九江市图书馆

2007年10月，启动国有农场税费改革。全市国有农场（包括农、林、水小三场和农垦企业）共115户，涉及19.8万人。为了加强国有农场税费改革工作的领导，市、县都以农村综合改革为平台相应成立了以常务副市长（常务副县长）为组长的国有农场税费改革工作领导小组，各职能部门、各农场建立了责任落实和工作考评机制、协调运行机制。紧紧围绕改革的总体思路和要求，经过近三年扎实有序工作，圆满完成各项任务，达到预定目标。
  在免除农工土地承包费的同时，将2006年、2007年的土地承包费退补到农工手中，截至2009年3月底，以家庭人均一亩“口粮田”120元标准（不足120元按实际）完成了土地承包费的退补工作，退补1515.10万元，享受人员59926人；实行“两田制”（即口粮田与社保缴费田）改革的有13户大中型农垦企业，由于人口多，可供使用耕地面积缺口大，有136799人应享受一亩口粮田，其中有7096人不足一亩口粮田分配，享受补差；有20747名正式农工应享受四亩缴费田，而只有4345人享受四亩缴费田分配，另有4954人享受部分缴费田分配，不足部分补差，11448人无缴费田分配，享受货币补偿。农场分离自办学校、公安派出所和医院等社会职能工作也相继展开，到2009年11月，分离75所学校1716人，10所公安机构242人，33所医院358人。另外，国有农场内部管理体制也进行了改革，将原来三级管理改为二级管理或一级管理，人员编制按照农场的规模大小，总场控制在35人以内，分场控制在5人以内。从2008年起，财政部门根据农场实际情况给予必要的扶持，以确保正常生产经营和管理的需要。全市国有农场税费改革总体进展顺利，但由于资金缺口较大和“缴费田”不足等原因，造成改革进展不平衡。
  转移支付资金是保障国有农场税费改革顺利进行的关键，做到专户管理，严格审拨程序，建立监管机制。生产经营性和非生产经营性支出分账核算，规范各项支出，控制费用增长，并对转移支付资金不定期进行检查，年终开展专项审计，确保专款专用，使资金充分发挥效益。2007年以来，省财政下达九江市国有农场税费改革转移支付专项资金24592.6万元，已全部下拨到各农场用于税费改革。2009年各县还筹集6202.48万元，支持国有农场税费改革，用于基本养老保险、机构运行和分离办社会职能等方面。