九江市图书馆

综合经济管理
  【概况】 2011年，九江县发展和改革委员会（简称县发改委）紧紧围绕县委、县政府提出发展战略，解放思想，真抓实干，加强综合协调服务，实施项目扶持，推进重点工程建设，多渠道招商引资，圆满地完成各项工作任务。获九江市发展和改革委员会授予“2011年度全市发展和改革工作先进单位”；县委、县政府授予2011年度争资争项先进单位，招商引资先进单位、目标管理综合先进单位、社会主义新农村建设帮扶工作先进单位，县社会治安综合治理委员会授予全县社会治安综合治理目标管理先进单位，县机关效能建设领导小组授予发展提升年活动优胜单位。
  服务全县重大项目 发挥职能，统筹相关，协调各方，与相关职能部门一道，确保全县重大项目建设在政策层面上“零障碍”。按照省政府《关于企业投资核准、备案办法》《外商投资核准办法》，县发改委核准、备案企业投资项目35个，争取市发改委审批、核准、备案项目9个，争取省发改委立项、核准项目2个。其中投资20亿元精制皮革项目、赤湖联圩除险加固、赤湖水利血防、新区两横两纵路网、高速公路平行线、狮城大道、环湖路、跨赛城湖大桥、九江大千世界项目，都经上级发改委审批、核准或备案。杭瑞高速狮子互通连接线项目、九江市青少年科普教育基地项目，分别列入省重点工程、省重大产业项目。
  争取国家资金和项目扶持 争取到农电网改造、廉租住房、基层就业和社会保障服务设施试点项目、农村危房改造、国有林场垦区危房改造、农村饮水安全、重点产业振兴和技术改造等项目28个，争取上级投资5800万元，其中农电网改造1500万元，农村饮水安全915.37万元，县基层就业和社会保障服务设施试点项目532万元，国有林场垦区危房改造606.5万元，廉租住房300万元，仙客来生物科技有限公司重点产业振兴和技术改造300万元，巩固退耕还林成果166.9万元，农业血防160万元。以上项目实施，有力推进县域经济社会发展。
  世行贷款项目申报进展顺利 4月13日省发改委、省财政厅联合在南昌召开世行贷款江西鄱阳湖生态经济区及流域城镇发展示范项目准备会议，确定九江县为2010～2012年财政年度世界银行贷款项目县。6月，世行专家对九江县项目进行预识别，11月，在南昌对县项目进行正式识别，并安排贷款项目。
  政府投资项目管理取得新成效 政府投资项目县发改委立项73个，总投资12.9亿元，市发改委立项4个，总投资15.724亿元，进行专家预审项目7个，通过预审节约概算资金约1300万元，进行招投标核准项目49个，通过招投标核准，规范项目建设程序。按照国务院扩大内需投资管理规定，对中央、省、市在县实施项目进行管理，严格实行项目法人制、招投标制、合同制、监理制，确保项目按质按量完成。
  顺利推进重点工程建设 国家、省、市在县内实施的重点工程按要求推进，昌九城际铁路、杭瑞高速、西气东输二线、105国道改造工程全部完成；九江长江二桥进展顺利；省天然气管网二期工程正在积极推进；武九客车专线完成可行性科研，昌九高速公路拓宽试验段已召开开工动员大会，6月份开工建设。
  做好工业园扩区调区工作 根据省工业园扩区调区会议精神，县发改委牵头召开专题工作会，形成沙城工业区扩区调区方案，并上报至市发改委。省发改委、市政府已同意将赤湖工业园、马回岭食品工业园列入沙城工业区，实行一区三园，并上报省政府。
  发挥综合协调职能，做好牵头工作 牵头做好十二五规划编制、医疗卫生体制改革、重大项目绿色通道、公建项目联审联批、发展提升年等工作。《九江县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》已编制完成，并在县人代会上获得通过，21个“十二五”专项规划全部编制完成；医药卫生体制改革，各项工作任务已完成。坚持重大项目绿色通道、公建项目联审联批，简化审批流程，压缩审批时间，加快建设进程；积极开展发展提升年活动，多次深入企业进行调研服务，帮助解决实际困难，对国发天然气等重大项目的入驻，主动做好服务协调工作。
  招商引资工作取得新突破 多渠道多方位开展招商引资，及时调整招商思路，拓展招商领域，实现招商引资新突破。引进固投亿元以上项目2个，即投资11.75亿元的九江市青少年科普教育基地项目和投资1.047亿元的县赤湖产业区管道燃气项目。
  【全面完成“十二五”规划编制工作】 1月25日，在县第十四届人民代表大会第五次会议上，《九江县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》获得通过。21个“十二五”专项规划全部编制完成。“十二五”规划体系为县“十二五”时期经济和各项社会事业的发展指出目标，指明方向。
  【县境内省天然气管网二期工程九江接收站开工】 4月，县境内省天然气管网二期工程开工。该工程在县内将建设九江接收站，承接西气东输二线九江分输站天然气，管网全长21千米。该项目的实施，将实现九江市城区双气源保障及县城区、赤湖工业园、城西港区、瑞昌市等区域稳定可靠的天然气供应。
  【县医院门诊综合大楼竣工并投入使用】 4月，县医院门诊综合大楼竣工并投入使用。该项目于2009年11月30日开工，建筑面积10045平方米，投资2150万元，其中县发改委争取中央卫生服务体系建设项目中央预算内投资1780万元。项目的建成，极大地改善医疗就诊条件和提升医疗服务水平。
  【顺利争取世界银行贷款1300万美元】 4月，省发改委、省财政厅确定九江县为2010～2012年财政年度世界银行贷款项目县。11月6日，世行专家对县项目进行正式识别，确定安排贷款1300万美元，用于渊明北路延伸线并沙河河道治理2个建设项目。
  【105国道（九江县段）主体改造工程全面竣工】 11月13日，105国道（九江县段）主体工程全面竣工。105国道（九江县段）是105国道（环庐山段）的一部分，全长6.97千米（通远至观口），在地方政府大力支持和施工单位加班加点的努力下，提前1个半月完成主体工程。
  【杭瑞高速狮子互通连接线一级公路项目列入全省重点工程】 11月18日，省发改委《关于下达2011年第二批省重点建设项目的通知》中，将九江县杭瑞高速狮子互通连接线一级公路项目列入全省重点工程。
  【赤湖联圩除险加固综合治理主体工程完工】 12月6日，赤湖联圩除险加固综合治理工程完工。赤湖联圩除险加固综合治理工程是一个具有防洪、排涝、血防、交通、旅游等多种效益的综合性生态水利项目，工程总投资1.3亿元。该项目对长江大堤、城西港区、赤湖工业园防洪安全发挥重要保障作用，可抵御50年一遇洪涝灾害，保护圩区面积近90平方千米、受益人口6万余人。
  【医药卫生体制改革目标全部实现】 12月，全县医改工作3年目标全部实现。2009年，全县医疗卫生体制改革后，城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗实现全覆盖；儿童白血病、先天性心脏病免费救治工作顺利开展；医疗救助制度不断完善；国家基本药物制度初步建立，群众用药负担大幅减轻；医疗卫生体系建设和基层医疗卫生队伍建设不断加强，服务水平显著提升。
  【县境内西气东输二线工程竣工】 12月，县境内西气东输二线工程全面竣工。该项目2009年7月正式开工，途经县内城子镇、赤湖工业园、港口街镇、新塘乡、新合镇、岷山林场、岷山乡等地，境内工程全长47.97千米。
  【县赤湖水利血防填埋项目主体工程完工】 12月底，赤湖水利血防填埋项目主体工程完工。项目总投资4.5亿元，主要是对项目范围内的荒洲滩头、沟港河汊等血吸虫孽生场所回填并同时进行路网河道等配套建设。该项目于2011年1月施工，项目完工后，既能为园区未来几年提供800公顷工业用地，又能起到防洪和灭螺效果，彻底解决港口街镇、城西港区近50平方千米的防洪安全和血吸虫蔓延危害，是集防洪、造地、治虫于一体的综合性惠民工程。
  【副科级以上领导名录】 徐珍武，男，汉族，县发展和改革委员会主任。陈义林，男，汉族，副主任。徐教宇，男，汉族，副主任。张军，女，汉族，副主任。陈玫瑰，女，汉族，纪检组长。
  （黄细华）
  工商行政管理
  【概况】 2011年，县工商局认真贯彻落实全县“十二五”规划和发展战略，充分履行工商职能，大力提升监管服务水平，不断促进县域经济社会科学发展。
  推进市场主体增长 探索非货币出资方式，推动个体大户转型升企，服务招商引资、重大项目落户发展，减免登记规费，加大取缔无照经营力度，全年新增个体工商户1360户，从业人员2643人，资金数额8383万元；私营企业201户，从业人员2010人，注册资本66207万元；农民专业合作社28户、成员278人、出资总额2070万元，累计发展157户，成员总数1613人，出资总额15450万元。个体工商、私营企业、专业合作社户数同比分别增长27.6％、22.04％、21.7％。
  服务企业壮大发展 全面实行企业网上年检，做到“外网提交、内网审核、外网反馈、窗口办结”，确保年检工作提速增效。加强商标法律宣传，发放《商标注册建议书、策略提示书、法律宣传书》300余册。推进实施商标战略，申报注册商标7件，其中农产品商标2件，“博莱”猪肉类商标被推荐认定为江西省著名商标，华林特钢、匡庐电缆被认定为九江市知名商标，并推荐申报市知名商标2件。加强商标权行政保护力度，查处假冒、侵权案件3起，罚款0.82万元。严格规范广告经营行为，审核登记户外广告48户，查处违法广告2起，罚款0.23万元。办理企业动产抵押登记19户，抵押金额34859万元，助企融资1.27亿元。开展“重合同、守信用”企业回访、认定工作，建立合同帮农联系点13个，备案格式合同29份，提高企业合同履约能力。
  整治规范市场经济秩序 以反不正当竞争、商业欺诈、傍名牌、侵害消费者和打击传销等为重点，加大市场集中整治力度，全年查办各类市场经济违法案件108起，案值128万元，罚没款67.2万余元。并注重规范市场主体经营行为，实施行政指导369起，其中建议10起、提醒278起、规劝74起、约见6起、其他1起。进一步整治规范全县市场经济秩序。
  促进市场有序运行 深入实施“红盾护农”专项行动，继续认定农资经营安全示范店13户，检查农资经营户153户，抽检农资商品74批次，不合格11批次，查处农资违法经营案9起，罚没款3.57万元。开展规范经营、诚实守信“文明市场”创评活动，县万客汇农贸市场、水金财富建材市场荣获全市“文明市场”称号。同时积极开展重要节日、成品油、非煤矿山、扫黄打非、网吧、校园周边、拍卖等整治监管，促进各类市场健康发展。
  严抓食品安全监管 大力开展滥用食品添加剂和违法添加非食用物质市场专项整治，其中严格规范食品添加行为公告覆盖率100％，食品添加安全责任书签订率100％。抓住季节性、节日性特点加强食品执法检查和质量监测，先后检查食品经营户4157户次，没收过期、变质食品174千克，实施食品快检1715批次，不合格64批次，下架不合格食品187千克。采取专题展板、街头咨询、倡导诚信、“四进”活动等深入开展食品安全法宣传。同时，严格食品流通许可，重点规范乳制品经营行为，推行食品经营粘贴式台帐、完善索证索票和进销货台帐制度，加强行业协会建设，进一步健全食品安全监管长效机制。
  提升消费维权水平 深入开展“消费与民生”年主题活动，实施物流快递业、“放心食品”工程问卷调查，联合相关部门举办3·15大型宣传咨询活动，进一步提高全社会消费维权水平。加强12315行政执法体系和基层“一会两站”建设，推进红盾护农维权进村工作。全年12315申诉举报中心共受理消费者申诉案件84件，咨询11件，成功调解84件，为消费者挽回经济损失7.82万元；县消协系统共受理消费投诉110件，解决率100％，为消费者挽回经济损失9.28万元。
  强化商品质量监测 认真制订落实年度商品质量监测计划，加大各类商品质量监测力度，全年依法抽检各类商品211批次，不合格88批次，其中家电（含太阳能、手机）26批次、不合格26批次，食品80批次、不合格27批次，化肥农药74批次、不合格11批次，建材12批次、不合格10批次，装饰材料11批次、不合格11批次，五金8批次、不合格3批次，立案查处不合格商品、食品案件63起，罚没款22.53万元。
  加强工商队伍建设 抓好骨干参训和分局局长、副局长参加网络培训，开通工商法律知识测评系统，做好江西工商“法制课堂”进基层，不断提高全员业务和专业素质。严格执行选人用人标准，提任副科级干部2人、正股级干部1人和副科级以上非领导职务4人。配合全省工商专网建设，开展企业电子档案建库，狠抓数据库质量建设，加强技术保障服务，加大资金投入，进一步提升工商信息化建设水平。广泛开展“五好”、“五带头”创先争优活动，进行主题承诺，组织优秀党员和分局长到延安参观学习，排练60人大合唱和唱响《九江工商之歌》参加建党90周年全市系统汇演，并表彰全县工商系统一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，有效增强队伍的凝聚力和战斗力。
  【全县被认定的九江市知名商标】 4月，九江市工商局、九江市知名商标认定委员会公布2011年度新认定九江市知名商标企业名单，县内华林特钢集团有限公司“华林特”合金钢、铸钢、铬铁类商标，九江匡庐电线电缆有限公司“匡庐”电线、电缆、电话线类商标榜上有名。
  【全县获认定的江西省著名商标】 12月，江西省工商局、江西省著名商标认定委员会公布2011年度江西省著名商标名单，县内江西仙客来生物科技有限公司“仙客来”蘑菇罐头、干食用菌类和新鲜食用菌、菌种类商标被延续认定为江西省著名商标；九江博莱肉类食品有限公司“博莱”猪肉类商标被新认定为江西省著名商标。
  【开展食品安全宣传进校园活动】 6月23日下午，县工商局食品安全宣传活动走进县三中，为学生们开办食品安全专题讲座。活动就食品预包袋、食品添加剂、食品生产日期和保质期以及辨别假冒食品等方面食品安全知识进行普及，并现场展示4种真假乳饮料及其识别方法，增强学生们防范食品安全风险意识，在学生和家长中产生较强社会反响。
  【为县棉农维权挽回经济损失】 10月28日，江洲棉农向当地派出所报案，棉贩收购籽棉短斤少两，要求补偿损失。11月7号，在江洲镇政府协调下，派出所将案件移交县工商局江洲分局。经查，当事人彭泽县棉贩何某等人，10月23日起，以每千克7.8元价格收购籽棉，当天每千克7.9～8.2元价格运销彭泽轧花厂，4天内共收购籽棉3.46万千克，销售额27.64万元。在收购过程中，当事人采取使磅秤一只脚落空失衡伎俩，导致所称棉花少秤，致使农户22户受损。11月17日，江洲分局根据相关证据，按每秤补偿15.5千克、每千克7.8元计算，将棉贩所克扣棉花款计2.3万元退还到22位棉农手中，棉农们对处理结果非常满意，并向江洲分局赠送锦旗。
  【副科级以上领导名录】 曹尚华，男，汉族，工商局局长。张和力，男，汉族，副局长。杜媛，女，汉族，副局长。陈红枝，女，汉族，副局长。熊向阳，男，汉族，纪检组长。刘骏旭，男，汉族，工商局公平交易局局长。吴周亚，男，汉族，大专，城区分局局长。王玉斌，男，汉族，工商局新塘分局局长。曹茂江，男，汉族，工商局港口分局局长。万婉红，女，工商局江洲分局局长。王志云，男，汉族，工商局城郊分局局长。徐谦，男，汉族，工商局九江机场分局局长（11月任）。李莉，女，汉族，工商局企业注册局局长（11月任）。
  （宗慧林）
  个私经济管理
  【概况】 2011年，县个体工商户新增1360户、从业人员2643人、资金数额8383万元，累计发展6287户，从业人员12284人，注册资金30027万元。私营企业新增201户、从业人员2010人、注册资本66207万元，累计发展1113户，从业人员10874人，注册资金233825万元，其中实有注册资本100～500万元243户、500～1000万元57户、1000万元～1亿元43户。县个体私营经济协会在县工商局大力支持和指导下，全面落实科学发展观，深化个私协体制机制改革，积极开展会员服务，加强协会组织建设，构建服务型协会，促进全县个体私营经济又好又快发展。
  规范建设夯基础 2月20日召开系统大会，总结工作，表彰先进，全面部署2011年工作。10月19日，召开第五届第二次理事会，回顾工作情况，公开财务收支，及时调度规范会费收取等有关工作。严格规范化建设，进一步完善基层分会班子配备、组织机构、办公条件，建立会员档案，抓好入会宣传、会籍管理、会员联络、会员服务、会费收取等基础性工作，充分发挥基层分会作用。成立法律法规咨询服务部，常年聘请律师1名，设立维权网站7个，公布维权电话，全年接待来信来访12件，调处12件，帮助会员挽回经济损失10余万元。
  强化学教抓党建 通过会议、座谈、简报、资料等，加强形势政策方面宣传教育；定期举办食品安全、法律法规、职业道德、创先争优等培训班、行业会议，增强会员法制意识、道德水平和创业发展热情。加强非公党建，建党90周年前夕，举办“迎七一”基层非公经济党建工作座谈会，明确围绕经济抓党建、抓好党建促发展的工作方向和思路；加强党员培养，全年个私协支部有5名会员递交入党申请书；积极开展个私行业“创先争优”活动，编印党建知识材料300份，送发到私企党组织，深入走访私企20家，调研党建情况，指导帮扶建设，深入推进创先争优工作。
  开展活动增凝聚 春节前开展“迎新春、送温暖”活动，深入困难会员家中走访慰问，详细了解家庭生活、经营情况，送上慰问金，并鼓励自强不息、战胜困难。3月5日，组织开展“学雷锋、树新风”活动，选择城区、城郊分会10名有技术特长的个私会员走进县敬老院，免费为孤寡老人做健康体检、理发。并送去牛奶、水果、日用品等，价值2000余元，受到老人们的一致称赞。6月初，组织高考义务服务队，会长亲自带队，理事、常务理事积极参与，义务接送考生400余人次，受到社会广泛好评。重阳节前夕，组织30余名会员到港口街镇、县敬老院，向老人们表达节日慰问，送去奶粉、饮料、水果、蔬菜、猪肉等价值2万余元。以实际行动传承着爱老敬老传统美德。
  抓好服务促发展 年初，与县中国银行协商，充分发挥协会组织协调作用，为广大会员搭建融资平台。通过担保贷款和商户联保小额贷款，为私企业主、个体工商户缓解融资难题，深受广大个私会员欢迎。全年个私会员获得中国银行发放贷款1619万元。各基层分会分别成立代理、办照和法律咨询服务组，由专职人员免费代办服务，全年为个私会员免费代办服务200多户。并积极宣传有关法律、政策，提供生产经营咨询指导，服务会员健康快速发展。
  （宗慧林）
  消费者权益保护
  【概况】 2011年，县消费者协会以“消费与民生”年主题为主线，认真履行消协职能，广泛深入开展宣传，努力做好维权服务，实施物流快递服务和“放心食品”工程问卷调查，致力促进维权工作法制化、规范化，切实维护广大消费者合法权益。全年接受来访、咨询60多人次，调处各类消费纠纷110件，调解率100％，为消费者挽回经济损失9.28万元。
  【举办3·15大型公益宣传活动】 3月15日，县委宣传部、工商局、县消协在县城丽都步行街，联合举办3·15大型公益宣传活动。县委、政府、人大、政协等领导应邀出席现场活动。县委常委、县政府副县长李照培现场发表讲话，肯定全县消费维权工作，对2011年消费维权工作提出更高要求。活动围绕“消费与民生”年主题，授予博莱农业集团等14家企业2010年度全县“消费者信得过单位”；县工商、质监、卫生、药监等部门利用展板、画册、特刊等展示打假维权、监管执法情况，广泛宣传《消费与民主》年主题内涵、维权及消费知识；县邮政、供电、电信、烟草、人寿保险等单位积极推出惠民服务措施，现场提供相关宣传咨询和识假辨假等服务。活动共提供咨询380多人次，散发各类宣传资料2000余份。
  （宗慧林）
  民营经济管理
  【概况】 2011年，县中小企业局紧紧围绕县委、县政府提出“五年决战工业400亿”的奋斗目标和市局工作要求，大力发展民营经济，各项工作稳步推进。全县已发展民营企业1108家。其中外资企业52家，同比增长24％；民营经济完成销售收入121亿元，实现工业增加值17亿元，同比分别增长18％和17％；民营经济上缴税金4.8亿元，同比增长17％，占当年财政收入66.2％；已发展销售收入过千万元企业78家，纳税过100万元企业40家，比上年分别增长12家和17家。新合小工业基地成功获得省政府授牌的“省级小工业基地”光荣称号。县中小企业局被省中小企业局授予“全省先进县中小企业主管部门”称号。
  履行参谋辅政之责，为民营经济发展尽职 紧扣“五年决战工业400亿”的奋斗目标，结合全县民营经济发展情况，坚持每季出刊一期《九江县民营经济简报》，每月上报全县民营经济发展情况月报表，并针对全县民营企业的各时期和各行业的不同特点，不定期地撰写专题调研报告，组织全局力量分别对全县服装行业、中小企业资金需求情况和乡镇发展工业情况进行专题调研，根据调研了解的情况形成专题材料，及时向上级部门报告当前全县民营经济发展过程中存在的问题，并提出意见和建议，为县领导和上级主管部门正确决策提供第一手翔实资料。
  拓宽融资渠道，破解中小企业融资瓶颈 充分发挥县中小企业融资担保中心的作用，积极与金融部门沟通和协商，主动帮助符合贷款条件的中小企业提供融资担保，先后为江西创银科技有限公司等11家企业提供担保贷款3000万元。积极为中小企业向上争资争项。为创银科技有限公司和皖江棉业有限公司申请“九江市中小企业发展专项资金”项目贴息计100万元。搭建政、银、企合作平台，与人民银行等相关部门组织召开“九江县发展提升年中小企业融资洽谈会”，驻县8家金融单位分别与24家中小企业现场签订总计为6.62亿元贷款意向协议，帮助企业解决生产发展中遇到的资金困难。
  加强企业培训，提升企业管理水平 积极配合市局各项培训工作，推荐马回岭镇和新洲场分管领导参加市局组织的县乡领导干部赴无锡企业管理培训班学习，选送12名企业高级管理人员进入江西创业大学学习深造，出色地完成上级主管部门下达的培训任务，得到市局通报表扬。组织落实省市主管部门下达的“中小企业成长计划工程”。分别于4月25～27日和11月20～27日在县委党校和开发区旭阳雷迪举办全县中小企业管理人员和企业班组长培训班，邀请市委党校、九江学院、市中小企业局等单位专家讲解财务管理、现代商务、企业融资等方面专业课程，共培训学员100余人。
  建立企业网站，强化服务质量 全面建立九江县中小企业网站，重点宣传国家、省、市、县扶持中小企业的有关政策和措施，推介县内中小企业的产品和销售及用工招工等。实施中小企业健康成长，建立成长型企业库，邀请专家对中小企业经营管理状况进行免费“体检”，专家管理咨询“诊断”，引导中小企业提升管理水平、生产能力、市场竞争力。仙客来、博莱、华林等3家企业成功入围成长型企业库。
  积极整合资源，小企业创业基地取得突破进展 进一步拓宽小企业发展空间，优化创业环境，降低创业成本，提高小企业孵化成功率。积极配合新合镇政府挖潜、利用该镇服装产业起源早、从业人员多的传统优势，高标准打造“九江县新合小企业创业基地”，该基地已初步建成相配套的综合办公大楼、二栋厂房等基础设施，有22家小企业签订入驻合同，并经省中小企业局验收，被授牌为“省级小企业基地”。
  （张永平）
  个体经济管理
  【概况】 2011年，全县个体工商户发展到6860户，同比增长23％，从业人员1.3万余人，同比增加0.2万人，注册资金2.3亿元，同比增长110％。经营范围主要集中在小商品零售、批发、餐饮、运输等行业，小服装、小电子、小加工等个体私营企业也得到较快发展，在繁荣市场、吸纳就业、增加城乡居民收入等方面发挥积极作用。
  【召开中小型融资洽谈会】 10月21日，由县人民银行和中小企业局等相关部门组织召开“九江县发展提升年中小企业融资洽谈会”。会上，通过对接，驻县8家金融单位分别与九江金巢彩钢板有限公司等24家中小企业现场签定总计为6.62亿元货款意向协议，有效帮助企业解决生产发展中遇到的资金困难。
  【新合小企业创业基地授牌】 11月10日，县新合小企业创业基地，经省中小企业局验收，获“省级小企业基地”授牌（赣中小企字［2011]113号）。
  【县中小企业网站建立】 12月28日，正式建立九江县中小企业网站，为全县中小企业提供信息化平台，网址为jjx.jjsme.com。
  【副科级以上领导名录】 桂由清，男，汉族，县中小企业局局长；罗芳，女，汉族，党支部书记；卢晓玲，男，汉族，副局长（任至11月）。何仁凤，男，汉族，副局长；刘恩修，男，汉族，副局长；陈义鹏，男，汉族，纪检组长。周仕炉，男，汉族，工会主席（任至11月）。
  （张永平）
  劳动管理
  【概况】 2011年，县就业再就业工作在县委、县政府及上级业务主管部门的正确领导下，坚持“扩大就业和稳定就业两手抓，引进人才和培养人才两手抓，民生工程和创业服务两手抓，创业文化和企业文化两手抓”，继续以高校毕业生、农村富余劳动力、就业困难人员3大就业群体为重点，开展就业服务工作，取得显著成效。
  全面完成各项就业任务 全县城镇新增就业2483人，占市下达任务数2300人的108％；城镇就业率达98％，占市下达任务数94.5％的104％；困难群体（4050人员）再就业226人，占市下达任务数200人的113％；免费职业培训4281人，占市下达任务数4209人的102％；失业保险覆盖人数14620人，失业保险金征缴总额221.2万元；SYB创业培训444人，占市下达任务数390人的114％；工业园区企业定向培训2717人，占市下达任务数2600人的105％；发放小额担保贷款3260万元，占市下达任务数1860万元的175％；安排小额担保贷款基金55万元；共为585人发放社会保险补贴，总金额118万元。
  全面落实就业再就业扶持政策 春节前后举办招聘会和创业政策咨询、微小型创业项目推荐等系列活动，开展“2011年工业园区企业用工对接服务年暨返乡就业创业活动周”、“2011年春风行动系列招聘会”、“马回岭劳务集市”、民营企业招聘周、高校毕业生就业援助月等18场大中型招聘和创业项目推介活动。3月8日在马回岭庙会当天举办马回岭劳务集市，共为赶集百姓送去江西博莱大药厂、江西创银科技有限公司等68家企业近4000个就业岗位信息，发放《中华人民共和国劳动合同法》《就业信息》《返乡农民工小额担保贷款政策》《创业文化》等各类宣传读物5000余份，接受就业创业、小额担保贷款、社保补贴等各类政策咨询680余人次。通过政府购买岗位，开发公益性岗位，开展充分就业社区建设等活动，着力安置“零就业家庭”成员、“4050”等就业困难人员就业。零就业家庭就业安置率达到100％。
  大力开拓县外劳务合作 随着强工兴城战略逐步推进，县工业园区得到长足发展，劳动力需求量大幅增长，由劳务输出县逐步转为劳务输出与劳务输入双轨并行县，为确保县快车道发展对用工的需求，在巩固江苏无锡、上海青浦等劳务输出基地基础上，进一步加强与新建劳务输入基地新疆阜康、贵州麻江等地联系，参加贵州遵义县、麻江县新春招聘会。2月11日县人力资源和社会保障局、沙城工业园区企业招聘团，赴麻江县参加当地新春大型就业招聘会。4月2日，应县就业局邀请，遵义县就业局一行8人到九江县考察劳务工作，宾主双方在加强劳务合作上达成共识。10月24日，县就业局一行5人赴湖北阳新县、蕲春县、浠水县等地联系劳务合作事宜，并与湖北省蕲春县劳动就业服务局签订《劳务合作协议》。
  积极开展创业带动就业认真做好小额担保贷款，全年发放小额担保贷款3256.9万元，其中为727人发放个人小额担保贷款2956.9万元，为2家劳动密集型企业贷款300万元认定贴息，带动2527人就业；举办创业推介会，坚持“招聘会＋创业推介会＋创业指导”三合一模式，举办32场创业推介会，每场推介50个以上的创业项目，邀请有关专家进行创业政策、小额担保贷款、社保补贴等方面的咨询工作，集中解决创业者在创业过程中的实际困难，累计接受创业咨询7900余人次。
  加大创业培训力度县劳动就业
  部门积极开展“订单、定向、品牌、项目”的培训模式，采取招投标办法确定培训单位，就业再就业免费培训有16家单位中标，为工业园区企业定向培训2500人。在创业密集的港口街、城门、江新洲等乡镇分别举办一期SYB创业培训班，并组织王灿邦、曹廷义、管志坚等创业典型到SYB班传授培训经验。
  全面完成企业养老退休审批
  企业养老退休人群情况各异，县人保部门在认真办好正常退休人员手续的同时，积极做好特殊工种认定、申报劳动能力鉴定等工作。全年办理正常退休退职242名，提前退休41名，其中机关、事业单位18人。认定特殊工种2人。为全县符合条件的城镇小集体企业职工办理城镇企业职工基本养老保险1200余人。
  加大劳动监察执法力度
  县劳动监察部门采取上门巡查、专项检查和举报专查相结合的方法，处理67起劳动纠纷案件，涉及劳动者512人，涉及金额315.71万元，追回劳动者工资311.04万元，依法移送公安机关处理1起。处理劳动争议仲裁案13起，其中正式立案受理3起，不予受理7起，调解撤诉3起。在劳动合同签订情况执法检查中，检查36家用人单位，职工总人数3288人，签订劳动合同649人。
  【企业招聘团赴麻江县参加就业招聘会】 2月11日，县人力资源和社会保障局、沙城工业园区企业招聘团，一行7人赴贵州麻江县参加当地新春大型就业招聘会。会上发放《九江县县情简介》《九江县沙城工业园区情况简介》《招工简章》等各类宣传资料3000余份，现场接受咨询200余人次，25人与园区企业达成就业意向。
  【举行创业贷款下乡活动启动仪式】 5月30日，县就业局、县邮政储蓄银行联合举行“创业贷款下乡，真情服务三农”活动启动仪式。至12月底，共举办小额担保贷款政策讲座13场，小额担保政策咨询会40余场，接受政策咨询3500人次，发放《创业贷款宣传册》3000份。现场办理小额担保贷款97笔，累计发放小额担保贷款3260万元。
  （唐陶）
  物价管理
  【概况】2011年，县物价局以科学发展观为统领，紧紧围绕年初制定的工作目标任务，精心部署，创新工作措施，认真履行物价职能，为促进全县经济社会又好又快发展营造稳定的价格和市场环境，充分发挥政府价格主管部门的职能作用。荣获省发改委授予“价格宣传先进单位”；被九江市物价局评为2011年度全市物价系统“先进物价局”“物价宣传先进单位”“九江市物价系统纪念建党90周年暨第二届红歌演唱会组织优胜单位”；价格认证中心被评为“2011年度全市物价系统物价认证先进单位”。
  加强价格调控，保持市场物价稳定密切关注关系民生和经济发展的重要商品价格走势，加强对市场重要商品和服务价格形势的分析和预测，畅通信息渠道，严格执行监测报告制度，落实专人每月月中、月末对居民生活必需品和建筑材料价格进行监测并上报。全年形成价格监测报表24期，及时为县委、县政府及上级主管部门提供基础性的决策依据。认真贯彻、落实涉农价费政策和各项民生补贴政策，重点对教育、医疗、农资等价格和收费优惠政策进行监管。严把价费出台关口。
  强化收费管理，创造优良价费环境
  按照上级要求，自5月10日起，以“清费、治乱、减负”为出发点，采取集中审验和上门服务的方式，对全县2010年度行政事业性收费执行情况进行年度审验，并换发《收费许可证》，审验率达97％，换发新《收费许可证》163本，其中行政事业性113本，经营服务性50本。按政策规定调整全县各种价费申报审批，调整全县农村班线客运票价收费标准、沙河汽车客运站收费标准、出租车计价费率等。积极参与医疗改革，对医疗机构的收费执行情况开展调查研究，提出收费整改意见，规范医疗机构的收费行为。
  加强监督检查，规范市场价格行为 以落实国家价格宏观调控政策，规范市场价格行为，确保物价稳定、市场稳定和社会稳定作为工作的着力点，坚持查处案件与事前预防相结合，规范各类价格行为，从源头上防止价格违法事件发生。抓住群众反映强烈的价格热点难点问题，先后组织开展农资价格、药品和医疗服务价格、房地产市场、涉农收费等专项检查和客运、教育、卫生等收费价格综合专项整治，全年查处违法案件21件，实施经济制裁38.5万元。同时为确保节日期间市场价格秩序稳定，开展节日市场价格巡查和明码标价专项检查，严格值守“12358”价格举报电话，畅通诉求渠道。全年受理价格咨询和举报电话15人次，其中处理回复咨询10件，回复率100％；举报案件5件，处理回复5件，办结率100％、满意率100％，积极化解价格矛盾，有效维护广大人民群众的合法权益。
  认真开展价格认证工作，服务重点工程
  围绕打造服务型机关目标，积极转变职能、转变作风，着力构建矛盾疏导、政策指导、信息引导三位一体的价格服务机制。以促进社会稳定为中心，着力加强价格鉴证和认证工作，切实化解因价格引发的社会矛盾。全年受理并办结各类价格鉴证案件84件，其中刑事案件62件，涉案金额748万元，行政案件13件，涉案金额10.5万元，价格认证案件9件，涉案金额176万元。在做好各项价格服务工作的同时，充分发挥职能作用，积极配合全县重点工程拆迁做好评估工作。在105国道改造、双瑞路扩建、狮城大道建设等众多重点工程涉及的企业搬迁评估工作中，以高标准严要求做好每一宗资产认证评估工作，及时结案，为全县重点工程快速推进提供可靠的前期保障。全年评估标的230件，涉及标的金额440万元。
  【快速平息抢盐风波】 3月17日，全县突发食盐抢购风波，疯传涨价谣言。县物价局快速启动应急机制，向市民宣传食盐价格政策，稳定市民情绪，告诫市民理性对待，不要盲目跟风购买；加大市场检查力度，要求商家严格按照政府定价销售，绝不允许囤积食盐，哄抬价格；积极与市盐务局协调，确保货源，及时配送，积极应对并快速平息抢盐风波。
  【启动商品房销售明码标价专项检查】 6月1日起，根据《国家发展改革委办公厅关于开展商品房销售明码标价专项检查的通知》精神，为确保商品房销售明码标价工作得到切实贯彻执行，县物价局组织开展商品房销售明码标价专项检查，对本地辖区范围内的所有房地产开发企业正在销售的商品房，实行拉网式排查，确保商品房销售明码标价工作到位。
  【举行出租车计价费率听证会】 8月16日上午，县物价局在县长运公司五楼会议室召开城区出租车计价费率听证会，县人大、县政府、县政协和县直相关部门及消费者协会、出租车经营者、消费者等20余名代表参加此次听证会。
  【副科级以上领导名录】 凌学金，男，汉族，物价局局长；周瑞平，男，汉族，副局长（任至10月）；秦修元，男，汉族，副局长（10月任）；高小安，女，汉族，副局长。
  （李敏）
  国土资源管理
  【概况】 2011年，县国土资源局按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总体要求，以科学发展观为统领，以服务经济建设为中心，以“保增长、保红线”为己任，积极主动服务，严格规范管理，团结奋进，开拓创新，较好地完成全年各项工作任务，为全县经济社会又好又快发展作出新的贡献。被县委、县政府授予“目标管理综合先进单位”“服务重大项目建设先进单位” “社会主义新农村建设帮扶工作先进单位”“对接主城区，融入大九江，实现新跨越主题教育回头看活动先进单位”；县政府授予“安全生产目标管理优胜单位”；县综治委授予“全县社会治安综合治理目标管理先进单位”。
  以土地例行督察工作为契机，加大规范用地管理行为
  4月，为配合南京督察局例行督察，上下联动，变压力为动力，化挑战为机遇，将土地例行督察作为规范用地管理行为，建立健全土地利用管理长效机制，全面自查，扎实整改。全县8宗违法用地，除1宗未供即用外，违法用地面积56.65公顷，其中耕地39.86公顷。7宗违法用地除两宗市局支队立案处理，1宗为国家重点工程，其余4宗县局依法立案查处，缴罚款337.23万元，县纪检监察部门处理6名相关责任人，其中正科2人，副科3人，股级1人，通过采取积极措施，认真组织整改，在6月30日前，全县获省厅核准违法用地面积47.22公顷，其中耕地面积31.8公顷。全县例行督察违法用地占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例降到1.18％，取得良好成效。
  开展土地矿产卫片执法检查
  根据2010年度国土资源部卫星摄片监测反馈，通过现场核实及内业核查，县内监测图斑109个，其中土地图斑108个，面积209.96公顷，耕地48.74公顷；矿产图斑1个。在新增建设用地中，合法用地5宗，面积86.53公顷，其中耕地20.1公顷。违法用地6宗，面积115.07公顷，其中耕地24.03公顷。按照有关要求，坚持“既查事又查处人”的原则，认真组织开展整改查处，通过整改查处，收缴罚款金额338.74万元，4名相关责任人受到党纪政纪处分。完善手续5宗，土地面积126.19公顷，其中耕地33.16公顷，全县违法用地占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积比例由57.1％降到3.67％，顺利通过省厅和南京局的检查验收。
  以坚持主动服务为重点，有效保障经济社会发展用地
  积极主动服务，保障重点项目用地，全年获国务院、省政府批准16个分批次和4个单独选址项目及4个区位调整项目，报批面积计408.12公顷；3个批次通过省厅厅长办公会下缴款通知单项目，面积116.04公顷；已组织资料上报省厅待批项目3个，面积95.46公顷。较大地缓解全县建设用地紧缺状况，确保全县各项建设用地要求。
  做好土地供应，理顺土地收购储备，全县收购土地16宗，面积约56.7公顷，收购资金约3000万元，全年公开出让土地20宗，面积71.3公顷，出让价款7.88亿元，其中经营性用地10宗，出让面积30.6公顷，价款7.4695亿元，土地收益近5.5亿元；工业用地10宗，出让面积40.73公顷，价款4103万元。土地出让金收入创县历史新高。
  加强矿产资源开发综合管理，规范矿业市场秩序。完成第二轮矿产资源总体规划编制，并由县政府批准实施。以保护和合理开发利用矿产资源为主线，认真执行矿产资源管理法律法规，全面推进矿产资源整合，巩固矿产资源开发秩序。开展采矿、探矿“两权”年检，对全县47个采矿权矿山企业进行年检，其中部发证1个，省、市发证各2个，县级发证42个，收取采权证价款78.67万元，采矿权使用费1.9万元，年检率及合格率100％。全县探矿权11家，均持有与其工作区域勘查矿种相符且有效的勘查许可证，能按规定缴纳探矿权使用费和价款，并完成年勘探工作需要的最低投入。开展矿产资源储量动态监督管理，及时掌握矿山开发利用情况，强化矿产资源补偿费征收，与储量动态检测具备条件的成果及县物价局矿产品销售价格可行性认证报告有机结合，对具备条件的矿山实行矿山月申报、管理部门核查征收制度，提高征收率和征收管理水平。全县收缴资源补偿费1133.42万元。落实《江西省矿山环境治理和生态恢复保证金管理暂行办法》，认真编制矿山生态环境保护和综合治理方案，按要求收取矿山环境治理和生态恢复保证金。22家矿山企业缴存保证金30.4969万元。积极向上争取项目和资金支持，成功申报岷山大塘康家坡和马回岭杨溪采石场恢复治理项目，施工图纸设计和预算已通过专家和省国土厅、省财政厅通过。新塘乡赤山村桥头周家后背山滑坡治理项目获省国土资源厅批准立项，获治理资金130万元。
  以保护耕地为抓手，有力促进发展方式转变
  认真落实耕地保护目标责任制，切实加大基本农田保护力度，层层签订保护目标责任书，将耕地保有量和基本农田保护面积列为各级政府考核目标，强化地方政府保护责任，加强对基本农田的动态监测和管理，及时掌握基本农田变化情况。年末全县耕地总量为27573.5公顷，基本农田保护面积17861.5公顷，确保基本农田面积不减少，质量没降低，实现基本农田特殊保护。
  实施土地开发整理，完成验收报案备案项目10个，组织实施土地开发项目12个，其中省厅批准立项1个，县政府批准立项10个，计划申请项目1个。全面完成第一批4公顷以下土地开发项目（江洲镇江洲村等6乡镇10个村土地开发项目），项目建设规模36.878公顷，新增耕地34.511公顷，已报部备案。第二批4公顷及省厅立项的城门金兰等5乡镇5村土地开发项目年底全面完成验收，新增耕地100公顷；赤湖水产场土地开发项目规划设计，11月18日市局专家评审并原则通过。项目完成新增耕地76.4公顷。开展城乡建设用地增减挂钩，全县104.37公顷增减挂项目全面完成，新增耕地81.41公顷。
  扎实做好地质灾害防治，发布“九江县2011年度地质灾害防治预案”。全县195个各类地质灾害点都提出指导性的防治意见，对重要地灾点发放地质灾害防灾避灾明白卡11份，通过文件、电话、加密网、短信等方式发布地灾防治信息32次，对县内23个工程建设项目开展地质灾害危险性评估并备案登记，其中2级评诂20个、1级评估2个、3级评估1个。推进地质灾害深山移民搬迁工作。采取乡镇自查，扶贫移民办与国土局复查、省专家组实地核查、省督导组随机抽查，确定全县需移民搬迁安置427户1842人。当年下达搬迁指标95户400人，涉及搬迁的新合镇、涌泉乡的搬迁户安置点正在建设中。
  以夯实管理基础为支撑，着力增强发展后劲《九江县2006-2020年土地利用总体规划》已经省政府批准并在实施之中，乡级土地利用总体规划正在修编，为落实土地宏观调控和土地用途管制，规划城乡建设提供重要依据。城调农调内外业已经结束，数据库建设已通过部级验收。全年审核土地使用权登记发证1448本，其中国有土地证439本，集体土地证4本，他项权证19本，房改房33本，商品房953本。总面积2415万平方米。县城区土地定级和基准地价已完成更新工作。全县国土资源中心所建设正在扎实推进。江洲、新塘、马回岭中心所已投入使用。
  信访工作坚持“以人为本，执政为民”工作理念，重视群众反映问题，畅通信访渠道，妥善处理群众来信来访，积极解决信访积案。受理人民来信来访42件，普遍反映因征地拆迁补偿等所产生的一系列问题，通过积极协调，先调查核查，再进行告知回复，做到件件有答复，事事有回音。
  宣传工作牢牢把握“五五”普法宣传、“4·22”地球日、“5·12”防灾减灾日、“6·25”土地日之机，广泛利用网站、广播电视、散发宣传特刊、电视讲话、固定展牌等形式，全方位、多渠道、多途径普及宣传国土资源法律知识，悬挂横幅10条，发放宣传图册800余份、宣传单600余份，8个土地矿产宣传版面，各类网站报纸信息报送40余篇，有效地推动县国土资源法律法规的宣传工作向更深、更广层面拓展。
  【地质灾害群测群防“十有县”验收达标】 1月6日，以省国土资源厅综治办主任余茂宗为组长的地质灾害群测群防“十有县”建设验收及综治检查组，到县检查地质灾害群测群防“十有县”达标和综合治理。市国土局纪检组长、县人大副主任陪同检查。检查组认为九江县地质灾害群测群防“十有县”建设符合标准，顺利通过验收。3月20日省厅颁发“地质灾害群测群防‘十有县’”荣誉牌匾。
  【国家土地督察南京局局长刘天增到县调研】 3月11日，国家土地督察南京局局长刘天增、省国土资源厅副厅长刘定明一行6人，到县调研“增减挂”项目实施情况。九江市副市长卢天锡，市国土资源局局长齐美龙、党组书记沈科富，县委书记徐耀纯、县长戴晓慧等陪同调研。调研组一行先后到城门乡联盟村、金兰村、白畈村等项目点，实地察看并听取项目建设汇报，认为九江县增减挂工作得力，措施到位，项目推进顺利，已取得预期效果。
  【召开竞职演讲会】 3月28日，县国土局召开基层中心所正副所长民主推荐公开竞职演讲会，按个人申请、民主推荐、组织考察等程序，公开产生5个基层国土中心所正、副所长职位，提高选人用人透明度和公信力。
  【央视《焦点访谈》栏目组到县采访】 4月12日，中央电视台《焦点访谈》栏目组一行5人，到县采访土地开发建设情况。省国土资源厅副厅长刘定明、副巡视员侯克常、耕保处处长梁春祥、土地开发整理中心主任赵建宁，市国土局党组书记沈科富、副局长杨建勋，县长戴晓慧、县委副书记孙朝辉等陪同采访。栏目组先后在田间地头采访戴晓慧、杨建勋和新塘乡四华村种粮大户李火旺。对九江县按照“先造地、再用地，先做加法、再做减法”耕地保护的用地思路，大力实施土地开发整理项目和造地增粮富民工程的做法表示赞赏。在4月16日《焦点访谈》中予以宣传报道。
  【省国土资源厅土地卫片执法检查组到县督查】
  4月21日，省国土资源厅执法总队队长李桂春率省厅土地卫片执法检查组到县督查2010度土地卫片执法检查工作开展情况。市国土局局长齐美龙、执法监察支队长吴华太，县委书记徐耀纯、县长戴晓慧等陪同。县委副书记孙朝辉作工作情况汇报。
  【省国土资源厅厅长胡宪到县调研】 6月13日，省国土资源厅党组书记、厅长胡宪到县就项目用地等工作，进行实地考察调研。副市长卢天锡、市国土资源局党组书记沈科富，县委书记徐耀纯，县委副书记、县长陶晔陪同。胡宪厅长先后到赛城湖跨湖大桥选址、赤湖工业园和新塘国土资源所调研。
  【市人大调研组到县调研】 6月15日，以市人大农工委主任罗林为组长的市调研组，到县调研基本农田保护和农村土地开发整理。县人大副主任刘和平主持座谈会。县发改委、财政、国土、建设、交通、水利等12个机关单位参加座谈。
  【国家7部委检查组到县检查城乡增减挂和农村土地整治】 7月23日，国土资源部土地整理中心副主任范树印率中农办、发改委、财政部、环保部、农业部、住房建设部等7部委检查组到县检查城乡增减挂和农村土地整治工作。检查组先后深入到城门乡白畈村、金兰村、联盟村等地查看“增减挂”拆迁点和安置点现场。检查组通过听取汇报、查阅资料、实地察看，对全县城乡增减挂和土地整治给予充分肯定和高度评价。省厅巡视员刘保华、总规划师张圣泽，土地开发整理中心主任赵建宁，市政府副市长卢天锡、市国土局长齐美龙，县委书记徐耀纯、县长陶晔等陪同检查。
  【举行江洲国土资源中心所办公楼落成典礼】10月26日，县国土资源局江洲中心所举行新办公楼落成典礼暨揭牌仪式。该所乃县局根据省厅进一步加强和完善乡镇国土资源所建设意见筹资百余万元，于2010年10月施工兴建。该所的建成标志着全县基层国土中心标准化、规范化建设迈上新台阶，为国土所发展和履行职能提供基本保障。
  【副科级以上领导名录】 张国华，男，汉族，县国土资源局局长。韦诗彬，男，汉族，副局长。刘友柱，男，汉族，工会主席。胡凡钊，男，汉族，副局长。张海良，男，汉族，纪检组长。李德东，男，汉族，副局长。饶淑梅，女，汉族，交易中心主任。凌兴火，男，汉族，工会副主席。
  （汤志恒）
  国有资产管理
  【概况】 2011年，国有资产监督管理工作按照县委、县政府提出的“两区互动、强工兴城、科学发展、奋起赶超”的具体要求，以优化资源配置，实现国有资产保值增值为目的，不断提升管理水平，有序开展国有资产监督管理工作。
  清产核资工作
  为拓宽政府融资渠道，建立政府融资平台，对全县105家行政事业单位土地、房产，全县已改制企业剩余资产和未改制企业22家全部资产进行清查摸底，为政府建立融资平台提供决策参考。县城行政事业单位涉及有土地房产单位68家，资产原值总额14343.56万元，其中土地面积746406.4平方米，房屋面积310639.45平方米（有门点的单位20家，门点面积4125.97平方米、门点占地面积3846.97平方米）。已改制企业72家，有剩余资产的国有（集体）企业37家，剩余资产账面价值3596.25万元，其中供销系统10家，资产账面值327.37万元。原经贸委系统4家，资产账面值543.73万元。商业系统5家，资产账面值174.34万元。粮食系统14家，资产账面值1892.03万元。其他4家资产账面值658.78万元。未改制企业22家，资产总额账面值1966.64万元，土地面积236445平方米，房屋面积55331平方米。未改制多数是供销系统下属基层单位。
  参与企业改制 积极参与企业改制，为企业筹措资金，加强资产监管。参入对县医药公司破产改制。县医药公司作为全省55家国有医药商业企业整体划转市县政府管理中的一家企业，鉴于医药公司严重资不抵债的实际情况，国资办就县医药公司整体划转县管理的有关情况多次向县政府进行汇报并提出合理化建议。按照县政府要求，妥善解决好医药公司改制有关问题，确保接管改制工作顺利进行，职工得到妥善安置，确保社会稳定。根据九江市政府决定，九江市赤湖水产场整体划归九江县政府管理，国资办就赤湖水产场下属的“赤湖啤酒有限责任公司”破产改制，深入细致地调查摸底，建议县政府力争市政府的支持，为赤湖啤酒有限责任公司争取改制资金1650万元，安置职工666人，其中置换身份人员193人，退休299人，退养172人，因工伤残（病残）2人。改制工作稳妥、平稳推进，使该企业改制顺利结束。县搬迁公司启动改制工作，本着以企养企的原则，国资办全力做好资产处置相关工作，资产处置以县公共资源交易中心为平台公开挂牌交易，确保资产保值增值。全年国资办共批复挂牌门店20间，产权单位委托拍卖公司公开拍卖，成交7间，收益改制资金341.92万元，保证职工安置资金足额到位，维护职工利益。
  强化基础，注重国有资产有效监督管理
  为贯彻落实财政部“金财工程”建设总体规划和省财政厅《关于实施行政事业单位资产管理信息系统有关问题的通知》要求，实现资产管理动态化，促进资产管理与预算和财务管理相结合，提高资产管理质量，7月实施行政事业单位资产管理信息系统并保质保量完成各项工作。此项工作涉及独立编制机构295个（行政98个、事业197个），独立核算机构181个（行政48个，事业133个），资产总额72593.68万元，其中行政单位资产22350.90万元，事业单位资产总额50242.78万元。在全面完成资产管理信息系统后，全面、准确反映我县资产数据信息，为资产动态化、精细化、科学化管理奠定基础。
  （李亚明）
  质量技术监督
  【概况】 2011年，县质量技术监督局围绕县域经济发展目标，坚持以人为本、执政为民的理念，认真开展发展提升年活动，积极服务地方经济建设，团结拼搏，艰苦创业，确保食品质量和特种设备两大安全。
  推进“关注民生、计量惠民”工程
  在关注民生、构建公平上，从日常生活狠抓计量基础工作。开展与民众生活息息相关的加油机、衡器、血压计、水表等器具计量检定。全年抽查定量包装商品35批次，合格率为85％。利用“五一”、“国庆节”和世界计量日等开展专项计量监督检查，对强检计量器具拒检、作弊和定量包装商品短斤缺两等违法行为进行查处，检定（校准）计量器具789台件，收缴不合格计量器具12台件。大力推进标准化工作，强化企业标准的备案、审查和采标，加强企业标准备案审查力度，鼓励企业积极采用国家先进质量管理体系和产品标准，加大组织机构代码和商品条形码的办理服务力度，完成企业标准备案11项，食品标签认可5家。组织机构代码覆盖率明显提高，办理组织机构代码500家，办理条码8家。
  强化特种设备监管，创新监管方式
  特种设备安全监督管理上新台阶。层层落实特种设备安全监察工作责任制。强化安全监察执法检查，开展安全检查36次，检查特种设备使用单位146家，下达安全监察意见书和指令书16份，整改率达100％。开展气瓶充装站、厂内车辆、起重机械、电梯、容器等专项整治。积极推行使用单位安全管理标准化工作，确定九江沃鑫化工有限公司、宇洋化工有限公司、宇仁化工有限公司、县人民医院等15家特种设备使用单位开展特种设备标准化创建工作，并帮助博莱药厂、创基管桩、九江美佳、绿宝实业等4家单位完成安全管理标准化验收任务。
  加强食品监管，确保食品安全
  完善监管制度，创新监管体制，深入开展食品安全监管活动，全年抽取样品11个，合格批次9个，产品合格率81％，不合格批次2个，不合格率19％。加大小作坊整治力度，把好食品安全关。规范食品管理行为，对获证企业实行日常监管，强化证前证后管理规范企业正常生产，分区域进行监管，责任到人，各负其责。对无证生产、超范围生产及各种违反法律法规等问题的及时查处。对食品违法添加和滥用食品添加剂经营单位，严厉查处，依法取缔非法食品添加物加工销售的黑窝点。对符合申办生产许可证条件的现场进行核查，产品抽样检验，对达不到签订质量安全承诺书并拒不整改和整改不到位的，劝其退出市场，建议予以关停取缔。
  围绕勤政廉政，提高队伍素质
  以作风纪律整顿教育月活动为契机，积极开展自查，找出工作中存在的不足，分析原因，制定整改措施等。组织全体干部职工集体学习总局《八严禁、十不准》、九江市《239工程》、市局“八个规范”、《中国共产党纪律处分条例》等；采取个人自学、小组讨论与个人写心得笔记相结合的方式学习《公务员法》、市局13个规章制度及优化发展环境若干措施。认真落实责任制，组织干部职工学习省、市局党风廉政建设文件及有关“五公开”、 “十不准”、行风建设“八严禁”规定。加大质监宣传力度不松劲，着力打造质监队伍新形象。组织开展“3·15”、食品安全宣传月、安全生产月、质量月等活动，出动人员150多人次，共发放宣传资料2000余份，并在各类报刊、网站等媒体上稿130余篇。
  【开展“3.15”宣传咨询活动】 3月15日，县质监局精心组织，周密安排，在县域范围内开展“3.15”系列维权、宣传服务活动。重点对集贸市场、商场、金店、眼镜行业、食品生产企业、加油站等与老百姓生活密切相关领域加强监督检查与服务力度，强化计量器具和商品计量监管，督促各业主严格遵守计量法律法规及有关规定，严厉查处计量违法行为。出动行政执法人员80余人次，巡查企业40余家，对4家加油站、2家气站、1家珠宝首饰店开展计量检定，查办质量类案件4起，接受相关咨询8起。
  【省局食品处处长邬定华一行到县检查指导】 8月9日，省质监局食品处处长邬定华在九江市局副调研员淦家锋、主任黄琪等陪同下，到县局检查指导食品安全。邬定华指出要高度重视食品安全监管，做好严打工作。要把质监职能融入到当地经济建设之中，积极为当地经济建设服务。要把队伍带好，注重人员素质的提高。
  【举办特种设备使用单位安全责任人培训班】 8月1～12日，县质监局在云海宾馆举办《江西省特种设备安全监察条例》暨标准化创建培训班，全县50余家特种设备使用单位安全管理责任人参加学习培训。通过培训，学习理解《条例》内容精神实质，提高特种设备安全生产重要性的认识，明确政府工作应将特种设备安全纳入年度安全生产目标考核，乡镇街道应安排人员负责特种设备安全管理，对特种设备销售、租赁环节的安全做到管理有序，特种设备使用单位应按照特种设备监督管理部门制订的管理标准，实行标准化管理。
  【对新农村建设点进行帮扶】 10月，县质监局新农村建设工作组一行3人深入江洲镇六号村新农村建设点——杨股新村进行实地帮扶。工作组根据生产、生活情况为杨股新村饮水、改厕等出谋划策，并带去帮扶物资和资金近万元。
  【副科级以上领导名录】 涂建中，男，汉族，县质量技术监督局局长。万文兴，男，汉族，副局长。蔡报柏，男，汉族，副局长。黄世雄，男，汉族，副局长。余成溪，男，汉族，纪检组长。
  （李娟）
  统计管理
  【概况】 2011年，县统计部门围绕统计“四大工程”（基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统和联网直报系统）建设，以提高统计数据质量为中心，以提高统计整体服务水平为宗旨，以强化培训教育、夯实基层基础为手段，充分调动统计系统干部职工的积极性、创造性，充分发挥统计职能作用，圆满完成县委、县政府及上级统计部门下达的各项目标任务，统计工作质量和统计服务水平跃上新台阶。
  强化能力建设，提升综合素质
  加强全县统计网络体系建设和人员培训。各乡镇、各村（居）委会、县级有关部门及企事业单位明确统计机构和分管领导，确定专兼职统计人员，形成健全的统计网络体系。通过组织系统的统计业务培训，提高全县统计人员素质和统计能力。全年召开两次统计业务培训会，参与培训人数440余人次，全县统计人员参与培训率达100％。
  强化基层基础，提高数据质量
  按照《基层单位统计工作规范》，认真落实基层统计机构“五有”（机构、人员、制度、办公场所、统计台账）。并从加强报表管理入手，严格执行统计报表制度，做到基层统计“原始资料齐全，台账登记规范，指标有据可查，报表填写完整”。
  强化优质服务，提高统计地位
  牢固树立统计服务意识，深入开展各项调查研究，不断提升服务水平。及时搜集整理，向党政领导和有关部门提供翔实的统计信息资料。年初编发2010年度《九江县统计提要本》，并及时撰写、发布《2010年全县国民经济和社会发展统计公报》；坚持每月编发《月份主要统计指标一览表》，报送县委、县政府主要领导。深入开展调查研究，逐月写出全县经济运行情况分析和重点统计指标的动态监测。针对全县工业、财政、固定资产投资等方面开展专题统计分析，分析问题存在的原因，为领导决策提出有价值的建议。
  强化统计法制，提升社会影响
  深入开展形式多样的统计普法宣传，创新普法形式，丰富普法内容。结合统计执法检查，发放相关统计法规资料130多份；在统计业务培训会上组织参会人员学习《中华人民共和国统计法》《统计违法违纪处分规定》等统计法律法规。通过普法宣传进一步提高全社会的统计法律意识，形成全社会重视、支持和配合统计的良好氛围。
  【召开全县国民经济核算培训会议】 5月5～7日，为适应社会主义市场经济发展需要，确保全县国民经济核算工作的顺利进行，提高国民经济核算有关指标的准确性和实效性，切实做好向政府统计部门提供会计核算、统计核算、业务核算报表资料的工作，经县政府同意，在渊明山庄召开全县规模经济核算培训会议，全县独立核算的行政、事业单位及规模以上工业企业、限额以上住宿餐饮业企业、房地产企业的统计财务人员共130余人参加会议。
  【召开全县企业一套表统计改革工作动员会】 12月14日，为贯彻落实国家和省、市企业一套表改革工作会议精神，全面动员和部署全县企业一套表统计改革工作，在县政府七楼会议室召开全县企业一套表统计改革工作动员会。参加会议的有县委常委、常务副县长、县企业一套表统计改革领导小组组长费卫国，及企业一套表统计改革领导小组全体成员及办公室的人员，各乡（镇、场、区）的分管领导及统计员，全县规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、资质以内的建筑业企业和房地产开发企业的负责人和统计人员，共250余人。
  【顺利完成第六次全国人口普查】 9月，第六次人口普查工作在全县1300余名普查指导员和普查员的共同努力下，全面完成普查各项工作。县统计局、马回岭镇人民政府、港口街镇人民政府被江西省人民政府第六次人口普查领导小组和江西省统计局授予“省级人口普查先进单位”。
  【副科级以上领导名录】 陈义淼，男，汉族，县统计局局长（任至10月）。谢远宏，男，汉族，县统计局局长（10月任）。杨昌华，男，汉族，副局长。刘远栋，男，汉族，副局长。骆训清，男，汉族，纪检组长。
  （饶为平）
  审计管理
  【概况】 2011年，全县审计工作继续贯彻审计工作“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”20字方针，按照“跟踪重大项目，盯住重点资金，关注民生‘工程’，高效服务中心，为财政资金安全运行和效益发挥提供有力的审计支持”的既定工作思路，不断深化预算执行审计，强化对使用财政性资金较多的重点领域、重点部门、重点资金进行审计监督，积极开展效益审计，加强各项重点专项资金、重点投资建设等项目的审计和调查。在审计项目实施过程中，积极开展文明审计，审计项目的实施严格执行审计署8号令及市局关于《九江市审计局实施〈审计机关审计项目质量控制办法（试行）〉的通知》的各项要求，始终严格按照“严谨细致，提高质量”的各项标准确保审计质量。全年完成审计单位和项目159个，查出违规金额2699万元，管理不规范金额10140万元，应上交财政金额357万元，已上交财政金额357万元，应归还原渠道资金760万元，提交专项审计、调查及领导交办事项报告18篇，被上级审计机关及有关领导批示、采用12篇；向上级审计机关及有关刊物、网站提交论文、信息50余篇，被批示、采用46篇。提出审计建议75条。县审计局被市审计局授予“县级目标管理考评先进单位”（第二名）、“2010年度财政同级审计项目被评为优秀审计项目三等奖”，“九江县2010年度预算执行审计项目AO应用实例三等奖”，九江市普法依法治市领导小组评为全市“五五”法制宣传教育工作（2006-2010年）先进集体。县委、县政府授予“社会主义新农村建设帮扶工作先进单位”、“2007-2010年县直部门包村工作先进单位”、 “落实党风廉政建设责任制先进单位”、“社会治安综合治理目标管理先进单位”。
  突现主题开展本级预算执行情况审计
  突现主题，对2010年度县本级预算执行情况和预算资金管理情况、县地税局税收收入征收、管理情况及12个县直部门和单位预算执行情况进行审计。审计中坚持依法审计，文明审计，按照“全面审计、突出重点”的总体要求，以促进实现依法理财、规范财政资金分配行为、提高财政资金使用效益为目标。把握总体情况，揭露突出问题，注重宏观分析，提出整改建议，促进规范管理。共查出违规资金1849万元，管理不规范金额4961万元，作出处理上交财政资金107万元，责成应归还原渠道资金397万元。审计结果表明，2010年度全县财政预算执行情况总体情况较好，内部管理完善，依法理财和预算观念得到加强。同时发现预算执行中也存在预算编制不够细化和准确；预算收入未及时足额缴入国库；违规设立税收收入过渡户；耕地开垦费未纳入预算管理；部分单位挤占挪用专项资金；个别单位违规拨付专项资金；部分单位截留预算收入；少数单位违规收费；财务管理不规范等问题。对审计查出的一些主要问题形成审计报告，向县政府、县人大如实汇报。县领导高度评价审计工作报告，并责成有关部门及时进行整改和纠正。
  积极稳妥开展领导干部任期经济责任审计
  4至11月，受县委组织部干审字【2011】1号、2号、3号领导干部任期经济责任审计委托书委托，按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的指导原则，对16个乡、镇（场）、20个县直属机关和人民团体的48名科级领导干部任职期间经济责任情况进行审计。审计报告如实披露各领导干部任职期间的经济责任情况，并对责任人的经济责任作出客观公正的评价，为县委对干部管理和使用提供参考依据。
  围绕中心完成县委、政府交办的各项审计任务
  按照县委、政府的统一部署，围绕全县中心工作和经济建设目标，上下齐心协力、扎实工作，全力做好县委、政府下达的各项审计业务。先后对县第一中学整体搬迁工程专项资金收支情况、九江长基建材有限公司搬迁费用补偿情况、县马回岭镇博莱生态农业产业示范园基础设施投资配套情况、县政府重点投资在建工程投资情况、县赤湖产业区水利血防工程投资完成情况、县2009年土地增减挂项目资金情况、九江市第二垃圾处理场征地拆迁费用情况、“小金库”专项治理等进行审计和调查。审计中，本着实事求是、认真负责的态度，坚持依法审计，保质保量完成各项任务，及时向有关领导和部门提交审计（调查）报告。
  突出重点开展固定资产投资项目审计 根据上级审计机关的部署和《九江县国家建设项目审计监督实施办法》，重点加强对财政投入基本建设项目的审计力度。先后对县污水处理厂工程、港湖大道工程、赤湖产业区管理局配套设施工程、瑞城路道路工程、县中医院综合住院大楼工程、建设局市政工程等90余项工程投资情况进行审计。审计中审计人员认真负责，一丝不苟，坚持原则，顶住各种压力，严格依法审计。针对工程结算中可能出现的各种问题，采取从源头进行审计，即从立项开始，再到招投标、签订合同、有关签证、设计变更、最终工程结算，追根溯源。共审计工程造价29667万元，审计核减工程造价4303万元，核减率达14.5％，上缴财政资金211万元。审计中发现主要问题是承包方想方设法套取工程款，高估冒算、虚列工程项目、多计工程量、高套定额、抬高材料价格等。通过审计，维护县财政投资的健康有序运行，规范建设行为，为县财政节约一批资金，得到县领导充分肯定，受到社会各界好评。
  严格要求搞好统一组织的行业专项审计根据上级审计 机关的统一安排，先后组织人员对瑞昌市地方政府债务情况、县民政局2009～2010年度中央救灾资金管理使用、县社保局2010年度社会保障基金管理使用、县2010年度小学义务教育保障经费管理使用、县2009～2010年度农机补贴资金使用、县教育局2009年至2011年10月期内实施的全县中小学校舍安全工程建设实施和项目管理、县2010年度本级计生经费及转移支付资金管理使用、县2009～2010年政府投资保障性住房项目的政策落实、项目建设、资金管理使用等情况进行审计（调查）。针对查出的问题提出合理的审计建议并形成专项审计（调查）报告。
  【召开全局审计工作会议】 4月29日，县审计局召开全局审计工作会议。会议传达学习全国、省、市审计工作会议精神，总结回顾2010年全县审计工作情况，部署2011年各项工作任务，表彰2010年度目标管理先进集体和先进个人。全局干部职工参加会议。
  【开展瑞昌市地方政府债务情况专项审计调查】2月25日至3月26日，根据市审计局统一组织安排，县审计局抽调4名业务领导干部组成审计组，对瑞昌市地方政府债务情况进行专项审计调查。审计组按照实事求是的原则，对审计调查的有关情况形成专项审计调查报告，并及时报送市审计局。
  【副科级以上领导名录】 张子洪，男，汉族，县审计局局长。孔祥明，男，汉族，党支部书记。田志国，男，汉族，副局长。文学科，男，汉族，副局长。沈新民，男，汉族，副局长。陈世辉，男，汉族，纪检组长。吴从勇，男，汉族，工会主席。
  （李照华）
  安全生产监督
  【概况】 2011年，全县安全生产监督工作以深入贯彻落实科学发展观为统领，全面落实中央、省、市安全生产工作会议的部署，继续深入开展“安全生产年”活动，采取抓源头控隐患、抓整治除隐患、抓监管防隐患、抓教育强素质、抓建设强能力等措施，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，促进全县安全生产形势持续稳定。九江县被九江市人民政府授予“2011年度全市安全生产目标管理先进单位”。县安全生产监督局（简称县安监局）被市安监局授予“2011年度全市安全生产行政许可工作先进单位”“2011年度全市安全生产行政执法工作先进单位”，被县委授予“2011年纪检监察工作先进单位”，被县综合治理委员会授予“2011年全县社会治安综合治理目标管理先进单位”。
  安全生产责任制落实
  继续强化“纵向到底，横向到边”的责任网络，狠抓责任落实。年初县政府向16个乡（镇、场、区、处）和24个有关部门下发2011年度安全生产目标管理责任书，各地、各部门把安全生产监管责任细化到每位领导及具体岗位上，进一步完善安全生产“一岗双责”监督管理机制，各重点企业层层签订安全生产责任书，及时分解任务，明确目标，落实相关责任，加强安全生产目标管理。县委、县政府完善责任制考核办法，建立更加科学合理的考核制度，修改和完善2011年度安全生产目标管理考核细则，细化考核内容，强化安全生产指标考核管理，将安全生产工作纳入经济社会发展考核体系，继续实施安全生产目标管理奖惩规定，对安全生产实行评先评优“一票否决”。
  安全生产执法行动
  持续开展打“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员生产；运输企业超载、超限、超负荷运营）活动，加强联合执法，采取强有力的措施和高压的手段进行严打整治。元旦、春节期间，县安监局牵头组织公安、工商、质监等部门，对烟花爆竹市场进行联合执法；5月，交通、交警、安监、运管、公路等部门组成联合检查组，对客运企业、客运车站和客运车辆进行联合检查；公安交警大队牵头组织交通、运管、安监等部门多次联合执法，在全县主要交通干线开展酒后驾车和危险化学品运输专项执法行动；建设、交通、水利、安监等部门组成联合执法检查组，对全县工程建设领域开展预防坍塌事故执法行动；工信委、安监、供电等部门联合开展电力行业隐患治理执法行动；教育、交警、安监、交通、运管等部门联合对校车开展联合执法检查。全县先后开展联合执法行动20多次，打击“三非”、“三违”和“三超”行为300余起（次），确保高危领域和重点行业的安全生产形势稳定。
  安全生产治理行动 以高危行业（领域）为重点，立足于标本兼治，加大“打非”力度，对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、农机、电力、建设、林业等重点行业和领域全面开展安全生产隐患排查治理行动。按属地为主、条块结合的原则，各地各部门把安全生产治理行动与安全生产执法行动、宣传教育行动相结合，采取法律、行政、经济、教育等手段，排查和消除一大批安全生产事故隐患，对重大隐患和问题，及时组织联合执法、专项执法和舆论曝光等。全年组织开展安全专项检查4次，整改安全隐患68项；组织开展化工建设项目安全专项整治等专项检查4次，整改安全隐患48项；加强烟花爆竹经营秩序整顿，查出隐患17条，整改16条，下达限期整改通知书1份，查处非法经营、储存烟花爆竹案件35起，取缔无证非法经营1户，集中销毁收缴的非法烟花爆竹30余件，价值1万余元；排查治理隐患企业、单位400个／次，查出隐患800余条，落实整改786条，整改率96.7％。通过整治，全年发生的各类生产安全事故，比上年下降5.6％，全县无一重大安全事故发生。
  安全生产宣传教育行动
  全县各地、各部门突出“安全责任、重在落实”主题，深入开展全国第十个“安全生产月”活动。在电视台、县城闹市区电子显示屏上滚动播放安全生产宣传知识，在城区、乡镇主要公共场所悬挂横幅60多条，出动宣传车5辆次，发放各种宣传资料1000余份，大力营造浓厚的“关注安全、关爱生命”氛围。举办安全知识培训班，增强企业负责人和基层安全管理人员的安全管理意识。组织开展安全生产“校园行”专题宣传，强化中小学生安全用电和食品安全教育，增强学生安全用电知识和食品安全意识。组建安全生产服务小分队进企业“蹲点服务”，帮助企业开展安全生产标准化建设和企业员工“查隐患、防事故”活动。开展职业健康“三下乡”活动，督促企业加大劳动保护投入，添置劳动保护装备，向员工宣讲劳动保护事项，提高员工劳动保护意识。
  开展安全生产应急救援建设
  抓好非煤矿山、危险化学品企业应急救援队伍建设，组织队伍8支，救援人员50余人，组织应急行动救援演练4次。
  全力做好汛期安全生产工作为进一步加强汛期安全生产，县安委会针对汛期特点，及时向各乡镇和有关部门下发《关于做好汛期安全生产工作的通知》，要求认真抓好汛期隐患排查治理，认真落实各项防汛责任制，做好干群自我防护意识宣传。各乡镇和县直有关部门立足于防大汛、抢大险，切实提高水库、山塘安全渡汛能力，对水库、山塘进行拉网式防汛安全大检查，发现问题进行登记造册并及时处理，落实相应的“防、抢、撤”措施；各乡镇和相关部门把汛期安全列入重要议事日程，成立应急抢险分队，切实加强对水库、山塘防汛安全措施的落实；落实24小时汛期值班制度，加强巡查，及时掌握并上报安全信息。
  【全县安全生产工作会议召开】 3月11日，全县安全生产工作会议在县政府七楼会议室召开。参加会议的有各乡（镇、场、区）主要领导和分管领导及安监办主任、安委会成员单位主要领导，重点企业负责人，计110人。县委书记徐耀纯专门发来贺信，对安全监管工作岗位人员表示亲切慰问和衷心感谢，对2011年安全生产提出要求。县长戴晓慧向会议作书面讲话。会议传达学习省、市安全生产工作会议精神，总结2010年全县安全生产工作，对2011年安全生产工作进行部署。对“十一五”期间安全生产工作先进单位、2010年度安全生产目标管理优胜单位和2010年度安全生产工作先进集体、先进个人进行表彰。
  【召开清明期间渡口安全工作现场协调会】 3月31日，副县长张国安在新港渡口主持召开清明期间渡口安全工作现场协调会。会议研究部署渡口清明节期间安全保卫工作，成立渡口安全应急管理指挥部，正式启动县政府制定的《新港渡口应急救援预案》，明确各部门驻码头值班职责。会议要求各部门要密切配合，齐抓共管，共同做好渡口渡船的安全管理。县交通局、县公安局、县安监局、县交警大队、县水上公安分局、县航运公司和市海事、长航、渡口管理处以及江洲镇、新洲垦殖场等部门负责人参加会议。
  【召开安委会第二次成员暨贯彻国家安监总局36号令会议】 4月26日，县安全生产委员会（简称县安委会）2011年第二次成员（扩大）暨国家安监总局36号令宣传贯彻会议在县安监局三楼会议室召开。会议宣讲国家安监总局36号令，《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》，宣读县安委会《关于继续深入开展安全生产标准化建设的通知》《关于开展建设项目安全设施“三同时”专项整治方案》，下发县安委会《关于开展五一期间安全生产大检查的通知》，部署五一期间安全生产大检查各项工作。县政府副县长张国安出席会议并讲话，县安委会成员单位、各乡（镇、场、区、处）分管领导参加会议。
  【召开道路客运安全隐患整治专项行动联席会议】
  5月9日，县召开道路客运安全隐患整治专项行动联席会议。会议传达上级相关文件精神，讨论并制定《九江县道路客运安全隐患整治专项行动实施方案》。会议要求进一步落实道路客运企业安全生产主体责任，强化“三不进站（危险品、无关人员、无关车辆），五不出站（超载客车、安全例行检查不合格客车、驾驶员资格不符合要求、客车证件不齐全、出站登记表未经签字审核）”管理；加大客运企业的安全监管力度，全面落实“一带（安全带），一速（控车速），一平台（GPS监控平台），一防护（安全防护）”规定；加强对道路安全隐患的排查和整治，完善安全防护设施，确保客运车辆安全运行。县安监局、县交通运输局、县公安局交警大队、县运管所、县公路分局等单位分管领导参加会议。
  【开展道路客运安全隐患排查专项整治】 5月16～17日县交通、交警、安监、运管、公路等部门组成联合检查组对全县9个道路客运企业、3家客运车站和300余辆客运车辆进行联合检查。通过这次道路客运安全大检查，进一步落实客运企业安全生产主体责任，消除道路交通安全隐患，使客运车辆、客运驾驶人源头管理进一步得到加强。
  【开展“安全生产月”活动】 6月15日，在县城闹市区举行主题为“安全责任、重在落实”安全生产月宣传咨询日活动。县安监局、公安局、交通局等14个单位设立咨询台，宣传版面46块，现场宣传条幅38条，县政府副县长张国安到现场参加活动，认真观看宣传版面，指导宣传月咨询日活动。
  【举办非煤矿山安全生产标准化建设培训班】7月5日，为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，举办全县非煤矿山安全生产标准化建设培训班。各非煤矿山业主及管理人员计55人参加培训。培训班上，市安监局专家从最新矿山安全生产相关法律法规、矿山安全生产管理及安全标准化建设等方面进行讲解和分析。通过学习培训，为提高全县非煤矿山企业安全生产管理人员的安全生产知识和管理水平，为全县非煤矿山安全生产标准化建设打好基础。
  【开展建筑施工安全生产大检查】 9月20～28日，县安监局和建设规划局联合对全县建筑工地开展安全生产大检查。检查中，重点对施工现场安全防护、用电设施和起重机械安全运行等方面情况进行检查，针对个别工程建设中存在防护设施不完善等问题，执法人员现场下发责令限期整改指令书，要求施工企业立即整改。同时，要求各施工单位坚决克服麻痹侥幸心理，进一步加强施工安全监督管理，努力做到安全施工、文明施工，防患于未然。
  【召开道路交通安全事故防范工作会】 10月17日，召开全县道路交通安全事故防范工作会。会议强调，要按照“政府主导、部门负责、整体推进、形成合力”的工作原则，以全面预防道路交通事故特别是重特大道路交通事故发生为中心，及时排查道路交通安全隐患，全力保障人民群众生命财产安全。交警、交通等部门要认真开展道路交通安全隐患及车辆和驾驶人安全隐患排查，落实责任单位和治理期限；强化交通安全意识宣传，进一步改进宣传方式，丰富宣传内容，增强宣传工作的针对性，切实扩大交通安全宣传的社会影响力，使交通安全宣传教育延伸到社会每个层面、每个旮旯。县交警、交通、公路、运管、安监等部门分管领导和部分客运企业负责人参加会议。
  【部门联合检查柴桑市场消防安全隐患】 11月29日，为切实加强对柴桑市场的日常消防监督检查，县安监、工商等部门联合对柴桑市场内100余家店铺进行一次火灾隐患全面大排查。发现安全隐患12处，立即责成店户整改。
  【副科级以上领导名录】 黄益富，男，汉族，安全监督局局长（任至11月）。李斌，男，汉族，安监局局长（11月任）。许松海，男，汉族，党支部书记。钟祥红，男，汉族，副局长。王淼生，男，汉族，纪检组长。邸长虹，男，汉族，工会主席。
  （胡中强）
  食品药品监督
  【概况】 2011年，县食品药品安全监督管理工作紧紧围绕经济社会发展大局，围绕县委、县政府中心工作，落实省、市食品药品监督管理局工作部署，把保障公众饮食用药安全作为监管工作的出发点和落脚点，锐意创新、依法行政、科学监管、强化服务。
  强化食品安全综合监督
  认真履行食品安全综合监督职责，充分发挥政府的“抓手”和部门的“桥梁”作用。县食品安全工作协调小组定期召开食品安全小组例会，组织协调各职能部门认真开展食品安全整顿，建立起部门间的食品安全监管协作机制和长效机制。通过协作机制的形成加强与行政部门间的制度化合作，畅通与农业、质监、工商、卫生、商业等相关部门间的沟通渠道，形成“各司其职、协调配合、整体联动”的工作机制，增强和拓展食品安全执法能力。加大食品安全综合整治力度，强化食品生产加工和餐饮消费环节的监管，推进食品质量安全准入制度；规范市场经营准入行为，建立健全检查验收制度，重点查处取缔无证经营行为；加强农产品源头管理，杜绝高毒农药经销；加强生猪屠宰检疫，严厉打击私屠乱宰等违法行为。牵头组织各食品安全监管职能部门开展专项整治行动。
  整顿规范药品市场秩序
  加强对药品安全的重点区域、重点单位（个人）、重点品种的日常监管，做好药品日常监督检查和群众投诉、举报处理工作。对辖区内1家医疗器械生产企业、1家药品批发企业、37家药品零售企业、5家县级医疗机构、225家农村医疗机构及个体诊所进行监督检查，监督覆盖率100％。
  认真开展专项检查，先后开展“药品安全专项整治”、“部分高风险医疗器械专项监督检查”，并结合实际开展规范诊所用药行为专项检查及针对性地开展药品抽验工作。强化药品医疗器械生产、经营和使用单位“第一责任人”意识，开展药械安全专项检查，严厉打击制售假劣药品医疗器械的违法行为。加强对违法药品、保健品广告的监测，发现违法及时移送工商部门查处，向工商部门共移送违法药品广告5起，行政强制下架违法广告药品4批次。
  加强对药品批发企业基本药物的电子监管工作，加强对药品零售企业的日常监管，对药品经营企业网络实时监控。督促本辖区所有药品经营企业，完成省局《药品城乡一体监管平台》的基本信息、药师数据录入和更新；做好药品行政许可有关工作，按照省局药店分级管理标准进行验收。所有药店均按照要求设置销售基本药物专柜（区），并有醒目标志。做好药品注册安全监管，督促各药品经营、使用单位加大药品不良反应监测报告，加大药品使用单位特殊药品的监管核查。
  抓作风、强效能
  积极开展发展提升年活动，紧紧围绕活动工作重点，建立健全工作制度。对机关执法办案相关制度进行修订，完善相关程序；完善行政执法评议考核办法、政务公开工作考核与管理办法；修订机关财务、公务接待、车辆管理、考勤等制度。提升办事效能和服务水平，完善绿色通道服务体系。实行项目跟踪督办制、项目陪同办理、项目预约办理、绿色通道代办制的全方位服务，代理各类企业设立、变更的申报材料、文书准备及审批手续；帮助项目做好开工建设前筹备工作；了解企业生产经营状况、要求、困难及急需解决的问题；为企业提供需要报请上级有关部门办理的一切手续和证件。开通服务电话，实行节假日常态服务，对企业在筹建、生产、经营过程中，碰到的问题和反馈的信息及时予以答复、解决。以规范执法行为为重点，扎实推进依法行政。将药品、医疗器械监管执法工作责任明确到科室和具体责任人，严格规范行政执法行为，努力提高执法办案水平。积极开展自查督查活动，以自查抓整改，以督查促规范，保证执法办案公平、公正、合理、合法。
  【食品安全监管职能交接】 12月26日，根据《中华人民共和国食品安全法》和相关法规要求及县人民政府机构改革“三定”方案，县食品药品监督管理局和县卫生局进行食品安全监管职能交接。县食品药品监督管理局将食品安全综合监督、组织协调和依法组织查处食品安全重大事故的职责移交县卫生局；县卫生局将食品卫生许可、餐饮业、食堂等消费环节的食品安全监管和保健食品、化妆品卫生许可及监督管理的职责移交县食品药品监督管理局。
  【副科级以上领导名录】 叶洪谭，男，汉族，食品药品监督管理局局长（10月任）。邹斌，男，汉族，副局长。王丰遐，男，汉族，副局长；桂舜，男，汉族，纪检组长。彭茂鑫，男，汉族，副局长。
  （桂舜 袁飞宇）