九江市图书馆

城乡建设
  规划与设计
  【概况】 城市化进程加快 2004年全市城市化水平达到32.6％，比上年提高约1.6％，比全省平均水平高出0.6个百分点。中心城区做大做强，以九江经济技术开发区、昌河汽车工业园、沙河综合工业园、环八里湖周边地区开发为契机，进一步拉开城市框架，市城区向西向南拓展10多平方千米，城市建设的重点正在向做大产业、完善功能方向转变。
  城乡规划编制力度加大 2004年市本级财政投入编制经费230万元。全市（含县、市、区）规划经费投入1500余万元，同比增长20％；村镇规划编制经费投入达500余万元，同比增长25％。城乡规划编制水平有较大提高，县城控规覆盖率达80％，县城以外重点镇50％以上编制镇区重要地段的详细规划。市本级先后组织编制，市域城镇体系规划：2004年12月10日召开《九江市市域城镇体系规划》初审会。城市总体规划和专项规划：修编九江市城市总体规划（2003—2020年），报审人口与用地规模专项报告。专项规划有《九江市历史文化名城规划》、九江市专项工程规划（给排水工程、电力电讯工程、燃气工程、环卫工程）、九江城市道路交通专项规划、柘林湖—云居山景区国家级风景名胜保护区规划纲要、九江市天然气利用专业规划、交通管理示范交通工程、园林绿地工程规划。详细规划：编制九江经济技术开发区、综合工业园、汽车工业园、龙开河故道及周边地区、九江八里湖南等详细规划。重要地段城市规划设计：生态园、天花井森林公园、九瑞大道景观改造、滨江大道景观、滨江生态园景观、荷花垅景观等。九江市中心城区控制性详细规划覆盖率达90％。市政府正式批复修水县、武宁县、九江经济技术开发区、瑞昌市码头镇总体规划；初审瑞昌市、湖口县、共青城、庐山总体规划；其他县总体规划在编制中。
  完成一批重大项目和功能性基础设施的规划选址 完成市体育中心、九江世贸中心、少年儿童活动中心、综合性医院（妇幼保健中心）、老年活动中心、市疾病控制中心、市公路客运中心、外国语学校高中园区、市特教学校、市廉租小区、综合防空指挥中心，城东老鹳塘、城西八里湖污水处理厂，垃圾焚烧发电厂选址工作。
  严格规划行政审批 2004年共办理各类函复批件495件，其中发放选址意见书38宗、用地规划许可证32宗、施工通知书131宗、建设工程许可证129宗，发放率达100％。
  规划监督职能进一步加强 全市城乡规划队伍按“三级定编”，机构改革调整到位。市违法违章建设认定中心在市规划局原执法监察大队的基础上改组成立，2004年市规划局向市执法局送达《城市建设违章认定书》171份，《发现违章告知书》25份；拆除违章建设13851平方米，向违章户下达《整改通知书》18份。
  政务环境状况进一步改善 全市城乡规划部门开展政务公开和民主评议行风活动，切实解决一些群众关心的热点、难点问题。承办市人大、政协代表建议、提案共35件（其中市人大代表建议7件、市政协委员提案28件）。简化办事程序，重新制发《九江市规划局办事指南》。市规划局被省建设厅评为2004年度目标管理达标单位，规划局报建信息管理中心被团中央、建设部授予国家级“青年文明号”。
  【全市城乡规划工作会议】 3月24日，召开全市城市规划工作会议，传达全省建设工作会议精神，部署2004年规划工作，副市长张华作题为《坚持科学的发展观，搞好城乡规划建设》的报告。
  【城市规划委员会会议】2月14日召开规划委员会第一次会议，研究通过九江市市政工程专项规划，增补市房产管理局为市规划委员会成员单位。
  4月22日召开规划委员会第二次会议，研究通过九江市经济技术开发区总体规划、汽车工业园控规、九江城市电力电讯燃气工程等专项规划，瑞昌码头镇总体规划和重大建设项目规划选址方案。
  8月31日召开规划委员会第三次会议，研究通过中心城区滨江生态园、天花井森林公园、龙开河故道周边地区等详规和疾病控制中心、公路客运中心、庐山区城东工业扩展用地等规划选址。
  10月26日召开规划委员会第四次会议，研究通过九江市环卫工程设施专项规划、威家镇控制性详细规划、十里广场选址方案、庐山东林净土苑佛教文化旅游区规划方案、市传染病医院选址方案。
  【城乡规划目标管理】 3月17日，经市规划局局长办公会议研究并报市政府批准，下达《关于对各县（市）、区规划行政主管部门开展城乡规划目标管理活动的通知》。12月23日，省建设厅行业目标管理考评组到九江市检查城乡规划目标管理考核工作，市规划局被省建设厅评为2004年度目标管理达标单位。12月6～15日，市规划局分别对市域各县（市、区）规划目标管理情况进行年度考评，修水县、瑞昌市规划局，武宁、湖口、九江县建设局被评为全市2004年度城乡规划目标管理优胜单位。
  【创建“全国青年文明号”】 市规划局报建信息管理中心开展创建“全国青年文明号”活动，优质文明服务，2004年9月团中央和建设部联合发文，授予“全国青年文明号”称号。
  （陈宁）
  城市建设
  【概况】 2004年，九江市城市建设按照中共九江市委提出的“城市建设要围绕做大做强区域中心城市”的目标，进一步扩大城市规模，完善城市功能，强化城市管理，提升城市品位，取得新变化和明显成效。先后续建完成浔南大道、金凤路、青年南路、滨江东路、抗洪大道、长虹大道改造和两湖（南湖、甘棠湖）引水等工程，新建九威大道延伸段和抗洪广场，改造边街小巷及市人大门前广场，启动三水厂二期、老鹳塘污水处理厂、环城北路、青年南路二期建设等。全年城市建设总投资3亿元，新增道路面积41.4万平方米，新增公共绿地面积17.8万平方米，新增人行道面积4000平方米。
  【扩大城市规模】 做大做强中心城市，进一步拉开城市框架，一是续建完成滨江东路、浔南大道、金凤路、青年南路和抗洪大道等工程，使城市向东、南、西三面拓展；二是新建全长700米、宽60米的九威大道延伸段，做好金凤路和青年南路二期工程的前期工作，为城市向京九铁路南面发展创造条件。
  【提升城市品位】 进一步提升城市品位，重点完成两湖引水和抗洪广场工程。两湖引水工程是两湖治理继清淤、防洪排涝、截污之后的第四步，2004年3月完成工程主体部分，7月全面完工，共铺设管径1000毫米的管道3188米。经过一个多月的试运行期后，9月29日正式由八里湖向两湖引水，日引水量达6万立方米，为改善两湖水质起到决定性作用。抗洪广场位于“九八抗洪”决口处，占地1.9万平方米，总投资2000万元，2004年12月底，抗洪广场、抗洪纪念馆和纪念碑等主体工程基本竣工。
  【完善城市功能】 启动日产10万吨的三水厂二期工程和日处理污水6万吨的老鹳塘污水处理厂工程。三水厂二期工程总投资2600万元，2004年6月19日正式开工，计划于2005年6月竣工投产。老鹳塘污水处理厂占地4公顷，总投资7300万元，2004年12月20日正式开工，计划2005年底投入使用，这是九江市首次采用BOT方式进行城市建设，为城市建设、管理和经营开拓新思路，创造新范例。
  【各县城市建设变化明显】 2004年市建设局首次对各县（市、区）建设行政主管部门实行目标管理，各县（市、区）加大城建投入，城市建设资金增幅超过30％，全市全年城建总投资11.42亿元，比上年增长31.4％。随着城建投入增多，各县（市、区）城市建设步伐明显加快，城市面貌较往年有明显变化。武宁县城市基础设施建设投入9800万元，新增道路面积8.23万平方米，新增公共绿地6.24万平方米，新增给排水管道9千米，成功创建省级园林城市。都昌县城市基础设施建设8685万元，新增道路面积9.24万平方米，新增公共绿地3.49万平方米，新增给排水管道12千米，新增路灯151盏。市政建设
  【市政管养成效显著】 全年围绕提高市政设施管养水平扎实开展工作，制定并严格执行《市政设施维护管养实施办法》，使市政设施管养工作进一步制度化、规范化和科学化。通过开展“争创百分之百市政设施完好率”活动，确保市政设施（道路、人行道、排水、路灯、景观灯等）管养质量明显好于往年，实现“路平、沟通、灯明”。道路平整率、下水道疏通率、路灯亮灯率均达到90％以上，其中主干道路灯合格率达99％，重要路段达100％。建立城区路灯、景观灯控制中心，实现对城区18000盏路灯、景观灯“遥控、遥测、遥信”的现代化管理。投资100万元，新购管道清淤车1台、空中作业车2台、市政设施管养工作车3台，使九江市市政设施管养模式由人工模式逐渐转变为现代化、机械化的管养模式，管养效率和质量得到提高。园林绿化
  【城市园林绿化大力加强】 2004年九江市园林绿化工作以争创省级园林城市为中心，一手抓建设，一手抓管理。一是加快园林绿化建设步伐，全年完成樱花岛、滨江东路、抗洪大道、三里街立交桥、白水湖公园对面转盘及三角地、长虹北路大桥下绿地等处绿化建设或改造工程，并对九威大道、火车站广场进行绿化补植，累计新增绿地面积17.8万平方米，新植行道树5711株。二是提高园林绿化管养水平，实行内部招标管理，变“以费养人”为“以事养人”，提高管养水平，园林绿化设施完好率达90％以上。滨湖路成为园林绿化管养示范路，在两湖周边设置4座移动式免费公厕和50个垃圾桶，给市民休闲提供便利。及时对李公堤、庐山南路法国梧桐树虫害进行灭治，防止虫灾蔓延，保护行道树正常生长。白水湖公园2004年12月免费向市民开放，结束九江市公园收费的历史。
  公用事业
  【城市供水明显改善】 市自来水公司对内深化改革，对外与深圳水务集团加强合作，加大供水基础设施投入，加快供水管网改造，增大水压，改善水质，强化管理，降漏增收；通过加强行风建设，转变服务态度，优化服务质量，城市供水实现历史性的“五大变化”（水质最好、水压最高、办事最便、服务最优、缴费网点最多），社会效益和经济效益得到提高。全年累计完成供水量9100万立方米，售水量4892万立方米，实际漏失率（含免费水量）从50.2％降为43.6％；业务总收入5812万元，比上年增长20.42％；水费销售收入3770万元，同比增长12.67％；安装一户一表12200户，同比增长83.84％；管网改造投入1200万元，新增管径150毫米以上管道15千米，其他管道41千米。
  【城市公交做大做强做优】 城市公交继续保持良好的发展势头，5月15日公交集团正式挂牌成立，使城市公交进一步做大做强，实现产业结构多元化和规模经营，标志着九江市公交进入新的发展阶段。全年营运里程1200万千米，比上年增加100万千米；营运收入3400万元，比上年增加1194万元；新开辟线路1条，延伸调整线路3条；新增、延伸线路42千米，新增公交站点31个；新增营运车辆19台。公交IC卡发售量突破6万张。城区客运中巴管理渐趋规范，服务质量日益提高。
  【城市供气稳步发展】 市液化气公司通过招商引资，靠大联强，实现液化气销售总量4573吨，销售总收入1381万元，供气销售门点由2003年的15个增加到25个。投资2600万元，先后完成长虹北路、庐峰路、南湖支路、青年路延伸段、前进西路至九江昌河公司、一支路至铁路八里湖小区共计8.2千米的天然气主管网铺设，新签约天然气用户7900户，已通气3000多户。制订《九江市燃气管理办法》，规范燃气行业管理，切实做到文明施工、优质服务、安全供气。全年发放燃气安全使用常识2000份，上门检查钢瓶500户，出动抢修抢漏人员20批次，为用户排忧解难300次。小城镇建设
  【加快村镇基础设施建设】 推进村镇建设，把实施村镇基础设施建设作为一项重要的经济发展战略，坚持多渠道筹集资金，实行国家、地方、集体、企业、个人共同投入的多元化投资机制。瑞昌横港镇对镇自来水厂实行体制改革，拍卖水厂产权，走市场化运作之路，从根本上解决横港镇居民的用水问题，收到群众满意、投资者受益、镇政府减负的三赢效果。修水县大桥镇2004年投资400余万元用于集镇基础设施建设，完成仁义大道、仁义大桥、新世纪广场、第二农贸市场、5000平方米公共绿地等建设项目。
  【重点镇、示范镇建设工作取得新进展】 全市12个省级重点镇、示范镇全部完成集镇总体规划编制、修编工作，并顺利通过省级专家组评审，上报省建设厅备案。其中50％以上的省级重点镇完成镇区重要地段的详细规划编制工作，庐山区姑塘镇、海会镇两个省级示范（后备）镇，制定3～5年的小城镇建设实施方案，将目标定为“一年一小变、二年一中变、五年一大变”。海会镇是“赣北旅游第一镇”，加大旅游招商力度，引进投资超千万元的旅游项目3个。瑞昌市码头镇依托大型企业亚东水泥有限公司，编制集镇规划，集镇面貌发生深刻变化。修水县渣津镇投资1430万元进行集镇基础设施建设，新铺水泥路面1.6万平方米、硬化巷道并清理下水道5.2千米，新建日供水1万吨自来水厂1座等。
  （孙涛）
  移民建镇
  【狠抓移民建镇扫尾工作】 2004年是全市移民建镇工作的扫尾之年。都昌县针对拆旧难、入住难的问题，加大工作力度，抓好拆除旧房和入住新房工作，惠民小区、广源小区入住率达到50％。永修县落实副省长凌成兴在全省移民建镇工作会议上的讲话精神，对全县1～4期移民建镇工作进行“大盘点”，提出扫尾工作计划。瑞昌市、彭泽县在抓好移民小区建房的基础上，狠抓小区的基础设施建设和制度建设，改善移民的居住环境。
  【及时申请各期省级验收】 永修县第一期补验任务在2004年11月完成。彭泽县、瑞昌市完成第四期工程扫尾和验收。德安、彭泽、湖口完成第一期追加基础设施项目的建设和验收。德安县在全市率先通过移民建镇工程总体验收。
  【进行进城移民对象检查】 在实施移民建镇过程中，九江市有7个县（市）按照有关政策，在县城规划建设移民住宅小区，引导有条件的移民进县城居住。为确保移民对象落实准确，各县（市）对进县城移民小区的移民户进行逐户审核，严格把关，并对档案资料进行整理归档。
  【协助查处移民建镇相关问题】 2004年2～3月，协助省监察厅、省移民建镇办公室对星子县庐阳小区移民建镇存在的问题进行调查。4月，协助省移民建镇办公室对湖口县移民建镇“烂尾楼”进行调查。5月，协助省移民建镇办公室对湖口县文桥乡新庄村村民反映移民建镇征地问题进行调查。在协助查处以上问题的同时，做好移民群众的来信来访工作，对移民群众的来信来访做到热情接待，耐心答复，努力将矛盾化解在基层。
  【加强移民建镇后续管理】 彭泽、湖口、都昌、瑞昌根据国务院《物业管理条例》和建设部《住宅室内装饰装修管理办法》等有关规定，制定移民小区具体管理办法和有关制度，规范小区管理，提高小区物业管理水平。
  （陈才敏）
  城市管理
  【概况】 2004年九江市城市管理行政执法局有在职人员244人。全年立案查处各类违法违章行政案件4024起。6月，首次成功组织召开听证会，程序规范合法，执法局的执法威望和队员的执法信心得到提高。运作并完善局案审会、大队执法室、中队办案小组三级负责的办案程序，办案过程中做到严把“四关”，即：事实关、证据关、定性关、处理关；坚持“五不”，即：事实不清楚的不盲目处罚、证据不充分的不勉强处罚、定性不准确的不轻易处罚、法律手续不完善的不凑合处罚、运用法律条款不确切的不随意处罚，全年无一立错案办错案现象，执法文书制作规范，得到省政府法制办检查组的肯定。经过多次集中整治和职责明确的长效管理，严重影响市容市貌的“乱涂写、乱刻画、乱张贴”的“三乱”与“占道经营、占道堆放、占道加工”的“三占”和乱倾倒垃圾及渣土偷运、泼洒现象得到有效遏制，市容更加整洁，道路更加宽畅，2004年3月通过建设部、公安部专家组的联合检查验收，九江市连续第二次被评为“全国畅通工程二等城市”，市执法局受到市政府表扬。
  2004年，市执法局领导班子和队伍素质得到提高，精神文明建设成效显著：市执法局被市政府评为“全市政府系统建议提案先进单位”，直属大队三中队被评为市“青年文明号十大标兵”，市执法局工会被评为市工会先进集体；局党组书记、局长张世禹被评为“全省畅通工程先进个人”和九江市重视机关党建工作“十佳党组书记”；在各级报刊发表文章92篇；在慈善一日捐、资助扶贫点、关爱女孩及关心特困党员活动中共捐款10970元，捐物120件；利用双休日组织42批810人次上街义务清理垃圾；组队参加市直机关第六届职工乒乓球赛和江西省首届机关运动会，分别荣获“体育道德风尚奖”和“六人同步行”第五名；超额完成市委、市政府下达的招商引资2000万元任务，共引进项目8个，引进资金达3500万元。
  【专项治理活动】 9月15日，市执法局党组成员带领120余名执法队员，连续工作10多个小时至次日凌晨2点，对烟水亭、人民影剧院两个广场和沿湖道路的占道经营问题进行集中整治。对不听劝阻的违章户采取强制收缴措施，共清理占道摊点107个。为防止反弹，研究制定出一套长效管理措施，并持之以恒地抓好落实，基本实现还道路和休闲场所于市民的目标。
  分时段不定期集中开展城市“牛皮癣”（乱涂写、乱刻画、乱张贴）专项清理整治活动。先后组织执法队员8000余人次对城区30余条道路的“牛皮癣”进行清洗，当场抓获并移交公安部门依法处理办理假证业务的制“癣”者15人，与通信部门合作对制“癣”者留下的1473个通信联络电话号码实行暂时停机处理。
  在市遏制城市规划区内违法建筑领导小组的组织领导下，进一步加大对违法建设的查处力度，共下达《限期整改通知书》790份，协助辖区政府依法强制拆除违法建筑105处，面积达15000平方米，拆除违章搭建棚屋503个。
  强化户外广告管理，规范设置户外广告牌（门头）2342块（个），清理拆除破损污旧、违章设置的户外广告牌（门头）1694块（个），清理不规范和违章悬挂的条幅1608条。
  9月1～15日在城区范围内组织开展全市性的“清除垃圾杂草、建设美好九江”活动，清除多年未解决的垃圾死角，净化市容环境；加大对城区易产生垃圾死角的部位如建筑工地周边、闲置空地的监控力度和九威大道、长江大桥底下、长虹西路口等处乱倾倒垃圾行为的查处力度，立案处理69起，最大限度控制垃圾死角的产生。
  从5月初至12月底，在市长虹北路整治工作领导小组的领导指挥下，协同相关部门开展为期8个月的长虹北路街景整治活动。下达违法建筑整改通知书45份，拆除有碍市容观瞻的构筑物11处；下达广告（门头）整改通知书88份，拆除破损门头广告42处，规范设置门头73处，设置户外广告牌18块，督促有关单位安装亮化射灯82盏，重新改造不锈钢卷闸门34家，清洗墙面4700平方米，修补粉刷墙面11300平方米，新建绿化带1处。
  【政协委员视察】 5月20日，市政协副主席黄章干带领市政协委员视察行政执法工作，对执法局的工作给予充分肯定，希望全体执法人员不断克服各种困难，把城市管理好，为市民服务，为政府分忧。
  【市领导重视行政执法】 8月18日，市长蔡晓明在市执法局主持召开“城市管理工作现场办公会”。市领导叶国兵、张华、吴锦萍、李伟以及浔阳区、庐山区、九江开发区和有关职能部门的主要领导与会。会议听取市执法局工作汇报，并就三区和市直有关部门搞好城市管理工作提出的意见和建议进行研究，决定开展占道问题、建筑工地管理问题、违章建筑问题、机动车尾气排放和油烟污染问题、四条路（长虹大道、滨江中路、十里大道、九瑞大道）街景的整治，要求国庆前初见成效，年底前有明显的变化。
  8月9日、9月14日、12月16日副市长张华三次到市执法局现场办公，检查指导行政执法工作，解决实际问题。一是从城建经费中拨专款为市执法局购置对讲通讯设备，畅通信息渠道，提高城市管理和行政执法工作效率；二是明确指出三区对市政府规定的四条示范路（长虹大道、滨江大道、十里大道、九瑞大道）和各自指定的1条或2条道路实行全天候保洁的工作由市执法局加强指导和督促检查；三是明确提出对城市规划区内违法建筑分三阶段实行拆除的工作目标和要求，并成立市遏制城市规划区内违法建筑领导小组，加强对违法建筑拆除工作的组织领导。
  （巴火明）
  建筑业
  【概况】 2004年全市有建筑业企业152家，从业人员58445人。按照承包类型划分：施工总承包企业94家，专业承包企业45家，劳务分包企业2家，住宅室内装饰企业11家。按资质等级划分：一级企业7家，二级企业19家，三级企业115家；住宅室内装饰A级11家，不分等级2家；工程建设监理企业10家，其中乙级2家，丙级8家，从业人员363人，其中国家注册监理工程师49人，完成监理项目总数896个。遵循“控制总量、压缩过剩、调整结构、扶优扶强”的总体方针，全市建筑业企业基本形成“大企业求强、小企业求精、分灶吃饭”的格局，企业结构更加趋于合理。全市建筑业企业（含地方企业和基地在浔的中央企业）完成建筑业总产值397827.58万元，比上年增长21.08％，实现利税总额10264.16万元。
  【九江市建筑业协会成立】 九江市建筑业协会2004年6月24日成立。协会的宗旨是协助政府主管部门推进建筑业管理，反映企业的愿望和要求，为促进建筑业发展做出贡献。根据自愿的原则，发展协会会员单位134家，涵括土木工程建筑、线路管道、设备安装、建筑装饰装修、建筑制品生产和建筑设计、监理及建筑科研教育等企业、事业单位。
  【工程质量监督】 工程质量监督240项，总建筑面积167万平方米，其中市本级110项，建筑面积70万平方米，工程质量合格率100％，全年无重大质量事故发生。在全市开展无质量通病住宅工程和创精品工程活动，2004年获得市级优良工程奖40项、市级优良结构奖75项、省优良工程奖7项，其中九江医专临床教学楼、九江移动通信公司办公大楼工程获杜鹃花奖。完善《建设工程质量投诉管理办法》，全年共受理工程质量投诉25项，及时作出《关于对湖滨小区54栋改造项目投诉的处理意见》、《关于对庐峰小区拆迁还房楼1＃楼改造项目投诉的处理意见》等，维护消费者合法权益。
  【工程安全监督】 全市未发生三级以上（含三级）重大伤亡事故，发生四级死亡事故一起，死亡1人，在省建设厅下达给九江市的死亡控制指标之内，比上年事故起数下降80％，死亡人数下降83.33％。创建市级文明施工安全达标样板工地25个，开展施工现场拉网式大检查7次，检查工程项目684个，下发隐患整改通知261份，发现隐患1536条，完成隐患整改1485处。做好样板工地的创建和安全保障体系试点工作，实行《建筑工程安全生产措施增加费》制度，保证安全生产资金投入；制定并公布实施《九江市重特大生产安全事故应急救援预案》；强制实行建筑意外伤害保险制度，办理安全监督手续的工程投保率达到100％。
  （孙涛）
  房产管理
  【概况】 2004年，九江市房产管理局围绕市委市政府提出的“围绕八里湖，建设新九江”城市基本建设框架，紧扣和谐、创新、发展主线，全力打造人文居住的和谐房产，被省建设厅评为全省建设系统目标管理综合先进单位。
  商品房销预售、产权交易及中介管理。全年市区核发商品房销（预）售许可证33件，建筑面积52.93万平方米，查处违规销售项目3起；办理房屋所有权证20035本，完成测绘房屋建筑面积83.93万平方米；整理房屋档案24000份，调阅档案6000份；办理房地产交易18768件，交易面积159.63万平方米；发放房屋租赁证1970件，租赁面积39.21万平方米；办理房地产经纪和评估机构资质备案12家，对房地产中介市场进行检查，促进房地产市场健康发展。
  房屋拆迁管理。2004年九江市房屋拆迁总量同比有大幅下降，对相关配套政策和措施进行修订和完善，首次实现房屋拆迁项目的建拆分离。有计划、有步骤对房屋拆迁中损害群众利益的问题进行专项整治，着重解决房屋拆迁中损害群众利益突出问题；举办全市房屋拆迁管理法律、法规、政策培训班，提高拆迁管理相关人员政策业务水平；出台《九江市城市房屋拆迁管理实施办法》和《九江市城市规划区农房拆迁安置补偿指导意见》，加强九江市的城市房屋拆迁管理法规建设，保护人民群众的合法权益，维护社会稳定。全年共审批城区房屋拆迁项目14个，其中绝大多数为城市道路、污水处理等公益事业，拆迁房屋面积26.6万平方米，拆迁819户，回迁安置790户；接待上访群众62批近800人次，召开协调会30次，调解处理各种拆迁纠纷100多起；处理信访来件52件。
  物业与室内装饰装修管理。全年新增物业管理面积118万平方米，新建住宅小区物业管理覆盖率100％；实施物业管理总面积达580万平方米，其中3万平方米以上的小区42个，住宅小区的物业管理覆盖率达85％；被建设部和省建设厅评为优秀示范小区、优秀小区项目10多个，管理面积达100多万平方米；相继在12个小区建立起物业管理业主委员会制度，在全省范围内率先推行物业管理招投标制度，物业管理水平得到提升。为保证房屋装饰装修的工程质量，维护公共安全和公众利益，出台房屋维修、装饰管理文件，制定房屋装修管理协议、业主公约示范文本，室内装饰装修管理工作得到扎实开展。
  房改与公积金管理。2004年，住房货币化分配工作取得新进展，住房公积金管理中心收编工作基本完成，各县（市、区）公积金业务步入轨道。全年共发放住房补贴936人518万元，比上年增长180％；按新成本价出售公有住房2787套1.96万平方米；审批集资建房面积9.7万平方米，建房金额6596万元；全年归集住房公积金1.64亿元，累计归集额达6.1亿元；市直发放住房公积金贷款811户7000万元，比上年增长102％。住房公积金对改善市民居住条件的作用日益显现。
  白蚁防治管理。2004年，市区白蚁防治面积80.56万平方米，收入114万元，市区白蚁预防覆盖率近100％；全市白蚁预防覆盖率达80％以上；白蚁灭治面积12万平方米。各县（市、区）白蚁防治工作得到有效开展。
  房屋安全鉴定管理。市房屋安全鉴定办公室全年出具房屋安全鉴定253份，建筑面积48.26万平方米，消除房屋隐患60余处，查出C、D级危房16万平方米，其中下达停用通知、限期拆除的有5.6万平方米。有效防止房屋安全事故发生，保护人民群众生命和财产安全。
  直管公房管理。2004年，直管公房的管、修、收工作得到全面加强，共完成租金收缴1060万元；完成房屋大、中、小修5100户，面积23000平方米，投入维修资金250万元。全面健全直管公房管理机制，建立危旧房屋档案，实行危旧房屋的静态与动态管理，制定房屋安全事故应急救援方案；制定直管公房定期检查制度，使国有资产得到保值增值。
  【房屋产权交易一体化管理】 市房产局继续加强房屋交易产权一体化管理，对2700平方米的现代化产权交易服务大厅进行完善和改进，进一步简化房屋交易发证办事环节，缩短办事时限。开辟房屋权属登记交易绿色通道，为市区70岁以上老人和行动不便的残疾人送证上门。完善IC卡管理系统，全面实现房屋产权交易微机化、网络化管理。至2004年底，武宁、德安、永修、九江县完成房屋交易与权属登记一体化工作，使全市实行一体化的县（市）达到10家。市房屋产权交易处被评为省房地产交易与权属登记规范化管理单位。九江市房产档案室（馆）被评为“档案工作目标管理省一级单位”。
  【房地产企业信用档案管理】 2004年，按照建设部、省建设厅的要求，市房产局建立房地产开发企业、物业管理企业、房地产中介服务机构信用档案，全市在网上建立诚信档案的房地产开发企业222家、物业管理企业31家、房地产评估公司6家。
  【物业维修基金管理】 2004年，物业维修基金管理工作取得进展，斥资购置办公设备，推行维修基金统一归集、统一管理、银行专户、四级记账的管理模式，标志九江市建立起房屋养老保险的安全保障体系。截至2004年底，市区归集物业维修专项基金3280万元。
  【房地产从业人员持证上岗】 2004年，市房产局将房地产从业人员持证上岗工作摆在重要位置，委托市房地产协会举办多期房地产开发、物业管理、产权交易管理、测绘、白蚁防治、房改等从业人员培训班，参训人员计800多人次。组织外出参训的测绘人员10人、评估人员55人、经纪人员49人。全市测绘从业人员持证上岗率达80％，具有资质的中介服务机构从业人员持证上岗率达89％，房地产开发企业经理、物业企业经理和管理人员持证上岗率达85％。
  （章世华干利华）
  九江市部分房地产公司简介
  九江信华集团有限公司
  九江信华集团有限公司是一家具有二级房地产开发资质的大型民营企业集团，于1993年成立，注册资金1亿元。公司下辖7家子公司，涉及房地产开发、工程建筑、房产经营、物业管理、工程装饰、广告策划及餐饮业、水上娱乐业等多个领域。公司累计开发面积达50万平方米，2004年企业总产值逾2亿元，上交利税近千万元。公司开发的主要项目有：湖滨花园、信华水上游乐中心、信华城市广场等，其中信华城市广场集购物、旅游、休闲、娱乐为一体，是全省最大单宗旧城改造工程，并被列为年度市政建设十大工程之一。公司成立以来，相继被省、市政府和有关部门授予“全国放心施工企业”、“全省房地产开发先进企业”、“江西省质量管理先进企业”、“全省先进私营企业”等荣誉称号。九江市安居（集团）有限公司
  九江市安居（集团）有限公司是经九江市政府批准，于2000年12月成立的具有二级房地产开发资质的有限责任公司，注册资本5000万元，经营范围涉及房地产中介、咨询、工贸、物业管理和建筑工程等，现拥有资产近2亿元，年销售额约1亿元。公司在全市房地产开发企业中率先通过ISO9001:2000系列国际质量体系认证。集团公司下属子公司有安居置业公司、工贸公司、物业咨询公司、向阳物业管理公司、建筑工程公司等。公司总部现有管理人员30余名，其中，专业技术人员占总数的90％以上。
  公司先后开发湖滨小区、安佳苑、向阳苑小区、河畔花园、长安华厦、百合·水景家园、香樟人家等住宅小区，配套建成庐山南路、青年北路、人民路立交桥等，累计开发面积近70万平方米，累计投资达6亿元。2004年九江市纳税百强企业中公司名列第32位，且在九江市房地产开发企业中名列第1位。
  2001年以来，相继荣获“九江市先进房地产开发企业”、“中国消费者协会诚信单位”、“江西省消费者协会诚信单位”、“九江市文明单位”、“九江市房产市场信得过企业”、“九江市青年文明号”等称号，2004年荣获“全省房地产开发企业先进单位”、“守合同、重信用AA企业”称号等。九江东盟企业集团有限公司
  九江东盟企业集团有限公司创办于1996年，是一家以房地产开发为龙头的多元化发展的大型台资企业。注册资金5000万元，具有房地产开发二级资质，是九江人民政府“外商投资企业重点保护单位”。公司下属或控股企业有东友实业、东盟建材、东盟建筑、东盟齿圈、东盟物业、东盟彩印包装纸业等实体。业务范围涉及房地产开发扩展、新型建材生产、机械制造、销售代理、物业管理、旅游开发等领域。
  公司秉承“诚信、品质、服务”的经营理念，以“效率、创新、永续”为经营宗旨。在九江累计投资逾3亿元，累计开发住宅区近40万平方米，上缴各种税费逾亿元。在社区建设、救助失学儿童等社会公益活动中捐资500余万元。公司开发的项目有东盟城中城、学洲城、东盟佳苑（修水）等。
  公司多次荣获省、市“房地产开发先进单位”、“纳税先进单位”等称号。2003年被九江市民评选为“诚信企业”，东盟城中城小区被浔阳区人民政府推荐申报“全国安全文明小区”。2004年被九江市商业银行评为AAA诚信企业，被九江市有关部门评为一级诚信企业。江西省浙赣房地产开发有限公司
  江西省浙赣房地产开发有限公司，是一家具有三级开发资质的大型专业房产企业，于2001年12月成立，公司注册资金5800万元。公司经营范围涉及房地产、旅游项目开发、物业管理等。
  公司始终坚持以质量求生存，以诚信为本的现代化经营理念。在项目开发经营管理过程中，严格执行IS09002质量管理体系，投入大量人力、物力进行高品质房产研发，为百姓提供优质卓越的居住生活环境，取得良好的社会、经济效益。公司开发的步红花园，总建筑面积33万平方米，总投资3.6亿，先后荣获“读者心中诚信楼盘”、“九江最具影响力十大楼盘”、“中国质量万里行诚信示范单位”、“消费者最喜爱品牌”、“房地产开发先进单位”等称号。
  公司在武宁县投资3.2亿元开发建设步红国际休闲度假村，并投资数亿元开发建设庐山南“简寂观”、温泉旅游及四星级假日宾馆等。瑞昌环海房地产发展有限公司
  瑞昌环海房地产发展有限公司是2003年由上海广厦集团在瑞昌市成立的房地产开发公司，注册资金2000万元，完成10万平方米的房地产开发项目。
  上海广厦集团公司是具有一级建筑资质，集建筑施工、建材经营、房地产开发为一体的集团，为中国建筑企业100强，瑞昌环海房地产发展有限公司以上海理念为先导，先造环境后建房屋，打造了瑞昌市民休闲广场、鸿禧苑、鸿泰苑、鸿福雅居等，销售率70％以上。
  公司2003年、2004年分别被九江市房管局、瑞昌市房管局评为“全市房地产开发先进企业”、“优胜开发企业”。
  （材料由各公司提供）
  环境保护
  环境监测
  【监测】 开展九江市地表水（长江、修河、湖泊、龙开河、饮用水源、鄱阳湖）、大气、酸雨、噪声、降尘的例行监测工作，共获监测数据16500个。
  完成巨石集团九江化工厂、赛得利化纤有限公司、庐山海螺水泥有限公司等重点工业企业的验收监测工作，获监测数据3688个。完成瑞昌工业园、彭泽工业园、湖口工业园等县区工业园的环评监测任务，获数据22611个。
  配合市建设工程质量检测中心开展建材放射性、房屋室内环境验收监测工作，获监测数据1636个。
  开展汽车尾气监测工作，2004年8月31日正式开始路检，9月22日在车管所开始年检，12月26日到武宁第三监测站开展年检工作。
  【数据传输、报告编写】 完成各次环境监测例行监测数据的传输、汇总，填报酸雨普查、城考等种类数据，完成环境监测月报、季报、空气质量周报、空气质量月报、政务信息以及各项统计报表等的编报工作。完成《2003年度九江市环境质量报告书》。
  【基础建设】 2004年完成两个空气自动监测子站的建设。九江市环境空气质量监测初步建成由5个空气自动监测子站和1个中心站组成的自动监测系统，可及时、准确、全面地了解和掌握城市的环境空气污染在时间和空间上的变化情况和规律，为城市环境管理和决策提供科学依据。
  【创优情况】 2004年，市环境监测站荣获2003年度“江西省环境监测目标管理考核先进单位”、“江西水质月报工作先进单位”、“环境统计综合年报先进单位”、“江西省环境监测政务信息先进单位”称号，被国家监测总站评为“全国优秀水质自动监测站”。
  （刘湛红）
  环境监察
  【12369环保举报热线】 九江市于2004年6月5日开通“12369环保举报热线”，这在全省地级市是第一家。开通之前（1～5月）共收到群众投诉455人次，开通之后（6～12月）收到群众投诉1786人次。始终保持100％的处理率，95％以上的结案率，反映的各类环境问题得到妥善解决，维护了人民群众的合法环境权益。
  【排污收费】 制定《征收排污费工作程序》，并把每个单位应缴纳的排污费在网上进行公告，接受各方面的监督。2004年市本级共征收排污费1200.6万元，其中工业、企业排污费1100.1万元，市属医院、大专院校、三产业的排污费100.5万元。
  【环境稽查】2004年对全市各县市区均开展次数不等的排污费稽查工作，对在排污费征收工作中出现的问题提出整改要求，对重点项目反复多次稽查，推动县区排污费工作的开展。
  【油烟综合整治】从2004年7月初开始实施餐饮服务行业油烟综合整治工作。抽调专人组成油烟污染治理工作组，通过统筹安排，耐心细致的工作，至2004年底完成102家。
  【清理整顿违法排污企业】 清理整顿违法排污企业，保障群众健康环保专项行动是环保部门的一项中心工作，2004年是第二年，也是关键的一年，共查处8家国家、省挂牌的违法排污企业，一大批“十五小”、“新五小”污染型企业和布局不合理的企业。
  【监理业务培训】 2004年安排人员参加各类业务学习7批16人次，从整体上提高九江市环境监察人员的业务素质。
  （陈俊红）
  污染防治
  【工业污染防治】2004年全市工业废水排放量7769.9万吨，工业废水达标排放量6434.6万吨，排放达标率82.8％；工业废气排放量7842869万标立方米，其中烟尘排放量24323.4吨，排放达标率76.5％，粉尘排放量7091.6吨，排放达标率46.3％，二氧化硫排放量81444吨，排放达标率88.6％；工业固废产生量326万吨，工业固废综合利用量为160.9万吨，综合利用率49.4％。
  启动工业污染源全面达标工程。开展全市水泥、钢铁行业清理与污染控制工作，对主要水泥企业进行达标监测，启动九江发电厂脱硫项目的申报。全市开展水污染物排放许可证前期认证工作。
  开展环境容量核定。环境容量核定是2004年污染控制的一项中心工作，是全面实施污染物总量控制制度的基础。2004年底，大气环境容量核定工作通过省和国家验收，水环境容量核定工作接近尾声。
  严格审批制度。实施污染的源头控制和减量化原则，强化环境影响评价制度和“三同时”制度。在污染项目审批上实行“环保一票否决权”，推出建设项目预审制，即项目在申请立项前，由环保局在环评之前从方向、政策方面予以把关，从而为企业在筹建新项目中减少不必要的经济损失和时间浪费，此举既为企业提供更好地规范性服务，又能有效地预防新的污染产生。2004年，九江市环保局通过项目预审，否定3个选址不当的项目立项建设。全年，九江市完成限期治理项目39项。
  加大工业园区环保力度。2004年九江市为促进沿江产业带开发，并同时保护长江的水资源，在完成的《沿江产业规划》中制定了独立的环保篇章，确立沿江区域改善长江水生态环境的方案，对沿江区域的环境保护进行科学规划，对工业园区的建设、产业选择、布局也提出具体的原则要求。
  【城市环境污染防治】 2004年九江市环保局实施环保十大民心工程，使九江市的城市环境综合整治工作取得突破性的进展。
  城市水环境防治。2004年九江市完成南门湖、甘棠湖“两湖治理工程”的引水置换工程。12月九江市的首座污水处理厂——老鹳塘污水处理厂开工建设，项目日处理污水6万吨，主要为老城区浔阳区11.8平方千米范围内的生活污水，项目总投资7387万元，工程预计2005年完工。2004年九江市还完成龙开河疏浚及白水湖、八里湖污染综合治理规划的论证工作。
  解决环境重点、难点问题。为解决油烟扰民问题，2004年九江市将治理油烟污染工作列为环保重头戏，出台《九江市油烟整治公告》，相关部门联手出击治理油烟顽疾。全年共完成油烟治理项目102项。
  建成烟尘控制区。2004年九江市城市环境综合整治有新突破。2004年12月31日，九江市人民政府办公厅批复市环保局《关于对三区新建烟控区申请批复的请示》，同意市区新建烟尘控制区55.78平方千米，其中浔阳区32平方千米、庐山区13.98平方千米、九江开发区9.8平方千米。
  全面启动其他环保工程。2004年九江市启动建设一座全省危险废物处理处置中心，选定项目建设场址，计划投资15520万元，年处理危险废物32460吨。
  滨江生态园项目。2004年底滨江生态园正式开工建设。这是九江市政府坚持以人为本，着力提升城市品味，改善人居环境的一项民心工程，计划总投资2000万元，以生态景观建设为主。
  【环保专项整治】 整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。在市政府的统一领导和协调下，经市直各有关单位共同研究，制定《九江市整治违法排污企业保障群众健康专项行动工作方案》。截至2004年底，全市共出动检查人员470人次。对列入全省132家违法排污企业和13家省级挂牌督办的环境违法排污企业进行查处，捣毁4家“地条钢”生产厂家，关停、取缔3家污染严重的违法排污企业。
  机动车尾气专项整治。九江市于2004年10月起实施机动车尾气专项整治行动，检测机动车4025辆，环保治理398辆，并制定《九江市机动车排气污染防治办法》，报请市政府审议批准。
  矿山生态环境专项整治。2004年九江市环保局和国土、安监部门联合制定《九江市矿山生态环境保护专项执法检查方案》，并要求各地对矿产资源开发中的生态破坏和环境污染违法行为进行调查和严厉查处。通过对全市37家矿山企业的自查自纠，发现有7家矿山企业破坏生态环境，工业废水、废渣污染环境，并有严重安全生产隐患，被责令停产整顿。配合省联合检查组对武宁县矿山生态环境保护进行抽查。
  医疗废水限期治理工程。2004年医疗废水治理工程在2003年的基础上继续实施。整改要求全市未建医疗废水处理设施和只有处理设施但废水不能实现达标排放的医院限期进行整改。2004年对全市39家医疗单位的医疗废水下达限期治理任务。2004年底完成或正在建设的医疗废水处理项目达17家。力争用两年时间实现全市医疗废水全面达标。
  （罗侃）
  生态保护
  【重点生态功能区建设】 截至2004年底，九江市建有国家级鄱阳湖重点生态功能区和省级修河水源涵养地生态功能保护区。
  2004年九江市继续加强对鄱阳湖生态保护，把生态保护放在首要位置，实施可持续发展战略。投资1亿多元，植树造林近2万公顷。在鄱阳湖实施退耕还林工程，使湖滨3.4万公顷荒坡洲地披上绿装，滨湖植树造林600多公顷，沿江滨湖有近20多万公顷林地列入国家生态公益林的保护范畴。
  2004年九江市加强生态环境保护力度，市环保局协助市人大和修水县人民政府完成修河水源涵养地自然生态保护区申报工作，协助省、市人大完成“环保赣江行”和全国政协对九江市长江环境保护工作的考察，开展《水污染防治法》贯彻落实情况的检查。
  2004年11月22～26日，由市人大常委会巡视员吴宣友带队，市人大城环委及市环保局、水利局、林业局和九江日报社、九江电视台组成的调研组到修水、武宁、永修三县就“保护母亲河——修河”生态环境保护情况进行调研。
  【生态示范区建设】 2004年九江市把建设优美小城镇、发展县域经济作为生态环境保护工作重点，继续开展创建生态示范区、生态示范县、生态示范村活动。截至2004年底，九江市生态示范区达到5个。2004年10月，修水县被批准为第九批全国生态示范区建设试点（共青城、武宁县已相继通过国家考核验收，成为国家级生态示范区）。
  【自然生态保护】 2004年12月在九江和景德镇召开第一次全省自然生态保护工作会议，提出生态保护要求：不断推进江西省经济社会与环境协调发展和生态资源的永续利用。2004年九江市新增省级自然保护区3个，即鄱阳湖江豚省级自然保护区、修河源省级生态功能保护区和江西都昌候鸟保护区，使全市的自然保护区增至36个，其中国家级6个、省级7个、县级23个，总面积1730.36平方千米，占九江市国土面积的9.2％，自然保护区覆盖率处全省领先地位。2004年九江市加快珍稀濒危植物园建设，江西九江珍稀濒危物种质资源库进行总体规划，该库保存珍稀濒危植物110种，其中国家重点保护植物85种。
  【城市生态环境整治】 2004年九江市进一步完善城市功能，加大城市生态建设力度，增加绿地，美化环境，市政府拆违拆临，营造绿色隔离带，滨江生态园开工建设，城市森林公园（天花井国家级森林公园）基本建成。
  【农业生态环境】 九江市积极开展农村生态环保工程工作，将生态环保纳入环境管理体系，发展生态农业，建设无公害绿色食品基地和生态示范乡村，开展“绿色菜篮子”活动。至2004年底，九江市建成71个省级无公害农产品生产示范基地。修水县的宁红茶基地、九江县永安蔬菜基地通过国家级认定。
  （罗侃）
  （本栏编辑 马利群）