现状沿江的农贸市场，南移300米。
城区道路。结合现状路网，在城镇用地功能组织的基础上，规划道路结合地形合理安排。主干道，沿江路是一条联系城区南北的主干道之一，全长1720米，宽20米，车行道13米，九牛公路是一条过境公路，也是一条联系城区南北的生活性干道，规划此路宽35米，车行道20米，全长6公里。次干道，根据人、货流向和合理的间距，设置横向和纵向次干道。
各项专业工程规划包括：对外交通及广场规划、供水工程规划、排水工程规划、防洪排捞工程规划、供电工程规划、电讯工程规划等六个部分。
县城远景发展用地的控制。本次规划期限至2000年，随着国民经济的发展，城市也会有很大的发展。县城处于山丘地带，用地破碎，难以使用，而且与泉山乡、黄花乡毗邻，如果乡镇的发展都朝县城方向，势必影响以后的县城发展，因此必须预留地作为以后县城远期的发展用地。规划认为应该将南至九牛公路的钓鱼台，东到黄花的凉亭，东北至泉山中学，北至澎浪矶，这一范围的用地预留作为县城以后发展的备用地。
卫生管理 建国后，县城卫生管理主要由龙城镇（原城关公社）负责。环卫所每天对大街小巷及公共场所进行清扫。集市贸易市场，每天傍晚有专人清扫，机关单位室内外，由各自坚持每日上班前清扫。县城卫生管理，订有一套制度。粉状、颗粒状材料运输的板车、机动车及粪车，车箱必须完整无漏，以防沿途泼撒，污染街道。基建和生产的脏水，要及时处理，垃圾要随时向指定地点清运。公民自觉遵守社会公德，养成爱清洁、讲卫生的文明生活习惯。不准在街道倒污水，随地便溺，焚烧杂物，乱扔瓜果壳、纸屑、死鼠、药渣、菜皮（兜）、蔗渣等脏物；不准在主要街道、车行道、人行道以及公共场所做晒煤球、煤饼、蜂窝煤；垃圾要倒在指定的垃圾箱或拉圾坑内。城内一律不准养猪，猪栏一律拆除，集体宿舍楼上一律不准饲养家禽，单家独院或住楼下的居户，在不影响镇容和他人卫生的前提下，允许笼（圈）养3-5只，散养的家禽，街道、环卫部门可以捕杀。特殊情况需要养犬的单位和个人，必须领取《犬类准养证》、《家犬免疫证》，实行挂牌圈养。各机关、团体、企事业单位的室内外卫生和“门前三包”（包卫生、包秩序、包绿化）范围内的卫生，由干部、职工每天坚持打扫。周末大扫除和月尾评比。违者均有具体的处罚。这些制度，有约束力，但未能始终如一，持之以恒，有些规定未真正执行。
交通及公共秩序管理70年代以前，城区范围小，人口流动量不大，机动车辆少。之后，城区建设规模不断扩大，人流、客流显著增加，机动车辆、自行车来往穿梭，交通管理成为城市管理的一项重要内容。老城区街道狭窄，机动车辆单线行驶，从西门口进，北门口出。东岭隧道人多坡陡，禁止大汽车、拖拉机、小四轮和手扶拖拉机通行。
从事营运的大客车、三轮车要在指定地点停放，其它机动车辆和板车在大街上不能乱停、乱放。
县交通管理部门在重大节日和人流高峰时，出动宣传车在车站、码头、主要街道巡迥宣传。利用广播、宣传橱窗、张贴标语等多种形式开展交通安全宣传。定期开展交通安全检查、评比。人流高峰时，主要街道有交管人员值勤，教育处理违章驾驶员和行人。
在城区发现流落疯、呆、乞讨人员，民政部门及时收容遣送。1985年，收容并遣送外流、乞讨人员128人，麻疯病人11人，同时中转被遣送人员186人。
为维护城区秩序，派出所、城管队经常巡逻。车站、码头专人值勤。节、假日和重大活动，公安干警日夜辛劳；确保城区秩序稳定。
第二章 乡村建设
第一节 集镇
建国前，农村小集镇有马当、太平关、郭家桥、杨梓桥、庙前街等处。建国后，老集镇焕发新姿，新建小镇蓬勃兴起。迄今，乡（镇）政府及场、厂驻地，均成为当地政治、经济、文化中心。有农村小镇23个。其中古镇5个，新镇18个。较大的有马当镇、上祠堂、庙前街、芙蓉墩、太平关、杨梓桥、郭家桥、棉船乡的沙凸洲和东边河等9个。其中，古镇马当、新镇上祠堂发展更快。
马当镇 是一座古老的江南小镇，早就以其优越的地理环境、便利的水陆交通和兴盛的商业贸易而闻名遐迩。明末清初，集镇人欢马闹、商贾云集、熙熙攘攘，繁华非常，南北杂货铺、茶楼酒店、手工作坊、公学私塾遍布镇区，民间艺团活动频繁。来自安徽徽州的72家“房客”，至今仍声传名留、妇孺皆知。
民国时期，全镇面积约0.7平方公里，纵横两条街，店铺50余家，日用杂货，一应俱全，特产“杠子糖”，酥甜松脆，特具风味；缩项鳊，鲜美可口，远近闻名。后因兵祸战乱，该镇日趋败落。日军入侵，劫难尤甚，房舍庭宅，破坏无余。
1978年以来，马当镇建设速度加快。1985年全镇总面积1.42平方公里，比解放初期翻了一倍。如今，主要街道长达1500米的水泥路面已铺设，三条下水道计2170米已建成，共耗资21万元；筹集资金34万元，已建成一座日产500吨的自来水厂已投产，马当镇已由一个集市小镇发展成为新兴的工业集镇。
现有常住户1183户计5025人（其中商品粮283户1132人）。县驻镇单位27个，乡办企业12家，商业服务网点97个（其中个体71个），摊贩187家，从业人员1500余人。有可容千人的影剧院以及拥有一定数量文化用品的文化站。
马当镇地处长江南岸，是一个天然船舶港口。建有客货轮趸船3艘，过江轮渡一座。日客流量3500人次，年货物吞吐量12万吨，外地来镇流动经商的日平均达140人次。陆路，八号国道穿镇而过，是来往于本省至安徽、江苏、上海等地汽车的必经之地。已成为东至、望江和县内5乡2场集市交易的重要场所之一。
上祠堂位于城西18公里，地处彭泽、湖口两县交界，九（江）牛（矶）公路与定（山）龙（宫洞）公路交接的岔道口上，是一座新兴的集镇，已成为彭泽、湖口边境集市贸易中心。解放前，此地是荒郊野畈，仅小丘旁有一座“时氏宗祠”，因与垄下的“时氏宗祠”（下祠堂，今定山中学）对称，故名上祠堂。1955年，在祠堂内始设供销合作社。1961年定山公社迁驻此地，以后逐年扩建，成为现在规模。定（山）龙（宫洞）公路穿镇而过，公路即为主要街道，全长800米，宽10米，为柏油路面，街旁绿树成行。1985年，全镇总面积约0.5平方公里，设有国营、集体、个体经营的商店、酒馆、货摊60余家，有常住户164户，357人，大多为机关干部、职工及家属。近几年来，公私楼房逐渐增加，红砖碧瓦，颇具壮观。上祠堂的陆路交通有：九牛公路擦镇而过，定龙公路穿镇而行，两条主干公路沟通上祠堂与省、县、乡的交通，同时又是旅游龙宫洞必经之路，过往游客甚多。水路，距长航、内河的红光码头仅2公里，亦称方便。
第二节 村庄
清代，民国时期，多系集族而居，自成村落。建国后，变动不大。50年代末，社员便于出工吃食堂，搞房屋规划，部分小村并入大村。三座中型水库（瀼溪、白沙、余家堰）的兴建，芙蓉农场和太泊湖的开垦，沿江圩提的迁徙和改建迁村移民，滨湖低洼地区村庄，经1954年大水淹没后迁往高处。“文化大革命”中建新村，迁移了部分村庄。大部分村址未变。总的情况是：
山区：村庄一般座落在山垄、山坞、山冲内，房屋大部分是依山就势，局限于基地，村子小而散。住宅基地占用耕地面积较少。
丘陵地区：多受集族而居传统方式的影响，大多是一姓一村或一姓几村。村子座落多在地畈中间。建房无规划，横七竖八，各取其便，农家居宅基地面积占用耕地较多。
平原及圩区：住户多，村庄大，农房建设比较集中。房子均建在圩堤上，不占用或极少占用耕地面积。村庄座落适当，规则较整齐划一。通风向阳，交通便利，有利生产、生活。
全县农房和庭院占地面积23938.4亩，其中房屋面积约5432.6亩，占总面积22.7％。1981年上年，全县总农户47240户，农业人口254777人，每户平均占地333.5平方米（合0.5亩），人均占地面积48.1平方米（合0.09亩）。年计划建新房的农户3053.5户，占总农户6.46％，新建房屋面积240659平方米，平均每户面积78.82平方米（合0.12亩）。全年按9.49％户建房，每户房屋及庭院需占地0.47亩计算，合计占地面积为1432.6亩。
第三节 农房
清代、民国时期，农房建筑结构和格局，按贫富分两类：富户住房全是青砖瓦屋，高大宽宏。楼房较多，多有庭院。格局为“四印”、“八间”、“三进”，内有天井。“三进”分上下厅堂，上下厢房，反厅；“四印”、“八间”有正房、茶厅、厨房，多建于正屋之旁。贫苦农民居房结构为土砖瓦屋、土坯草屋。其格局为“小三间”、“明三暗五”、“三间两伸手”，矮小无楼。基地私有，就基建房，间有不规则的格局。窗户窄小，通风透光差，阴暗潮湿，无出场。有的居户人畜一起，极不卫生。户与户之间，地基限制，横竖杂乱无规划。抗日战争时期，全县除现在的海形、浩山、东升、上十岭、天红、乐观、杨梓、和团等乡少数村庄外，这些古老农房都被日军烧、炸、拆、毁。现有的老农房，是抗战胜利后重建的。初为土坯草木结构或旧砖瓦木结构，以后逐渐翻新改建。建国后，国民经济发展，人民生活水平提高，特别是中共十一届三中全会以后，农民日益富裕。农村茅屋翻瓦屋，土墙换青砖，小屋改大屋，平房变楼房的情况，随处可见。过去土木结构的“三进”、“八间”、“四印”等老格局正在被钢筋混凝土的“平台楼房”、“阳台楼房”所取代。
据1981年上年调查，全县拥有农业人口254777人，居住在1891个自然村中，农房建筑面积3626282平方米，人均占房面积14.23平方米。
人均居住面积15-19平方米的有：海形、泉山、湖西、杨梓、东升、瀼溪、黄花、黄岭、黄乐、芙蓉、太平关、共大学校等12个单位。
人均居住面积10-14平方米的有：浩山、马当、天红、乐观、和团、太泊湖、城关、上十岭、原种场、闵家桥、县砖瓦厂、“五．七”农场、县茶场等13个单位。
人均居住面积5-9平方米的有：马路口苗圃、棉船、定山、红光、县棉科所、芙蓉农场、县水产场、太泊湖水产场等8个单位。
当年农房结构是：青砖瓦木结构计2249590平方米，占农房总面积62.04％；土砖瓦木结构1190842平方米，占农房总面积32.84％；土坯草木结构179590平方米，占农房总面积4.96％；楼房结构5900平方米，占农房总面积的0.16％。
第四节 改水与输电
本县历来农村饮用塘、堰、河、港的自流水，极少村庄饮用天然涌泉的井水。
50年代初，组织群众进行“三移三改”（移厕所，移猪栏，移厨房，改水，改灶，改沟），农村饮用水质开始改善。60年代，在搞“卫生村”试点的同时，兴建新井，修整旧井继续改水。1965年4月，九江地区派人在杨梓搞“卫生村”试点，进行“三移三改”。全县以杨梓为榜样大搞“卫生村”，新建水井150余口，修整旧井100口，改造公共厕所5600个。有180个村庄还建起了沼气池，减少了污水浸流，提高饮用水质。乐观公社的近山村庄，依山就势，用土办法安装了简易自来水。80年代，红光建材厂、芙蓉乡的五联村、棉船乡的光明村、金星村、朝阳村先后建起了自来水厂，水质均符合国家卫生标准。至1985年止，全县新建和修整水井1015口，22988人饮用自来水，占全县总人口9.3％。饮用井水103840人，占全县总人数41.6％。
输电，到1985年，全县有小水电站26处，总装机2120.5千瓦，年发电228万度。农村变电站三座（马当、太平、棉船）。年末，全县高压网路总长350公里，安装配电变压器300台，计20000千伏安。已通电150个村。
除照明外，工业生产、食品加工、抗旱、排涝、部分生活设施，均使用电力。
第三章 建筑
第一节 队伍
建国前，建筑从业人员多为个体泥工、木工，一般是半工半农。小修小建工程，自由聘请；较大工程，由包工头执掌，招雇二帮、徒弟，组成工程队，设计施工，均由包头安排，照工作日定价点工计酬。
1953年，本县即成立泥水业工会，负责县城房屋的修理和建造，有泥水匠30多人，隶属手工业管理局。1955年，泥水业和木业两工会合并，组成县泥木业生产合作社，有职工105人。1958年，将建筑、木器、竹器、砖瓦等行业的生产合作社合并，建成地方国营县建筑厂，职工近600余人。1961年“大办农业，大办粮食”，下放部分来自农村的劳力，县建筑厂又按行业改组，改称县修建生产合作社，职工222人。曾先后隶属工交局、工业局。1970年，正式定名为县建筑工程公司。至1985年底，有职工165人，隶属县城乡建设环境保护局（曾名城建局、基本建设委员会）。
县建筑公司从1970年起，先后使用混凝土搅拌机、砂浆和泥机、打夯机、磨面机、钢筋拉丝机等机械设备；挑砖挑泥改为井架升降机。木工用上了电锯、刨板机、锯板机、打榫机，初步改善劳动条件，减轻劳动强度。采用水泥预制件、块、砌体和安装水电、卫生设施等新工艺，提高生产效率和工程质量。工种由过去单打一的泥工、木工，逐步发展为挖基夯实的普工、钢筋混凝土工程的钢筋工、水泥预制工、水管漏斗白铁工、门窗油漆安装工、玻璃安装工、水电安装工，还有红炉工、钳工、车工、机修工、电工等衔接一条龙的工种。管理人员服务于生产，有技术指导员、质检验收员、材料采购、调运、供应人员，还有经济核算、预决算人员、行政管理及后勤服务人员。历年来，在县城建比较大的工程有：县一中的四层实验大楼和三层教学大楼；广播站的三层广播大楼；水泥厂、针织厂、五金厂的厂房；商业部门的营业门市部和部分宿舍大楼。所有建筑物在交付使用验收中，均符合国家规定的工程标准。
据1981年调查，乡（场）有建筑工人1628人。先后有泉山、马当、瀼溪、黄花、黄岭、太平关、定山、龙城镇、芙蓉、东升、棉船、天红等乡（镇）组成了建筑队，在全县范围内从事建筑，其中，瀼溪、定山两队在县城承建工程较多。
第二节 设计
建国前，本县没有专司建筑设计的机构和设计专业人才。一般楼房建设，多由实践经验丰富的建筑工匠设计并组织施工。古刹、古庙等古建筑，聘请社会上有建筑知识的技术人员承担，建筑设计基本上是一个格局、一个模式。城镇多数商业店面，大门敞开；居民住房多数是低矮楼层，青砖或板木结构。穷人住茅舍，生活比较富裕的人家，几乎全是明三或明三暗五的平房，窗口小，面积稍大一点的则加开天井。城乡建筑物没有高层，也没有钢筋混凝土结构，形式千篇一律。
建国后，旧的格局逐渐冲破，建筑式样翻新，楼层增高，结构为钢筋混凝土。
1980年，县城建局成立设计组，开始担负建筑设计任务。次年4月省建委批准，组建成县建筑工程设计室。同年，经考核合格并发给《设计证书》。县内的中、小型基本建设项目，由建筑设计室承担设计任务，建筑单位要出示上级主管部门批文、资金通知书、规划部门审定的设计方案图、建筑许可证及国家建设用地书或宅基地使用证。上述手续齐全，设计室方予设计。对无证的设计予以取缔。到1985年，设计室有工作人员15人，机械设备有J-1200冷光临图机、PG-1500维机、小平板冷图火仪、水准仪以及制图、晒图等工作用具。先后有4名工作人员去江西工学院水利分院等大专院校进修深造，通过电大、函大，自学成才。设备更新，设计水平的提高，设计室除承担县内建筑设计任务外，还主动争取为邻县重点建筑工程设计。
1980至1985年，县建筑工程设计室在县城承担重点设计工程有：高四层，框架结构的县二中教学大楼、农机公司综合大楼、文化馆大楼、县政府办公大楼、水产餐厅、县百货公司营业大楼。还有高三层以下的砖混结构。这些工程，使用要求各异，建成后，造型新颖，立面简洁，明快大方。几年来，未发生重大设计责任事故。
第三节 管理
1976年以前，工商行政管理局只负责办理施工队伍的建筑施工手续和收缴管理费。对施工队伍的资格审查和技术考核，建筑设计、施工、工程质量的监督、检查均由城建局代管，未设专门管理机构。1979年9月，县基本建设局内设专管机构，对城乡建设、勘察设计、安全施工进行统一管理。规定本县建筑施工企业，须持有工商营业执照、《企业资质证书》，按核定的等级和营业范围，可在本县范围内施工。外地建筑施工企业必须经九江市城建管理部门证明，同时持有工商营业执照和《企业资质证书》。内、外建筑施工企业，接受工程后，必须到县建设局申请《施工许可证》，经审查同意后，携带与建设单位签订的施工合同副本、工程施工图纸和工程预效单，再行审批，凭单项工程《施工任务通知单》动工。
已批准的建筑工程，动工前应按批准的占地范围设置围墙，堆放材料，施工作业在围墙内进行，避免妨碍交通，污染街道或堵塞下水道。需要占用街道或公共场地的应先经环保部门批准。
施工企业负责建筑主体工程的施工，不得分包，更不得转包工程，在征得县建设局同意后，可将其中一部分单项分包，但必须进行管理，负全包责任。
建筑工程场地主要进场处，要设置标志牌，注明工程设计、建设、承包单位名称、工程造价、开竣工时间、施工员、栋号负责人姓名，便于考证工程质量和检查施工秩序。
县建设局工程质量监督站，凭基建通知书受理工程质量监督。建筑工程施工企业，在基建施工前，按房屋总造价3-5％向县工程质量监督站缴纳质量保证金。保证金分解到工程项目中，完成一项，验收一项，符合标准退回部分保证金。工程竣工后，经验收全部合格的，如数退回保证金。不合格的工程项目，施工单位又不采取措施纠正的，其保证金作赔偿处理。
第四章 环境保护
第一节 污染
4.5平方公里的县城，污染源有17个，根据1983年不完全测算，向大气排放的废气年总量达39000万标准立方米，废气中的污染物总重量达5057吨；向水体排放的废水年总量为72万吨，其中工业废水28.8万吨，工业“三废”（即废水、废气、废渣）绝大部分未经处理，直接排入大气、水体，污染环境。又据1985年初步测算，县城每天排放燃料废气达39万标准立方米，每天生活污水排放量1200吨，工业废水800吨，这些未经处理的污（废）水，排入马湖、长江，导致水质恶化，给渔业、园林、旅游业造成隐患。长江（特别是自来水厂吸水口处）水质已受到微生物、病原菌、有机物的污染。马湖湖水受垃圾和印染、医疗、生活废水的污染，发臭变黑。林业局门前回塘已成臭水垃圾坑。县水泥厂向空中排放的烟尘、粉尘几乎复盖半个县城。目前，年生产水泥3.5万吨，按生产1吨水泥排放80公斤水泥粉尘（全国水泥行业抽样调查结果的平均值）计算，全年有2500多吨水泥粉尘排入大气，污染县城环境。散落物污染大田蔬菜、商店食品，废气直接危害人们的身体健康，水泥厂附近居民粉尘飘扬，不能晒衣，不能开窗。其次，车辆排放的烟尘，废气亦对县城环境发生污染。各厂机器轰呜，马路机车滚动，以及商店、饭馆、旅社招徕顾客的高音喇叭，汇成强烈的噪音。县城居民在山上开基建房，造成水土流失，淤塞下水道的情况亦时有发生。
在农村，农药、化肥的应用，促使农业增产，但破坏生态平衡，导致环境污染，施用低效、高毒、高残留的农药，平均利用率只有30％左右，其残留成份随水流入塘、堰、湖、水库、江河、毒杀鱼虾和其他生物。据在棉船乡夹江的调查，60年代亩产鲜鱼35-40公斤，现在不到5公斤。一些野生动物，特别是有害生物的天敌，如原有的猫头鹰、鹞鹰、黄鼠狼、喜鹊、松鼠、啄木鸟等濒于绝种。燕子、青蛙、蛇类、家猫也越来越少。乡镇企业的发展，芙蓉、泉山、马当、红光、瀼溪等乡亦有工业“三废”污染，且有与日俱增之势。如，芙蓉农场油化厂的污水排入芙蓉乡五联村的江套内，曾使6万尾鱼泛头。
全县公路连成的网络，虽方便交通，但路面均为沙石土，车辆奔驰，尘土飞扬，已成为公路沿线村镇一大公害。人群来往，车驰如棱，整天灰尘弥漫，污染空气，影响农作物，妨碍身体健康。
第二节 保护
50年代开始，每年春季，机关干部、工人、学生均义务参加城区环山植树，各单位门前屋后栽树种花，环城荒山上经过多年的植树造林，如今松杉成林，郁郁葱葱，减轻水土流失，净化城区空气。
历年来，共整修下水道主干线5条，计3800米，次干道5200米，疏通污水沟80多条。1982年后，新建宿舍、旅馆等建筑物，均同时建化粪池，已建的无化粪池者进行补建。改建或新建地下水道要采用雨、污水分流的排水系统，使雨水能及时排除，污水能集中处理。
城区范围内播放广播及其它音响设备，音量控制在60分贝以内。机动车辆通过城区鸣高音喇叭作违章处理。在城区放炮炸石已完全制止。
1983年，县城建局成立环境保护股及环境监测站，对全县城乡环境进行监测、保护。至1985年，全县有环保组织11个（包括企事业单位），环保工作人员近50名，县环保部门每年对下属环保人员进行培训，提高环保干部的政治、业务素质。
1985年8月，县人民政府下达《关于颁发彭泽县征收超标排污费暂行实施办法的通知》，明确规定排污费的收、管、用，征收排污费的工作落到实处。全县年征收排污费17.35万元，还原企事业单位治理污染13.93万元，有污染源的单位自筹资金39.07万元，共投资53万元用于治理污染。县水泥厂投资30多万元，安装一套静电除尘设备，减轻粉尘污染程度。县供销社和农业局所属的轧花厂也投资20多万元，添置设备，回收棉尘。
同年，县环保部门，会同劳动人事局对工矿企业锅炉使用情况进行全面调查模底，检查取消烟除尘及潦雾除尘措施的落实。年末，全县80％蒸气锅炉安有消烟除尘设备。使用烟窗排烟的企业进行了煤烟脱硫治理，废气治理总投资7.54万元。对有污染的单位实行限期治理，逐年下达限期治理项目和任务，定期督促与验收，达到标准数量和浓度的，减免征收排污费，未按期治理的加倍征收排污费。对新建、改建、扩建的工程填写《环境影响报告书》，按“三同时”（治理环境污染设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产）控制，避免新的污染。
农村年年搞植树造林，绿化荒山、荒坡；严禁无计划地采伐，扩大森林复盖率，增加植被面积，提高大气自净能力。修水库，挖塘泥，疏堰渠，扩大蓄水量，减轻地表径流。在沿江沙丘地带，兴修拦沙坝，种草、栽芭茅，在沿江低洼地带植杨柳树，防止沙、土流失。在湖区退耕还湖几十万亩，为畜牧业提供草场和野生禽类的生息场所。推广使用高效、低毒、低残留的农药，逐步取代低效、高毒、高残留的有机氯农药。组织农民广积农家肥料，提高土壤地力、肥力，改善农业生态环境。每年选择一个地区，帮助农民建沼气池，改变农村能源结构，至1985年，有使用价值的沼气池700多个。严禁捕猎益鸟、珍禽益兽，捕食青蛙，鼓励家家养猫，维护生态平衡。逐年改变公路质量结构，在公路旁培植树木。严禁将有毒有害的产品，转移给没有防治能力的乡镇企业生产，防止工业污染向农村扩散。这些行之有效的措施，正作用于城乡环境的治理。
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彭泽县
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