第五章 条法税政管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《九江市财政志(2001~2010)》 图书
唯一号: 140520020230003224
颗粒名称: 第五章 条法税政管理
分类号: F812.2
页数: 3
页码: 112-114
摘要: 本文记述了九江市财政局在2001至2010年间加强条法税政工作,增设了条法税政科,并要求县级财政部门设立相应机构。市财政局深入开展法制宣传教育,加强制度建设,建立行政执法责任制,并做好监督检查。同时,市财政局启动关税税政管理工作。这些措施有助于规范财政、税务部门行为,提高资金效益,促进经济发展。
关键词: 九江市 财政管理

内容

为加强财政部门条法税政工作,2002年8月,市财政局增设条法税政科。2005年7月,市编委、市财政局联合发文《关于全市县级财政部门设立条法税政机构的通知》,要求县级财政部门设立条法税政机构。到2010年底,全市15个县(市、区)财政局均设立条法税政机构,单独或合署办公。
  2006、2011年,市财政局连续两届获2001~2005年全国财政法制宣传教育、2006~2010年全国财政法制宣传教育先进集体称号。
  第一节 条法工作
  深入开展财政法制宣教活动 2001~2010年,全国开展“四五”、“五五”普法宣传教育活动。为更好推进普法教育,做到依法行政、依法理财,市财政局成立和调整了普法领导小组,制定普法规划,深入开展对财政、财会人员的法制教育。2003年起,分别举办《财政违法行为处罚处分条例》、《财政条法税政业务知识》、《行政许可法》、《行政处罚法》等专题培训班;2009、2010年开办财政法制知识讲座,邀请省政府法制办、省财政厅和市政府法制办的专家讲课;多次组织工作人员收看国务院法制办及财政部制作的法制宣传教育片,参加全国财经法律法规知识竞赛和征文比赛,仅2008年全国财政法规网络知识竞赛,就组织全市财政系统及各大专院校参加,参赛人数达9986人,占全省参赛人数的三分之一,这次参赛活动,市财政局受到财政部的表彰,获“全国财政法规网络知识竞赛”优秀组织奖。每年组织征订年度重点普法教材,组织干部职工参加法律知识考试。还通过制作宣传栏、报刊报纸、网络媒体等多种形式进行财政法制宣传,不断增强财政、财会人员的法律责任,强化依法理财观念。
  加强制度建设,建立财政行政执法责任制为加强财政法制,市财政局先后制定《九江市财政局法制宣传教育目标考核制度》、《九江市财政局行政执法过错责任追究办法》、《行政许可听证制度》等15项制度,促进全市财政工作法律化、制度化、规范化建设。2006年,财政部出台《财政部门全面推进依法行政依法理财实施意见》,5月,市财政局制定《九江市财政局推行行政执法责任制实施方案》,根据市局机关执法岗位及职能的调整,认真梳理执法依据、分解执法职权、确定执法责任,健全行政执法主体资格制度,建立由局主要领导为第一责任人,各执法科室分工明确,执法人员责任清晰的财政执法责任体系。进一步规范和简化行政审批制度,严格清理行政审批事项,共开展五次清理工作,通过清理,市财政局行政审批项目由11项减少到2项。
  做好财政行政执法的监督检查 2004年,实施新的行政执法证制度,办理新的《行政执法证》,严格执行执法人员持证执法的规定,办理行政处罚听证主持人资格证,确保依法行使行政执法职责的资格和权力。同年,并履行对全局行政处罚处理决定审核职能,从文本格式和执行法律法规条文、程序等方面进行审查,进一步规范全局的行政处罚行为,使依法理财、依法行政落到实处。
  2006年,开展全市财政系统行政执法大检查,重点对制度建设、执法质量(执法文书、执法程序、行政审批、行政收费、行政复议)、法规宣传、文明执法等方面进行检查督促。
  2007、2008年,对市财政局负责实施的两项行政许可项目“会计从业资格证书核发”、“会计代理记账机构审批”进行清理和自查,清查要点是:行政许可依据、实施机关、办理期限、收费依据、收费标准、许可公示和事后监管。开展自查自纠,进一步规范行政许可行为。
  2009年,市财政、国税、地税三部门联合开展规范发票管理工作,印发《关于进一步加强发票管理的通知》,规范市场发票管理行为。
  第二节 税政管理
  加强财政税政调查研究 财政税政工作政策性强,调查研究是其重要的基础性工作,它为制定财税政策、为促进地方经济发展提供第一手资料和数据。2001~2010年,市财政局开展大量调研工作:全市企业所得税税源调查、全市重点产品国际竞争力调查、城建和房地产税费调查、昌河铃木和巨石集团所享受的税收优惠政策调查、全市资源税税源调查、全市小水电税收调查、机场复航后各种税收缴纳情况调查、全市工业园优惠政策调查、2008年雪灾对税收收入影响调研、2005~2007年度地税经费情况调研、湖口金沙湾工业园区调研、全市招商财税优惠政策调研、以及财政转移支付立法、国家赔偿管理、财政资金被查封冻结扣划情况调研、新增投资过亿元工业企业情况调研、财政制度建设课题调研等。2008年起,建立市本级纳税企业台账。
  市财政局还与有关部门联合开展一系列调研工作:2007年全市财政体制完善调研,2008年城西港区招商财政优惠政策调研、百户企业调研、全市增值税扩大抵扣范围试点调研、2008年三区新增企业情况调研、江铜集团税收政策调研、全市有关越权减免税和税收先征后返等变相减免税调查清理、车船税立法调研、大型工业企业增值税调研等,提出一系列意见和建议。
  启动关税税政管理工作 2005年,建立财政关税联络网络和企业关税联络员制度,加强与税务、海关、企业的联系,畅通企业关税信息渠道。2006年,加强关税宣传工作,在九江财政信息网上开辟《曼谷协定》宣传专栏,向社会宣传有关关税知识,了解关税优惠政策,帮助企业充分享受关税减免的好处,促进九江进出口贸易。
  开展再生资源增值税退税工作 2009年,国家对再生资源增值税实行先征后返的政策,2009年退税比例为70%,2010年为50%,退税实行三级审核制。市、县财政部门为初审机关,省财政厅、省财政监察专员办分别为复审、终审机关。市财政局负责市本级三区、共青城市初审。2009、2010年全市再生资源增值税退税额分别为6.73亿元和5.76亿元。
  第三节 道路交通事故救助基金管理
  为缓解道路交通事故带来的矛盾,2010年7月,启动道路交通事故救助基金管理工作。成立市道路交通事故救助基金管理委员会,设立交通事故救助基金专户,2010年,市本级实施救助工作3起,垫付抢救费用2.33万元,丧葬费用1.08万元,有效保障对事故受害人的救助。

知识出处

九江市财政志(2001~2010)

《九江市财政志(2001~2010)》

出版者:江西人民出版社

本志包括财政机构、财政收入、财政支出、财政管理、财政监督与监察、党群组织与社会团体、十年大事记、荣誉录等内容,客观、系统地记述了2001~2010年间九江市的财政状况。

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