九江市图书馆

【概况】 2011年，县信访工作在县委、县政府的正确领导和上级相关部门的精心指导下，以科学发展观为统领，以用群众工作统揽信访工作为主线，深入贯彻落实中央、省、市有关信访工作决策部署和会议精神，继续巩固和完善领导接访、领导包案、积案化解等工作，实现年初制定的“三个不发生”、“两个下降”、“一个确保”的工作目标。全年县信访局共接待来访群众560批3441人次，其中集体访190批2657人次，重复访234批1676人次，共受理群众来访事项145件，已办结134件，办结率92.4％，发生赴市访82批603人次，同比批次上升6.4％，人次上升32.9％，其中集体访27批524人次，无一起50人次以上集体访；赴省访39批174人次，同比批次下降25.8％，人次下降12.9％，无赴省异常访；赴京正常访2批2人次，赴京非正常初访2批2人次，无赴京重复非访。为县“对接主城区、融入大九江、决战新工业、做美沙河城”创造和谐稳定的社会环境。
  强化责任落实，健全完善党政领导信访工作责任制 始终把“保稳定、促和谐、解民忧”作为工作职责，全力推进党政领导工作责任制。年初县信访工作领导小组以县委、县政府的名义向各乡（镇、场、区）下达信访工作目标管理责任书，并按照省、市要求，修改完善对乡（镇、场、区）和县直及驻县有关单位的信访工作目标管理考评办法。及时调整九江县信访联席会议召集人及各专项工作协调小组成员、工作职责、工作制度，县联席会议办公室下设7个专项工作协调小组，专门处理跨部门、跨行业、跨地区的信访突出问题及群体性事件，确保对信访工作的组织领导。深入落实党政领导干部“一岗双责”制，对所有信访事项严格落实领导包案、部门负责制度。全年共梳理重点突出信访问题162件，全部实行县领导包案负责，并落实责任单位和责任人。其中146件已实现案结事了、息访息诉，办结率达90％以上。
  做好办信接访工作，畅通群众诉求渠道 继续坚持县委书记、县长开门大接访制度，原则上每月至少安排一天为县委书记、县长接访，其他县级党政领导每个工作日轮流坐班接访制度，配合县接访领导做好当天的接访工作，及时处理当天群众反映的、属于本单位职能范围内的信访问题，将矛盾纠纷化解在初始状态。县领导共接访227人次，职能部门共接访236人次，确保“人人受接待，事事有处理”。同时，积极畅通民意诉求渠道，通过“网上信访”、“省市（县）长手机、政府信箱”、信件、电话和视频接访多种平台，办理信访问题117件，按期办结率达100％。
  创新矛盾纠纷排查机制，夯实工作基础 为更好地掌握信访隐患的实际情况，有效推动矛盾纠纷化解排查工作，按照“三排查、一把关”工作机制，认真做好排查摸底工作，做到底数清、情况明。“三排查”即以乡镇为单位，实行区域信访隐患排查；以分管系统为单位，分系统进行隐患排查；以重点工程项目为单位，进行信访隐患排查。“一把关”即由政法委、综治办、信访局每半个月对各地信访问题进行一次梳理汇总、分流处理，对重点难点信访问题实行领导包案解决。在全县范围内部署元旦、春节和全国、省、市“两会”期间及党代会、七城会期间的矛盾纠纷排查工作，共排查出117件矛盾隐患，对排查出来的问题，逐一建立台账，制定预案，落实包案领导和责任人，限期处理办结，切实做到“三个不放过”，即责任不落实不放过，问题不查清不放过，隐患不排除不放过。通过全县各地各部门的深入排查，全力化解，大量矛盾纠纷得到妥善解决，确保在重点敏感时期全县无一例赴京非访和赴省、市集体访的发生。
  加大重复访化解力度，推动“事要解决” 按照省、市的工作部署和要求，对省、市重点交办的重复信访问题开展集中化解工作，6月22日，县委常委会专题研究省、市交办的14个重复信访问题，每个信访问题安排一名常委领导包案，确保两个月内结案并化解到位，包案领导在一个星期内做到“四个见面”和“五个基本搞清楚”，对一时不能解决的信访问题，由县委县政府专题研究并确保化解到位。马回岭镇马头一村民多次在网上发布带有恐吓性质的言论，要求拆迁房屋的信访问题社会反响较为强烈，县委书记主动下访，亲临现场，与信访人见面沟通，并召开由供电局、工信委、镇政府参加的专题协调会，提出化解措施和办法，信访人表示满意，真正做到停访息诉。出租车司机信访问题是多年以来的老大难问题，县长多次与出租车司机代表召开座谈会，听取意见，提出妥善解决的方案。同时在全县范围内开展集中整治客运市场行动，取得明显的成效。出租车司机群体稳定，一直没有上访。为确保重复信访问题的化解效果，县委政府督查室、纪检、组织、维稳、信访等多部门组成联合调查组，对重复信访问题实行联合督查，有效协调，及时反馈，提高办理质量，坚持责任追究制度，对没有按要求解决处理好信访问题的责任单位和人员，实行责任追究，确保信访突出问题息诉罢访。通过集中化解，重复信访问题的办结率达100％，停访息诉率达90％以上，圆满完成省、市布置的重复访化解工作任务。
  加强自身建设，提升服务水平和群众满意度 加大信访干部的交流和使用力度，增加信访部门的工作力量。从2011年退伍安置的人员中，安排一名优秀士官到信访局工作，经报县编办批准，信访局增加2个行政编制。信访部门的人员、设备、结构得到进一步优化。大力加强信访干部自身建设，以定期开展学习讲座和集中举办培训班的形式，对全县信访干部和局机关干部进行业务培训，提高信访干部政策水平和工作能力。倡导信访干部以先进典型潘作良、张云泉为榜样，以“为党分忧，为民解难”为宗旨，以“热情、依法、负责、奉献”为准则，真正成为群众满意、领导认可、党群紧密联系的连心桥。
  加大依法治访力度，维护正常信访秩序 创新工作方式，充分运用九江县电视台、九江网站滚动播出和百米法制长廊宣传活动，大力宣传《江西信访条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关维护信访秩序规范》等法律法规。在公共场所、城乡醒目位置和人民来访接待中心每日不间断进行宣传，积极引导群众依法有序上访。加大依法治访力度。县委、县政府大楼成立警务室，每天安排6名群众工作经验丰富的公安干警值守，维护机关工作秩序。建立以公安部门为主，信访部门为辅，相关责任单位和其他工作部门协同的工作机制，共同维护县委、县政府机关正常信访秩序。严格落实好公安部门的临场疏导强制责任，信访部门的接待协调责任，职能部门和责任单位处理稳控责任，有效地维护机关正常工作秩序。【副科级以上领导名录】 郭贵雄，男，汉族，县委办公室副主任、县信访局局长。叶敏，女，汉族，县信访局副局长。曹云，男，汉族，县信访局副局长。