九江市图书馆

【概况】 2011年，全县人口计生工作紧紧围绕县委、县政府提出 “一年摘帽进位，两年争先创优”的工作目标，以计划生育“百日推进”活动为抓手，以完善计生工作长效机制为落脚点，切实促进各项计生工作上台阶。全年人口出生率为12.72‰，自然增长率为8.31‰；出生人口性别比为115.8∶100（女为100）。县人口计生委被中共九江市委、市政府授予2011年度基层基础建设工作先进单位。
  领导重视，将人口计生摆在重中之重的位置全县上下将计生工作当作压倒一切的中心工作来抓。县委、县政府先后召开全县性计生工作大会2次，召开县委常委会、党政联席会、县长办公会3次，提出“一年摘帽进位，两年创先争优”的奋斗目标。为推动计生工作深入开展，县委书记、县政府县长亲自下到乡镇调查研究，解决工作中具体难题，有力促进工作开展。县四套班子领导实行包乡责任制，到岗到位、驻乡指导乡镇开展人口计生工作。
  部门协作，措施落到实处县建立相关业务部门工作协调机制。公安、卫生、民政等部门坚持人口信息共享，实行每月“户籍、出生、新婚”三项工作通报制度。各乡镇对计生工作情况实行一周一汇总，半月一排位。明确党政主要领导亲自带队抓落实，将计生工作任务逐项逐个分解，做到乡镇领导包村、村干部包组，四术（结扎、上环、人流、引产）对象落实到人头。并制定奖惩措施，签订责任状，奖惩按时兑现。
  集中服务，开展 “大自查、大清理、大提升、回头看活动开展计划生育“大自查”活动。摸清底数，掌握实情，为下一步计生活动奠定扎实基础。开展计划生育“大清理”活动，达到“基础牢”的效果。4～7月，为打好计生工作“攻坚战”，集中领导、集中力量、集中时间，奋战100天，在全县范围开展计划生育“大清理”活动。县四套班子领导，深入一线，指导乡镇做好工作，各单位组织由责任领导和相关人员组成的工作组，到蹲点村与乡、村、组干部一道进村入户抓落实。坚持以“二女户结扎”和计划外怀孕人流引产为重点，全面清理“四项手术”欠账，落实社会抚养费的征收，纠正各类全员错误项2万余条。开展计划生育“大提升”活动，达到“数据实”的效果。开展“回头看”、召开现场观摩会、总结会等形式再找差距，自我加压，使下阶段再升温、再完善、再提升。
  贴心服务，实现“零上访”、 “零事故” 把信访工作作为构建和谐计生的一项重要措施来抓，坚持做到责任、组织、服务“三到位”。建立目标责任制，与乡计生办签订责任书；成立人口和计划生育信访工作领导小组，由计生委主任担任组长，确定专人负责，定期汇报，研究、分析信访苗头性问题，变事中处理为事前预防；对上访者做到事事有着落，件件有回音。全年实现零上访、零事故。
  建章立制，着力长效机制建设严格执行县委、县政府《关于切实加强人口计划生育工作的意见》《关于开展全县计划生育“百日推进”活动实施方案》《关于落实乡镇人口与计划生育工作责任追究制的意见》，县计生委《关于对“两检”（环、孕检）、“四术”个案认定的有关规定的通知》、县计划生育领导小组《九江县2011年人口和计划生育工作目标管理考核方案》，凡涉及追究相关责任的，则追究相关人员责任。推行村规民约，进一步提高村民自治水平。对计生工作中不同情况，坚持长年抓，抓基层、抓基础，常态化管理，党委政府实行计生工作“一月一调度，一季一推进”工作机制。
  整合利益导向，促进生育观念转变
  正式启动农村二女绝育对象基本养老保险试点工作，县人民政府制定《九江县农村二女绝育对象基本养老保险暂行办法》，积极整合财政、民政、社保、计生等相关部门有关计划生育利益导向方面的资金，对符合条件的参保对象（男未满45周岁，女未满40周岁），每年由县、乡财政和个人向社保基金账户缴纳保险费（其中县财政负担50％、乡财政负担30％、个人缴纳20％），参保对象连续15年缴纳个人保险费，达到退休年龄（女55周岁、男60周岁）即可按月领取养老金；对不符合进社保条件对象（男45周岁、女40周岁以上），按照“适当补贴”的原则，待男满60周岁、女满55周岁，每月领取生活补贴200元／人，补贴资金由县财政全额负担。
  【全县计划生育工作调度会召开】 1月4日，县政府在港口街镇召开全县计划生育工作调度会。县委书记徐耀纯出席会议并讲话，县委常委、农工部长刘小强主持会议。县四套班子分管计生领导出席会议，各乡（镇、场、区）党委书记、分管人口计生工作领导、县计划生育领导小组主要成员单位负责人、县人口计生委股室负责人参加会议。会议小结去冬优质服务活动开展情况、传达全市计划生育服务活动部署会议精神，通报前期全县人口计划生育工作，全面部署全县“两节”期间优质服务活动。县计划生育领导小组向各乡（镇、场、区）下发服务活动期间的工作任务书。
  【全县元旦、春节计划生育服务活动调度会召开】 1月11日，县政府召开全县元旦、春节计划生育服务活动调度会。各乡（镇、场、区）长、分管人口计生工作领导、计生办主任、县人口计生委股室负责人参加会议。县委常委、农工部长刘小强出席会议并讲话，会议由副县长刘浔华主持。刘小强强调要以冬季活动为基础，落实好“两节”活动，为全年奠定基础；要防止对“两节”活动存在畏难厌战情绪，草草收场，克服侥幸、麻痹、漂浮心态；要集中时间清理账表册，加强专干培训，提升业务水平。会上各乡乡镇长汇报“两节”服务活动开展情况，通报1月1～10日活动进展情况。
  【全县人口和计划生育工作会议召开】4月23日，县委、县政府召开全县人口和计划生育工作会议。县委书记徐耀纯，县委副书记、县长戴晓慧，县四套班子主要领导出席会议。各乡（镇、场、区）党政主要领导、分管领导、计生办主任及县直单位（部门）主要领导、规模企业负责人参加会议。戴晓慧向乡（镇、场、区）及县直相关部门下达《2011年度人口和计划生育工作任务通知书》。副县长刘浔华作工作报告，会议由常务副县长李照培主持。徐耀纯作讲话，强调要迅速摸清底数，全面掌握情况；要抓好“四项手术”，着力打牢工作基础；要抓好社会抚养费征收，提高超生成本；要抓好出生人口性别比治理，改善人口质量；要抓好计生专业队伍建设，切实提高人员素质；要进一步明确责任要求，无规矩不成方圆；要对人口计划生育工作，制定一套切实可行的规章制度，明确责任分工，强化责任追究，促进责任落实；要建立“一把手”负责制，要建立包乡挂村制度，要严格落实计生工作“一票否决”制度。会上下发县委、县政府《关于加强人口计划生育工作的意见》、《关于开展全县计划生育“百日推进”活动的实施方案》。
  【全县人口和计划生育“百日推进”活动调度会召开】 5月25日，县委、县政府在县人口计生委六楼召开全县人口和计划生育“百日推进”活动调度会，县委书记徐耀纯，县人大副主任刘和平，副县长刘浔华，县政协副主席田瑞君及县直7个相关部门分管领导，各乡镇党委书记、分管领导、计生办主任和县人口计生委所有机关干部参加调度会。会上，计生委主任陈晓镇汇报目前计划生育工作状况，副县长刘浔华就下一阶段全县人口和计划生育工作作具体部署。马回岭镇作经验介绍，沙河街镇、新塘乡作表态发言。会上，徐耀纯强调，要振奋精神、端正态度、增添信心，用过硬的工作作风全面推进计划生育工作。
  【省、市人口计生委领导到县调研】 6月1日，省人口计生委药具站站长熊桂林、市人口计生委副主任魏源奎，等一行6人，先后到县计生服务站、沙河街镇服务所、东方红社区，对避孕药具免费发放点进行察看，检查药具质量，询问工作人员避孕药具发放情况，对社区群众领取药具情况作详细了解，并就药具的使用等一些专业知识向工作人员进行询问。调研组对沙河街镇药具硬件建设、规范化管理和经费投入表示满意。
  【全县开展半年人口计生考评】 6月20日至7月2日，全县开展半年人口计生工作考评。为保证考评公开、公平、公正，考评活动始终坚持“四个一”，即制定一套方案，组建一支队伍，执行一个标准，按照一套流程，科学严谨安排，使整个考评进展快、效率高，也使乡镇对考评结果心服口服。
  【省政协调研组到县开展“计生政策贯彻落实情况”专题调研】 7月21日，省政协人口资源环境委副主任、省环保厅巡视员倪忠民等省政协民主监督专题调研组一行在市政协副主席魏改生等陪同下，到县进行“计生政策贯彻落实情况”专题调研。调研组一行先后实地视察港口街镇中心服务所、马回岭镇计生服务所、沙河经济技术开发区计生服务中心。听取马回岭镇、县政府关于贯彻落实全省计划生育政策情况汇报，并与县乡村干部、农村群众代表一起进行座谈。就生育技术服务、生殖保健服务的开展情况，社会抚养费征收情况，计生奖励政策的落实情况，性别比治理情况，计生队伍建设情况等进行广泛深入的交流。听取基层人员的意见和建议。倪忠民指出，基层人员的意见和建议很系统、很有针对性，启发很大。县对人口计生工作非常重视，责任落实，下了功夫。体现在“党政重视、目标坚定、责任落实；加强管理、提高服务、措施落实；加大投入、完善制度、机制落实；强力推进、依法行政、政策落实”。特别是近年来实施“绿色养老”工程，很有特色，成效明显。
  【全县计划生育“百日推进回头看”工作现场会召开】 8月10日，县政府在马回岭镇召开全县计划生育“百日推进回头看”工作现场会。参加会议的有县委常委刘浔华、政府副县长候选人孙卫东，各乡镇分管计生领导及计生办主任、县人口计生委班子成员。孙卫东主持会议。刘浔华分析当前全县计生工作形势，肯定乡镇好的作法，指出工作中存在的不足，强调下步工作认识要提高、目标要明确、重点要突出、基础要夯实、作风要务实、责任要强化。孙卫东指出目标任务要真完成，问题要真解决，常态管理要真落实，档案资料要真规范。会上马回岭镇、港口街镇、城门乡分管领导作典型发言，各乡镇作工作汇报。
  【计划生育“百日推进”活动考核验收】 8月14～20日，对全县13个乡（镇、场、区）计划生育“百日推进”活动进行考核验收。为客观公正评估各地“百日推进”活动质量，确保活动取得实效，按照县党发《关于切实加强人口计划生育工作的意见》和县委办发《关于开展全县计划生育“百日推进”活动的实施方案》文件要求，在县委、县政府领导下，开展考核验收工作，由县人口计生领导小组，组织县人口计生委及相关部门负责具体实施。考核后对各地的情况进行排名通报。
  【启动二女绝育户社会养老保险】 9月15日，县委、县政府召开常委会，专题研究通过《九江县农村二女绝育户基本养老保险暂行办法》。每年将拿出200～600万元的资金，为农村二女绝育户办理社会养老保险。这一举措，切实解决全县农村二女绝育户老有所养问题。
  【副科级以上领导名录】 桂贤艾，男，汉族，人口和计划生育委员会，主任（任至4月）。陈晓镇，男，汉族，主任（4月任）。管丽华，女，汉族，党总支书记。凌仕铸，男，汉族，副主任。郑春仙，女，汉族，副主任。何谟军，男，汉族，副主任。徐传发，男，汉族，副主任（4月任）。沈先国，男，汉族，纪检组长。
  张友锋，男，汉族，人口和计划生育协会秘书长。
  王福刚，男，汉族，人口和计划生育服务站站长。
  李广兵，男，汉族，人口和计划生育流动人口管理站站长。