九江市图书馆

2011年是九江县实施“十二五”规划的首战之年，也是经济社会发展极不平凡的一年。在市委、市政府的坚强领导下，县委紧紧围绕“对接主城区、融入大九江、决战新工业、做美沙河城”思路目标，坚持基础设施拉动、重大项目带动、改革创新促动、统筹协调推动，经济社会发展取得可喜成就。全年生产总值完成60.32亿元，增长13.9％；财政总收入完成7.19亿元，增长43.2％，农民人均纯收入7436元，增长21.3％。各项主要经济指标全面大幅赶超进位。
  立足科学谋划，发展思路不断完善在认真总结近年来尤其是县委十三届九次、十次全会以来发展实践的基础上，县十四次党代会进一步提出赶超发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全市“两区互动、强工兴城、科学发展、奋起赶超”的要求，紧紧围绕“对接主城区、融入大九江、决战新工业、做美沙河城”总体思路和目标，扎实推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，努力开创新形势下党的建设新局面，实现经济社会又好又快发展。赶超发展的具体目标是：到2015年，国内生产总值年均增长15％以上，总量达到110亿元，人均GDP达到4786美元；财政总收入年均增长20％以上，达到12.5亿元，力争增长35％以上，达到22亿元。在岗职工年平均工资和农民人均纯收入力争高于全市的平均水平。
  突出“强工兴城”，赶超后劲不断增强县委紧紧围绕“强工兴城”这一重点抓工作，着力破解融资、用地、招商等方面难题，打基础、布项目，赶超的后劲不断增强。
  在强工方面， “决战新工业”初见成效：
  强力推进平台建设，园区承载能力明显提升。2011年，园区平台建设投入是近年来最多的一年，园区面貌发展变化是近年来最大的一年。投资5亿元在赤湖工业园实施赤湖联圩除险加固工程和赤湖万亩水利血防填埋工程，共修三条生态河流和七条路网，平整工业用地800公顷；完成污水处理厂和消防中队、环境监测站等设施建设，完善园区配套服务功能，建设5万平方米标准厂房；推进沙城工业园东区三期开发。园区承载能力明显提升，为决战新工业打下扎实基础。
  着力构建发展支撑，项目建设势头强劲。引进一批大项目、好项目。全年新签约3000万元以上项目36个，其中10亿元以上项目3个、5～10亿元项目5个、1～5亿元项目11个，合同资金191.8亿元，实际进资29亿元，增长29％，实际利用外资5686万美元，增长21.3％，尤其是投资12亿元的富美家装饰材料生产、投资10亿元的湖南资兴银具加工等一批重大项目顺利落户，开创项目建设的新局面；开工一批大项目、好项目，投资22亿元的温州精制皮革制造项目、投资5亿元的宝利30万吨粮油加工、投资5亿元的中盛钢构、投资5亿元的赛湖电动车等一批重大项目全面开工；投产一批大项目、好项目，投资5亿元的东正木业项目、投资5亿元的邦利益康项目、投资5亿元的汇泉酒精项目、投资5亿元的乾元纺织项目、投资2.4亿元的达佳纺织等一批重大项目全部投产：储备一批大项目、好项目，北京方大集团投资300亿元的盐化工项目、投资10亿元的江阴吉鑫投资发展有限公司钢材物流中心项目、投资10亿元的瑞勒科技有限公司节能灯项目、投资8亿元的华宇电缆集团电缆项目和投资8亿元的杭州宏鑫实业投资有限公司有机颜料建设项目等一批重大项目都有意落户九江县，正在积极洽谈之中。工业园产业特色初步显现，正在朝集群化方向发展，以皮革产业为龙头的轻工制造产业，以乾元纺织为龙头的纺织服装产业，以富美家为龙头的新型材料产业，有望做大做强，成为工业的重要支撑。
  努力提升服务水平，发展环境不断优化。建立企业服务绿色通道，认真落实“申报立项、部门会审、抄告相关、限时办结、责任追究”等制度，提高办事效率。按照服务企业“三真”要求和“六个不让”规定，着力解决服务过程中各种障碍问题，转变工作作风，提升服务水平。进一步加强治安环境的整治，坚决打击强买强卖、抢揽工程、盗窃企业资产等不法行为，为企业生产经营提供有力保障。通过服务的不断加强，进一步优化发展环境。
  在兴城方面， “做美沙河城”成功破题：
  抓基础，拉开城市框架。按照“大沙河”规划要求，强力推进“一城两镇三区”路网建设。修建狮城大道、环湖大道、双瑞大道、福银高速平行线、渊明大道延伸线和八里湖新区规划一路、规划二路、渊明北路延伸线、庐山北路延伸线等10条城市主干道路。拉开“大沙河”框架，为构建“大沙河”迈出成功的一步，打下扎实基础。也为盘活土地、运作资本、经营城市创造了条件。
  抓产业，完善城市功能。重点抓了三大产业项目建设。文化产业主要实施两大工程，在县城新区投资1.5亿、占地1000亩的中华贤母文化园项目，一期工程2012年上半年可向市民开放；投入50亿元的青少年科普教育基地，项目已通过土地预审、环评、立项，18千米的外接路网建设基本完成。商贸服务产业主要是规划建设中国九江（国际）皮草商贸城和汽车、建材、小商品批发、农副产品交易等四大市场，全面启动建设港口汽车市场、建材市场、五星级酒店。房地产、楼宇经济主要在县城新区高起点、高标准开发建设泉塘大型安置小区和长隆凯旋城、公园一号、丽都中央公馆等三大楼盘。这些项目的实施，将为完善城市功能、提升城市品位、吸引人流、物流、资金流，发挥重要作用。
  抓管理，提升城市形象。重点是深入持久开展城市环境综合整治活动，实施好净化、美化、绿化、亮化、便民、畅通“六大工程”，提升管理水平。加大市容市貌、环境卫生、交通秩序整治活动，切实整治脏、乱、差和货运车辆超重超载现象。切实加强城管、环卫、园林三支队伍建设，提升城市管理专业化水平。加强“两违”建房管控，制定《九江县“大九江”规划区居民建房管理暂行办法》和《九江县违法违规建设责任追究暂行办法》，城区和农村居民建房逐步走上规范化道路。
  切实强农惠农， “三农”基础不断巩固 大力发展特色产业，做大做强龙头企业，推进社会主义新农村建设，进一步巩固“三农”基础。
  推动农业特色产业发展上规模。重点推进“五大龙头、五大基地”建设，培育壮大油料、蔬菜、水果、水产、生猪等优势特色主导产业，扶持龙头企业。着力扶持博莱、仙客来、美佳、宝利源粮油加工、九州粮油等一批龙头企业发展上效益，做大做强。2011年，新增蔬菜种植面积2000亩（133.33公顷），九江水梨挂果面积3.2万亩（2133.33公顷），出栏生猪8.5万头，水产养殖19.2万亩（12800公顷）。建成千亩特色产业种植示范片10个，50亩特色产业种养基地100个。
  推动特色农业品牌建设上层次。重点围绕发展品牌农业，推出一批特色农产品、无公害农产品、绿色食品和有机食品品牌。博莱集团成功获批国家级农业龙头企业，博莱“放心肉”连锁店遍及省内外各大城市， “仙客来”品牌是全省绿色有机食品十强品牌、江西省著名商标、江西名牌产品。
  推动新农村建设上水平。重点以推进“三清三绿七改五普及”为切入点，扎实推进农村清洁工程，全面改善新农村建设点生产生活条件，进一步提升新农村建设水平，全面完成78个新农村试点村建设任务。农村“两违”建房综合整治工作扎实推进、成效明显。
  坚持统筹发展，和谐氛围不断形成县委始终坚持统筹兼顾抓发展，促进经济社会全面、协调、可持续发展，实现社会和谐稳定。
  民生工作不断加强。县财政预算共安排民生工程配套专项资金6976万元，比上年增加3626万元。
  共建设廉租房390套、经济适用房110套、公共租赁房544套，并启动占地16.67公顷的泉塘大型安置小区及保障性住房工程；降低大病救助门槛，共发放医疗救助资金1063.8万元，救助17820人次，医疗救助标准和水平进一步提高；城乡低保再次扩面提标，全年发放城乡低保救助资金2788万元。
  社会事业全面进步。抓好教育事业，累计投入3200万元，推进一批中小学校硬件设施建设，办学条件进一步改善；深入推进素质教育，办学质量进一步提升。抓好卫生事业，建设县人民医院门诊大楼，公共医疗服务能力得到进一步提高。抓好文化事业，在“非遗”保护、文艺创作、群众性文化活动等方面富有成果，九江山歌成功申报国家级“非遗”保护名录；自主创作的小戏“喜搬家”应邀进京演出，获七项大奖。推进就业再就业工作，加强工业园区定向培训和创业培训，以多种就业援助活动为载体，促进就业，新增城镇就业2483人、“4050”人员就业226人、转移农村劳动力5392人，就业率进一步提高。社会保障惠及面不断扩大，城镇基本养老保险参保4.1万人；城镇基本医疗保险参保5.22万人，农民工工伤保险参保7576人。大力加强人口与计划生育工作，保持人口低生育水平，提高人口素质，人口计生工作开创新局面。切实保障妇女合法权益，加强未成年人保护，支持残疾人事业发展。加强人武工作，国防教育和民兵预备役建设等取得较好成绩。
  社会更加安定。注重畅通社情民意反映渠道，建立并严格落实领导每日接访制、领导包案制等五大信访工作制度，有效化解大量信访问题，尤其是推进一批重点信访积案的化解，信访工作呈现平稳良好的态势。切实加强社会治安综合治理工作，社会治安形势明显好转，群众安全感进一步增强。全面落实安全生产责任制，严格落实领导干部“一岗双责”和安全生产“一票否决”制，加大对重点行业和企业的日常综合监管和执法力度，没有发生重特大安全生产责任事故。
  推进改革创新，机制体制不断健全健全领导机制。继续坚持领导小组抓工作的机制，在工业发展、城市建设、“三农”推进、环境整治、机关效能、财政投融资管理、维稳信访七个方面重点工作推进领导小组基础上，新成立“两违”管控领导小组，八个方面重点工作领导小组负责全县各项重点工作的组织、领导、协调和推进工作，形成“分块分工负责、系统整体推进”的工作格局，确保各项工作有效推进。
  健全督查机制。开展“对接主城区、融入大九江、实现新跨越”主题教育回头看活动，将各项重点工作的推进落实与开展“回头看”活动结合起来，采取定期督查与重点督查相结合的方法，对八个方面重点工作进行督查，对督查中发现的问题及时通报整改，保障各项重点工作有效推进。
  健全调度机制。建立三项调度制度，即党政班子例会调度制度，每周六召开一次党政班子例会，对一周来的工作进行专门调度；“四套班子”月调度制度，县“四套班子”每月召开一次全县“两区”项目建设调度推进会，调度推进城建和工业各重点项目建设；八个重点工作领导小组调度制度。
  完善激励竞争机制。对招商引资和项目建设的奖惩政策全面进行梳理调整，加大奖惩力度；开展“两区”项目建设巡回看变化活动，每月组织县“四套班子”领导、项目部负责人、重点职能部门负责人到各项目工地集中看一次项目建设变化，并评出阶段性“流动红旗”项目单位、变化明显项目单位。
  加强党的建设，组织保障不断强化以换届为契机，进一步加强领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设和党风廉政建设，进一步增强各级党组织凝聚力、创造力和战斗力，为赶超发展提供坚强的组织保障。
  切实做好换届选举工作。坚持换届与中心工作“两手抓、两不误”。严格落实中央、省委的换届工作纪律要求，保障风清气正的换届环境。严格按照组织程序，充分发扬民主，选举产生了新一届县委委员、候补委员、县纪委委员以及“两委”领导班子，组织意图顺利实现；开好党代会，全体党员代表审议通过十三届县委工作报告，对九江县未来五年工作的指导思想、奋斗目标和主要措施形成共识，进一步统一思想，凝聚人心。
  着力强化领导班子建设。注重加强学习，统一各级班子的思想，提高各级干部的素质，各级班子的凝聚力和战斗力明显提升。坚持民主集中制原则，坚持集中议事、民主决策，使重大决策更加科学化、民主化。坚持总揽全局、协调各方，进一步加强党对人大、政协和群团工作的领导，进一步增强各级班子的合力，形成“一个决策中心、几套班子落实’的工作格局。
  着力强化干部队伍建设。做好换届人事调整，配齐配强各级班子，换届工作得到上级的充分肯定；以开展主题教育回头看活动为载体，锻炼和检验干部，通过开展“对接主城区、融入大九江、实现新跨越”主题教育回头看活动，把干部的培养、锻炼和使用与项目建设紧密结合起来，选派一批科级后备干部和待安排领导干部到项目一线锻炼，提升干部队伍建设的实效；狠抓干部作风建设，坚持转变干部作风不动摇，进一步加大对干部的监管力度，带动全体干部树立真抓实干的作风，发扬“5+2、白＋黑”精神，全力推动项目建设，干部作风明显好转。
  着力强化基层组织建设。积极引导在村民理事会、非公有制经济组织、重大项目和重点工程上建立党组织，党组织覆盖面不断扩大。推进“四联六共”主题活动向纵深发展，“村企联建”工作进一步深化。继续完善“两重两轮”票决制，不断扩大“两重两轮”票决制的应用，极大提高农民党员和群众参与、决策党内事务的积极性及主动性，促进农村社会和谐发展。坚持“一个突破、四个提高”的总体要求，强化督促指导，村党组织换届选举工作顺利推进。
  着力强化党风廉政建设。注重廉政文化建设，通过搭建丰富多彩、形式多样的廉政文化宣传平台，抓好教育、转化环节，提高党员干部廉洁自律意识；坚持以制度管人，狠抓党风廉政建设责任制的落实，提高各级干部的廉政责任意识，积极推行行政审批制度、财政制度、干部人事制度、风险岗位廉能管理制度等制度改革，从源头上治理腐败；加大惩治力度，开展对公车使用、公费出国、公款接待、领导干部收受“红包”、涉农乱收费等方面专项治理，加强对重点对象、重点领域、重点部门、重点环节的监管，查处一批典型案件，起到很好的警示作用。