第一章 基本建设支出

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《九江市财政志(2001~2010)》 图书
唯一号: 140520020230003166
颗粒名称: 第一章 基本建设支出
分类号: F812.45
页数: 5
页码: 50-54
摘要: 本章介绍了九江市财政支出主要用于城市建设和经济发展,以改善投资环境和人居环境。中心城区建设是重点,财政和外资投入增加,以“两区互动、强工兴城”战略为指导,完善城市功能和基础设施。
关键词: 九江市 财政支出 城市建设

内容

2001年后,为进一步改善投资环境,促进地方经济发展,全市坚持“两区互动、强工兴城”战略,更加注重城市公共事业和市政建设,支持经济建设的力度加大,投入的资金更多,并按照“结构清新,环境优美,交通发达,功能完善”的规划要求,不断扩大城市框架,构建城镇网络,完善城市功能,改善人居环境,推进工业化、城市化进程。2001~2006年,全市基本建设支出238289万元。从2007年起,财政预算科目调整,不再设基本建设支出科目。据有关资料统计,2007~2010年,全市基本建设支出327667万元(只是中央转移支付与市本级部分资金),其中:2010年基本建设支出126916万元,是2005年26393万元的4.81倍。另外,2001~2006年城市维护费支出108734万元,从2007年起,此项支出归并城乡社区事务,原城市维护费中用于中小学维护补助的归并教育支出。
  “十五”以来,积极整合城市公共资源,建立投融资平台,经营城市水平不断提高,城市建设投入明显加大。建设的重点放在基础性、功能性、公益性项目上,加快了城市基础设施的建设步伐,城市发展规模日趋壮大,建成区面积由2005年的72平方公里扩展到120平方公里,基础设施基本覆盖地区面积约100平方公里,积极构建中心城区、四县一山卫星城、重点乡镇中心村的全市域、多层次、更科学的规划和建设体系。基础设施建设逐步完善,城市服务功能有效提升,为构建“大九江”发展格局奠定了基础。
  第一节 中心城区建设
  中心城区建设在财政和外资投入的基础上,市城投公司利用政府提供的资源,发挥投融资平台作用,向金融机构融通资金,仅在2009年就为市城建融资16.4亿元,促进了大量城建项目的顺利实施,夯实新城区建设基础,老城区功能欠账得到了有效解决。
  扩大城市框架,加快道路建设 按照“控制老城,拓展新区”的思路,推进城市道路建设。2001年以来,市区已建成了育才、南海、金凤、滨江、德化、陆家垄、鹤问湖、青年、前进、怡康、天马以及琴湖、濂溪等道路,有效地拉动了道路周边的项目开发建设。2009年,投资5亿元,建设长虹西大道,是老城区通向八里湖新区的一条便捷通道,是对接跨湖大桥和九江长江二桥的一条景观大道,是从“两湖时代”走向“八里湖时代”的宏伟大道。
  市财政全力支持八里湖新区开发建设,与市规划,市政、园林、设计、质监、造价、收费、监理、检测等部门配合,根据“六个一”(即一个项目、一名领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍)的推进机制,继续发扬“5+2(即星期一至星期五5个工作日,再加双休2个工作日)、白加黑(即白天加晚上)”工作精神,对所有城建项目进行统一调度、统一管理、高效推进。在续建兴城大道,体育西路、体育北路的基础上,投资约13.8亿元开工建设八里湖大桥,规划展示馆、八里湖公园、八里湖东路、陶侃路、周访路、兴城大道延伸线、环湖三路等十大项目;以机关单位为主体,续投约7.2亿元建设八里湖大道,环湖西路、新区医院、新区学校、博物馆等项目,中心城市发展格局已经展现。
  完善城市功能,改善人居环境
  1.污水处理设施建设。2008年投资1.13亿元,建设日处理污水10万吨的鹤问湖污水处理厂和配套管网,使市区污水集中处理率达到70%以上。
  2.供水工程建设。自1994年新建第三水厂生产流水线和综合调度楼后,投资1400余万元建成长度达8.3公里,管径200~800毫米的城西港区供水工程;投资600万元新建长度4.1公里,管径600毫米的滨江东路供水工程;启动庐山新城供水工程和滨江东路二期供水工程。仅2008年完成供水量8804万吨,售水量5203万吨,城区供水管网总里程超过7000千米,实现生产自动化,提高市区水压,改善水质、缓解供水紧张矛盾。
  3.公共服务设施建设。2008年以来,投资600多万元建成了浔阳东路、塔岭路人行地下通道,实施了庾亮南北路与浔阳路人行地下通道工程,改变了市区无地下通道的历史。完成了和中广场、白水明珠、前进西路立交桥、老年活动中心、少年活动中心、体育中心、十里河综合整治、南山公园、滨江生态公园等一大批公共服务设施建设。锁江楼公园2004年1月16日正式对外开放,公园占地4.1万平方米,其中绿化面积达3万平方米。
  4.园林绿化建设。结合造林绿化“一大四小”工程,推进园林绿化建设。在胜利公园,长虹大道绿化和城区绿化补植等工程中,因地制宜成片增植地方枇杷、香泡等果树及观花观叶植物,丰富了植物色彩;沿江景观带规模种植芙蓉树1.12万株,形成秋季芙蓉花开十里的景观;八角石、交通绿岛、民俗园、南湖公园、塔岭绿园等公共绿地进行了升级改造;还完成拆墙建绿工程13处,计5400平方米。特别是2007年2月25日春节后上班第一天,全市5万多名机关干部、部队官兵参加昌九绿色长廊植树团拜活动,为绿色生态九江增添一片新绿,陈安众、王萍、刘德意等党政军领导参加。
  在道路绿化中,创新种植模式,注重“一路一景”,增强韵律感和景观寓意。南海路、金凤路,滨江东路等七条新建道路的绿化,累计更换种植土11600平方米,种植乔木7943株、灌木12.3万株;环庐公路二期绿化工程,两侧各15米绿化带种植果树、景观树和本地特色树(乔木1250株,灌木2万株),累计租赁土地1366亩;并还投资1300万元,在环庐公路安装了953盏太阳能灯,既节约了能源又为庐山营造了一条亮丽风景线。
  在“三区”开展十大园林亮点工程,十大社区工程,十大园林单位创建活动,投资1000余万元,完成园林亮点工程20个,社区工程16个,园林单位23个。
  市政管养改善,生活环境优化市政管养沿着制度化、督查化、精细化、科学化道路前进。市政公司2001年以来,增添了电缆报警器、电缆照度仪、节能沥青罐等先进设备,冰冻雨雪灾害的道路、桥梁、路灯等公共设施管养修复率和稳固率均达99.5%以上,实现了路平、沟通、灯明、景美的管养效果。在日常市政管理工作中,2008~2010年,整治背街小巷186条,维修沥清路面12万平方米,砼路面1.5万平方米,人行道1.8万平方米,新建下水管道1530米,新建检查井、雨水井312座,清掏雨水井1689座,铺设盲道2274平方米,维修下水道252米,疏通下水道8590米,清理840米管道里的杂物,铺设电缆1800米,城市安装路灯和景观灯各20000盏,使社区居民夜行灯更明,日行路更畅,生活环境得到了优化。
  第二节 县域城镇建设
  2001年以来,各县(市)不断加大城建投入,城市建设步伐明显加快,城市面貌大为改观。武宁县投入基础建设资金3亿元,完成湖滨南路,园林路等道路工程和朝阳湖综合治理等城建重点项目。修水县完成武吉高速修水连接线工程和城南新区幕阜大道,廉溪路等道路建设,完成山谷公园、马家洲休闲公园等项目建设。德安县投资0.2亿元,建成“引柘入德源水改造”工程,完成曾家洼路网及沿街景观建设等工程,被评为全省十大魅力新城。永修县按照“一河两岸,一湖三区”的总体格局,投入城建资金0.42亿元,新建和改扩建城市道路31万平方米,完成环湖景观公园,永昌大道与新祺周连接段工程,跨城际铁路,京九铁路高架桥拓宽工程及景观建设等工程,新增绿化面积14.9万平方米。星子县投资2.35亿元进行基础设施建设,湖滨景观大道,神灵湖大道和紫阳广场、东篱公园、神灵湖大桥等工程项目建设全面完成;瑞昌市进行火车站广场、圣门路、柳湖公园和安定湖等改造,以及市民休闲广场的完善,正式申报省级园林城市。九江县建成新区城市公园,完成柴桑大道“穿衣戴帽”美化工程和庐山北路、庐山大道转盘、庐山东路和柳林路的改造工程,以及沙河河道的治理工程,新增及改造道路面积12万平方米,还是全省首个引进管道天然气的县。都昌县建设东湖和南山文化广场,打造迎宾大道至县三中的绿色走廊,完成了东湖大道拓宽工程和环湖南路等项目建设。彭泽县围绕建设“滨江山水园林城市”总体目标,基础建设投资3亿元,完成渊明湖公园升级改造和环城西路,铁路以南至黄花高速公路口等十几个项目建设。湖口县投入5.26亿元,完成台山新区“三横四纵”总长8千米的路网硬化,启动行政服务大楼、艺术中心、石钟公园、台山公园等项目建设。九江开发区完成九园路、泰山路等道路建设和柴桑饮食一条街改造。浔阳区、庐山区积极开展“百巷整治”和中心城区绿化工作,共青城完成共青大道的维修改造。庐山局积极做好景区环境优化推进工作。整治美化汉口峡道路沿线和长冲河沿线水体景观。11个县(市)投资5.69亿元全面开展污水处理厂和配套管网建设,铺设管网139.1公里。
  第三节 公共交通建设
  为改善人居环境,促进城市可持续健康发展,优先发展城市公共交通事业。从2009年开始,市政府对综合换乘枢纽和场站建设,车辆和设施的配置,更新以及政策性经营给予必要的资金和政策支持。市财政每年从市政设施配套费,物价调节基金,城市维护费等专项资金中统筹安排用于补贴市公共交通集团公司的基础建设和政策性亏损。
  一、对公交公司价格倒挂所造成的政策性亏损,每年从价格调节基金中安排300万元,给予弥补;
  二、对公交公司承担大量的社会公益性服务和政府指令性任务,如老年人、残疾人、退役军人免费乘车等,在继续给予公交公司营业税等额外税收优惠政策的同时,每年从城市维护费中安排100万元用于公益性补贴和车辆保险;
  三、对中心城区公交枢纽,首末站、公交综合场站的建设,市财政每年从市政设施配套费中安排200万元用于支付;
  四、对公共交通企业建设智能调度系统和公交营运信息多媒体综合查询系统,从市政设施配套费中,采取一次性安排100万元用于补贴;
  五、对新购车辆,购车资金是由公交集团公司贷款解决的,市财政从工业发展基金中安排资金贴息三年,贴息资金按实际贷款数额、时间和同期贷款利率据实计算。
  2009~2010年,市财政实际拨付资金1701.5万元(2009年700万元,2010年1001.5万元),其中补贴2008~2010年新购173辆公交车的贴息资金401.5万元。另外,2001~2008年市财政每年安排10万元,专项用于老年人免费乘坐公交和公交车辆保险。

知识出处

九江市财政志(2001~2010)

《九江市财政志(2001~2010)》

出版者:江西人民出版社

本志包括财政机构、财政收入、财政支出、财政管理、财政监督与监察、党群组织与社会团体、十年大事记、荣誉录等内容,客观、系统地记述了2001~2010年间九江市的财政状况。

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