九江市图书馆

第一章 财政监督
  财政监督是促进财政管理，保障财政法规和政策顺利实施的重要措施。财政监督覆盖所有政府性资金，监管范围达乡镇，监管贯穿于财政资金的分配、使用、绩效等财政运行全过程。九江财政监督工作，监管理念、方式不断更新，监管能力不断提高，围绕中心，服务大局，突出重点，恪尽职守，各项工作扎实推进。
  第一节 机构和制度建设
  监督机构 为加强财政监督检查工作，市、县（区）财政部门都内设专职的财政监督机构。
  1995年8月，市财政局设立财政监督科。
  1999年5月，市税收财务物价大检查办公室更名为市财经监督检查办公室。2003年机构改革，取消市财经监督检查办公室，其职能划入市财政局财政监督科。
  2007年10月，财政监督科更名为市财政监督检查局，为市财政局内设正科级机构。2010年8月，定为副处级行政单位，内设综合科、检查科、审理科。
  2006～2010年，市财政监督检查工作，连续五年在全省财政监督检查工作综合考核评比中，被评为先进单位，获得一等奖。修水县局（2006～2010年度）、武宁县局（2009年度）、都昌县局（2010年度）财政监督检查工作均在全省（直管县）综合考核评比中评为先进单位。
  制度建设 2007年初，市财政局草拟《财政专项资金管理暂行办法》，3月市政府办公厅印发，从2007年1月1日起执行。建立健全财政专项资金管理使用监督约束机制，将财政监督工作贯穿于财政专项资金的分配、使用、效益分析的全过程，实行项目跟踪问效机制，建立事前审核、事中监督、事后检查制度，确保财政专项资金安全有效运行，提高资金使用效益。
  第二节 专项检查
  会计信息质量检查 财政部决定从2000年起，开展全国性的会计信息质量检查工作，以加大会计监督检查力度，提升会计信息质量。2001～2010年，全市连续10年开展了会计信息质量检查工作。经过监督检查，全市会计信息质量总体情况良好，但问题仍然存在：偷漏国家税收及防洪保安资金；非税收入不及时足额上交财政专户；收入不入账，坐收坐支私设“小金库”；公款私存私放以及吃财政“空饷”等。
  2008年6～9月，全市抽调158人，组成38个检查小组，对230个行政、企事业单位的2007年度会计信息质量进行检查，重点检查卫生、交通、教育三个系统。即时收缴入库违纪金额125.30万元。其中：补缴税款59.26万元，处以罚款46.18万元。
  2009年6～9月，全市抽调111人，组成29个检查小组，对143个行政、企事业单位的2008年度会计信息质量进行检查，重点检查国土资源、工商行政管理、质量技术监督三个系统。即时收缴入库违纪金额125.66万元。其中：补缴税款73.77万元，处以罚款51.89万元。
  2010年8～9月，全市抽调110人，组成20个检查小组对179个行政、企事业单位的2009年度会计信息质量，以及4家会计师事务所的财务收支、执业质量进行检查。重点检查农、林、水三个系统。即时收缴入库违纪金额121.44万元。其中：补缴税款53.15万元，处以罚款68.29万元。
  “小金库”专项治理 2009年5月，据中央、省“小金库”专项治理工作的统一部署，全市开展“小金库”专项治理检查工作。成立治理“小金库”工作领导小组，市委常委、常务副市长殷美根任组长，办公室设在市财政局。印发《九江市关于在全市党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施方案》，治理工作分为动员部署自查自纠、自查自纠“回头看”、重点检查和整改落实四个阶段。2010年，印发《九江市2010年“小金库”治理工作意见》、《关于对全市社会团体开展“小金库”专项治理工作的实施方案》、《关于在出资监管企业开展“小金库”专项治理工作的实施方案》以及《2010年九江市“小金库”治理“回头看”工作重点检查实施方案》等治理工作意见和方案，做到“力度不减、机构不撤、队伍不散”，全面推进治理“小金库”的各项工作。治理“小金库”工作至2011年11月底结束，历时三年。
  2009、2010两年，全市党政机关和事业单位查出并确定“小金库”83个，涉及金额4864.8万元；国有企业和社会团体查出并确定“小金库”6个，涉及金额845.0万元。2011年，全市党政机关和事业单位查出并确定“小金库”14个，涉及金额175.6万元。对以上“小金库”按照规定分别作了处理。
  第二章 财政监察
  2003年5月，设立市监察局派驻市财政局监察室。该机构、人员编制归属市财政局，工作接受市纪委、监察局和财政局领导。主要负责组织协调局机关党风廉政建设、实行党纪监督和行政监察以及指导县区财政系统纪检监察工作。
  加强党风廉政建设 2005年1～6月，市财政局开展保持共产党员先进性教育活动，全局119名共产党员参加了教育活动。2007年，围绕“反腐正作风，倡廉促赶超”的主题教育，开展了一系列活动：上廉政课、读廉政书、唱廉政歌、看廉政片、写廉政文、评廉政家庭等。并不定期制作廉政卡片，发给全体工作人员，时时处处警示大家要廉洁自律、增强廉政意识。2008年8月，市财政局组织全局及下属单位的副科级以上干部到南昌豫章监狱接受警示教育。2009年3～8月，市财政局开展学习实践科学发展观活动，深入开展一次党内自我教育活动。制定并实施《九江市财政局党组关于开展权力“搜索”监督定位流程规范工作的通知》、《九江市财政局关于开展违反廉政自律规定四个问题专项治理实施方案》，通过承诺签名、签订廉政责任状等方式，确保廉政建设落到实处。
  促进机关作风建设 2002年，坚持“内抓管理，外树形象”，大抓机关作风建设，制定了公开服务承诺制、限时办结制、首问负责制、岗位责任制、效能考评制、廉政责任制等制度，塑造“廉洁、高效、务实、创新”的财政形象。2004年，全市财政部门向社会公开八项服务承诺：待人热情、政务公开、办文快捷、责任落实、服务主动、行政依法、答复满意、为政清廉。进一步促进机关行风建设。2005年，全市财政系统开展以“学习型、诚信型、高效型、服务型、廉洁型、节约型”为主要内容的创建“六型”机关活动，营造了心齐、气顺、劲足、人和、实干的良好氛围。2009年，全市财政系统开展“五不让”活动，即不让领导布置的工作在我这里延误、不让需要办理的事项在我这里积压、不让各种纰漏和差错在我这里发生、不让来办事的人在我这里受到冷落、不让财政部门形象在我这里受到影响。树立财政系统的心系群众、财政为民的良好形象。
  2008、2010年，市财政局被省委、省政府授予江西省第十一届、第十二届文明单位。