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综述
  2011年是县乡同步换届选举之年，也是“十二五”规划开局之年，县人大常委会在县委领导下，在“一府两院”积极配合支持下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治县，紧紧围绕全县工作大局，突出重点，注重实效，依法履行宪法和法律赋予的职责，为推动县域经济社会跨越发展作出积极贡献。全年召开2次人民代表大会会议，召开7次常委会议，听取和审议“一府两院”17项专题工作报告，审议25个议题，对《中华人民共和国食品安全法》实施情况进行执法检查，先后作出10项决议决定、提出25项专题审议意见，组织部分代表视察2次，依法任命国家机关工作人员48名和县乡换届选举委员会成员140名。
  县各级人民代表大会共13个，其中县级人民代表大会1个，乡、镇人民代表大会12个（含划入九江市经济技术开发区的永安乡）。换届前全县有各级人大代表879人，其中省人大代表4人，市人大代表27人，县人大代表178人，乡（镇）人大代表670人。换届后全县有各级人大代表908人，其中省、市、县、乡（镇）人大代表分别是3人、27人、180人、698人。
  县十四届、十五届人大常委会设办公室、科学教育文化卫生工作委员会、选举任免联络工作委员会、内务司法工作委员会、财政经济工作委员会、农业和农村工作委员会。
  （周海宝）
  重要会议和活动
  【县十四届人大五次会议】 1月24～26日，县第十四届人民代表大会第五次会议在县人民影剧院举行。出席会议的代表178人，列席354人。会议听取县人民政府县长戴晓慧作《政府工作报告》，县人大常委会主任罗会林作《九江县人民代表大会常务委员会工作报告》，县人民法院院长徐德祺作《九江县人民法院工作报告》，县人民检察院检察长王建民作《九江县人民检察院工作报告》。大会书面报告有《九江县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》《关于九江县2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年计划（草案）的报告》《关于九江县2010年财政预算执行情况和2011年财政预算（草案）的报告》。大会经认真审议和审查，同意和批准上述报告并作出相关决议。县委书记徐耀纯在大会闭幕式上发表讲话。会议收到县人大代表提出的建议、批评和意见56件（含以议案形式提出改为建议的24件）。
  会议号召全县人民要在市委、市政府和县委的领导下，坚定信心、锐意进取、埋头苦干、奋勇当先，在“对接主城区、融入大九江、决战新工业、做美沙河城”的征程上，迈出坚实步伐，谱写壮丽篇章，以优异成绩向中国共产党成立90周年献礼！
  【县十五届人大一次会议】 8月27～30日，县第十五届人民代表大会第一次会议在县人民影剧院举行。出席会议代表180名，列席人员351名。会议听取县人民政府代县长陶晔作《政府工作报告》、县人大常委会主任罗会林作《九江县人民代表大会常务委员会工作报告》、县人民法院代院长宋亚娟作《九江县人民法院工作报告》、县人民检察院检察长王建民作《九江县人民检察院工作报告》。大会经认真审议，批准上述报告并作出相关决议。
  大会选举九江县人民代表大会常务委员会组成人员25人，其中主任罗会林，副主任陶宏启、雷新钧、刘和平、胡进宝、田瑞君、罗华叶，委员（以姓氏笔画为序）王殿应、叶青、叶定金、杨丽（女）、李劲（女）、欧阳华钦、周连娣（女）、赵相旺、徐龙平、唐进波、黄训柳、梅彩虹（女）、曹兰萍（女）、曹茂炎、曹德军、熊君（女）、蔡冬荣（女）、魏清泉；选举九江县人民政府县长陶晔（女），副县长费卫国、卢剑旺、张国安、虞莉清（女）、李文新、孙卫东；选举九江县人民法院院长宋亚娟（女）；选举九江县人民检察院检察长王建民；选举九江县出席九江市第十四届人民代表大会代表（以姓氏笔画为序）王事建、王建民、吕斌△、华金国△、李明干、杨建军、张延芳△、张国华、张周应、陈松（女）、陈研（女）△、罗会林、胡晓军、徐珍武、徐耀纯、高修庭△、郭可宁、唐进波△、陶晔（女）、黄月华（女）、曹德军、龚代炳、梁先进、雷新钧、虞莉清（女）、熊君（女）、潘华东。（其中△注为市直推荐人员）
  会议期间共收到代表提出的议案3件和建议、批评及意见46件。其中10人以上联名提出的议案24件（其中立案3件，改为建议21件），收到代表提出的建议、批评和意见25件。
  中共九江市委常委、市委换届选举领导小组成员兼驻九江县换届选举督导组组长华金国自始至终莅临大会，并在第一次全体大会上代表市委、市人大常委会发表讲话。县委书记徐耀纯在大会闭幕式上发表讲话。
  会议号召，全县人民要在县委的坚强领导下，乘县十四次党代会东风，举全县之力，集全民之智，锁定目标，振奋精神，鼓足干劲，克难攻坚，为实现“十二五”良好开局和九江县经济社会赶超发展而努力奋斗！【县人大常委会会议】 县十四届人大常委会先后在县人大常委会五楼会议室召开5次会议，即第二十五次至二十九次会议；县十五届人大常委会先后在县人大常委会五楼会议室举行2次会议，即第一次和第二次会议。各次会议到会人数均符合法定人数，县长或副县长、县法院和县检察院的“两长”或负责人，县政府有关部门负责人列席相关会议。乡镇人大主席、部分县人大代表应邀列席相关会议。
  县十四届人大常委会第二十五次会议 2月28日举行。会议传达省十一届人大四次会议和市十三届人大六次会议精神，讨论并原则通过《九江县人大常委会2011年工作要点》。
  县十四届人大常委会第二十六次会议 3月16日举行。会议传达省、市有关人大换届选举工作会议精神；审议通过《九江县人大常委会关于县乡两级人民代表大会换届选举有关问题的决定》；审议通过《九江县人大常委会关于设立县乡两级选举委员会及场区和县直（含驻县）单位选举指导组的决定》；审议通过《九江县人大常委会关于全县各乡镇人民代表大会代表名额分配的决定》；审议通过《九江县人大常委会关于九江县第十五届人民代表大会代表名额分配的决定》。
  县十四届人大常委会第二十七次会议 4月27日举行。会议听取和审议县人民政府关于2011年财政预算细化情况的报告；县人民法院关于“两庭”及物质装备建设工作情况的汇报；县人大常委会2010年度所评议的县国土资源局等5个单位整改情况的报告。审议通过县人大常委会主任会议《关于调整县乡两级人大代表换届选举时间和新一届乡级人民代表大会第一次会议召开时间的决定》。通过人事任免事项。
  县十四届人大常委会第二十八次会议 6月28日举行。会议听取和审议县人大常委会执法检查组《关于〈中华人民共和国食品安全法〉执法检查情况的报告》。通过县人民政府《关于请求批准县狮城大道（狮子段）工程项目列入财政预算的议案》《关于请求批准赤湖产业区港口河南路道路工程项目列入财政预算的议案》。通过县人大常委会主任会议《关于再次调整县乡两级人大代表换届选举时间和新一届乡镇人民代表大会第一次会议召开时间的议案》。通过人事任免事项。
  县十四届人大常委会第二十九次会议 8月10日举行。会议听取和审议县十四届人大常委会代表资格审查委员会《关于九江县第十五届人民代表大会代表资格的审查报告》，作出《关于召开九江县第十五届人民代表大会第一次会议的决定》，确定列席人员范围，审议和原则同意《九江县人民代表大会常务委员会工作报告》（讨论稿），通过人事任免事项。
  县十五届人大常委会第一次会议 10月31日举行。会议听取和审议县人民政府关于2011年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，关于2010年财政决算（草案）及2011年上半年财政预算执行情况的报告，关于2010年度县本级预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告，作出《九江县人大常委会关于批准2010年县本级财政决算的决定》。传达市十四届一次会议精神，作出《关于设立县十五届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会的决定》。听取县乡换届选举委员会关于2011年度县乡人大换届选举工作总结报告。通过人事任免事项。
  县十五届人大常委会第二次会议 12月28日举行。会议听取和审议县人民政府关于2011年超收收入和上级补助收入超预算部分使用情况报告，关于县十四届人大五次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告。听取和审议县人民检察院关于反贪污贿赂和职务范围预防工作的报告。听取和审议县人大常委会视察组关于组织部分市、县人大代表视察“双瑞路拓宽改造”等3个重点项目实施情况的报告，代表资格审查委员会关于选举（换届时未选满的）县人大代表资格的审查报告，作出召开县十五届人大二次会议的决定，讨论《九江县人大常委会工作报告（征询意见稿）》。通过人事任免事项。
  【县内省人大代表赴昌出席会议】 2月14～18日，省人大十一届四次会议在南昌召开。县内省人大代表徐耀纯、戴晓慧、罗会林、潘新华出席会议。
  【县内市人大代表赴浔出席会议】 2月21～23日，市人大十三届六次会议在浔举行。县内市人大代表徐耀纯、罗会林、戴晓慧、李劲、田瑞君等27人（含市直在县选举的6人）出席会议。市十四届人大一次会议9月27～30日在浔召开。县内市人大代表徐耀纯、罗会林、陶晔、雷新钧、王建民等27人（含市直在县选举的6人）出席会议。【县乡换届选举工作会召开】 3月19日，县委、县人大常委会在县政府七楼会议室召开全县换届选举工作会，会中并就县乡人大同步换届选举有关法律和业务知识进行培训。
  【浙江省绍兴市人大考察组到县考察】 5月12日，浙江省绍兴市人大常委会副主任严水龙带领乡镇人大主席一行10人，到县考察交流县乡人大换届选举工作。县人大常委会主任罗会林、副主任胡进宝陪同并介绍情况。
  【黑龙江省东宁县人大常委会考察组到县考察】 8月1日，黑龙江省东宁县人大常委会副主任李欣宏一行4人，到县考察和交流人大工作及换届选举工作。县人大常委会主任罗会林、副主任胡进宝、副主任候选人罗华叶陪同，县选举委员会办公室介绍县换届选举有关工作。
  【省人大环境资源委员会副主任肖春云到县调研】 8月10日，省人大环资委副主任委员肖春云一行3人，到县污水处理厂、城门乡白合村清洁工程示范点，对城乡居民生活垃圾处理和生活污水处理情况进行专题调研。市人大常委会副主任余修炎，市人大城环委主任委员张云角，县委书记徐耀纯，县政府代县长陶晔，县人大常委会主任罗会林、副主任陶宏启，县政府副县长候选人虞莉清、孙卫东，县政协副主席张圣才等陪同。
  【市人大常委会执法检查组到县检查】 11月4日，由市人大常委会副主任吕斌带领市人大农工委主任罗林及市直有关部门负责人执法检查组一行6人，对县贯彻实施《中华人民共和国农村土地承包法》情况进行执法检查。执法检查组一行视察狮子镇牌楼村土地流转大户“东龙”高效蔬菜示范基地，并召开相关部门负责人及有关人员座谈会，县政府副县长孙卫东汇报全县总体情况，县委书记徐耀纯、县长陶晔看望检查组一行，县人大常委会主任罗会林和副主任雷新钧、县政府副县长孙卫东全程陪同检查。
  【省人大常委会领导到县走访慰问】 12月29日，省人大常委会副主任、党组副书记陈达恒率领省人大常委会秘书长魏民、省人大常委会办公厅编辑室主任潘辛菱、省人大常委会办公厅会议处处长韩燕等一行6人代表省委、省政府到县开展春节走访慰问活动。先后走访马回岭镇敬老院、杨柳村1户重灾户，沙河经济技术开发区石门村1户优抚对象、刘八碗社区1户低保户，沙河街镇河桥居委会1户优抚对象、一中路1户低保户及困难企业九江味精厂。市人大常委会主任华金国、巡视员张远秀、副主任熊起栋、秘书长张延芳、副秘书长兼办公厅主任毕延柏，县委书记徐耀纯、县长陶晔、县人大常委会主任罗会林等陪同走访。
  监督工作
  【加强对工业、城建项目的监督和支持】 常委会在审议县人民政府关于请求批准赤湖产业区港口河南路道路工程建设项目列入财政预算的议案时，充分肯定实施该工程使赤湖产业区整体规划与港口河相互协调，工业园与九瑞公路之间交通更为便利，园区后期发展空间更大，用地合理性与园区景观要求都有积极作用和良好效能，同意议案提出由县政府投资2187万元建设此工程，其中县政府筹集1387万元，县城市建设投资开发有限公司作为借款人向九江银行沙河支行申请贷款800万元，由县财政在预算中安排对城投公司据实予以补助。在审议县人民政府关于请求批准县狮城大道（狮子段）工程建设项目列入财政预算的议案时，常委会认为狮城大道建设，对策应市环八里湖开发战略，对“对接主城区、融入大九江、决战新工业、做美沙河城”战略和服务好大千世界旅游项目，打响九江品牌有着现实和长远的意义，同意议案提出由县政府投资8000万元建设，其中县政府筹集3000万元，由县城市建设投资开发有限公司作为借款人向县信用联社贷款5000万元，到期还款资金由财政在预算安排中对城投公司据实予以补助。为督促支持工业和城建项目的建设，12月下旬县人大常委会组织部分市、县人大代表共45人，就双瑞路拓宽改造、狮城大道、环湖大道、泉塘安置小区、赤湖联圩、赤湖水利血防填埋、东正木业、中华贤母园、八里湖新区“两纵两横”路网、福银高速公路平行道路等城建和工业项目进行视察调研，县政府常务副县长及相关部门负责人陪同视察并逐一介绍情况。视察中代表们认为，这些工程项目，规划设计起点高，工程施工进度快，建设质量把关严，破解难题办法多。提出要科学组织施工、确保项目按时竣工，坚持质量第一、努力提高施工质量，多方筹集资金、确保项目顺利进行，贯彻以人为本、做好拆迁安置工作等建议和意见。
  【加强对计划、预算的审查监督】 为促进全县宏观经济平稳运行和各项发展措施顺利实施，常委会依法加强计划、预算审查监督，听取和审议县人民政府5项有关计划、预算执行情况及审计工作等方面的情况汇报，审查和批准2010年决算，并提出16条意见建议。加大部门预算审查力度，扩大财政预算细化审查范围，着力推进部门预算审查监督由程序化向实质性的转变。在决算审查工作中，充分发挥审计监督作用，支持、督促审计部门细化审计内容，加大审计和查摆问题的力度，建议县人民政府对披露的问题认真分析原因，切实加强整改。密切关注经济形势变化，坚持第三季度听取和审议上半年计划、预算运行情况的报告，提出审议意见，督促和支持全县经济平稳健康发展。
  【信访工作件件有落实】 常委会把信访作为联系人民群众，了解社情民意，加强监督工作的重要渠道。配备专人负责，落实信访责任，全年共受理各类信访件129件，接待来访87人次，承办上级人大转办的信访件6件，达到“件件有落实，事事（人人）有回音”。
  【开展工作评议】 4月27日，县十四届人大常委会第二十七次会议，听取和审议2010年度工作评议县国土资源局、县财政局、县水利局、县民政局、县供电公司5个单位整改情况的报告，常委会组成人员以无记名投票方式进行整改情况满意度测评，结果全为满意。
  【强化法律监督】 5月30日～6月2日，常委会副主任李劲带领执法检查组开展对《中华人民共和国食品安全法》执法检查。检查组采取“听、看、谈、促”的方法，听取县政府及其相关职能部门汇报，到华山养猪场、县食品公司、百家福等2家超市、仙客来、米粉加工作坊、陶渊明私立高中食堂、渊明山庄等实地察看，零距离地与生产加工、经营、餐饮老板或从业人员交谈，对少数个别不符法律要求的人和事当面指出不足，并督促其尽快整改。检查中发现卫生不达标、食用油质量不很高、个别或某批次食品安全有质疑、食品台账不健全不完善、执法力度薄弱等方面问题，提出要厘清职能、尽快落实部门职能转换、整合资源，探讨食品抽检的最佳良策，相互配合、加大监管协调力度，突出重点、强化食品安全整治工作，继续加强宣传教育、提高全民食品安全意识等5条意见建议。
  认真开展司法监督，听取和审议县人民检察院关于反贪污贿赂和预防职务犯罪工作情况的报告。针对反贪案源渠道不畅，获取有价值的案件线索较为困难，预防职务犯罪没有专人、检察官专业知识和业务能力有待进一步加强等问题，委员们提出要多部门进行联动、拓宽案源渠道，职务犯罪预防工作要有专门机构、专职人员，继续加强队伍建设等3条意见建议。听取和审议县人民法院关于“两庭（法院审判庭和基层法庭）”及物质装备建设工作情况的报告，提出要加强人民法庭建设进程、加快局域网及三级专网建设、逐步解决“两庭”建设的意见和建议。
  【跟踪督促审议意见的落实】 10月，对县人大常委会作出的25条审议意见，县“一府两院”及时落实，并在规定的时间内向县人大常委会报告整改结果，且整改取得一定实效。
  【配合上级人大常委会专题调研和执法检查】 11月，为迎接配合省、市人大常委会开展《中华人民共和国土地承包法》《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国防震减灾法》，生活垃圾处理和生活污水处理，全省保障性住房建设资金情况等检查或专题调研。县人大组织相关人员配合调研。
  选举和任免
  【县乡人大同步换届选举】 依照《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（以下简称《组织法》）、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称《选举法》）和《江西省各级人民代表大会代表选举实施细则》（以下简称《省选举细则》）的有关规定，根据省市党委和人大统一部署，全县县乡人大同步换届选举工作2月下旬启动，8月底结束。
  组织机构 3月16日，经县十四届人大常委会第二十六次会议研究，决定成立县和乡选举委员会，任命县选举委员会成员17人，场区和县直选举指导组组长12名，成员若干人；任命乡镇选举委员会成员123人，其主任委员是由乡镇人大主席担任，委员由纪委、民政、共青团、妇联、人武等有关人员组成。各选区设立办事组，配备工作人员1～2名。全县设立402个办事组，配备工作人员和选举联络员1286人。为加强党对换届工作的领导，县成立县乡人大换届选举工作领导小组，12个乡镇分别成立县乡人大换届选举工作领导小组。县人大常委会组成人员和县选举委员会成员分成7个组，分片指导县乡人大换届选举工作。
  工作步骤 全县县乡人大换届选举分5个步骤进行。第一步准备阶段（2月28～3月19日），制定方案、成立机构、召开全县换届选举工作会、培训骨干。第二步划分选区、选民登记、分配代表名额（3月20～4月5日，后调至7月1日）。第三步提名推荐、酝酿确定候选人阶段（4月6～18日，后调至7月15日）。第四步选举县乡人大代表阶段（4月19～28日，后调至7月16～24日），选举日原定4月26日，后调为7月22日；投票选举时间原定4月26～28日，后调为7月22～24日。第五步召开县乡人民代表大会阶段（4月底至6月底以前，后调为乡镇级7月底以前，县级8月底以前）。
  准备阶段。1月27～28日全省县乡两级人大换届选举工作会议和2月19日全市县乡领导班子换届会议之后，县人大常委会党组3月4日召开会议，专题研究县乡人大换届选举，并就有关问题向县委请示，县委3月10日召开常委会，研究并原则同意人大常委会党组《关于做好全县县乡两级人民代表大会换届选举有关工作的意见》。3月16日县人大常委会召开专题会，作出换届决定，分别成立和任命县乡换届选举委员会成员、审查换届选举工作方案、分配县人大代表名额、确定乡镇人大代表名额。3月19日上午，召开全县县乡换届选举工作会，参加会议有220人，会上县委副书记孙朝晖就县乡党委、人大换届选举作动员讲话，县人大常委会主任、县选举委员会主任罗会林就县乡人大同步换届选举作全面部署，县委常委、宣传部部长欧阳东振就换届选举宣传工作提出要求，县选举委员会办公室主任黄训柳就这次县乡人大同步换届选举具体操作程序等业务知识进行辅导。会后，各乡镇选举委员会和县直（含场区）选举指导组分别召开工作会，培训工作人员，各选区成立办事组织，指定1～2名工作人员具体抓。
  选区划分，代表名额分配，选民登记。经省人大常委会确定，九江县第十五届人民代表大会代表名额为185名。县人大常委会一次性将代表名额“按照每一代表所代表的城乡人口数相同”的原则分配到各乡镇场区和县直选举指导组。依照“乡、民族乡、镇的代表名额基数为40名，每1500人可增加一名代表”的规定和市人大常委会的备案批复，全县12个乡镇新一届人大代表总名额为703名。各乡镇选举委员会按照本乡镇的县乡人大代表名额，依法分配到县、乡人大代表具体选区。
  选区划分从实际出发，因地制宜，本着便于选举组织工作和选民参加投票选举活动，便于选民了解代表和代表联系选民的原则。选区大小，按照每1选区1～3名代表划分，各选区每1代表所代表的人口数应当大体相等的原则划分。全县划分县人大代表选区122个（其中农村选区107个，县直机关企事业单位15个）。全县划分乡镇人大代表选区280个，其中农村选区236个。
  选民登记按选区进行，实行一次登记，长期有效的制度。即只要在第一次选举中对选区选民进行全面登记后，在以后选举中，不再需要进行重新登记。每次选举前，在原来的选民名单的基础上进行增减，即增加新满十八周岁、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的及新迁入本选区的选民；同时减去死亡和依法被剥夺政治权利及迁出本选区的人员（即通常所说的“三增三减”）。县选民登记采取“三增三减”法进行，审核时严把“五关”（选民年龄关、政治条件关、精神病和呆傻人员认定关、流动人口登记关、选民申诉关），做到“三不”（不错登、不重登、不漏登）；确保在选举日的20日前张榜公布选民名单，因选举日由4月26日调整为7月22日，各选区在4月6日前公布的选民名单，对4～7月新增减的选民又进行补充登记和公布（7月2日前公布）。县级选民登记情况：全县总人口数346444人（含划入九江市经济技术开发区的永安乡、赛城湖场），其中18周岁以上人口250329人（男性132109人，女性118220人），列入选民登记234030人（男性123331人，女性110699人）。外省市转入选民人数60人，未列入选民登记4062人（不能行使选举权51人，停止行使选举权34人，被剥夺选举权72人，没有参加选民登记3905人）。乡（镇）级选民登记情况：12个乡（镇）人口总数318742人，其中18周岁以上人口225450人（男性118586人，女性106864人）。列入选民登记208793人（男性110195人，女性98598人），外省市转入选民人数44人，未列入选民登记202人（不能行使选举权37人，停止行使选举权25人，被剥夺选举权65人，没有参加选民登记75人）。
  提名推荐、酝酿确定代表候选人。提名推荐县级人大代表初步候选人301人（其中党政人民团体提名推荐169人，选民10人以上联名提名推荐132人，其中女性66人）；乡（镇）人大代表提名推荐初步候选人849人（其中党政人民团体推荐520人，选民10人以上联名提名推荐329人，其中女性174人，少数民族1人）。县、乡人大代表各选区4月11日前分别公布本选区的县乡人大代表候选人名单及主要经历介绍。因时间推延，少数选区因人事变动重新提名推荐代表候选人，并在选举日15天前即7月7日前全县各选区又重新公布一次初步候选人名单。在提名推荐代表初步候选人时，各地各选区按《省选举细则》规定，既坚持差额比例提名，又采取各政党、各人民团体和选民10人以上联名推荐提名的两种方式。经选民酝酿协商，确定为正式候选人。各选区在选举日7天前即7月15日前张榜公布正式候选人名单及候选人基本情况。
  选举县乡人大代表。7月22～24日，全县各选区正式投票选举新一届县、乡人大代表。选民参加选举县人大代表投票220942人，投票率94.4％（投票站投票数46520人，选举大会投票数34078人，流动票箱投票数140344人。委托投票数5518人）。选民参加选举乡镇人大代表投票197106人，投票率94.4％（投票站投票数64216人，选举大会投票数11093人，流动票箱投票数121797人。委托投票数14074人）。全县实选十五届人民代表大会代表180名（应选185名，暂缺5名），其中政党、人民团体推荐候选人168人当选，选民10人以上联名推荐候选人12人当选。实选乡镇新一届人大代表698人（应选703人，暂缺5人），其中政党、人民团体推荐候选人588人当选，选民10人以上联名推荐候选人110人当选。投票选举各个环节都符合法律程序和规定，全县县乡人大代表各选区都是一次选举成功。
  召开新一届县、乡人民代表大会。7月26～28日，12个乡镇都依法召开新一届人民代表大会。各地会议除听取和审议人大、政府、财政3个报告外，还依法选举乡镇人民代表大会主席12名，乡镇长12名，副乡镇长33名。8月27～30日，在县人民影剧院召开县第十五届人民代表大会第一次会议，会议除听取和审议人大、政府、法院、检察院4个报告外，还依法选举县人大常委会组成人员25人（其中主任1人，副主任6人，委员18人）；县长1人，副县长6人；县法院院长1人；县检察院检察长1人。选举九江县出席九江市第十四届人民代表大会代表27人。
  【人事任免】 3月16日，县十四届人大常委会第二十六次会议，任命县选举委员会成员17人，主任委员罗会林（县人大常委会主任），副主任委员胡进宝（县人大常委会副主任），成员黄训柳（县人大常委会委员、教科文卫工委主任）、曹兰萍（县人大常委会委员、选举任免联络工作委主任）、项飞（纪委副书记）、陈尚华（县委组织部副部长）、周凯常（县委宣传部副部长）、黄子楠（县委统战部副部长）、黄泽民（民政局副局长）、赵万耀（财政局副局长）、罗其相（公安局副政委）、黄东方（司法局副局长）、洪敏（法院副院长）、管国华（检察院副检察长）、帅柳元（总工会副主席）、吴订柱（团县委副书记）、张璐璐（妇联副主席）。县选举委员会下设办公室，黄训柳兼任办公室主任。
  任命江洲镇选举委员会主任委员熊克木，成员王成方等8人；城子镇选举委员会主任委员冯胜东、副主任委员曾少林，成员吴化平等8人；永安乡选举委员会主任委员李国营，成员邬乃超等8人；港口街镇选举委员会主任委员饶兵，成员吴红珍等8人；沙河街镇选举委员会主任委员黄良楼，成员叶武生等9人；狮子镇选举委员会主任委员胡晓，成员何谟春等8人；城门乡选举委员会主任委员秦修元，成员凌仕新等8人；新合镇选举委员会主任委员汤波，成员张涛等9人；新塘乡选举委员会主任委员罗其月，成员胡友松等8人；涌泉乡选举委员会主任委员陈剑，成员吴从军等7人；马回岭镇选举委员会主任委员赵志民，成员陈和全等9人；岷山乡（含岷山林场）选举委员会主任委员李林虎，副主任委员李梦清，成员陈尚德等8人。任命沙河经济技术开发区选举指导组组长张和林，成员万秀文等7人；新洲场选举指导组组长李汉银，成员桂步云等6人；（县）赛城湖水产养殖场选举指导组组长郑亚萍，成员李贞等7人；（市）赛城湖垦殖场选举指导组组长李升元，成员陈新求等7人；党政群系统选举指导组组长汪家康，成员人大办、政府办、政协办、纪委办和县委政法委各1人；公交系统选举指导组组长梅卫，成员工信委、交通局、公路局各1人；农林水系统选举指导组组长王水龙，成员农工部、农业局、林业局、水利局各1人；财贸系统选举指导组组长赵万耀，成员财政、人行、国税、地税、粮食、供销、商管各1人；文教系统选举指导组组长蔡报华，成员教育局、体育局、文化局、文物旅游局各1人；卫生系统选举指导组组长毕卫星，成员卫生局、县医院、中医医院、妇保院、疾控中心各1人；工商联选举指导组组长黄子楠，成员工商联、企业协会、个体协会各1人；驻军选举指导组组长朱胜恩，成员相关部队各1人。
  4月27日，县十四届人大常委会第二十七次会议，决定任命项飞为县建设规划局局长，陈晓镇为县人口和计划生育委员会主任；决定免去罗华叶县建设规划局局长，桂贤艾为县人口和计划生育委员会主任；任命陈春水为县人大常委会驻沙河经济技术开发区联络办事处主任，杨书广为县人大常委会驻新洲垦殖场联络办事处主任。调整部分乡镇选举委员主任委员和部分选举指导组组长的任命：江洲镇选举委员会主任委员王成方，城子镇选举委员会主任委员刘怡松，永安乡选举委员会主任委员邬乃超，港口街镇选举委员会主任委员吴红珍，沙河街镇选举委员会主任委员田俊，狮子镇选举委员会主任委员何谟春，城门乡选举委员会主任委员蔡报松，新合镇选举委员会主任委员凌仕新，新塘乡选举委员会主任委员胡友松，涌泉乡选举委员会主任委员吴从军，岷山乡选举委员会主任委员陈尚德，沙河经济技术开发区选举指导组组长陈春水，新洲场选举指导组组长杨书广。
  6月28日，县十四届人大常委会第二十八次会议，决定接受戴晓慧辞去县人民政府县长职务，决定任命陶晔为县人民政府副县长、代理县长。任命喻方德为县人民法院审判委员会委员，任命刘春桂为县人民法院审判监督庭副庭长，免去其人民法院立案庭副庭长职务；任命钱自强为县人民法院沙河法庭副庭长，免去其县人民法院江洲法庭副庭长职务；免去聂炳吉县人民法院审判委员会委员职务。
  8月10日，县十四届人大常委会第二十九次会议，决定接受徐德祺辞去九江县人民法院院长职务，任命宋亚娟为九江县人民法院副院长，并决定其为九江县人民法院代理院长。接受罗会林辞去县选举委员会主任委员，任命刘浔华为县选举委员会主任委员；接受胡进宝辞去县选举委员会副主任委员，任命张南为县选举委员会副主任委员。接受乡镇人大主席（含候选人）辞去本乡镇选举委员会主任委员，任命各乡镇纪委书记担任选举委员会主任委员。
  10月31日，县十五届人大常委会第一次会议，任命县十五届人大常委会代表资格审查委员会组成人员，主任委员田瑞君，委员（以姓氏笔画为序）徐龙平、黄训柳、曹兰萍、曹茂炎；决定接受王殿应辞去县十五届人大常委会委员职务，免去其县人大常委会办公室主任职务；任命黄支平为县人大常委会选举任免联络工作委员会副主任。决定任命熊育杰为县人民政府副县长（省直下派挂职），杨斌为县人民政府办公室主任，曹世远为县监察局局长，徐珍武为县发展和改革委员会主任，张炳忠为县工业和信息化委员会主任，程大新为县人力资源和社会保障局局长，曹达银为县财政局局长，梁先进为县民政局局长，张子洪为县审计局局长，张子良为县司法局局长，谢远宏为县统计局局长，李斌为县安全生产监督管理局局长，陈义淼为县教育局局长，管卫华为县卫生局局长，陈晓镇为县人口和计划生育委员会主任，项飞为县建设规划局局长，卢则琦为县环境保护局局长，何仁友为县交通运输局局长，张光海为县农业局局长，熊支宏为县水利局局长，潘华东为县林业局局长，王事建为县文化广播电影电视新闻出版局局长，叶洪潭为县食品药品监督管理局局长。因换届，原任的委办局的主任、局长职务自然免去。免去管国华县人民检察院副检察长职务，免去温晓霞县人民法院沙河法庭庭长职务。许可九江市人民检察院对县十五届人大代表刘凯采取刑事拘留强制措施。
  12月28日，县十五届人大常委会第二次会议，决定任命李彤为县公安局局长。任命汤一、朱亚东为县人民检察院检察员。免去管国华县人民检察院检察委员会委员职务。
  【任前法律知识考试、供职报告】 根据《九江县人大常委会人事任免办法》的有关规定，为更好地掌握被提请任命的国家工作人员的法律、政策水平及业务知识，县人大常委会选任联工委对县人大常委会主任会议、县人民政府、县人民法院、县人民检察院分别提请任命的48名国家机关工作人员全部进行任前法律知识考试（闭卷）。经县人大常委会选任联工委的工作人员集体判卷，按百分制标准计算，48名参考人员全部取得合格成绩，符合提请任命的条件（法官、检察官必须取得全国统一司法考试合格证）。在每次常委会任命过程中，先由提请机关负责人宣读提请报告，并介绍被任命人员的基本情况，被任命人员作供职报告，接着会议酝酿讨论，然后，无记名投票表决（获得县人大常委会全体组成人员过半数票通过），主持会议人员宣布结果，县人大常委会主任为被任命通过的人员颁发任命书，被任命人员全部或部分代表作表态发言。免职采用举手表决方式进行。
  代表工作
  【丰富代表活动内容】 换届之年，县人大常委会更加着力做好代表工作，积极服务和引导代表认真履职，发挥作用。先后邀请60名县人大代表参与执法检查和调研活动12次。12月28日组织市、县人大代表45名，集中就“三个议案”办理情况实地视察。安排5名县人大代表旁听县人民法院案件庭审活动，邀请45名县人大代表列席县人大常委会会议。委托乡镇人大主席团组织所在的县人大代表开展视察、调研、执法检查、评议站所工作等活动。
  【举办培训班，提高代表素质】 9月21日，在县人大常委会四楼会议室，举办县新当选九江市第十四届人民代表大会代表学习班，县人大常委会主任罗会林出席并讲话，副主任雷新钧参加，副主任田瑞君主持，学习班组织学习《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（以下简称《组织法》）《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（以下简称《代表法》）和人大代表履职业务知识等。
  11月25～26日，在县委党校举办新当选县十五届人大代表培训班，参加培训的人大代表65人。县人大常委会主任罗会林在开班式上讲话，副主任田瑞君在结束时小结。授课内容主要是《代表法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和十七届六中全会精神及县十四次党代会精神。代表们学习讨论、交流体会、畅谈工作打算，激发“人民选我当代表，我当代表为人民”的热情，进一步深谙怎样当好一名人大代表，如何履行代表职务的知识和责任。常委会坚持为代表赠订《时代主人》刊物和寄送《九江县人大常委会会刊》。
  【服务市人大代表履职】 市十三届人民代表大会第六次会议期间，县人大常委会机关工作人员为九江县代表团搞好服务工作，整理或帮助撰写代表提议案、建议、批评和意见15件，编辑大会简报3期，其中有5名代表发言被《九江日报》刊登。市十四届人民代表大会第一次会议期间，机关工作人员为市代表整理或帮助撰写代表提议案、建议、批评和意见10件，编辑大会简报3期，其中有6名代表发言被《九江日报》刊登。常委会还组织市人大代表参与视察调研等工作，为市代表履职创造条件，提供服务。
  【督办代表议案、建议、批评和意见】 县十四届人大五次会议期间，代表提出建议、批评和意见56件，其中经济类5件，城市建设和管理类16件，教科文卫类4件，农林水国土类7件，交通环保类12件，公安、司法、人劳社保等其他方面12件。4月上旬政府召开代表建议交办会，会上常委会分管副主任和政府常务副县长对办理工作提出具体要求。为加大督办力度，常委会办事机构采取电话询问、催办和审阅办理结果答复、收集代表反馈意见（满意、基本满意、不满意）等形式，了解办理进程和效果。第四季度常委会会同政府、政协联合对政府所属部门所承办的部分建议进行联合督查。12月底，56件代表建议全部办结，其中建议已经解决29件，占52％；建议正在解决的14件，占25％；建议因客观条件限制暂时不能予以解决的13件，占23％。县十五届人大一次会议3件议案（港口街镇代表团吴仁江等10名代表和城门乡代表团杨建军等10名代表联合提出的“关于修建狮城大道、环湖路、环湖东路、东泉西大道的议案”，狮子镇代表团熊家春等10名代表联名提出的“关于双瑞路县城至杭瑞高速狮子出口处拓宽改造的议案”，沙河经济技术开发区陈春水等10名代表联名提出的“关于实施泉塘安置小区和社会保障住房建设的议案”）县政府极为重视，召开专题会议研究，制定相关文件和政策，并成立3个相应指挥部，确定3名县级领导负责，抽选一批干部组成若干个工作组，具体组织实施。县人大常委会分管副主任带领相关人员经常深入到相关承办单位及工程现场了解情况。12月22日，常委会组织部分领衔提议的县人大代表，驱车或徒步到3个议案工程实地视察，促进议案办理进程。对46件建议，县政府于11月10日召开交办会，各承办单位均认真办理。
  【副科级以上领导名录】 王殿应，男，汉族，县人大办公室主任（任至10月）。黄训柳，男，汉族，科学教育文化卫生工作委员会主任。杨丽，女，汉族，科学教育文化卫生工作委员会副主任。曹兰萍，女，汉族，选举任免联络工作委员会主任。黄支平，男，汉族，选举任免联络工作委员会副主任（10月任）。蔡冬荣，女，汉族，内务司法工作委员会主任。叶定金，男，汉族，财政经济工作委员会主任。赵相旺，男，汉族，财政经济工作委员会副主任。魏清泉，男，汉族，农业和农村工作委员会主任。周连娣，女，汉族，农业和农村工作委员会副主任。
  （黄训柳）