九江市图书馆

综述
  2011年是九江县实施“十二五”规划的首战之年，也是经济社会发展极不平凡的一年。在市委、市政府的坚强领导下，县委紧紧围绕“对接主城区、融入大九江、决战新工业、做美沙河城”思路目标，坚持基础设施拉动、重大项目带动、改革创新促动、统筹协调推动，经济社会发展取得可喜成就。全年生产总值完成60.32亿元，增长13.9％；财政总收入完成7.19亿元，增长43.2％，农民人均纯收入7436元，增长21.3％。各项主要经济指标全面大幅赶超进位。
  立足科学谋划，发展思路不断完善在认真总结近年来尤其是县委十三届九次、十次全会以来发展实践的基础上，县十四次党代会进一步提出赶超发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全市“两区互动、强工兴城、科学发展、奋起赶超”的要求，紧紧围绕“对接主城区、融入大九江、决战新工业、做美沙河城”总体思路和目标，扎实推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，努力开创新形势下党的建设新局面，实现经济社会又好又快发展。赶超发展的具体目标是：到2015年，国内生产总值年均增长15％以上，总量达到110亿元，人均GDP达到4786美元；财政总收入年均增长20％以上，达到12.5亿元，力争增长35％以上，达到22亿元。在岗职工年平均工资和农民人均纯收入力争高于全市的平均水平。
  突出“强工兴城”，赶超后劲不断增强县委紧紧围绕“强工兴城”这一重点抓工作，着力破解融资、用地、招商等方面难题，打基础、布项目，赶超的后劲不断增强。
  在强工方面，“决战新工业”初见成效：强力推进平台建设，园区承载能力明显提升。2011年，园区平台建设投入是近年来最多的一年，园区面貌发展变化是近年来最大的一年。投资5亿元在赤湖工业园实施赤湖联圩除险加固工程和赤湖万亩水利血防填埋工程，共修三条生态河流和七条路网，平整工业用地800公顷；完成污水处理厂和消防中队、环境监测站等设施建设，完善园区配套服务功能，建设5万平方米标准厂房；推进沙城工业园东区三期开发。园区承载能力明显提升，为决战新工业打下扎实基础。
  着力构建发展支撑，项目建设势头强劲。引进一批大项目、好项目。全年新签约3000万元以上项目36个，其中10亿元以上项目3个、5～10亿元项目5个、1～5亿元项目11个，合同资金191.8亿元，实际进资29亿元，增长29％，实际利用外资5686万美元，增长21.3％，尤其是投资12亿元的富美家装饰材料生产、投资10亿元的湖南资兴银具加工等一批重大项目顺利落户，开创项目建设的新局面；开工一批大项目、好项目，投资22亿元的温州精制皮革制造项目、投资5亿元的宝利30万吨粮油加工、投资5亿元的中盛钢构、投资5亿元的赛湖电动车等一批重大项目全面开工；投产一批大项目、好项目，投资5亿元的东正木业项目、投资5亿元的邦利益康项目、投资5亿元的汇泉酒精项目、投资5亿元的乾元纺织项目、投资2.4亿元的达佳纺织等一批重大项目全部投产：储备一批大项目、好项目，北京方大集团投资300亿元的盐化工项目、投资10亿元的江阴吉鑫投资发展有限公司钢材物流中心项目、投资10亿元的瑞勒科技有限公司节能灯项目、投资8亿元的华宇电缆集团电缆项目和投资8亿元的杭州宏鑫实业投资有限公司有机颜料建设项目等一批重大项目都有意落户九江县，正在积极洽谈之中。工业园产业特色初步显现，正在朝集群化方向发展，以皮革产业为龙头的轻工制造产业，以乾元纺织为龙头的纺织服装产业，以富美家为龙头的新型材料产业，有望做大做强，成为工业的重要支撑。
  努力提升服务水平，发展环境不断优化。建立企业服务绿色通道，认真落实“申报立项、部门会审、抄告相关、限时办结、责任追究”等制度，提高办事效率。按照服务企业“三真”要求和“六个不让”规定，着力解决服务过程中各种障碍问题，转变工作作风，提升服务水平。进一步加强治安环境的整治，坚决打击强买强卖、抢揽工程、盗窃企业资产等不法行为，为企业生产经营提供有力保障。通过服务的不断加强，进一步优化发展环境。
  在兴城方面，“做美沙河城”成功破题：抓基础，拉开城市框架。按照“大沙河”规划要求，强力推进“一城两镇三区”路网建设。修建狮城大道、环湖大道、双瑞大道、福银高速平行线、渊明大道延伸线和八里湖新区规划一路、规划二路、渊明北路延伸线、庐山北路延伸线等10条城市主干道路。拉开“大沙河”框架，为构建“大沙河”迈出成功的一步，打下扎实基础。也为盘活土地、运作资本、经营城市创造了条件。
  抓产业，完善城市功能。重点抓了三大产业项目建设。文化产业主要实施两大工程，在县城新区投资1.5亿、占地1000亩的中华贤母文化园项目，一期工程2012年上半年可向市民开放；投入50亿元的青少年科普教育基地，项目已通过土地预审、环评、立项，18千米的外接路网建设基本完成。商贸服务产业主要是规划建设中国九江（国际）皮草商贸城和汽车、建材、小商品批发、农副产品交易等四大市场，全面启动建设港口汽车市场、建材市场、五星级酒店。房地产、楼宇经济主要在县城新区高起点、高标准开发建设泉塘大型安置小区和长隆凯旋城、公园一号、丽都中央公馆等三大楼盘。这些项目的实施，将为完善城市功能、提升城市品位、吸引人流、物流、资金流，发挥重要作用。
  抓管理，提升城市形象。重点是深入持久开展城市环境综合整治活动，实施好净化、美化、绿化、亮化、便民、畅通“六大工程”，提升管理水平。加大市容市貌、环境卫生、交通秩序整治活动，切实整治脏、乱、差和货运车辆超重超载现象。切实加强城管、环卫、园林三支队伍建设，提升城市管理专业化水平。加强“两违”建房管控，制定《九江县“大九江”规划区居民建房管理暂行办法》和《九江县违法违规建设责任追究暂行办法》，城区和农村居民建房逐步走上规范化道路。
  切实强农惠农，“三农”基础不断巩固大力发展特色产业，做大做强龙头企业，推进社会主义新农村建设，进一步巩固“三农”基础。
  推动农业特色产业发展上规模。重点推进“五大龙头、五大基地”建设，培育壮大油料、蔬菜、水果、水产、生猪等优势特色主导产业，扶持龙头企业。着力扶持博莱、仙客来、美佳、宝利源粮油加工、九州粮油等一批龙头企业发展上效益，做大做强。2011年，新增蔬菜种植面积2000亩（133.33公顷），九江水梨挂果面积3.2万亩（2133.33公顷），出栏生猪8.5万头，水产养殖19.2万亩（12800公顷）。建成千亩特色产业种植示范片10个，50亩特色产业种养基地100个。
  推动特色农业品牌建设上层次。重点围绕发展品牌农业，推出一批特色农产品、无公害农产品、绿色食品和有机食品品牌。博莱集团成功获批国家级农业龙头企业，博莱“放心肉”连锁店遍及省内外各大城市，“仙客来”品牌是全省绿色有机食品十强品牌、江西省著名商标、江西名牌产品。
  推动新农村建设上水平。重点以推进“三清三绿七改五普及”为切入点，扎实推进农村清洁工程，全面改善新农村建设点生产生活条件，进一步提升新农村建设水平，全面完成78个新农村试点村建设任务。农村“两违”建房综合整治工作扎实推进、成效明显。
  坚持统筹发展，和谐氛围不断形成县委始终坚持统筹兼顾抓发展，促进经济社会全面、协调、可持续发展，实现社会和谐稳定。
  民生工作不断加强。县财政预算共安排民生工程配套专项资金6976万元，比上年增加3626万元。
  共建设廉租房390套、经济适用房110套、公共租赁房544套，并启动占地16.67公顷的泉塘大型安置小区及保障性住房工程；降低大病救助门槛，共发放医疗救助资金1063.8万元，救助17820人次，医疗救助标准和水平进一步提高；城乡低保再次扩面提标，全年发放城乡低保救助资金2788万元。
  社会事业全面进步。抓好教育事业，累计投入3200万元，推进一批中小学校硬件设施建设，办学条件进一步改善；深入推进素质教育，办学质量进一步提升。抓好卫生事业，建设县人民医院门诊大楼，公共医疗服务能力得到进一步提高。抓好文化事业，在“非遗”保护、文艺创作、群众性文化活动等方面富有成果，九江山歌成功申报国家级“非遗”保护名录；自主创作的小戏“喜搬家”应邀进京演出，获七项大奖。推进就业再就业工作，加强工业园区定向培训和创业培训，以多种就业援助活动为载体，促进就业，新增城镇就业2483人、“4050”人员就业226人、转移农村劳动力5392人，就业率进一步提高。社会保障惠及面不断扩大，城镇基本养老保险参保4.1万人；城镇基本医疗保险参保5.22万人，农民工工伤保险参保7576人。大力加强人口与计划生育工作，保持人口低生育水平，提高人口素质，人口计生工作开创新局面。切实保障妇女合法权益，加强未成年人保护，支持残疾人事业发展。加强人武工作，国防教育和民兵预备役建设等取得较好成绩。
  社会更加安定。注重畅通社情民意反映渠道，建立并严格落实领导每日接访制、领导包案制等五大信访工作制度，有效化解大量信访问题，尤其是推进一批重点信访积案的化解，信访工作呈现平稳良好的态势。切实加强社会治安综合治理工作，社会治安形势明显好转，群众安全感进一步增强。全面落实安全生产责任制，严格落实领导干部“一岗双责”和安全生产“一票否决”制，加大对重点行业和企业的日常综合监管和执法力度，没有发生重特大安全生产责任事故。
  推进改革创新，机制体制不断健全健全领导机制。继续坚持领导小组抓工作的机制，在工业发展、城市建设、“三农”推进、环境整治、机关效能、财政投融资管理、维稳信访七个方面重点工作推进领导小组基础上，新成立“两违”管控领导小组，八个方面重点工作领导小组负责全县各项重点工作的组织、领导、协调和推进工作，形成“分块分工负责、系统整体推进”的工作格局，确保各项工作有效推进。
  健全督查机制。开展“对接主城区、融入大九江、实现新跨越”主题教育回头看活动，将各项重点工作的推进落实与开展“回头看”活动结合起来，采取定期督查与重点督查相结合的方法，对八个方面重点工作进行督查，对督查中发现的问题及时通报整改，保障各项重点工作有效推进。
  健全调度机制。建立三项调度制度，即党政班子例会调度制度，每周六召开一次党政班子例会，对一周来的工作进行专门调度；“四套班子”月调度制度，县“四套班子”每月召开一次全县“两区”项目建设调度推进会，调度推进城建和工业各重点项目建设；八个重点工作领导小组调度制度。
  完善激励竞争机制。对招商引资和项目建设的奖惩政策全面进行梳理调整，加大奖惩力度；开展“两区”项目建设巡回看变化活动，每月组织县“四套班子”领导、项目部负责人、重点职能部门负责人到各项目工地集中看一次项目建设变化，并评出阶段性“流动红旗”项目单位、变化明显项目单位。
  加强党的建设，组织保障不断强化以换届为契机，进一步加强领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设和党风廉政建设，进一步增强各级党组织凝聚力、创造力和战斗力，为赶超发展提供坚强的组织保障。
  切实做好换届选举工作。坚持换届与中心工作“两手抓、两不误”。严格落实中央、省委的换届工作纪律要求，保障风清气正的换届环境。严格按照组织程序，充分发扬民主，选举产生了新一届县委委员、候补委员、县纪委委员以及“两委”领导班子，组织意图顺利实现；开好党代会，全体党员代表审议通过十三届县委工作报告，对九江县未来五年工作的指导思想、奋斗目标和主要措施形成共识，进一步统一思想，凝聚人心。
  着力强化领导班子建设。注重加强学习，统一各级班子的思想，提高各级干部的素质，各级班子的凝聚力和战斗力明显提升。坚持民主集中制原则，坚持集中议事、民主决策，使重大决策更加科学化、民主化。坚持总揽全局、协调各方，进一步加强党对人大、政协和群团工作的领导，进一步增强各级班子的合力，形成“一个决策中心、几套班子落实’的工作格局。
  着力强化干部队伍建设。做好换届人事调整，配齐配强各级班子，换届工作得到上级的充分肯定；以开展主题教育回头看活动为载体，锻炼和检验干部，通过开展“对接主城区、融入大九江、实现新跨越”主题教育回头看活动，把干部的培养、锻炼和使用与项目建设紧密结合起来，选派一批科级后备干部和待安排领导干部到项目一线锻炼，提升干部队伍建设的实效；狠抓干部作风建设，坚持转变干部作风不动摇，进一步加大对干部的监管力度，带动全体干部树立真抓实干的作风，发扬“5+2、白＋黑”精神，全力推动项目建设，干部作风明显好转。
  着力强化基层组织建设。积极引导在村民理事会、非公有制经济组织、重大项目和重点工程上建立党组织，党组织覆盖面不断扩大。推进“四联六共”主题活动向纵深发展，“村企联建”工作进一步深化。继续完善“两重两轮”票决制，不断扩大“两重两轮”票决制的应用，极大提高农民党员和群众参与、决策党内事务的积极性及主动性，促进农村社会和谐发展。坚持“一个突破、四个提高”的总体要求，强化督促指导，村党组织换届选举工作顺利推进。
  着力强化党风廉政建设。注重廉政文化建设，通过搭建丰富多彩、形式多样的廉政文化宣传平台，抓好教育、转化环节，提高党员干部廉洁自律意识；坚持以制度管人，狠抓党风廉政建设责任制的落实，提高各级干部的廉政责任意识，积极推行行政审批制度、财政制度、干部人事制度、风险岗位廉能管理制度等制度改革，从源头上治理腐败；加大惩治力度，开展对公车使用、公费出国、公款接待、领导干部收受“红包”、涉农乱收费等方面专项治理，加强对重点对象、重点领域、重点部门、重点环节的监管，查处一批典型案件，起到很好的警示作用。
  （李国文）重要会议【县委十三届十五次全体（扩大）会议】7月10日，县委十三届十五次全体（扩大）会议在县委七楼会议室召开，会议主要目的是学习贯彻胡锦涛总书记在建党九十周年庆祝大会上的讲话精神，总结上半年经济工作，部署下半年经济工作，进一步统一思想、坚定信心、鼓舞士气，全面提升各项工作成效。
  会议指出，要实现十三届十次全会提出的目标，全面实现赶超发展，任务十分艰巨，必须克服困难、埋头苦干，必须紧扣目标、一以贯之。既定目标要毫不动摇，争先进位要自我加压，“两区”重点工程和项目建设要抓紧推进，财政投融资工作要保障有力，城市环境综合整治要巩固成果，“三农”工作短腿要伸长，维稳信访工作要落到实处，工作流程要严格规范，调度督查要提升效果。
  会议号召，面对新形势、新任务、新挑战，全县上下一定要进一步坚定赶超发展信心，增强赶超发展的责任感和使命感，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加坚定的步伐，万众一心，排难而进，全面完成全年目标任务，为进一步开创全县各项事业新局面而努力奋斗。
  【中国共产党九江县第十四次代表大会】7月28日，中国共产党九江县第十四次代表大会在县人民影剧院召开，出席会议代表应到319人，实到317人。会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结县十三次党代会以来的历程，谋划部署未来五年的工作，动员和号召各级党组织和全县人民，按照“两区互动、强工兴城、科学发展、奋起赶超”总体要求，围绕“对接主城区、融入大九江、决战新工业、做美沙河城”战略部署，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为实现九江县经济社会发展新跨越而努力奋斗。
  会议总结回顾中共九江县十三届委员会工作。五年来，经济实力明显提升，党的建设全面加强，人民生活明显改善，城乡面貌明显变化，社会建设扎实推进，发展后劲明显增强。会议认为，过去的五年，是九江县经济社会发展又一个辉煌的五年。五年的发展成就来之不易，发展实践弥足珍贵。必须始终坚持求真务实加快发展，必须始终坚持改革创新推动发展，必须始终坚持以人为本谋划发展，必须始终坚持维护稳定保障发展，必须始终坚持和谐共事促进发展。
  会议明确今后五年全县发展的总体思路和目标是：对接主城区、融入大九江、决战新工业、做美沙河城，加快工业化和城镇化的互动推进，以新型工业化支撑新型城镇化、推动农业现代化，实现城市规划、市政建设、支柱产业、物流配套与主城区的全面对接，使各项主要经济指标，总量有较大幅度的赶超进位，增幅确保进入全市第一方阵，各项社会事业全面进步，在新的一轮区域竞争中实现又好又快发展。具体来讲就是：到2015年，国内生产总值年均增长15％以上，总量达到110亿元，人均GDP达到4786美元；财政总收入年均增长20％以上，达到12.5亿元，力争增长35％以上，达到22亿元；固定资产投资年均增长30％以上，达到150亿元；规模以上工业企业主营业务收入年均增长29.5％以上，达到255亿元，力争达到400亿元；在岗职工年平均工资和农民人均纯收入力争高于全市的平均水平。
  会议指出，要实现既定目标，必须做到三个“坚定不移”，开创三个新局面，即：必须坚定不移“决战新工业”，搭建好园区平台，推进好项目建设，优化好发展环境；必须坚定不移“做美沙河城”，不断提升规划水平，不断提升建设水平，不断提升管理水平；必须坚定不移建设新农村，切实抓好农业基础设施建设，走强基稳农之路，切实抓好农业产业化建设，走产业富农之路，切实抓好新农村建设，走新村惠农之路，切实抓好农业人才队伍建设，走人才兴农之路。
  会议号召，面对新的形势，赶超发展任重道远、责无旁贷。全县各级党组织、全体党员要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在市委的正确领导下，同心同德，开拓进取，为实现九江县经济社会发展新跨越而努力奋斗。
  【县委常委会议】2011年，中共九江县第十三届委员会常务委员会先后共召开10次会议，即第82次至91次常委会议；第十四届委员会常务委员会先后共召开8次会议，即第1次至第8次常委会议。会议均由县委书记徐耀纯主持，县委常委会固定人员出席会议。
  第十三届83次县委常委会议2月13日召开，会议传达学习市纪委九届七次全会精神，并研究贯彻意见；研究全县经济工作暨2010年度目标管理考评表彰大会奖项和有关工作。
  第十三届85次县委常委会议3月8日召开，会议听取县人大常委会党组关于全县县、乡两级人民代表大会换届选举有关工作的情况汇报，研究乡镇人大换届工作意见，以及人大换届工作日程安排和人大代表名额分配意见。
  第十三届86次县委常委会议3月16日召开，会议研究乡镇换届期间有关工作，研究县城违章建筑拆除工作，研究《征收房屋附属物补偿标准》。
  第十三届88次县委常委会议4月22日召开，会议传达学习省、市组织、宣传、武装工作会议精神，并研究贯彻意见；听取2011年度财政预算情况汇报；传达学习省、市政法综治维稳信访工作会议精神，并研究贯彻意见；听取全县农村和计划生育工作情况汇报，研究有关会议事项。
  第十三届89次县委常委会议6月22日召开，会议审议政府机构改革涉改部门“三定”规定；听取纪念建党90周年有关活动的汇报；听取县第十四次党代会有关筹备情况的汇报；研究《关于开展“对接主城区、融入大九江、实现新跨越”主题教育“回头看”活动的实施方案》；研究《关于进一步提高办事效能优化发展环境的决定》；研究《九江县“大九江”规划区内农村违法违规建房综合整治第二阶段工作实施意见》；听取关于重点信访问题领导包案情况的汇报。
  第十三届90次县委常委会议7月9日召开，会议研究常委分工安排；研究“两区”重点项目责任分工的调整；研究七个重点工作推进领导小组成员的调整；听取“两违”整治工作阶段性情况汇报。
  第十三届91次县委常委会议7月11日召开，会议讨论研究半年全市县域经济现场会筹备的有关工作；听取城门山铜矿上半年工作情况汇报，并研究有关工作。
  第十四届1次县委常委会议8月19日召开，会议审定提交县十五届人民代表大会第一次会议审议的《政府工作报告》；听取人大、政协会议筹备工作情况汇报；研究2011年开放型经济工作优惠政策及兑现2010年开放型经济奖励的有关事项；研究《2011年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》；听取土地收储、土地报批、土地出让工作情况汇报；研究纪委有关案件。
  第十四届4次县委常委会议11月13日召开，会议听取“两违”整治有关情况汇报；传达全市村“两委”换届工作会议精神，研究部署全县村“两委”换届选举工作事项；研究纪委有关案件。
  第十四届5次县委常委会议11月19日召开，会议研究县纪委关于县委权力公开透明运行有关文件；研究县委、县政府《加快九江县水利改革发展的实施细则》。
  第十四届6次县委常委会议12月17日召开，会议研究机构编制工作的有关事项；研究赛城湖垦殖场、新洲垦殖场两个国有农垦企业改制方案；研究工业园区项目建设有关事项；研究有关党建村建工作；研究2011年度乡（镇、场、区）和县直单位目标考评实施细则；听取两违整治领导小组关于城市核心区“两违”整治情况汇报并研究相关管理办法。
  第十四届8次县委常委会议12月31日召开，会议听取县人大十五届二次、县政协八届二次会议筹备情况汇报；研究七个重点工作推进领导小组关于2012年的工作意见。
  【其他重要会议】2011年，九江县先后召开全县经济工作暨2010年度目标管理考评表彰大会、庆祝中国共产党成立90周年大会等重要会议。
  全县经济工作暨2010年度目标管理考评表彰大会2月19日，全县经济工作暨2010年度目标管理考评表彰大会在县电影院召开，会议的主要任务是：深入贯彻落实县委十三届十次、十一次全会精神，全面总结2010年的工作，认真分析当前的形势，科学谋划2011年的发展。动员和号召全县广大干部群众迅速进入工作状态，为实现各项工作目标和任务而努力奋斗。会议表彰2010年度全县目标考评先进单位和先进个人，对九江县2010年经济社会发展情况作了全面回顾。
  会议认为，九江县2010年工作成效显著，九江县干事合力正在不断增强，区位优势更加突出，资源优势潜力巨大，自身战略位置显著提升，综合考量“十一五”九江县所取得的成就、“十二五”面临的机遇以及自身的有利条件，九江县小发展、慢发展只是暂时的，大发展、快发展一定是必然的。
  会议指出，九江县2011年工作的总体思路是：对接主城区、融入大九江、决战新工业、做美沙河城，加快工业化和城镇化的互动推进，以新型工业化支撑新型城镇化、推动农业现代化，实现城市规划、市政建设、支柱产业、物流配套与主城区的全面对接，力争通过3年努力，使各项主要经济指标，总量有较大幅度的赶超进位，增幅确保进入全市第一方阵，各项社会事业全面进步，在新的一轮区域竞争中实现又好又快发展。具体目标是：实现地区生产总值55亿元，同比增长17％；财政总收入5.9亿元，同比增长18％，力争6.5亿元，同比增长30％；规模以上工业增加值25亿元，同比增长47％；规模以上工业企业主营业务收入100亿元，同比增长47％；固定资产投资56亿元，同比增长40％；农民人均纯收入6624元，同比增长13％。
  会议强调，为实现以上目标，要做到四个“坚持不动摇”：要坚持决战新工业不动摇，进一步增强发展后劲；要坚持做美沙河城不动摇，进一步加快构建大沙河格局；要坚持统筹兼顾不动摇，进一步提升协调发展水平；要坚持科学操作不动摇，进一步提升项目建设水平。
  会议要求，要进一步加强作风建设，不断强化开拓进取意识、敢于担当意识、一线操作意识、攻坚克难意识、争分夺秒意识、维护大局意识；要进一步加强能力建设，着力提升各级干部的理解力、执行力和操作力；要进一步加强党风廉政建设，加大对干部的教育力度，加大对干部监管制度的建设力度，加大对违纪的惩处力度。
  庆祝中国共产党成立90周年大会6月28日，庆祝建党九十周年大会在县电影院召开，会议庆祝建党90周年，表彰一年来全县各条战线涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者。
  会议认为，县委十三届十次全会以来，全县各级党组织和广大党员紧紧围绕县委的决策部署，尽职尽责、努力工作、开拓进取，全县经济社会发展取得明显成效。实践证明，全县各级党组织是经得起考验的坚强堡垒，广大党员是无愧于时代的先锋队伍。
  会议强调，在当前区域经济发展你追我赶的时期，需要进一步加强领导班子、基层组织和党员队伍建设，为九江县跨越发展、进位赶超提供坚强的组织保证。要加强领导班子建设，发挥核心作用；要加强基层组织建设，发挥战斗堡垒作用；要加强党员队伍建设，发挥先锋模范作用。
  会议要求，各级党组织、各位党员要进一步改进工作作风，大力弘扬真抓实干的作风，争当引领发展的标兵；大力弘扬执政为民之风，争当服务群众的标兵；大力弘扬艰苦奋斗的作风，争当廉洁奉公的标兵。
  全县“三农”工作推进会8月30日，全县“三农”工作推进会在县委七楼会议室召开。会议主要目的是贯彻落实县十四次党代会精神，提升“三农”工作整体水平。会议指出，要确保全年目标任务的实现，必须继续保持良好的精神状态，营造良好的赶超氛围。思想上绝对不能有半点的懈怠、半点的自我满足，做到持之以恒抓工作，再鼓劲、再加油、再用功。要继续营造好攻坚克难抓工作的氛围、齐心协力抓工作的氛围、雷厉风行抓工作的氛围。
  会议要求，计划生育工作要再出新招，迅速摸清底数，强攻“四项手术”，狠抓社会抚养费征收，加强“两非”案件查处，做好迎检准备工作。“一大四小”工作要再上水平，抓好通道绿化、庭院绿化、园区绿化三大重点，把握多栽树、真栽树、栽好树三大要求，做好加强养护、及时补栽、规范管理三大环节。新农村建设要再加力度，认真抓好新农村试点村建设，认真抓好农村清洁工程，认真抓好农业基础设施建设。
  全县领导干部大会9月23日，全县领导干部大会在县委七楼会议室召开。会议主要目的传达市党代会精神，部署贯彻落实市党代会精神。会议分五个部分汇报了全市党代会精神。
  会议指出，学习贯彻好市党代会精神，必须突出工作重点。必须更加明确“决战新工业”的工作重点，必须更加明确“做美沙河城”的工作重点，必须更加明确“建设新农村”的工作重点。要围绕全市目标考评抓好当前，要围绕重点工作调度抓好当前，要围绕年终县域经济现场会考察抓好当前，要围绕各自分管工作抓好当前。
  （李国文）政策研究【概况】2011年，县委政策研究室在县委的正确领导下，深入实践科学发展观，紧紧围绕县委、县政府中心工作，着力践行县委、政府“两区互动、强工兴城”的工作思路，积极创新工作方式，顺利完成县委、县委办领导交办的调研和文稿起草工作任务。
  强化调查研究，积极发挥参谋助手作用围绕中心、深入调研。政研室紧紧围绕县委、政府中心工作，创新思路，精心选题，深入开展调查研究，就进一步促进沿江开放开发，如何调动乡镇的积极性，提高乡镇管理的科学化水平，进一步加强工业园区建设等问题撰写20余篇调研报告，为县委、县政府的决策提供有效参考。
  突出重点，专题调研。2011年是县换届之年，为做好第十四次党代会报告的起草工作，成立起草十四大报告专题调研小组，由县委办主要负责人任组长，到全县各地、各单位展开深入调研，充分了解过去几年来全县经济社会发展的新变化、新成就，尽可能多地掌握第一手资料，为起草好十四大报告积累素材。由于调研充分，报告的起草工作顺利完成，得到县委领导的充分肯定。
  改进方法，创新调研。积极优化调研方式，切实转变调研方法，使调研工作取得积极成效。多层次、多方位、多渠道地调查了解情况，主要调研基层、群众、重要典型和有困难的地方，及时撑握全县经济发展状况和遇到的问题，并协助县委、县政府研究制定相关政策。
  坚决服从领导，积极完成工作任务积极承办县委、市委政研室交办的工作。较好地完成县委对上汇报材料、县委重要会议文件及领导重要讲话的起草任务。全年共起草汇报材料、领导讲话、文件等各类文稿数十篇，得到领导的充分肯定。按时保质完成市委政研室布置的协助调研、合作调研等各项任务，完成《九江日报》、《九江党刊》等专版宣传及《学习与研究》征订学用任务。
  加强自身建设，提高干部素质转变工作作风。紧扣“狠抓作风转变，狠抓工作落实”的年度工作重点，大力开展“庸、懒、散”专项治理活动，努力提高办事效率，提高服务水平。加强思想建设。大力弘扬“求实、敬业、团结、有为”的政研精神，圆满完成领导交办的各项工作任务。加强自我学习。坚持每周五全体干部“集中学习”制度，无特殊情况决不间断，保证干部必要的学习时间，全年共组织30余次政治理论、法律法规和业务知识的学习，进一步提高干部的综合素质和业务水平。
  （李国文）保密工作【概况】2011年，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和上级保密部门的工作部署，充分发挥“保安全、保发展、促和谐”的职能作用，狠抓各项工作落实，为县域经济社会发展做出积极贡献。
  加强宣传教育，增强实效性召开会议，周密部署。为进一步加强新形势下的保密工作，县保密委及时召开保密委成员单位工作会议，县委副书记、县保密委主任对全县保密工作进行全面部署。为加大保密工作的宣传力度，召开由县委保密委员会成员、乡镇分管保密工作的领导、县直各单位分管领导及办公室主任、负责文件传送的文书参加的保密工作会议。加强培训，多措并举。以新《中华人民共和国保密法》为教材，组织全县党政机关领导干部、办公室主任和有关涉密人员进行认真学习。以县委党校为阵地，开展形式多样的保密知识教育培训。全年在党校及各类培训班学员中进行保密知识宣传教育，培训约600人次。打造平台，注重创新。由保密局牵头，组织司法、广电等部门联合制作两组新《〈保密法〉实施办法》、《警钟长鸣：保密提醒20条》法律法规宣传片，在电视台等媒体上进行宣传。加强《保密工作》征订工作，拓展宣传渠道，扩大覆盖面，做到涉密部门全覆盖。
  抓好各项管理，防止泄密事件发生自查工作扎实推进。县保密委组织力量对全县党政机关计算机及网络管理保密情况分季度进行自查。县委副书记、县保密委主任高度重视，亲自指导保密自查工作，制定保密检查工作方案，并组织专业技术人员开展检查工作。县保密局健全完善计算机及网络保密制度，并将保密检查实施方案印发各单位。通过检查，及时纠正一些不规范现象，并提出整改要求，有效地规范涉密与非涉密计算机、移动存储介质及其网络的使用与管理。网络信息把关严格。按照“涉密信息不上网、上网信息不涉密”的保密规定，抓好县域政府信息公开网站的保密审查，严格监控县域电子政务信息资料的发布情况。进一步规范计算机上网及信息公开管理，对全县机关单位网站进行登记管理和不定期检查，严格监控县域电子政务信息资料的发布情况，严防涉密信息通过电子政务公文交换系统进行传输，确保通过公文交换系统传输的信息不涉密、不泄密。文件资料管检到位。按照“掌握接收份数、弄清清退份数、查处失泄密案件”的要求，认真搞好各类文件和资料的清退销毁工作。继续抓好涉密文件、资料的保密管理，重点抓好《涉密文件、资料定期上报制度》和《定点销毁规定》的落实。经检查，所有涉密文件、资料收发文相符，未发现遗失事件。对涉密文件、资料的销毁，都能按照相关规定进行。考务保密平安无事。按照“确保试（答）卷安全保密和考试公平、公正”的要求，认真搞好各类考试各个环节的安全保密监督、指导和服务工作。对高考、中考考点试卷安全保密工作进行巡视检查。高考和中考期间，局先后到各个考点对试卷安全保密工作进行检查，实地查看试卷的保密管理情况，切实做好试卷安全保密工作，确保保密管理万无一失；积极协助、配合有关部门做好各类考试各个环节的安全保密与服务工作。
  积极贯彻上级精神，开展保密专项活动党政机关系统检查。为确实维护国家安全和利益，落实九保办字［2011]2号文件精神，县保密委员会下发《关于在全县机关单位开展保密专项检查工作的通知》，对全县各级党政机关保密工作进行系统检查，通过检查，做到以查促改，以查促管，以查促教，实现涉密载体清理工作制度化、严谨化。专业市场重点检查。继续做好清理取缔涉密文件资料非法交易工作。县保密局与县公安局、工商局等单位密切配合，联合行动，集中时间认真开展清理行动，重点排查旧货市场和县内单位互联网信息网络，未发现非法交易涉密文件资料现象。认真开展“六五”保密法制宣传教育工作。县保密委制定并印发《九江县“六五”保密法制宣传教育规划》，各机关单位认真学习并制定相应规划，促进保密法制宣教工作的开展，增强保密法制观念。
  （李国文）对台工作【概况】2011年，县对台工作在省、市台办的精心指导下，在县委、县政府的直接领导下，认真贯彻落实党的对台工作方针政策，紧紧围绕“和平统一、一国两制”的基本方针，积极主动地开展对台工作，热忱为台商、台胞、台属服务，认真开展对台宣传、对台联络、对台经贸、自身建设等工作，较好地完成全年的各项工作任务。
  对台经贸工作稳步推进按照县委、县政府制定的对台经贸工作目标，县台办充分发挥台商、台胞、台属在招商引资中的作用，以台引台、以台招商，以诚招商。根据省、市台办关于做好2011年赣台（九江）经贸合作研讨会的要求，及时向县主要领导和分管领导进行专题汇报，成立领导小组，召开专题会议进行研究部署，并积极主动与县有关部门合作协调。县委、县政府分管台办工作的领导多次带队赴广东、昆山等地联系对台招商事宜，县台办多次与县商务局进行协商研究，并积极与客商联系，做到早计划、早联系、早落实，取得明显成效，较好地完成赣台会上项目签约工作。
  对台基础工作日益扎实努力做好台商、台胞、台属的工作，始终把做好他们的工作当作一项基础工作来抓，对待他们的亲友，生活上关心、工作上支持、政治上信任，热情服务，努力为他们排忧解难。积极联系服务台资企业，对全县台商企业进行一次全面走访，深入了解台资企业生产经营和台商的生活状况，多次召开台商座谈会，帮助台商解决他们在生产生活中遇到的困难。帮助九江欧力克服饰、九江米迪服饰解决招聘员工60名。做好涉台信访和涉台突发性工作，对台资企业中出现的一些纠纷，及时出面协调，公正合理解决。坚持以人为本、以民为先、以和为重，全面推行“四访”制度，确保“案结事了”，推行全天候接访制度，确保台商、台胞、台属来访不误时；推行急难事约访制度，确保台商、台胞、台属赴访不落空；推行限时结访制度，确保台商、台胞、台属候访不急躁；推行定期回访制度，确保台商、台胞、台属满意不重访。全年台属上访或咨询的共4人次，台资企业反映问题的1次，经说明情况和做工作均得到较好解决。
  涉台交往工作有发展认真做好赴台交流工作。对赴台人员，重点做好行前教育，与他们交心、谈心，促其理解国家的对台政策和有关的政治纪律；台属回乡后，及时对他们进行回访，让他们反馈台湾情况动态及台湾民众心态，以便较好地掌握台情、了解民心。全年共为40多名赴台交流人员提供服务。加强与上级涉台部门联系，及时获得有关信息。7月与市台办联系得知，赣台交流服务中心理事长蔡孟勋先生（台胞）有意资助贫困学生后，县台办及时向有关领导进行汇报，并积极与县教育局、县一小进行联系，了解贫困学生情况，及时上报50名贫困学生的详细资料，得到市台办和赣台交流服务中心的充分肯定。12月，县一小48名贫困学生获得资助，每人收到600元现金及一套衣服和一套学习用品。
  对台宣传工作有力度6月，邀请台湾《联合报》记者专访九江县代县长陶晔，撰写题为《承接长珠闽产业转移》的专题报道文章，在8月16日的台湾联合报大篇幅全面介绍了九江县。抓住台胞回乡探亲访友的机会，大力宣传党的对台政策，大力宣传“和平统一、一国两制”的方针，大力开展反台独、反分裂的宣传。广泛宣传九江县经济社会发展的新发展、新变化、新成就，鼓励他们多到家乡投资，多为家乡作贡献。通过县委党校这个平台，在日常干部教育培训中增加相关内容，对全县干部进行对台政策和台湾形势宣传教育。全年完成涉台稿件82篇，其中《江西文献》用稿3篇，华夏经纬网用稿79篇。
  参与县委、县政府中心工作有成效完成重大项目的推进和服务工作。代表县委办公室负责九江中盛钢构和园林大酒店两个重要项目的推进和服务。经过努力，九江中盛钢构已完成土地征收、土地平整、土地环评、公司注册、厂房建设等前期工作，园林大酒店已完成土地征收、土地平整、土地勘探、招投标等工作。两个项目的推进和服务工作得到县有关领导和部门的充分肯定。参与全县统一部署“两违”整治。台办负责马回岭排山村“两违”整治工作，完成全村民房普查和普查资料的收集整理及上报工作，并加大政策宣传力度，有效地推进“两违”整治工作的顺利开展。
  （李国文）【副科级以上领导名录】 费卫国，男，汉族，县人大副主任、县委办主任（任至6月）。朱天华，男，汉族，县委办副主任、县保密局局长（任至3月）。熊谦体，男，汉族，县委办副主任、政策研究室主任（6月始主持县委办工作）。陈晓镇，男，汉族，县委办副主任、县信访局局长（任至4月）。谢远宏，男，汉族，县委办副主任、对台工作办公室主任（任至11月）。胡世鹏，男，汉族，县委机要局局长。段训锋，男，汉族，县委机要局副局长。郭贵雄，男，汉族，县委督查室主任（任至4月）；县委办副主任、县委县政府信访局局长（4月任）。冯进华，男，汉族，对台工作办公室副主任。冯萍，女，汉族，县委政策研究室副主任。夏国俊，男，汉族，县委办副科级秘书。吴学工，男，汉族，县委办副科级秘书。邬乃武，男，汉族，县委办副科级秘书。
  （李国文）组织工作【概况】2011年，在县委的正确领导和上级组织部门的精心指导下，全县组织工作紧紧围绕乡镇领导班子换届这一中心任务，统筹兼顾，改革创新，狠抓落实，各项工作取得新的进展和成效，为实现县域经济和社会赶超发展提供坚强组织保障。
  圆满完成乡镇换届，领导班子建设得到新的加强在乡镇换届过程中，全面实行全额定向推荐确定考察对象，尤其是首次采用全县领导干部大会、县委全委扩大会和县委常委会三轮差额推荐提名的办法，产生乡镇党政正职拟任人选，扩大干部选任的公认度。推行“立体式、印证式”考察，将民主测评、个别谈话、民意调查中掌握的情况，与干部本人所分管工作在全县的排名、班子主要领导的评价排位进行相互验证，提高识人用人的准确性。拓宽选人视野，采取公开考选的方式，首次从乡镇事业编制干部、村党组织书记、大学生“村官”中，选拔7名同志进入乡镇领导班子，形成重视基层的用人导向。坚持把严肃换届纪律贯穿始终，通过学习宣传、谈心谈话、公开承诺、问卷调查、专项督查等多种方式，确保换届风清气正。
  强化干部教育培训，干部队伍素质有新的提升坚持以需求为导向，围绕事业发展培养干部，突出干部教育培训的针对性、实效性。为贯彻落实县十四次党代会精神，把全县党员干部的思想和行动统一到县委的决策思路上来，举办专题培训班，分九期对全县科级干部进行轮训。为促进县委、县政府重大决策部署的落实，服务推进全县中心工作，选派大批干部到“两违”整治、重点工程和项目建设一线帮助工作。乡镇换届后，及时将27名待安排人员派到中华贤母园、青少年科普教育基地等工程指挥部帮助工作，使待安排人员“待而不闲”，既加快项目的推进，又培养锻炼干部。《组织人事报》对这一做法予以报道。
  深化创先争优活动，基层组织活力有新的增强以创先争优活动为抓手，全面加强基层组织建设。在农村，大力推进村民事务理事会党组织建设，培养一批入党积极分子，发展一批新党员，储备一批村级后备干部，延伸农村工作的触角；扎实做好村（居）“两委”换届选举工作，实现“两委”交叉任职、“两委”主官“一肩挑”、致富能手进“两委”班子比例“三个提高”，尤其是有2名大学生“村官”当选为村党组织书记，实现大学生“村官”书记零的突破；县财政安排专项资金50万元，维修升级32个村级组织活动场所。在非公企业，积极开展党建工作“推进月”活动，成立非公经济组织党工委，实现非公企业党的工作全覆盖。在机关，深入开展“下基层、办实事、解民忧、促和谐”活动，组织机关干部进村入户，帮助基层解决实际问题；对上一轮部门包村工作进行总结表彰，启动新一轮部门包村工作。在窗口单位和服务行业，以“三亮三比三评”为载体，开展为民服务创先争优活动，使创先争优活动更加贴近基层实际，更加符合群众需求。深入开展“服务发展创先进、奋起赶超争优秀”党员公开承诺活动，继续深化“三培两带两服务”、“党旗引领合作社”、“农民党员科普致富示范工程”等主题活动，围绕纪念建党90周年开展重温入党誓词、演讲比赛、红色小故事征文、党史大讲堂、远程教育兴山乡、评选表彰等系列活动，增强党员的党性观念，促进党员先锋模范作用的发挥。
  认真抓好人才工作，服务管理水平有新的提高紧跟全县工业园区蓬勃发展的良好态势，发挥组织部门牵头抓总作用，统筹各方力量，积极组织实施“金蓝领培训”、“阳光培训”、“雨露计划”等人才培养工程，为园区企业培养输送各类人才，较好满足园区用人需求。大力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才”的良好环境，开展“十大创业先锋”、“十大服务创业标兵”以及“突出贡献人才奖”、“优秀人才”等评选活动，县仙客来公司董事长潘新华成功入选首批“赣鄱英才555工程”领军人才，鑫丰茶叶合作社理事长王灿邦被评为全市“十大创业先锋”，九江县人才工作获市“先进工作单位”。
  着力打造模范部门和过硬队伍，自身建设取得新的进展深入开展“学习李林森，树组工干部新形象”活动，通过思想大讨论、撰写心得体会文章、自查自纠等形式，引导组工干部立足本职岗位作贡献，创先争优促发展。以“十六字部风建设”为抓手，建立组织工作差错责任追究制、限时办结制和问题销号制，提高工作效率。坚持每周例会、每月学一文、每季调度推进会，提高组工干部的理论水平和业务能力，信息调研和新闻宣传工作连续三年被评为省、市“双先进”。积极参与和服务全县重点工程、重大项目及各项中心工作，加强跟踪督导，发挥重要的组织保证作用。
  【完成全县乡镇党委换届】4月24～25日，全县各乡（镇、场）党委根据省、市、县关于乡镇党委换届工作统一部署，分别召开党员代表大会（党员大会）进行换届选举，选举产生新的一届党的委员会和纪律检查委员会。县四家班子党员领导干部分别深入各自联系乡镇进行指导。县委组织部成立乡镇党委换届工作督查指导小组，深入各地进行工作督查及业务指导，保证乡镇党委换届风清气正。
  【开展远程教育实用技术培训】5月11日，市远程办、市农函大“远程教育葡萄种植专业培训班”在涌泉乡举办。市远程办主任桂海波、市农函大校长黄建华莅临指导并讲话，市农函大特聘高级农艺师徐英法教授针对葡萄种植有关问题进行详细讲解和现场答疑，并深入葡萄合作社种植基地实地察看和指导。县委组织部、县科协等有关同志及涌泉乡党委班子和全乡从事葡萄种植的农村党员、农民群众计80余人参加此次培训。
  【举行“纪念建党90华诞、重温党的光辉历程”演讲比赛】5月15日，为隆重纪念中国共产党成立九十周年，进一步增强党员的党性修养和爱党情怀，激励党员在赶超发展的伟大实践中创先争优，县委组织部以“纪念建党90华诞、重温党的光辉历程”为主题举行演讲比赛。
  【省委组织部、省科协领导到县对农村党员科普致富示范村检查验收】6月1日，省科协普及部部长黄群言、省委组织部党教处主任科员彭淼林带领省组织部、省科协检查组一行到县对马回岭镇排山村进行农村党员科普致富示范村检查验收。市委组织部副部长胡运龙、市委组织员办主任徐礼文及市科协有关人员陪同检查。
  【省委组织部党教处领导到县走访慰问困难党员】6月27日，省委组织部党教处副处长熊桂生到县走访慰问马回岭镇排山村困难党员，市委组织部部长徐森鸣参与走访。市委组织部组织员办主任徐礼文，县委常委、组织部部长袁汝明等陪同走访。
  【全县“庆祝中国共产党成立90周年大会”召开】6月28日，全县“庆祝中国共产党成立90周年大会”在县人民影剧院召开。在家的县级领导，各乡（镇、场、区）和县委各部门、县直及驻县各单位的主要负责同志，受大会表彰的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，以及来自各个方面、各个领域的广大基层党员代表，500余人参加会议。县委书记、县委创先争优活动领导小组组长徐耀纯在大会上作题为《加强党的建设，凝聚赶超力量——为实现经济社会发展新跨越而努力奋斗》的专题报告。县委副书记、代县长陶晔主持大会。会议对30个先进基层党组织、40名优秀共产党员及30名优秀党务工作者进行表彰。会后，县领导还与全体与会人员一同观看“永远跟党走——庆祝建党90周年”文艺汇演。
  【举办“县第十四次代表大会各选举单位工作人员业务培训班”】7月12日，县委组织部在县老干部活动中心四楼会议室，举办各乡（镇、场、区）党委副书记、组织委员，县直各党（工）委分管领导和组织干事参加全县第十四次代表大会有关工作业务培训，并对推荐出席市第十次党代会代表候选人初步人选及选举出席县第十四次党代会代表人选的有关工作进行布署。
  【中国共产党九江县第十四次代表大会召开】7月28～30日，按照党章规定和省、市委《关于做好县（市、区）领导班子换届工作的通知》有关要求，九江县顺利召开县第十四次党代会。会议听取和审查中共九江县第十三届委员会的工作报告及中共九江县纪律检查委员会的工作报告；选举产生中共九江县第十四届委员会和新一届中共九江县纪律检查委员会；并选举出席市第十次党代会代表。
  【召开全县村（居）“两委”换届选举工作会议】
  11月15日，全县村（社区）“两委”换届选举工作会议在县委（县政府）七楼会议室召开。各乡（镇、区）党委书记、副书记、人大主席、组织委员、分管民政工作副职、民政所长等有关人员参加会议。县委副书记李青在会上讲话，县委组织部、县民政局分别就村（社区）党组织换届选举和县第八届村民委员会换届选举工作进行部署。
  【市委副书记冯静到县调研指导村级“两委”换届】11月17日，市委副书记冯静在县委书记徐耀纯、县长陶晔等陪同下，对沙河街镇的村级“两委”换届工作进行调研。冯静带领市委组织部有关人员一行，深入到沙河街镇东方红社区与镇村两级干部进行了面对面交流，集中听取村级换届工作进展情况汇报和建议，并就如何做好下一步村级“两委”换届工作提出具体要求。
  【召开全县县直部门包村帮扶工作会议】12月21日，全县县直部门包村帮扶工作会议在县委（县政府）七楼会议室召开。各乡（镇、场、区）党委副书记，县直各部门分管领导及受会议表彰的单位代表及个人，共180余人参加会议。县委副书记李青在会上作重要讲话，县委常委、组织部长、统战部长袁汝明就上一轮包村帮扶工作进行总结，并对新一轮工作进行安排部署，县民政局、县审计局、县环保局作大会典型发言。会上对上一轮部门包村工作先进单位和个人进行了颁奖。
  【副科级以上领导名录】 袁汝明，男，汉族，县委常委、组织部部长；统战部部长（10月到任）。曹茂炎，男，汉族，县委组织部副部长、老干部局局长。陈尚华，男，汉族，县委组织部副部长、村建办主任（任至4月）。程大新，男，汉族，县委组织部副部长、县人力资源和社会保障局局长。吴文丽，女，汉族，县委组织部副部长、村建办主任（10月任）。汪家康，男，汉族，县直机关工委书记。戴锋，男，汉族，县委组织员办主任（任至4月）。徐元峰，男，汉族，县委老干部局副局长。梁锋，男，汉族，县委村建办副主任。宋黄飞，男，汉族，县农村党员干部现代远程教育办公室主任。黄锦娟，女，汉族，县委组织部副科级组织员。曾君，男，汉族，县委组织部副科级组织员。
  （方复兴）机关工委工作【概况】2011年，全县机关党组织坚持以科学发展观为指导，以贯彻落实中央新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及省委《实施办法》和市委《落实意见》为主线，全面落实市第十次党代会、县第十四次党代会精神，牢牢把握“服务中心、建设队伍”两项重点任务，全面加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高机关党的工作科学化水平，全县机关党组织为实现县域经济社会发展新跨越提供坚强的政治动力和思想保证。2011年度，九江县直机关工委获全市县区机关党的工作（综合）先进单位。
  开展学习型党组织创建活动制订下发《关于推进学习型党组织建设的实施意见》、《关于深化全县机关作风建设开展创“五型”机关活动的通知》以及《九江县学习型党组织建设考评标准及考评办法（试行）》，在机关党员干部中营造常读书、读好书的浓厚氛围。组织开展“十佳学习型党组织”、“十大学习型标兵”等评选表彰活动。同时，邀请市有关领导到县巡听、督查、指导学习型党组织创建示范点建设，有力地促进基层学习型党组织创建工作。《江西省建设学习型党组织工作简报》以《九江县全力推进学习型党组织建设上水平》为题进行整版报道。
  开展创先争优活动围绕争创“五好”先进基层党组织、“五带头”优秀共产党员的目标要求，开展机关基层党组织和党员承诺践诺工作，丰富活动内容，突出实践特色，推动机关创先争优活动不断向纵深发展。推进机关党组织党建项目创新，努力构建“一支部（总支）一项目，一行业一特色”工作新格局，推动机关党建工作走前头。机关单位围绕县委“对接主城区、融入大九江、实现新跨越”总体思路和目标，与全县50个重点项目工程、重要工作相结合，采取“六个一”工作机制（即实行“一个项目，一名负责县级领导，一个负责县直机关单位，一名责任人，一套实施方案，一支施工队伍”），倒排工期，倒逼进度，定期通报调度，加强规范管理，集中县直机关一切力量，自觉地把机关党的建设放到全县工作大局中去思考、去谋划，在推进这些重大项目的过程中，机关党组织和广大党员都发挥了表率作用。
  加强机关党组织规范化建设基层支部基础工作规范、扎实。机关党支部13项制度统一制作、上墙，支部日常记录齐全。发展党员程序规范、手续完备，及时向基层支部下发批准党员通知；党组织阵地建设健全、规范。党员活动室达到“十有”标准，即：有标牌，有规章制度、工作职责，有活动记录，有电教设备，有党旗（党徽），有党员权利义务、入党誓词，有学习资料，有党务公开栏，有党组织设置图，有工作成果展示；基层支部（总支）按期换届选举。全年共调整45名支部（总支）组成人员。
  加强党员队伍建设加强党员教育培训。认真做好党员学习培训、党员电化教育、先进表彰等日常性教育管理工作，积极开展党员承诺、党员结对帮扶、党员责任区、党员先锋岗、党员志愿者等系列活动，县直各机关党组织开展走访慰问活动50余次，普遍组织开展“亮诺、践诺、比诺、督诺”活动；做好新形势下入党积极分子的培养教育和发展党员工作。严格执行党支部发展党员预审制、理论测试制、公示制、票决制、责任追究制五项工作制度，积极研讨新形势下发展党员工作的难度、重点，做到“积极、稳妥、审慎”，全年新发展党员28人，按期转正36人（工委直属组织），培训机关入党积极分子81人；严格党内组织生活。机关党组织定期召开民主生活会、组织生活会，坚持民主评议党员，及时处置不合格党员。
  加强机关党务干部队伍建设严把机关基层党组织换届审批关，严格按照《条例》和规范化建设要求，加强指导，配足、配强、配优党务干部；加强党务干部的教育培训。12月31日，成功举办全县机关党组织书记（分管领导）学习新条例培训班及机关党务工作座谈会，使党务干部准确把握条例精神实质和根本要求，紧密联系机关基层工作实际，进行了座谈研讨，进一步增强了机关党务干部的责任感、使命感，县委副书记李青、县委常委、组织部长袁汝明到会听取座谈，增强了机关党务干部的工作信心；开展新任机关基层党组织书记和专职党务干部谈心活动，切实关心党务干部的思想、工作和生活。
  开展“纪念建党90周年”系列活动机关党组织围绕“纪念建党90周年——重温党的光辉历程”主题，组织开展“看变化、议发展”、“红色故地添党性”等丰富多彩的活动，县电视台开办“先锋赞歌”专栏，开展先进典型宣传报道，集中播发一批先进组织和优秀共产党员的典型事迹。
  推行机关党建“四区带动、同创共建”工作新机制立足机关党组织，开展规范化党支部（总支）建设，建立党建工作示范区；结对农村党组织，建立党建工作共建区；挂点城镇社区党组织，创建党建工作责任区；帮扶园区企业党组织，创建党建工作服务区的“四区带动、同创共建”新机制，充分发挥机关资源优势，拓展机关党组织与村（社区）、企党组织“结对共建”活动，着力推进城乡（机关、村党组织）、政企（党政机关、园区等企业）党建发展新格局。帮助村（社区）、企党组织建立健全各项制度，建设活动阵地，指导村、企党组织加强组织建设，规范组织生活，深化党员教育，促进村、企党组织党建水平整体提升。全年县直各机关单位共选派91名机关干部到村任职，参与全县78个新农村建设点、47个科技示范点、139家农民专业合作社的建设，培养农民致富能手7000余名，为群众提供各类咨询信息916条，特别是在返乡农民工安置上，积极发挥作用，为326名返乡农民工提供就业信息，促进城乡优势互补，得到广大党员群众的充分肯定。
  开展机关干部下基层活动在机关单位中广泛开展“下基层、办实事、解民忧、促和谐”主题实践活动，县直机关干部587名，组成197个工作组，分赴全县村（居），通过民情恳谈，民情调研，走访慰问等形式，开展“六个一”活动，即分别开展一次为家乡发展献计献策、宣讲调研、集中走访慰问、矛盾纠纷大排查、集中整顿、办好事实事等活动，解决影响基层和谐稳定的“六大问题”，即五大类信访问题、依法依规拆迁问题、平抑物价问题、部分群众生活困难问题、干部队伍作风建设问题和农村基础设施建设问题，极大促进全县社会的和谐稳定。
  加强机关党建宣传力度积极向省市媒体报送各种机关党建信息。全年共报送40余篇，被上级采用16篇，其中省直工委《风范》10篇、《当代江西》1篇，市直工委《市直党建》5篇。
  （李升津）老干部工作【概况】2011年，县委老干部局在县委、县政府的正确领导和市委老干部局的精心指导下，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会关于全面做好新形势下离退休干部工作的要求，以“两个阵地”（老干部活动中心、老干部大学）建设为抓手，以思想政治建设为核心，以服务管理创新为着力点，以服务社会为落脚点，全面提升老干部服务管理水平和老干部工作的满意度。
  突出“两个阵地”建设进一步完善老干部活动中心功能，承办市县老干部门球、地掷球等赛事，开展形式多样的文体活动。3月，举办老干部台球、乒乓球比赛。5月，举办老干部棋牌比赛。9月举办老干部门球赛。县老干部大学党总支围绕建党90周年开展一系列庆祝活动。老干部活动中心以高分通过省委老干部局组织的评审，被命名为“省级优秀老干部活动中心”。
  强化思想政治建设健全离退休干部党支部的组织生活制度，开展经常性的政治理论学习和思想教育；坚持每月十五日的老干部学习阅文制度，定期学习时事政治；建立老干部大学党总支，把支部建在班级上，开设政治理论公共课，让离退休干部过双重组织生活；定期召开形势报告会，邀请县领导通报县委、政府重大决策部署和经济社会发展情况，请理论教员作时事政治宣讲报告；组织开展适合老同志特点的创先争优活动，大力宣传老干部先进典型。
  创新服务管理方式发挥好老干部自管委员会作用，在全县离退休干部中推选出6名身体好、能力强、德高望重、有奉献精神、社会责任感强的老同志组成自管委员会，定期组织老干部政治理论学习、宣传老干部工作方针政策，同时接待老干部信访，向老干部释疑解惑，做老干部思想政治工作，代表老干部向组织反映意见建议；对涉老机构办公、活动场所实施统一管理，老科协、老体协、关工委入驻中心办公，成立全额拨款的副科级事业单位——老干部活动中心，对国有资产、安全保卫、卫生保洁等实行统一管理，管理经费列入财政预算；丰富文体活动，让老干部乐在其中，有计划地组织开展老干部门球赛、地掷球赛、台球赛、乒乓球赛、棋牌赛等，举办文艺汇演、书画展，出版《康怡文苑》，按时刊出“宣传栏”等，展示老干部的优秀作品，激发老干部学习活动热情，陶冶情趣，增强老干部们为经济社会发展贡献余热的社会责任感。
  搭建老干部发挥作用平台分别召开工业发展、城市建设、“两违”管控等老干部专题座谈会，听取老同志的意见和建议；利用老干部大学的平台，组织老干部学员广泛开展建言献策活动，许多有价值的建设性意见建议被县委、县政府决策时采纳；依托老科协组织一大批老科技工作者深入乡村开展送科技下乡活动，深受农民欢迎；依托关工委组织老干部法制教育、革命传统、社会主义思想道德等多个宣讲团，深入学校、社区作宣讲报告；选派一批从机关领导岗位退下来的老同志担任园区企业党建指导员或支部书记，推动非公企业党建工作，促进园区企业健康发展。
  【召开老干部形势报告会】1月27日、9月30日，县委、县政府分别召开全县离退休干部春节、重阳节形势报告会。县四家班子主要领导出席会议，全县120余名离退休干部先后参加会议。会议通报全县的经济社会发展情况。会前，组织老干部参观赤湖工业园、八里湖新区等工业发展、城市建设亮点。
  【九江县获“全市老干部工作先进单位”】3月，九江县被中共九江市委组织部、中共九江市委老干部局授予“全市老干部工作先进单位”荣誉称号。
  【开展建党90周年庆祝活动】 县老干部大学围绕建党90周年，开展“学党史、唱红歌、颂党恩、跟党走”为主要内容的“十个一”活动：上一次党课，讲授中国共产党从一大至十七大代表大会简介；重温学习入党誓词；召开一次“与党心连心，同命运共呼吸”为主题的征文动员大会，征集文章，分别送省市老干部局、省《老友》杂志、《九江日报》长江周刊专集或专版，其中有一篇在省《康乐寿》杂志和市《长江周刊》刊用；出一期“庆祝建党90周年”专刊，刊出纪念文章12篇、诗词27篇、书画35幅、摄影17帧，歌颂党、歌颂祖国、歌颂伟大的民族；出一期建党90周年、庆建国62周年特色专刊，配有花卉、盆景、根雕、书画、诗词等作品；举办一次庆祝建党90周年文艺晚会，演出歌舞等9个节目；召开一次纪念建党90周年“七一”座谈会；请县委党校教员杨支淼上一堂以岷山老革命根据地革命先烈刘为泗领导的赣北红军赤卫队与日寇、国民党反动势力作斗争的英雄事迹为主题的党课—“岷山魂”；评选、表彰一批先进党支部、优秀党员；召开一次总结表彰会。
  【县老干部活动中心获“省级优秀老干部活动中心”称号】11月10～11日，以省委老干部局唐礼位巡视员为组长的省“优秀老干部活动中心”评审组到县老干部活动中心开展评审工作，通过听汇报、召开座谈会、实地察看、调查问卷等程序，对县老干部活动中心的创优工作给予充分肯定，最终以高分顺利通过省级“优秀老干部活动中心”评审。这是全市唯一获此殊荣的县级老干部活动中心。
  【县老干部局获“全省老干部工作先进集体”】11月，省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省委老干部局授予九江县委老干部局为“全省老干部工作先进集体”荣誉称号。
  【召开老干部“两违”整治座谈会】12月1日，县委老干部局召开“两违”建筑整治座谈会，40余名老干部参加会议。会上县委常委刘浔华通报全县违法、违章建筑整治工作情况，并征求老干部的意见。与会老干部踊跃发言，结合本县实际提出许多中肯的意见和建议。
  （徐元峰）宣传工作【概况】2011年，全县宣传思想工作在市委宣传部精心指导和县委正确领导下，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会和省、市宣传思想工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府“对接主城区，融入大九江，决战新工业，做美沙河城”战略部署，精心谋划，积极作为，为实现九江县经济社会发展新跨越提供坚强的思想保证、舆论支持和精神动力，各项工作稳步推进，成效显著，亮点纷呈。
  围绕中心工作大局，统一思想、凝聚力量采取请进来的方式，结合学习十七届五中全会和省市党代会精神，成功举办市委“凝心聚力促赶超”、十七届六中全会、省市党代会精神宣讲报告会，为开阔党员干部理论视野，把全县广大党员干部的思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来起到积极推动作用。针对新的形势和新的任务，以县委中心组理论学习扩大会的形式，邀请市委宣传部新闻中心主任荣君到县举办全县领导干部媒介素养辅导讲座，为提高领导干部与媒体打交道的能力和水平搭建很好的平台。8月，结合学习贯彻胡锦涛总书记建党90周年讲话和县十四次党代会精神，及时组织县委形势政策宣讲团，深入到全县各乡镇和工业、建设、财贸、农业、教育、卫生系统开展宣讲活动，把全县广大党员干部的思想和行动统一到县委的决策部署上来，把精神和力量凝聚到推动赶超发展实践中来，迅速营造主题教育“回头看”活动热潮，进一步提高干部群众加快发展、科学发展的自觉性、坚定性和紧迫感。
  围绕中心工作大局，提高舆论引导水平围绕县域经济建设、项目建设、民生工程，精心组织系列新闻宣传战役。全年共在市级以上媒体上稿600余篇，其中中央级24篇（光明日报综合头版头条1篇），省级62篇（《江西日报》头版头条1个，《江西卫视》头条3个，《江西广播电台》头条2个），市级586篇（《九江日报》头版头条8个，《九江电视台》头条17个），实现央级有突破、省市级大增长的目标。各单位纷纷积极制订新闻奖励措施，充分调动基层干部投稿积极性。围绕县委、县政府中心工作，在县电视台、渊明网开辟专题专栏，组织策划一大批新闻稿件，唱响主旋律，在全县营造深厚的舆论氛围。采取“走出去、请进来”的方式，积极邀请上级主流媒体到县采写、采风。特别是《光明日报》头版头条、中央电视台《焦点访谈》和中央电视台《新闻调查》栏目都分别深度报道全县在推进科学发展中的特色亮点和经验做法。积极组织拍摄县情专题片《春潮带雨晚来急》，在《江西旅游频道》播出展示九江县历史人文资源和自然旅游资源的专题片。在全市第一个开通县（市、区）委宣传部官方微博，该微博已拥有粉丝6000余人，民生博客点击量和发布量处在全省各县市区第一位。同时，县公安局、江洲镇、县一中等单位也开通官方微博，为宣传推介九江县起到积极促进作用。
  制定下发《九江县舆情监控处置办法》和《应对突发事件新闻处置办法》，成立舆情监控处置领导小组，实行24小时网络舆情监控制度，有效地做好赤湖联圩水利血防工程、城门山铜矿污染、城管干部酒驾撞人、“两违”整治等热点难点问题的舆论引导工作。全年共监控舆情信息30余条，成功处置率达100％。
  围绕中心工作大局，增强精神文明建设辐射力在巩固和扩大整治成果的基础上，不断完善城市环境综合整治工作方案和工作推进机制，着重开展治超治重、文明治丧、乱停乱放、河道洗衣等一系列专项整治和门前五包责任制的落实工作，文明风尚得到有效提升。挖掘推荐的新塘乡吕龙杰、新合镇陈是新入选“中国好人榜”，九江历源整流设备有限公司创办人黄瑞炉入围全市“十大创业先锋”，县供电公司经理皮海斌入围“十大服务创业标兵”，沙城工业园管理局入围“十大服务创业先进单位”，县市容局周桃枝、岷山乡曹梅花入选“感动九江十大人物”候选人。在省、市组织开展社会主义核心价值观主题读书征文比赛及优秀童谣征集活动中，县一小殷子云同学、二小罗润鼎同学等分别获得全省一等奖、优秀奖和市级多个奖项。城门乡中心小学成立九江市留守儿童之家，留守儿童教育管理工作多次获得上级领导充分肯定。
  围绕主题教育活动，凝聚赶超发展力量制定下发《关于在全县开展“科学发展、进位赶超、绿色崛起”主题教育活动的实施意见》，成立领导小组，设立专门办公室，安排专项工作经费，保障活动有序开展。在县电视台、新闻网开设专题专栏100余期，在县城醒目位置竖立大型宣传牌3块。各地各单位也利用网站、电子屏幕、宣传橱窗、宣传栏等载体进行广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围。加强与省市联系与沟通，及时掌握各地各单位开展主题教育活动动态，认真梳理上报活动信息，上稿量位居省市前列。从8月份开始，县委利用半年时间，在全县范围内特别是七个重点工作推进领导小组和两区重点工程部深入开展主题教育“回头看”活动，通过集中开展“回头看”活动，确保各项重点工作、重点工程按照时间节点如期有力推进，以达到推动工作的目的和效果。领导小组办公室成立综合组、督查组和宣传组，多次围绕两区重点工程项目和干部作风建设进行不定期督查，印发《活动简报》和《督查通报》，共编发《活动简报》27期。县渊明网和电视台开辟专题专栏，及时宣传报道活动成效和特色工作，总结挖掘基层典型经验。主题教育“回头看”活动氛围浓厚，机关作风明显优化，干部责任意识、功过意识和进位意识明显增强，破解各重点工作和重点工程难题的办法明显增多推进速度明显加快，推进质量明显提高。
  围绕中心工作大局，推动“文化之城”建设围绕建党90周年和县党代会胜利召开，成功举办三场大型文艺演出。自编自演的九江山歌《十次全会暖人心》和《妹劝哥哥》参加由上海国际艺术中心主办的“非遗”展示周演出，获优秀剧目等6个奖项，实现赴京演出的历史性突破。继九江“三声腔”山歌入选第三批国家级非物质文化遗产名录后，又向市政府新申报“一龙九柱”、“望夫山的传说”和“鹤问湖的传说”3个“非遗”项目。通过文化招商，中华贤母园、九江青少年科普教育基地、青少年校外活动中心等一批文化旅游精品项目快速推进实施。特别是中华贤母园的入门广场、停车场、仁爱大道、母子湖、内湖桥、陶母馆、岳母馆等工程相继竣工，贤母园的整体效果初见雏形。
  【副科级以上领导名录】 欧阳东振，男，汉族，县委常委、宣传部长（任至7月）。张南，男，汉族，县委常委、宣传部长（7月任）。王艳华，女，汉族，宣传部副部长、文明办主任。周凯常，男，汉族，宣传部副部长。苏友宏，男，汉族，社联副主席。陈雅，男，汉族，县电视台党支部书记。陈洁，男，汉族，副科级宣传员。
  （童炜）统战工作【概况】2011年，全县统一战线工作以科学发展观统领全局，深刻领会县委十四次党代会精神，认真落实县委的工作部署和各级统战工作会议精神，围绕中心，服务大局，做到“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”，积极开展各个领域的统战工作，为推动全县经济社会又好又快发展作出应有的贡献。
  精挑细选，政治推荐质量高2011年是换届之年，为做好新一届政协委员推荐工作，统战部制定《政协九江县第八届委员会委员安排工作方案》，在指导思想、提名原则、推荐范围等7个方面进行明确要求。经过调查摸底、推荐提名、考察审核等程序后，确定新一届县政协委员人选提交县政协常委会通过。在推荐市政协委员中，及时向县委主要领导作汇报，按照要求推荐李照培、朱海峰等10名市政协委员。按照“对进入人大、政协作政治安排的非公经济人士必须进行综合评价”的要求，多次召开会议，组织人大、政协、工商联等17家单位联合对拟作政治安排的近百名非公经济人士进行综合评价。根据评价结果，将符合条件的非公经济人士推荐担任人大代表、政协委员。全县非公经济人士有1人担任省人大代表，3人担任市政协委员，6人担任县人大代表，40人担任县政协委员。
  拓宽渠道，经济统战出成效新形势下，经济统战工作已成为统战工作重要内容。进一步加强对工商联工作的联系和指导，充分发挥工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带、管理服务非公有制经济的助手作用，大力促进全县非公经济的快速发展，为县委提出的“对接主城区，融入大九江，决战新工业，做美沙河城”战略目标作出积极贡献。全县重点企业税收入库4.58亿元，其中非公企业税收入库2.99亿元，占比65％，形成县域经济“三分天下有其二”的格局。
  为进一步推动全县非公经济组织党建工作上档升级，成立非公经济组织党工委，选派58名非公企业党组织党建指导员，在262家非公制企业中成立58个党支部，其中规模以上企业党支部28个，规模以下企业党支部30个，实现党组织全覆盖。
  加强合作，民主政治上台阶积极协助各民主党派、工商联、知联会加强组织建设和制度建设。深入开展推进政治交接主题学习教育活动，组织各民主党派成员、无党派人士积极开展形式多样的庆祝建党90周年和社会主义核心价值体系教育活动，提高认识、凝聚共识。全年党外人士共提出提案、议案71件，其中农工民主党《关于整合我县教育资源的建议》、知识分子联谊会《做美沙河城，加强县城园林绿化建设步伐》等21件被列为重点提案议案。开展专题调研，形成调研报告5篇。组织党外人士开展“文化、科技、卫生”三下乡活动，累计发放2000多元药品和3000余份宣传资料，扩大统一战线影响。
  【副科级以上领导名录】 胡幼华，女，汉族，县委统战部部长（任至10月）。袁汝明，男，汉族，县委统战部部长（10月任）。杨雪荣，男，汉族，县委统战部副部长、工商联党组书记（10月任）。黄子楠，男，汉族，县委统战部副部长、民族宗局局长。
  （陈义保）政法工作【概况】2011年，在县委、县政府的正确领导下，县政法部门始终把发展作为第一要务，把维护社会稳定作为第一责任，以巩固提升“平安九江县”建设水平为己任，以确保社会大局持续稳定、增强人民群众安全感、努力提高人民群众满意度为目标，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法3项重点工作。社会治安综合治理取得明显成效。全县公众安全感指数列全省第七位，全市第三位，首次进入全省前10位。政法各部门排位也均大幅靠前，其中县法院、县检察院、县司法局均进入全省前15位。
  强化严打整治，治安环境持续良好深入开展严打斗争。县公安局以“打黑除恶治霸”为龙头，部署“春季行动”、“周二行动”等治安排查整治活动，组织开展“打黑除恶”、“破大案打团伙追逃犯”等系列严打战役。全县共立各类刑事案件991起，破获507起，其中破获现行命案1起，破获17年前命案积案2起，抓获各类犯罪嫌疑人294人，抓获各类网上逃犯183人，为受害人挽回经济损失300余万元。受理各类治安案件1662起，结案1503起。县人民检察院受案数73件121人，批捕66件112人；移送起诉、免诉受案数75件137人，移送起诉51件89人，不起诉7件8人。县法院共受理刑事一审收案40件65人，结案40件65人。
  排查整治措施落实。坚持以乡镇、行业、场所为载体，开展地毯式的排查，保证排查工作纵到底不出断层，横到边不留死角。县、乡每月召开一次例会，多渠道、多形式排查新情况、新问题，排查出治安突出区域和问题10（处）件，按照“一个乱点、一套方案、一个班子、一支队伍”的要求，落实整治措施。围绕“山”（非煤矿山）、“湖”（赛城湖、城门湖）、“江”（长江沿线）、“城”（沙河城区）、“路”（九码快线、双瑞路、武九线、京九线等重要交通干线）、“地”（重点工程建设工地）、“园”（沙城工业园区、赤湖产业区）7个重点领域进行排查整治。县公安机关确保每个重点工程有1名以上班子成员挂点。在生产矿山，把工作着力点放在维护城门山铜矿、石灰石等非煤矿山的正常生产经营秩序上，对强买强卖、敲诈勒索等违法行为一经查实坚决予以打击。在车站码头，严厉打击盗窃、扒窃等行为。在工业园区，着力加强治安巡防，沙城工业园实现连续260天零发案，赤湖产业园治安秩序持续平稳。在长江水域，集中打击滥采滥挖长江砂、非法破坏渔业资源、破坏长江和赛城湖堤防及安全行洪等行为。对排查中群众反映“两抢一盗”案件突出的问题，立足于早、着眼于快，开展集中打击，既破大案，又管小案。以实际行动取信于民，维护治安。
  健全工作机制，矛盾纠纷调处成效显著全县建成乡镇矛盾纠纷排调中心16个，行业矛盾纠纷排查调处中心24个，县直单位调解组织72个，村（社区）调解室104个。以县级矛盾纠纷排调中心为“轴心”，以乡镇和谐平安联创中心和行业矛盾纠纷调解中心为“两翼”，以“3+3”（即三信息：农村民情、纠纷隐患、关键人员；三网络：综合联动、综合防控、综合服务）矛盾纠纷化解模式为“稳压器”，以“平安夜话”为“减压阀”，全县社会矛盾排查调处工作走上规范化、制度化轨道。丰富“三调联动”（人民、司法、行政调解）工作内涵，吸收社会调解工作力量参与“三调联动”，全年运用三调联动化解矛盾纠纷28起，化解医患纠纷7起。
  建立“三排查一把关”矛盾纠纷排查调处工作机制，即建立辖区矛盾纠纷排查化解、部门系统行业为主的矛盾纠纷排查化解、重点工程项目推进建设矛盾纠纷排查化解，县委政法委和县综治委汇总、梳理、分流、落实把关。全年排查各类矛盾和安全隐患295起，归纳梳理重点敏感问题82起，按属地管理和谁主管谁负责的原则，成功化解82起。
  依法开展调解各类纠纷、降低信访量、维护稳定，在国土、建设、交通、交警、卫生、林业、农业、环保等重点部门建立行业矛盾纠纷调解中心。做到有班子（调解委员会或调解小组）、有队伍、有牌子、有印章、有调解场所、有基本的办公设施。工作中坚持“党政领导、综治协调、分口负责、多元联动，合力调处、共促和谐”的原则，单位主要领导负总责、亲自抓，分管领导主动靠前、具体抓，综治干部逐项抓落实。各行业、各单位规范调解组织各项基础建设，将行业矛盾纠纷引入法官律师等人员参与，将关口前移，变“判决”为“解决”；聘请工作经验丰富的老同志参与，在诉讼法院之前先行介入，进行调解。
  县司法局加强基层人民调解员队伍建设，全县聘请165名人民调解员。在调解矛盾中，政法各部门按照统一领导、统一排查、统一受理、统一分流、统一调处“五个统一”工作机制进行规范有效的调解，全年共排查各类矛盾纠纷806起，同比上升35.9％，调处806起，调处率100％。呈现“大事不出县、小事不出乡、矛盾不上交”的可喜局面。
  强化社会管理，工作载体不断创新强化治安、交通、公共、生产、消防、学校及幼儿园周边等安全管理和防范控制。县安监局在全县29家非煤矿山中查出安全隐患10条；县消防大队在15家经营场所查出隐患10处。县综治委先后两次组织县教育局、公安局、卫生局、交通局、工商局、文广局等14个相关成员单位，对全县35所学校、20所幼儿园进行排查，各成员单位按各自工作职责分工，对影响校园安全的10项内容进行检查。所检查出的问题，均逐一进行整改。
  为加强预防青少年违法犯罪和刑释解教人员安置帮教工作，乡、村两级成立帮教工作站16个和帮教小组119个，配备工作人员。全年对衔接刑释解教人员帮教率100％，就业安置率96％，无一人重新犯罪。为加强流动人口服务管理，县政府拨付10万元管理经费。县流动人口出租屋管理大队做到“底数清、情况明，管得住”，对流动人口实行来记走销，出租屋“一户一档一书”，流动人口“一人一表”，并录入全县统一的流动人口信息系统，实行动态管理。
  对肇事肇祸精神病人，在摸清底数的基础上层层落实管控措施，实行责任人、监护人双项责任制。全年排查精神病人186人，送治重症肇事肇祸精神病患者23人，确保肇事肇祸精神病人不脱（漏）管、不失控。
  努力打造亮点，推进农村新型电话联防机制。在城门乡白畈村试点，推进“十户联防”机制，将10户电话进行捆绑，只要其中1户出现警情信息，按下电话快捷键，就可实现10户电话同时响铃，实现“一户有事，十户报警”的工作模式。打造青少年“零犯罪”社区，免费为留守儿童提供教科书资金，补助寄宿生活费。城门小学经常组织留守学生开展集体活动、给每位留守儿童过生日等；县一中利用网络为留守学生和家长架起沟通桥梁；县公安局成立由20名女警组成的“警察妈妈”队伍，定期到全县中小学开展关爱活动。
  开展“平安夜话”活动，从源头预防矛盾纠纷。县综治委各成员单位将班子成员进行分工，明确每个班子成员分别包干一至几个村（社区），全程负责所包村的“平安夜话”活动，县直驻县单位选派1名副职以上领导每月到所包点村（社区）至少开展1次“平安夜话”活动；乡级包村蹲点领导负责做好县级与村级开展“平安夜话”活动的组织领导和协调处理。每周二、四为“平安夜话”工作日，工作流程分为提前告知群众和提前预约群众两种方式，在开展工作过程中，明确排查调处矛盾纠纷、解决群众反映突出的信访问题、帮助群众提高治安防范能力、普及法律知识等工作重点，参与“平安夜话”活动的各部门认真做好活动情况记录，对群众反映的情况和问题妥善处理化解，填写“平安夜话”工作登记簿，情况办理单、难题请示单、结果反馈单，做到事事有结果，件件有回音。
  推进平安创建，治安防控不断强化加强技防建设。县综治委将“天网”工程纳入全县综治考评，把全县视频监控系统接进新的“天网工程”平台。专职治安巡防大队以城区6条主干道为重点，将责任落实到11个中队，坚持车巡与步巡、动态巡逻与定点盘查相结合，把警力摆放到易发案时间、地点和路段，提高街面见警率和管事率。
  全力提升公众安全感。县、乡分别召开会议部署提升公众安全感宣传。组织政法干警和县乡村三级干部深入全县各地开展上门入户真情走访实践。县电视台开办《沙城警视》专栏，介绍政法部门便民利民新措施、帮扶助困新亮点和治安整治新动态，并普及法律知识。6月28日，县公安局召开退赃大会集中发还赃款赃物，现场向100名被害人发还赃款、赃物100多万元，市民们自发向县公安局送上30余面锦旗。促进和谐平安共创。通过“小平安”促进“大平安”，以“细胞工程”促进平安建设整体工程，以平安创建的深入促进人民群众幸福指数的不断提升。
  基层基础巩固，综治平台不断夯实打造乡镇和谐平安联创中心，乡镇和谐平安联创中心均由乡长担任中心主任，综治办、派出所、司法所相关负责人为副主任，整合国土、林业、农业、民政、劳动、公安、计生等部门联合办公，设立“六站”、“三室”、“两厅”，建立社会矛盾联调、社会管理联抓、突发事件联处、和谐平安联创、治安问题联治的“五联”机制。和谐平安联创中心与各村综治室、各基层单位形成辐射作用，确保在第一时间发现矛盾纠纷，提前介入问题的调处，落实每周排查、每周例会、每月汇总、重要敏感时期每日零报告制度，建立矛盾纠纷定期排查、矛盾纠纷登记、矛盾纠纷排查调处例会、三调联动工作等工作台账。做到“八有”（有排查、调处、会商、交办、联调、督查、回访、记录），建立完善预防、排查、调处、督办、查究等行之有效的工作运行机制。和谐平安联创中心坚持每天有1名党政班子成员带班，有1个职能部门值班，每个部门有1名工作人员坐班的“三个一”工作制度。在村（社区）建立矛盾纠纷调解委员会和调解室，作为乡镇矛盾纠纷排调中心的派出机构，发挥第一防线作用。
  优化组织机构。全县15个乡（镇、场、区）和谐平安联创中心均建立“六站三室两厅”，落实人员，明确职责。村级在加强村级治保会、调委会建设的同时，组建和谐平安协会，在村民小组组建和谐平安理事会，发挥维护农村治安“第一道防线”职能。村（社区）均成立综治工作室、矛盾纠纷排调室、治保会以及“平安夜话”室。全县有村级综治室120个、“平安夜话”室120个，调委会120个，村级治保会120个，学校综治室35个。
  配强工作队伍。乡镇综治办确保3人，且有1名在基层工作2年以上的专职副主任。乡镇综治委主任由各乡镇一把手担任，相关单位为综治委成员，综治办主任大多由乡镇人大主席担任。县直（驻县）所有责任单位均成立综治领导小组、设立综治办，领导小组主任由主要领导担任，综治办主任由副职领导担任，安排1至2人具体负责综治工作。
  规范工作台账。根据省市要求，结合综治工作的发展形势，全县乡镇、村、县直单位综治工作台账资料进行统一规范管理，印制综治室工作簿、群防群治工作簿、专门领导小组工作簿、县直驻县单位综治工作册、学校综治工作簿、和谐平安创建工作簿、重点人员管控工作簿4个层次、20余种册簿，全年下发2000余册簿到各部门单位。
  维稳举措得力，社会大局持续稳定县委、县政府高度重视维护社会稳定工作，始终把稳定工作列入党政议事日程。主要领导高度重视维护社会稳定。全县形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局。领导逢会必讲维稳，下基层不忘指导维稳。县维护社会稳定工作领导小组印发《2011年全县维稳工作要点及考评细则》，全县政法综治维稳工作会议，把维稳工作纳入社会治安综合治理领导目标管理责任制，考核中，占有较重分值。县委、政府与各乡镇、县直各部门和属地各单位签订《2011年度社会治安综合治理目标管理责任书》，表彰奖励2010年度全县维护社会稳定工作先进个人5名。
  切实抓好信息搜集，健全网络组织，全县有维稳信息督查员乡镇15名，县直7名，村级150名，形成“纵向到底，横向到边，上下贯通，层层负责”的“大调解、大联动、大稳定”的工作格局。全县维稳信息督查员排查出不稳定因素201件，调处成功198件，调处成功率98％。县维稳办上报维稳要情10条，县领导批示10条。
  积极开展专项维稳工作，由县维稳办牵头开展军队退役人员稳控。各乡镇场区和维稳各成员单位高度重视军队退役人员的教育稳控工作，县公安局、民政局、信访局等有关部门密切配合，对掌握的重点人员，严格落实稳控措施和维护社会稳定工作领导责任制。县维稳领导小组健全和完善各类群体性事件的处置预案，成功处置各类群体性事件和苗头性事件3起，未发生进京群体上访事件和群体越级上访事件。县综治办、县维稳办牵头，各有关部门密切配合，在县内组织开展4次安全隐患大排查，查出影响各类社会稳定的隐患92处，其中现场整改40处，下发整改通知52份，经过回访全部整改到位。
  加强维稳工作队伍建设。县委政法委制订《九江县维稳信息督查员队伍管理办法》，进一步严肃维稳工作纪律。全县驻乡督查员以记好一张“民情图”、织好一张“信息网”、做好一线“维稳员”、当好上级“参谋员”为主要内容的“一图、一网、二员”维稳信息督查员工作法，使全县维稳信息督查员队伍建设提升到一个新的水平。
  【副科级以上领导名录】 吴正阳，男，汉族，县委常委、政法委书记、公安局局长（任至10月）。刘浔华，男，汉族，县委常委、政法委书记（10月任）。徐龙平，男，汉族，政法委副书记、政法办主任。胡育刚，男，汉族，政法委副书记、综治办主任（10月任）。徐晓斌，男，汉族，政法委副书记、维稳办主任（任至10月）。胡伟，男，汉族，政法委副书记、综治办主任（任至4月）。朱冬根，男，汉族，综治办副主任。
  （张懿鸣）农村工作【概况】2011年，县农业农村工作紧紧围绕“对接主城区、融入大九江、实现新跨越”发展战略，按照“扬优势、避短腿、抓典型、出亮点”的要求，以促进农业持续发展、农村持续繁荣、农民持续增收为落脚点，不断夯实农业发展基础，加快发展现代农业，推进城乡一体化，全县“三农”工作稳步推进，进展顺利，取得良好成绩。全年实现农业总产值17.04亿元，同比增长7.5％；农民人均纯收入7436元，同比增长21.3％。
  农业形势总体良好传统产业持续稳定。全县粮食种植面积1.23万公顷，实现总产6.04万吨；棉花种植面积1.15万公顷，实现总产2.21万吨；油菜种植面积1.03万公顷，实现总产1.85万吨。主导产业不断壮大。全县蔬菜种植面积3067公顷，果业面积3467公顷，生猪出栏22.38万头，家禽出笼64.8万只，水产养殖面积1.29万公顷，实现总产4.62万吨。特色产业逐步增长。全县葡萄种植面积107公顷，白茶种植面积87公顷，莲藕种植面积280公顷，山药种植面积133公顷，杨梅、药材等种植面积133公顷。农业装备水平不断提高。全县新增购置补贴农机具6434台，农机总动力达到29.73万千瓦，全年完成机耕作业面积2.47万公顷，机播面积1.13万公顷，机收面积2.07万公顷，农业机械化水平不断提升。社会服务体系逐步健全。巩固乡镇基层服务站所服务能力，加强气象服务体系、农村气象灾害防御体系建设，加大农业种子、生产资料等市场管理力度。
  林业生态稳步推进 “一大四小”工程推进有力。全县共投入造林资金1.1亿元，重点对城区、通道、园区进行绿化，完成造林绿化“一大四小”任务1560公顷，实际造林合格面积2034公顷，占省下达任务的130.3％。林业重点工程有序推进。完成2010年退耕还林植树造林120公顷，血防林333公顷，退耕还林封山项目400公顷，森林抚育试点项目333公顷，油茶项目400公顷，完成2008年、2009年尾欠的血防林、长防林任务600公顷。森林防火扎实有效。全面落实森林防火工作责任制，实行重点区域防火领导包干负责制；加强森林防火工作宣传，悬挂横幅245条，张贴《禁火令》3.1万份，刷写标语3170条，出动宣传车560余台次，并在县电视台进行广泛播出；加强防火队伍建设，配备专业防火工具；重点开展环庐山生物防火林带建设，在岷山大塘至马回岭面阳山建立一条长6100米、宽50米的生物防火带。林改后续工作有序推进。在全面完成2.81万公顷林地的林业产权制度主体改革的基础上，大力开展林权制度配套改革相关业务，依法办理森林资源流转9起，流转山林面积598公顷，开展森林资源资产评估19起，办结林权抵押贷款业务1宗，抵押金额300万元。
  农村基础设施不断完善重点水利工程稳步推进。总投资7500万元的赤湖联圩主体工程全部完成，堤段推进到7259米；总投资500万元的江新洲大堤应急防渗工程及投资1041万元固岸应急度讯工作6月底前已全面完工；总投资1764万元的建设堤除险加固工作，已完成工程量的98％以上。水库除险加固工程有序开展。实施的14座除险加固水库已有4座全面完工，其他10座水库预计2012年3月底前即可全面竣工。小农水建设再掀高潮。以“小山塘、小堰坝、小渠道、小流域、小泵站”为主的“五小”水利工程完成情况良好，开工率达到70％以上。农业综合开发中低产田改造扎实开展。投资757万元的2011年新洲中低产田改造工程已全面启动，工程进展良好，2010年江洲镇、狮子镇土地治理项目已获省市验收，完成中低产田改造493公顷。农业综合生产能力得到不断提高。
  农村人居环境不断改善全县共投入新农村建设财政资金1095万元，农村清洁工程资金173万，整合项目资金167万元，撬动社会支持资金415万元，重点用于改善农村人居环境。全县58个省级新农村建设点（含5个省级调剂点，2个市县共建点）累计完成改水2242户（完成率达到100％），完成改厕2242户（完成率达到100％），完成改路23.86千米，完成改沟9380米，成立农民活动室78个，配套农家书屋9个，修建休闲活动场所45处，栽植各类绿化树苗5.2万余棵，形成“一村一品”产业53个，发展农业种养大户189个；20个市县共建村点累计完成改水562户，完成改厕213户，完成改路5.27千米。全县258个农村清洁工程村点（含78个新农村建设村点）累计新建标准化垃圾池473个，新建或改建垃圾分类棚屋179间，并分别成立理事会，落实保洁员，配备保洁工具，开展常态化的保洁工作，村点人居生态环境显著改观。投资40余万元，在狮子镇新建一座水平式垃圾中转站，主体工程完成，即将完成设备安装调试并试运行。
  农业产业化水平不断提升农业项目建设成效显著。全年引进宝利粮油、江西神州通油茶2个亿元以上农业项目，引进红鹤棉业等4个3000万元以上农业项目，4个项目实现当年引进、当年竣工投产，全年实际完成固定投资2.88亿元，占投资比的88.6％。农业龙头企业队伍不断壮大。九江博莱农业集团顺利进入国家级龙头企业队伍，实现九江县国家级农业龙头企业零的突破，对3家省级龙头企业开展贷款贴息申报扶持，对14家市级龙头企业开展技能扩改、带动农户奖的申报评定工作，不断促进农业企业成长和壮大。现代农业园区建设推进良好。按照“优质、高效、生态、安全”的原则，加快江洲镇万亩棉花示范区、狮子东龙蔬菜、涌泉葡萄等9个千亩示范片建设，示范园水、电、路等基础设施工程量完成率达到80％以上。以绿色食品精深加工为主的马回岭博莱农业产业化示范园规划、路网、污水处理设施全面完成，并引进台湾金桥食品企业入驻该园。农民合作组织健康发展。以规范化建设为重点，加快农民合作组织建设步伐，全年新增农民专业合作社28家，达到153家，培育10家示范合作社，扎实开展合作社评比表彰工作，评选3家示范合作社、10家优秀合作社。农业品牌建设进展良好。按照更高、更优的要求，不断加强农业品牌建设，全年新增博莱猪肉省级名牌商标1个，延续认定江西仙客来商标1个，申报2个无公害农产品、1个绿色食品，仙客来食用菌系列11个有机食品得到延续认定。体制机制不断健全。围绕规模化发展步伐，大力开展农村土地流转工作，全县流转农村土地1333公顷。扎实开展国家农发办生猪、食用菌产业信贷担保试点工作，全年新增担保金额2270万元。
  移民扶贫攻坚步伐加快整村推进工作有序推进。新增移民重点村3个，全县移民重点村达到8个，着力抓好8个扶贫重点村的规划编制工作，安排财政扶贫资金55.5万元，对重点村道路、山塘、渠道进行维修，大力实施产业扶贫。避灾移民工作进展顺利。规划新合镇、涌泉乡2个统规自建点，对两乡镇的尖山村、戴山村共95户、400人进行移民安置，工作进展顺利。“雨露计划”培训有效实施。按照“突出特色、按需施训”的要求，以技能培训为工作重点，大力开展电脑财会、厨艺、动漫设计等技能培训。围绕农业产业发展，认真开展棉花栽培、菊花种植、水产养殖等一系列农业实用技术培训。全年共完成劳动力转移培训49名，实用技术培训800名。
  【副科级以上领导名录】 刘小强，男，汉族，县委常委、农工部部长（任至7月）。刘浔华，男，汉族，县委常委、农工部部长（7月任至10月）。刘上京，男，汉族，农工部部长（10月任）。高修勇，男，汉族，农工部副部长、农业综合开发办主任（任至10月）。赖流平，男，汉族，农工部副部长、农业综合开发办主任（10月任）。王水龙，男，汉族，农工部副部长、农办主任。凌兴铎，男，汉族，农工部副部长（10月任）。陈世平，男，汉族，农工部副部长、农办副主任。易乾明，男，汉族，农业综合开发办副主任。黄文智，男，汉族，新农村建设办公室副主任。方菊花，女，汉族，副科级秘书。
  （陈世平）机构编制【概况】2011年，县委机构编制委员会办公室（简称县编办）以科学发展观为统领，认真贯彻落实县委十四次党代会精神和县委、县政府的决策部署，按照省市编办机构编制管理创新年提出“改革、创新、管理法制化”的工作要求，紧紧围绕县委、县政府及上级业务主管部门的工作部署与年度工作目标，进一步更新理念、开拓思路、创新方法，努力构建“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”的机构编制工作新机制，较好地完成各项工作任务，为促进县域经济发展作出应有贡献。
  圆满完成政府机构改革工作转变政府职能，理顺职责关系。政府机构改革紧紧围绕政府职能转变这个核心，整合工业行业、中小企业、信息化等有关部门管理职能，综合设置工业和信息化管理委员会；将建设部门承担的城市客运及出租车行业管理职能划归交通运输部门承担，健全城乡一体的综合交通运输体系；整合内贸、外贸、招商、商业管理职能，促进内外贸业务相互融合，建立健全现代市场体系；整合扶贫开发、移民、革命老根据地建设等相关行政管理职能，强化扶贫和移民工作统筹协调；整合文化、广播电视、新闻出版等部门及相关职能，加强文化领域综合管理和文化市场统一执法；强化农业水产的综合管理和统筹协调；整合城乡建设、规划管理职能，综合设置建设规划机构；成立城市管理执法机构，提高城市管理水平，加大城市管理执法力度；顺利完成政府机构改革中由省条管的食品药品监督管理机构下放到县级管理交接工作，理顺医疗管理和药品管理职能，强化食品药品安全监管。进一步理顺职责关系，按照必要集中与适度分散、权责一致的原则，合理划分职能和权限，强化社会管理和公共服务职能。改革中，共调整县直相关部门职能45项，其中，职能调整14项，增加职能13项、加强职能16项、取消职能2项。优化组织结构，规范机构设置。进一步加大对职能相近机构的整合力度，积极探索实行职能有机统一的大部门体制，形成职能配置科学合理、机构设置综合精干、责权明确清晰的政府组织架构。通过改革，设置政府工作部门23个（不含监察局），取消整合正科级合署办公机构2个。全面规范涉改部门的内设机构级别和名称，取消整合正科级内设机构1个，降为副科内设机构3个。严格控制编制。在核定各单位编制时，严格执行中央关于地方政府机构改革的“两个不得突破”规定，即“中央下达的各级政府机构限额不得突破，行政编制总额不得突破”，并通过改革，对职能弱化或消亡的机构，相应地减少或收回编制，对加强或新增职能的机构，重点保证工作运转。
  稳步推进事业单位清理规范工作根据8月31日全市事业单位清理规范工作动员大会精神，结合县情实际，成立九江县事业单位清理规范工作领导小组，制订《九江县事业单位清理规范工作实施方案》，于10月12日以县委办公室、县政府办公室文件印发全县各有关单位，全面启动事业单位清理规范工作。至年底，全县事业单位清理规范摸底工作基本完成，全面摸清各级各类事业单位个数、机构性质、级别、领导职数、人员编制、主要职责等情况，并对全县280个事业单位进行全面梳理，统计汇编成册，要求各部门对本系统事业单位清理规范工作提出建议性意见，为分类推进事业单位改革打下坚实基础。
  切实加强机构编制规范化管理规范程序，严格审批，在机构编制日常管理上，坚持统一领导与分级管理、“一支笔”审批（涉及机构设置、性质、级别、职能、编制、职数、资金来源渠道、人员调剂方向等均由县编委主任一支笔审批）和增编增人“三不准”（未经机构编制部门批准不准增编，没有编制和《核编通知单》组织人事部门不准进人，没有编制财政部门不准核拨工资）原则，不断强化机构编制部门统一管理机构编制的职能，建立机构编制管理协调机制，实现机构编制部门与组织、财政、人事等有关职能部门的相互配合、协调运转，形成上下联动、步调一致、规范有序的工作格局，有效遏制机关和事业单位人员的无序增长。严把入口，畅通出口，机关、事业单位的人员调动严格坚持编内进行，实行“凡进必考”、择优录用，严把人员进口关；畅通出口，多举措消化党政机关超编人员，采取编制余缺调剂使用、严格职数管理、防止混编混岗，确保消化超编工作逐步到位。积极探索，创新工作机制和工作方法，实行机构编制的分类、动态管理，改进机构编制管理方式，提高机构编制管理水平和工作效率，加强机构编制管理和监督检查，实现机构编制和实有人员信息的准确、快速上报和管理，实现人员编制信息的资源共享，为领导决策提供有力依据。加强宣传舆论引导，进一步加大机构编制宣传力度，充分利用机构编制部门创办的机构编制信息平台，多层面、多角度宣传机构编制管理的政策和法规，让全社会了解机构编制管理工作，参与机构编制监督，支持机构编制事业；同时对基层反映有关机构编制、体制改革等热点、难点问题进行收集整理，及时向党委、政府报告并提出建议性意见，较好地发挥机构编制部门作为党委政府参谋助手作用。切实加强机构编制管理监督检查，认真贯彻落实《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》《机构编制监督检查工作暂行规定》等政策法规，切实加强机构编制监督检查，维护机构编制纪律的严肃性和权威性，建立健全包括机构编制监督举报电话在内的投诉举报制度，进一步落实广大人民群众对机构编制管理的知情权、参与权和监督权，防止和杜绝“暗箱”操作。
  紧密结合实际，服务发展大局根据县委、县政府工作安排，为进一步理顺工作关系，准确界定各部门工作职责，杜绝部门在履职过程中出现缺位、越位、错位以及拖拉扯皮现象发生，多次到政府各部门就职能配置听取意见，为“三定”制定提供科学依据，有效地解决因职能交叉而产生的工作上推诿扯皮问题，提高工作效能。在治超治重中，明确以交警管理为主，安监管理为辅；对车辆乱停乱放，具体明确交警与城市执法局各自的管理范围；网吧管理以文广局管理为主，公安、工商、安监等部门协助；社区矫正工作以司法局管理为主，公安、法院协助。为促进经济、政治、文化发展，进行深入广泛调研，依托本县资源，突破编制瓶颈，科学地提出成立九江县赛城湖新城管理委员会、九江县贤母文化园管理处、九江县人民政府鄱阳湖生态经济建设办公室，为县域经济发展拓宽渠道；对本县社会事务与执法中存在的急需解决的问题进行细致调研，提出成立九江县委县政府接待办公室、九江县食品药品稽查局，将县人事劳动争议仲裁委员会办公室更名为九江县劳动人事争议仲裁院。针对城市执法机构职能履行弱化现象，对城管执法情况进行调研，在全面掌握履职、队伍建设、人员待遇、执法装备、财务状况后，发现存在原有部分职能履行不畅、新增职能难以履行到位、人事管理体制不顺、执法人员待遇得不到有力保障、执法装备严重欠缺、债务偏重等一序列问题，提出解决问题的四点建议：科学建立城管与相关部门间协调合作机制；理顺人事关系，完善用人机制；完善保障机制；妥善解决债务问题。
  严格进行事业单位法人年检和登记管理按时完成2010年度的年检工作。按照市年检工作通知，及时下发《关于开展2010年度事业单位年检工作的通知》，对年检方式、提交的材料、年检时间等作了精心部署。全县需年检事业单位232个，已检214个，年检率达93％；需办理变更登记事业单位85个，已办变更85个；并对3个已撤销事业单位办理注销登记，较好地完成事业单位年度审验工作任务，对年检合格单位进行公告；完成事业单位日常登记换证工作；全面完成事业单位档案整理与事业单位登记中央数据库的上传整理工作。
  加强事业单位的监督管理，在狠抓登记率、年检率的同时，积极搞好后续跟踪监管和维权服务；为进一步提高登记管理水平，派员赴山东济南参加全国事业单位网上登记师资培训班。
  全力推进中文域名应用普及工作为切实加强党政群机关和事业单位的网上名称规范管理，加快政务和公益专用中文域名的应用普及，积极推动县专用中文域名应用普及工作。精心组织，及时启动，县编办及时贯彻落实全市中文域名注册工作推进会议精神，印发文件，对县属党政群机关和事业单位注册使用“政务”、“公益”专用中文域名工作进行周密部署，要求各单位在思想上重视，行动上落实，积极做好中文域名的申报注册工作；注重宣传，营造氛围，针对有的单位对中文域名应用普及工作认识和了解程度不够等问题，县编办设立咨询电话，做好相应政策的解释工作；严格把关，确保实效，按照要求，对各单位的申请材料严格审核，确保域名注册信息的真实性和规范性；悉心指导，热情服务，及时发布域名注册操作流程，对中文域名申报程序、申报材料等方面进行详细解说，让各单位能很快掌握域名的申请方法，对在实际操作中遇到困难的，不厌其烦的耐心说明、悉心指导，对一些暂时不能通过的单位，主动联系，耐心解释，说明原因，取得单位的理解和支持，并帮助单位进行完善后重新申报。
  做好信访接待工作，不断加强自身建设认真做好信访接待工作。机构编制工作既关系到国家政治经济协调运转，也涉及广大群众个人切身利益，全年各类来访现象较多，对来访人员做到热心、真心、细心，耐心地解释工作，使来访人员满意；做好各项人大代表提案和政协委员建议的答复工作，为维护社会稳定作出应有贡献。加强自身建设。进一步完善《九江县机构编制管理规则》、《九江县机构编制暂行规定》，制订《九江县编办关于开展“机构编制管理创新年”活动实施方案》，并结合“对接主城区，融入大九江，实现新跨越”主题教育活动，广泛开展读书活动、党性教育活动和调查研究，机关干部的整体素质明显提高，各项管理更加规范有序。
  【省编办副主任汪晓勇到县调研】8月9日，省编办副主任汪晓勇一行5人到县开展党政群机关消化超编人员实地调研。市编办主任王建楠、副主任戴和君陪同调研，县委副书记、县长陶晔，县委常委、组织部长袁汝明，县委常委、常务副县长费卫国，县政协副主席、财政局局长曹达银等县领导和县编委成员陪同。
  【副科级以上领导名录】 郭莉，女，县委编办主任。刘为雄，男，汉族，县委编办副主任。段爱美，女，汉族，事业单位登记管理局局长。
  （周泽民）信访工作【概况】2011年，县信访工作在县委、县政府的正确领导和上级相关部门的精心指导下，以科学发展观为统领，以用群众工作统揽信访工作为主线，深入贯彻落实中央、省、市有关信访工作决策部署和会议精神，继续巩固和完善领导接访、领导包案、积案化解等工作，实现年初制定的“三个不发生”、“两个下降”、“一个确保”的工作目标。全年县信访局共接待来访群众560批3441人次，其中集体访190批2657人次，重复访234批1676人次，共受理群众来访事项145件，已办结134件，办结率92.4％，发生赴市访82批603人次，同比批次上升6.4％，人次上升32.9％，其中集体访27批524人次，无一起50人次以上集体访；赴省访39批174人次，同比批次下降25.8％，人次下降12.9％，无赴省异常访；赴京正常访2批2人次，赴京非正常初访2批2人次，无赴京重复非访。为县“对接主城区、融入大九江、决战新工业、做美沙河城”创造和谐稳定的社会环境。
  强化责任落实，健全完善党政领导信访工作责任制始终把“保稳定、促和谐、解民忧”作为工作职责，全力推进党政领导工作责任制。年初县信访工作领导小组以县委、县政府的名义向各乡（镇、场、区）下达信访工作目标管理责任书，并按照省、市要求，修改完善对乡（镇、场、区）和县直及驻县有关单位的信访工作目标管理考评办法。及时调整九江县信访联席会议召集人及各专项工作协调小组成员、工作职责、工作制度，县联席会议办公室下设7个专项工作协调小组，专门处理跨部门、跨行业、跨地区的信访突出问题及群体性事件，确保对信访工作的组织领导。深入落实党政领导干部“一岗双责”制，对所有信访事项严格落实领导包案、部门负责制度。全年共梳理重点突出信访问题162件，全部实行县领导包案负责，并落实责任单位和责任人。其中146件已实现案结事了、息访息诉，办结率达90％以上。
  做好办信接访工作，畅通群众诉求渠道继续坚持县委书记、县长开门大接访制度，原则上每月至少安排一天为县委书记、县长接访，其他县级党政领导每个工作日轮流坐班接访制度，配合县接访领导做好当天的接访工作，及时处理当天群众反映的、属于本单位职能范围内的信访问题，将矛盾纠纷化解在初始状态。县领导共接访227人次，职能部门共接访236人次，确保“人人受接待，事事有处理”。同时，积极畅通民意诉求渠道，通过“网上信访”、“省市（县）长手机、政府信箱”、信件、电话和视频接访多种平台，办理信访问题117件，按期办结率达100％。
  创新矛盾纠纷排查机制，夯实工作基础为更好地掌握信访隐患的实际情况，有效推动矛盾纠纷化解排查工作，按照“三排查、一把关”工作机制，认真做好排查摸底工作，做到底数清、情况明。“三排查”即以乡镇为单位，实行区域信访隐患排查；以分管系统为单位，分系统进行隐患排查；以重点工程项目为单位，进行信访隐患排查。“一把关”即由政法委、综治办、信访局每半个月对各地信访问题进行一次梳理汇总、分流处理，对重点难点信访问题实行领导包案解决。在全县范围内部署元旦、春节和全国、省、市“两会”期间及党代会、七城会期间的矛盾纠纷排查工作，共排查出117件矛盾隐患，对排查出来的问题，逐一建立台账，制定预案，落实包案领导和责任人，限期处理办结，切实做到“三个不放过”，即责任不落实不放过，问题不查清不放过，隐患不排除不放过。通过全县各地各部门的深入排查，全力化解，大量矛盾纠纷得到妥善解决，确保在重点敏感时期全县无一例赴京非访和赴省、市集体访的发生。
  加大重复访化解力度，推动“事要解决” 按照省、市的工作部署和要求，对省、市重点交办的重复信访问题开展集中化解工作，6月22日，县委常委会专题研究省、市交办的14个重复信访问题，每个信访问题安排一名常委领导包案，确保两个月内结案并化解到位，包案领导在一个星期内做到“四个见面”和“五个基本搞清楚”，对一时不能解决的信访问题，由县委县政府专题研究并确保化解到位。马回岭镇马头一村民多次在网上发布带有恐吓性质的言论，要求拆迁房屋的信访问题社会反响较为强烈，县委书记主动下访，亲临现场，与信访人见面沟通，并召开由供电局、工信委、镇政府参加的专题协调会，提出化解措施和办法，信访人表示满意，真正做到停访息诉。出租车司机信访问题是多年以来的老大难问题，县长多次与出租车司机代表召开座谈会，听取意见，提出妥善解决的方案。同时在全县范围内开展集中整治客运市场行动，取得明显的成效。出租车司机群体稳定，一直没有上访。为确保重复信访问题的化解效果，县委政府督查室、纪检、组织、维稳、信访等多部门组成联合调查组，对重复信访问题实行联合督查，有效协调，及时反馈，提高办理质量，坚持责任追究制度，对没有按要求解决处理好信访问题的责任单位和人员，实行责任追究，确保信访突出问题息诉罢访。通过集中化解，重复信访问题的办结率达100％，停访息诉率达90％以上，圆满完成省、市布置的重复访化解工作任务。
  加强自身建设，提升服务水平和群众满意度加大信访干部的交流和使用力度，增加信访部门的工作力量。从2011年退伍安置的人员中，安排一名优秀士官到信访局工作，经报县编办批准，信访局增加2个行政编制。信访部门的人员、设备、结构得到进一步优化。大力加强信访干部自身建设，以定期开展学习讲座和集中举办培训班的形式，对全县信访干部和局机关干部进行业务培训，提高信访干部政策水平和工作能力。倡导信访干部以先进典型潘作良、张云泉为榜样，以“为党分忧，为民解难”为宗旨，以“热情、依法、负责、奉献”为准则，真正成为群众满意、领导认可、党群紧密联系的连心桥。
  加大依法治访力度，维护正常信访秩序创新工作方式，充分运用九江县电视台、九江网站滚动播出和百米法制长廊宣传活动，大力宣传《江西信访条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关维护信访秩序规范》等法律法规。在公共场所、城乡醒目位置和人民来访接待中心每日不间断进行宣传，积极引导群众依法有序上访。加大依法治访力度。县委、县政府大楼成立警务室，每天安排6名群众工作经验丰富的公安干警值守，维护机关工作秩序。建立以公安部门为主，信访部门为辅，相关责任单位和其他工作部门协同的工作机制，共同维护县委、县政府机关正常信访秩序。严格落实好公安部门的临场疏导强制责任，信访部门的接待协调责任，职能部门和责任单位处理稳控责任，有效地维护机关正常工作秩序。【副科级以上领导名录】 郭贵雄，男，汉族，县委办公室副主任、县信访局局长。叶敏，女，汉族，县信访局副局长。曹云，男，汉族，县信访局副局长。
  （叶丹）关工委工作【概况】2011年，全县有基层关心下一代工作委员会（简称关工委，下同）357个，其中县直有关部门关工委25个，乡（镇、场、区）关工委15个，村（社区）关工委148个，村民小组关工委54个，中小学关工委115个。有“五老”人员1625人，其中老干部占23％，老战士占6％，老教师占62.9％，老专家占5.3％，老模范占2.8％。全县组建报告团26个，参加的“五老”人员108人；关爱工作团126个，参加的“五老”人员505人；网吧义务监督员128人。全县在校4.3万青少年学生，其中留守儿童13771人，占在校义务教育阶段学生的40.6％。全县关心下一代工作在组织建设和活动开展效果上都取得较好成绩。沙河街镇关工委被评为全省关心下一代工作先进集体，梅俊洲等2人被评为全省关心下一代工作先进个人，城门中心小学被授予九江市“留守儿童之家”，并被评为全省关爱农村留守儿童工作先进集体。
  领导重视，组织建设进一步加强，夯实关心下一代工作基础县委、县政府对关心下一代工作高度重视，领导亲自过问关工委工作，将县关工委办公经费列入年度财政预算，关工委会议经费和活动经费予以单独拨付，保证关心下一代工作的深入开展。在县、乡、村换届之际，各级关工委都重新调整并加强充实关工委领导班子，按照“五好”关工委要求，加强组织建设。各乡镇还为关工委配备兼职秘书，专门负责关工委的信息沟通和文件资料的起草工作。全县15个乡（镇、场、区）党委均将关工委工作纳入精神文明建设规划，做到工作同部署、同检查、同表彰。县关工委把加强基层关工委组织建设、不断完善“五老”队伍作为全年工作的切入点和突破口，印发《关于加强基层组织和“五老”队伍建设的通知》，进一步夯实工作基础。
  抓普及，基层关工委组织进一步充实，关心下一代工作的触角进一步延伸。按照县关工委《通知》的要求，各行政村和中小学校均调整充实了关工委班子，同时逐步在一些条件较成熟的村民小组建立关工委组织，各乡（镇、场、区）除在新农村示范点建立关工委组织外，逐步发展其他村民小组建立关工委组织。沙河街镇已在41个村民小组建立关工委组织，占村民小组数46％。关工委网络进一步拓宽和普及。
  扩充“五老”，进一步壮大关心下一代工作队伍。在“自愿参加、量力而为、重在参与”的原则下，深入动员那些近几年刚从工作岗位上退下来、思想素质好、身体状况好，有工作热情的老同志参加到关工委工作中来，进一步壮大关心下一代工作队伍。
  促规范，关心下一代工作体制进一步完善。为规范基层关工委的工作，按照《通知》的要求，已组建关工委组织的各基层单位重新完善、健全组织机构和人员，补充、完善活动档案，基本上做到有组织领导机构、有专兼职工作人员、有工作制度、有会员和“五老”人员台账、有活动档案。
  创新活动方式，不断深化青少年思想道德教育工作在各级关工委的组织下，“五老”人员通过报告会、座谈会、家访谈心、举办展览等多种形式，进学校、进社区、进村镇、进家庭，共开展爱国主义和革命传统教育、宣讲社会主义荣辱观和公民道德等青少年思想道德教育活动103场次，直接受教育学生5万多人次。清明节期间，利用祭奠革命烈士的时机，各级关工委组织71名老同志随学生同行，通过讲故事的方式进行爱国主义教育，受教育青少年近4.5万人。为纪念建党90周年，4月县关工委开展“颂歌献给党当好接班人”主题教育活动；11、12月开展“百名烈士·劳模”图片巡回展。在青少年思想道德教育工作中，重点抓好“五老”关爱青少年校外辅导活动，“五老”向青少年或学校捐赠图书3200多册。切实加强以“五老”为主体的校外辅导员队伍建设，有105名老同志协助各学校从事经常性的校外辅导工作。加强青少年教育阵地建设，通过县关工委的努力，会同有关部门对江洲革命烈士园进行扩建，对县革命烈士纪念塔进行翻新，对马回岭火车站进行维修翻新。
  继续动员组织“五老”参与社会文化环境净化工程继续狠抓社会文化环境净化工程，提高青少年思想道德素质和科学文化素质，加强“五老”网吧监督员队伍建设，对全县各级关工委“五老”网吧义务监督员进行调整和加强，实行聘用制，联合县文广局对全县各级关工委系统“五老”网吧监督员队伍进行培训，并颁发聘用证书和网吧义务监督员证，实行持证监督。联合老年大学夕阳红艺术团发起“红歌向党唱”活动，并通过各乡镇开展老年艺术队进学校唱红歌活动，教育青少年。沙河街镇“五老”网吧监督员兵分三路对县城网吧进行拉网式统一检查，净化网吧环境，基本杜绝未成年人在网吧上网，并协助公安部门打击利用电子游戏机进行赌博或变相赌博行为。县关工委联合宣传部、教育局在各乡镇农村书屋相继开设暑假图书超市，图书超市存放有趣课外读物，免费供青少年学生阅读。
  推动学校、家庭、社会“三结合”教育网络建设动员组织社会力量，开展“金秋助学”、“爱心助学”活动。各级关工委通过多种渠道，积极联系协调，共筹集助学善款30多万元，帮助300多个贫困家庭学子步入大学校门。县关工委与团县委和教育局关工委动员组织全县知名企业捐款16.8万元，资助贫困学生200名。联合县总工会，将2.4万元救助金发给10名贫困生，以解燃眉之急。城门乡关工委联系城门乡同乡会捐款1.05万元，资助20名贫困大学生。
  联合教育局，认真做好家校合作工作。在实施“三结合”教育实践中，重视发挥家庭教育功能，充分依靠学生家长参与学校管理，指导和促进家庭教育科学化水平的提高。充分发挥学校教育优势，举办家长学校，有计划地向家长宣传党的教育方针、政策，介绍科学的教育方法，帮助家长树立正确的教育观念和意识，让家长走出教育的误区，掌握现代教育规律与方法，提高家长的教育水平。联合县教育局聘请省市教育专家、教授分别为县一中、二中、三中学生家长作“孩子的健康成长是我们的共同心愿”专题报告会，得到家长热烈欢迎。成立家长委员会，参与学校教育管理，共同监督学校教育、教学工作，研究家庭教育的共性问题，交流家庭教育的经验。设立家庭教育辅导站，就家长普遍关心的问题，举行家庭教育咨询研讨活动，邀请优秀家长撰写家庭育儿经验，共同探讨科学的家教方法，探讨家庭教育的规律。
  建立“学校联系手册”，利用教育互联网络，与家长进行书面联系、对话，交流家教体会，加强双向教育管理。通过校长信箱、家长问卷调查等多种形式，让学校进入家庭，请家长走进学校，及时反馈学生、家长对学校的教育教学管理、教师的师德、师能水准和教育教学质量的满意程度。全县136所学校均设立了校长信箱，并每学期进行两次家长问卷调查，进行学校、家庭教育互动，得到家长的普遍欢迎。
  【开展抵制网络中不良信息辅导】11月3日，县关工委联合县教育局、司法局，邀请县律师事务所律师就如何抵制网络中的不良信息问题，为县一中2600余名师生进行辅导，提高同学们在网络世界里的自我保护能力。
  【召开关心下一代教育座谈会】12月13日，县关工委专门在城门中心小学召开全县关心下一代工作学校、家庭、社会“三结合”教育工作座谈会，推介城门中心小学在留守儿童教育管理方面的先进经验。各乡镇关工委主任和中心小学校长参加此次会议。
  （胡宝林）党党史工作【概况】2011年，县委党史研究室深入贯彻落实中共十七大和十七届五中全会精神，进一步落实中共中央《关于加强和改进新形势下党史工作的意见》和中共江西省委《关于加强和改进新形势下党史工作的实施意见》以及2011年3月召开的全市党史工作会议精神，积极开展党史研究与党史宣教工作，围绕县委战略目标和中心工作意图，发挥党史工作的作用，努力开展工作，较好地完成县委及上级党史工作部门交办的各项工作任务。被中共九江市委评为2011年度九江市党史征集研究工作先进单位。
  《中共九江县地方史》（第一卷）成稿根据省委党史研究室下发的《关于进一步规范市县两级地方党史正本编写问题的几点意见》，县委党史研究室加快编写九江县地方党史正本工作，经过近两年的努力，《中共九江县地方史》（第一卷）终于成稿。10月，县委书记徐耀纯欣然为《中共九江县地方史》（第一卷）作序。11月，书稿提请省委党史研究室审查后，由江西人民出版社正式出版。
  启动九江县党史二卷的编写工作2011年12月，经请示县委领导同意，并由县委办发文，成立以县委副书记李青同志为组长的《中共九江县地方史》（第二卷）编撰工作领导小组。由县委党史研究室着手组织专门人员，启动九江县党史二卷的编写工作。
  学习宣传《中国共产党历史》第二卷2011年初，《中国共产党历史》第二卷正式在全国发行，中组部、中宣部、中央党史研究室联合下发认真组织学习宣传《中国共产党历史》第二卷的通知，县委党史研究室为扩大党史宣传，普及党史知识，在全县开展中国共产党正史学习活动。号召全县各有关单位、部门深入学习阅读《中国共产党历史》第二卷，并购买一定数量的《中国共产党历史》一卷和二卷，免费向领导和一些单位发放。
  【副科级以上领导名录】 陈柳罡，男，汉族，县委党史研究工作办公室主任。
  （李光澜）档案工作【概况】2011年，县档案局认真贯彻落实省市档案工作会议精神，按照年初既定工作思路，紧紧围绕县委、县政府中心工作，解放思想，开拓创新，强化措施，狠抓落实，取得较好的工作成绩，被评为2011年度全市档案工作目标管理先进单位，全县综合治理先进单位、招商引资先进组团。
  依托新馆建设，狠抓档案基础业务建设档案馆新馆建设取得新突破。在县委、县政府的重视和关心下，档案馆新馆已建成即将投入使用。新馆建设按照档案馆建设规范设计，功能齐全，结构布局合理，并添置档案密集架、密集底图柜、防磁音像柜、珍贵档案柜、目录柜、现行文件柜等一系列档案保管装具以及阅档桌椅、电子显示屏、触摸屏等档案设施设备，档案馆硬件设施现代化装备水平迈上新台阶。档案征集、接收工作顺利进行。县档案馆加大档案征集接收工作力度，一批具有地方特色、涉及民生的档案先后被征集进馆，丰富馆藏。全年共征集、接收档案1525件、图书资料25册，现有馆藏档案、资料达53808卷（件、册）。积极抓好档案馆业务建设。利用档案搬迁整理和档案进馆契机，认真做好进馆档案鉴定、整理等基础工作，积极清理积存零散档案，整理不合业务规范档案，提高馆藏档案科学管理水平，为提供优质档案信息服务和档案信息化建设奠定业务基础。档案利用工作服务民生。努力提高服务质量，端正服务态度，热情接待，并围绕中心工作开展多种形式的利用服务工作，全年共接待社会各界档案利用者850余人次，查阅档案2200余卷次，为全县经济建设、编史、修志、落实政策、机关查考、调解纠纷、核实工龄、工作调动、学术研究等方面提供大量详实的第一手资料，解决大量问题，增强社会档案意识，提高档案工作的知名度。档案安全进一步落实。落实安全管理责任人，建立严格的档案安全岗位责任制，制定安全防范预案，更换库房内防虫防霉药，确保馆藏档案的安全。实行工作人员24小时值班制度，并对档案库房进行定期和不定期安全检查，档案馆安全进一步加强。档案抢救工作有计划进行。档案馆共有国家重点抢救档案1605卷，第一批已完成抢救民国期间九江县政府全宗档案408卷。对下余1197卷未抢救的国家重点档案作出抢救计划，第二批700余卷正在进行中，计划2012年秋季全面完成。档案信息化建设取得新突破。制定《九江县档案电子政务发展“十二五”规划》，按照规划，继续推进档案数字化进程，加快对馆藏档案数据的录入，特别对涉及民生的知青档案优先进行录入；加大对档案信息化建设设施设备的投入，已投入10余万元购置服务器、网络版档案软件及10多台电脑，用于档案数字化加工、电子阅档的管理，为信息化建设发展管理打下基础。
  围绕政府中心工作，深化档案服务大局功能加强业务指导，加快机关档案规范化管理工作步伐。全年开展机关档案工作规范化管理的单位有5家，其中县法院在档案规范化管理评估中获得99.5分的高分，达省一级规范化管理单位；县委编办、县人力资源和社会保障局、县房地产管理局达省三级规范化管理单位；县医保局达本系统规范化管理单位。开展基层（行政村、社区）档案工作规范化管理评估工作，对2个试点单位进行评估，已有沙河经济开发区冷水社区被认定为市级档案工作规范化管理单位，还有一个村正在积极完成此项工作。加强监管力度，新领域的档案管理走向规范化。积极做好民生档案收集、整理、利用工作，各涉民单位都能按要求对各自的民生档案资料进行收集、整理、分类和归档，使民生档案更加系统化、规范化，特别是民政局、劳动就业局、社保局的婚姻、低保、下岗再就业、社保档案都按照各自的行业要求，整理规范，利用方便；严格执行重大建设项目档案登记、验收制度，布置重大建设项目档案的登记工作，强调项目档案责任追究制；深入抓好街道、社区建档工作，全县社区建档工作纳入社区目标管理和工作计划，在建立东方红、冷水等社区建档工作试点的基础上，对全县所辖12个社区档案工作进行业务指导。
  围绕档案法制建设，推进依法治档档案法宣传形式多样，把九江县档案信息网作为宣传平台，面向社会宣传法制知识；举办第二期网上档案业务培训班，并选派人员参加市档案局举办的业务培训班；在县城人流集中处，制作永久性档案法规宣传牌；积极参加九江市档案学会组织的活动，制订奖励制度，鼓励大家积极撰写论文和调研文章，向《中国档案报》、《九江档案》、省、市档案局网站等媒体撰稿、报送信息；积极做好《中国档案报》和《中国档案》杂志的征订工作。认真做好第三次档案登记工作，按照《登记办法》的要求，制定贯彻执行措施，严格按照规定的登记内容、登记范围、时限，依法开展登记工作，县档案局对各单位的登记工作进行监督、指导，对申报登记单位提出的问题热情接待，耐心解释，或上门进行协助登记，全县共有50个单位参加登记，登记率达80％，部分未完成登记工作的单位，仍在进行中。
  注重队伍建设，提高档案干部素质为贯彻落实县委、县政府“对接主城区、融入大九江、实现新跨越”主题教育回头看活动，开展形式多样的教育活动，努力提高档案干部队伍素质。做好档案服务工作，优化办事环境，简化办事程序，做到积极整合服务资源、推出体现档案部门特色、具有岗位特点的优质服务品牌服务活动，提出“行一流作风，创一流服务，树一流形象”的服务宗旨；健全工作制度、考勤制度、学习制度、每周例会制度等各项制度；组织机关干部参观考察先进地区档案工作，解放思想，明确差距；培训教育有计划开展，派员参加市档案局、市委党校、县委党校培训、并自办培训班，提高全县档案干部队伍的业务素质；合理分工，责任到人，做到人尽其才，各尽其能。“内强素质，外树形象”目标在每个干部的身上得到体现，各项工作取得良好的成绩，赢得社会各界的好评。
  【四措并举加强档案安全体系建设】 年初，为贯彻落实市档案局转发的《国家档案局中央档案馆关于印发全国档案安全体系建设工作会议文件的通知》的精神，九江县档案局（馆）召开全局干部会议，组织学习国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权在全国档案安全体系建设工作会议上的讲话精神，结合实际研究确立四项贯彻措施：制定下发《关于加强档案安全管理的通知》，各单位把档案安全放在档案工作的首位，牢固树立安全意识，坚持“以防为主、防治结合”的基本原则，落实安全责任制，要确保档案实体和信息的安全，发现隐患及时整改；对县档案馆库进行安全排查，切实消除档案保管保护的安全隐患，抓好档案库房、档案载体和档案信息三个方面的档案安全体系建设；健全制度，强化责任，重新修定档案馆安全工作各项制度，强化安全责任意识，明确任务，层层落实档案安全责任制，在县档案馆内实行24小时值班制，以确保档案安全；加强档案保管利用安全管理，严格档案借阅制度，未经馆长批准，档案原件不准外借离馆，严格档案利用登记制度和手续，认真审查利用者的有效身份证件，档案借阅、归还前，工作人员认真清点，确保不出任何纰漏。
  【县法院档案规范化管理达省一级标准】11月30日，九江市档案局、九江县档案局和九江市中级人民法院联合评估组一行10人，在市档案局局长刘金泉的带领下到九江县人民法院，对该院档案工作规范化管理晋升省一级标准进行达标考评。通过评估组听、看、议、评等环节，该院最终以评审99.5分的全市机关档案管理评审最高得分顺利通过评审，升级为全省档案工作规范化管理一级单位。
  【县医保局档案规范化管理通过考评验收】12月，市医疗保险局对县医疗保险局档案规范化管理工作进行达标验收考评。考评组通过听取汇报、实地查看、现场考核、综合评议，对九江县医疗保险局档案管理工作给予高度评价。一致认为，九江县医疗保险档案管理工作领导重视，人员到位，制度完善，设施完备，基础工作扎实，综合利用效果好。评定县医疗保险档案管理为优秀等次，同意验收达标。
  【副科级以上领导名录】 徐水平，女，汉族，档案局局长。刘桂林，女，汉族，档案局副局长。杨春艳，女，汉族，档案馆馆长。
  （刘桂林）党校工作【概况】2011年，县委党校在县委、县政府的正确领导和上级党校的亲切关怀指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和《中国共产党党校工作条例》，认真学习党的十七届五中、六中全会精神，学习省第十三次党代会、市第十次党代会和县第十四次党代会精神，围绕县委、县政府中心工作，紧密结合单位工作实际，扎实工作，较好地完成县委、县政府布置的各项工作任务，为县域经济社会发展做出积极贡献。
  干部培训工作在办好主体班提高全县干部的理论水平、增强公务员的服务意识方面下大功夫。全年共举办各类主体班、专题班14期，培训总人数1000余人。分别是：全县各乡（镇、场、区）副科级干部以及各村（社区、分场）党支部书记和村委会主任轮训班5期；县委各部门、县直各单位副科级领导干部轮训班4期；新农村建设点理事长培训班1期；入党积极分子培训班1期；水利普查员培训班1期；全县政协委员培训班1期；全县人大代表培训班1期。
  调查研究工作党校专兼职教师积极完成课题调研任务，做好县十五届人代会相关材料起草工作以及领导交办的其他工作。坚持下基层，大力开展关乎“县情”的调研活动，共形成调研文章10余篇，其中《风雨辉煌九十年》一文获全市党校系统纪念中国共产党成立90周年理论研讨会优秀论文三等奖；《从“伟大工程”到“新的伟大工程”》获九江市纪念中国共产党成立90周年理论研讨会优秀论文二等奖，获全市党校系统纪念中国共产党成立90周年理论研讨会优秀论文一等奖，并在九江日报理论专版上刊登。
  形势政策宣讲8月上旬，为贯彻落实好县第十四次党代会精神，县委成立由党校两个宣讲组承担的形势政策宣讲团。奔赴全县15个乡（镇、场、区）以及县直几个大的系统，结合省情、市情和九江县的实际，从九江县“十一五”时期所取得的主要成就，“十二五”时期所面临的机遇与挑战、发展目标、主要任务、战略重点、战略举措，以及干部、群众在推动发展中的重要作用等方面，为全县干部群众共宣讲22场次，宣讲对象达1000余人。与此同时，县委党校还积极做好县委中心组学习胡锦涛总书记在纪念中国共产党成立90周年大会上重要讲话精神以及十七届六中全会精神的辅导和宣讲工作。轮训、培训和宣讲工作反响强烈、社会效果好，为全县“主题教育回头看”活动渲染气氛、制造声势。
  帮扶村建工作根据县委、县政府的发展战略部署，县委党校帮扶新塘乡富源村村建工作和新塘乡紫荆村新农村建设。党校成立帮扶工作领导小组，派出人员进驻帮扶村，党校领导多次带领挂点工作人员实地调研，尽最大能力帮助他们解决一些实际困难。校委会成员还多次送知识、送政策下乡，并派工作组协助新塘乡富源村开展计划生育工作和森林防火工作。通过各种座谈、调研，为紫荆村理清发展思路。紫荆村的各项工作都在有序进行，基本实现清洁村庄、清洁水源、清洁家园的目标。
  【副科级以上领导名录】 王军，男，汉族，县委党校常务副校长。桂龙姣，女，汉族，县委党校党总支书记、副校长。黄良平，男，汉族，县委党校副校长。胡兰明，男，汉族，县委党校校委委员。
  （黄贤春）
  九江县人民代表大会常务委员本栏编辑陈文夫综述
  2011年是县乡同步换届选举之年，也是“十二五”规划开局之年，县人大常委会在县委领导下，在“一府两院”积极配合支持下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治县，紧紧围绕全县工作大局，突出重点，注重实效，依法履行宪法和法律赋予的职责，为推动县域经济社会跨越发展作出积极贡献。全年召开2次人民代表大会会议，召开7次常委会议，听取和审议“一府两院”17项专题工作报告，审议25个议题，对《中华人民共和国食品安全法》实施情况进行执法检查，先后作出10项决议决定、提出25项专题审议意见，组织部分代表视察2次，依法任命国家机关工作人员48名和县乡换届选举委员会成员140名。
  县各级人民代表大会共13个，其中县级人民代表大会1个，乡、镇人民代表大会12个（含划入九江市经济技术开发区的永安乡）。换届前全县有各级人大代表879人，其中省人大代表4人，市人大代表27人，县人大代表178人，乡（镇）人大代表670人。换届后全县有各级人大代表908人，其中省、市、县、乡（镇）人大代表分别是3人、27人、180人、698人。
  县十四届、十五届人大常委会设办公室、科学教育文化卫生工作委员会、选举任免联络工作委员会、内务司法工作委员会、财政经济工作委员会、农业和农村工作委员会。
  （周海宝）重要会议和活动【县十四届人大五次会议】1月24～26日，县第十四届人民代表大会第五次会议在县人民影剧院举行。出席会议的代表178人，列席354人。会议听取县人民政府县长戴晓慧作《政府工作报告》，县人大常委会主任罗会林作《九江县人民代表大会常务委员会工作报告》，县人民法院院长徐德祺作《九江县人民法院工作报告》，县人民检察院检察长王建民作《九江县人民检察院工作报告》。大会书面报告有《九江县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》《关于九江县2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年计划（草案）的报告》《关于九江县2010年财政预算执行情况和2011年财政预算（草案）的报告》。大会经认真审议和审查，同意和批准上述报告并作出相关决议。县委书记徐耀纯在大会闭幕式上发表讲话。会议收到县人大代表提出的建议、批评和意见56件（含以议案形式提出改为建议的24件）。
  会议号召全县人民要在市委、市政府和县委的领导下，坚定信心、锐意进取、埋头苦干、奋勇当先，在“对接主城区、融入大九江、决战新工业、做美沙河城”的征程上，迈出坚实步伐，谱写壮丽