九江市图书馆

【概况】 2004年，九江国税紧扣“优化投资环境，主攻民营经济”的战略部署，推进依法治税，提升行政管理能力，实现国税工作的跨越式发展。税收收入规模和总量创历史新高。全市国税系统共组织税收收入18.58亿元，同比增收3.27亿元，增长21.4％。“两税”入库16.97亿元，同比增收2.7亿元，增长19.2％。在全省国税系统荣获目标管理考核先进单位。深化精神文明创建，全系统获得国家级荣誉称号8项，29个单位保持或新评为市级青年文明号，直属税务分局再次荣获市级“青年文明号标兵”荣誉称号，4个单位被评为省局基层文明分局，市局机关党总支、瑞昌市国税局党总支被中共九江市委授予党建工作“十面红旗”党组织光荣称号。
  【税收收入质量明显提高】 税收增长略快于经济增长，全市GDP增长15.2％，国税同比增长21.4％。民营经济税收增长强劲，民营经济入库税收6.4亿元，同比增收2.3亿元，增长54.7％。县域经济所占税收份额增加，税收收入均衡入库，县（区）局累计完成税收8.1亿元，同比增收2.2亿元，增长36.0％，所占份额由上年的39.0％提高到43.6％。市本级税收保持适度增长，市本级完成税收10.5亿元，同比增收1.1亿元，增长12.0％。
  【推行多元化电子申报缴税】 借助原CTAIS系统，全市国税推行多元化电子申报缴税系统，6月1日电话语音、网点代扣运行，9月1日网上报税开通，全年全市共进行多元化电子申报6395户。多元化申报缴税，在技术上实现纳税人、税务、银行、国库“四位一体”的申报缴税电子信息管理；在业务上将银行、国库涉税电子信息与税务电子信息纳入一体化管理，提高涉税电子数据的管理水平；在数据处理方式上实现申报数据实时转换、缴款数据实时入库、入库数据实时销号对账的在线处理功能。一体化的信息管理机制，减少人为工作差错，提高申报数据的准确性、税款入库的及时性，改变传统报税方式，为不同规模、不同类型、不同需求的纳税人提供便利服务，缩短纳税
  人报税时间，降低纳税成本。
  【提高出口退税效率】 启用出口退税二期网络版，出口退税全部纳入电子化管理，在出口退税机制上实现三大转变：由被动受理申报向主动督促企业申报转变，退税审核疑点解决由企业单方举证向税企双方联动转变，退税电子信息由单纯接收向信息生成、清分、接收全方位管理转变。推出“出口退税十项服务新举措”，出口企业出口退税通过“出口退税绿色通道”，24小时随到随办。省局退税进度考核，按创汇额和下达指标两项排名九江国税均列第一。2004年5月底，全市陈欠退税1029万元全额退付到24户出口企业，2004年全市共为62户出口企业办理免抵退税6838万元，同比增加2999万元，增长78％。
  【推行电子政务】 开发“九江国税WEB办公系统”，具有通告管理、非正式文件流转、人力资源档案、税务干部远程教育、涉税法律文库等功能，利用办公系统，全系统工作计划、工作部署和督导检查信息化管理，真正做到各级领导随时、随地移动办公，自主、安全、高效、低成本地处理日常办公事务。减少了税务行政开支，提高了税务行政管理效率。
  【推行阳光稽查制度】 实行计划检查制度，未纳入税收检查计划的一律不得随意进行检查，减轻纳税人的负担。实行“查前告知、查前辅导、查中规范、查后建议”，给企业提供查漏改错的机会，督促企业自觉遵守税法，照章纳税，促进企业财务制度更加规范。企业对税务人员执法过程可以质疑，并及时得到回复，查与被查形成平等协作关系，保障纳税人合法权益。提高税务检查工作效率，稽查以打击涉税违法犯罪，整顿和规范市场经济秩序为主，全年全市查处大、要案件14起，9起案件依法移送司法机关，6名涉案人员被刑事拘留。查处的金南科贸和天富安案件涉案金额高达2600万元，为九江国税历史上查处案值之最。
  【规范内部管理制度】 开展税收质量管理试点工作，在彭泽县局试点基础上，将试点单位扩大到直属分局、浔阳区局和瑞昌市局，全面引入ISO国际质量标准管理体系理念，打造以“流程精简、标准精细、考核精确、体系精湛（经典）”为特点的税收标准化管理体系，建立九江国税税收执法和行政管理工作标准。试点单位均通过认证贯标，初步搭建税收质量管理体系，取得阶段性成果。全市召开税收质量管理推行工作会，进一步统一思想，交流工作，积累经验，为九江国税全面推行税收质量管理奠定基础。
  【落实税收优惠政策】 进一步规范税务行政许可行为，清理税务行政许可项目，执行行政许可的公示和告知制度。支持九江经济发展，下放涉税审批权限，在纳税人审批环节上，对涉及到社会、涉及到纳税人的税务审批事项，做到该下放的下放，该废除的废除，清理44份不适宜九江经济发展的文件。重新制定促进经济结构调整、支持深化企业产权制度和经营机制改革等7大类30条具体意见和扶持民营经济发展的12条措施。在税收政策上，利用电子显示屏、电子触摸屏、因特网及时公布，使符合条件的纳税人能第一时间享受到税收优惠。采取案头检查与实地检查相结合的方式开展涉农优惠政策落实情况检查，通过指派专人监控、设立举报监督电话等措施，确保优惠政策落实到位。在支持下岗就业再就业工作中，解决下岗失业人员享受税收优惠政策的企业和个体户232户次，免交税务登记证工本费221户，金额8840元。提高增值税起征点，9364户纳税人从该政策享受到435.18万元免税优惠。全市国税营造“亲商、安商、富商”环境，市局被九江市委、市政府评为“招商引资先进单位”，在全市招商引资工作会议上作典型发言。
  【深入开展税收宣传】 利用电视、报刊等大众媒体，制作第十三个全国税收宣传月税收公益广告，在黄金时段播出。拍摄反映局机关党建工作全貌的电视专题片“税徽在党旗下闪耀”。与市委宣传部等部门联合举办“诚信纳税杯”演讲比赛，以纳税人自身经历和体会宣传“依法诚信纳税”的重要意义。开展“税法送到三万家”活动，将优惠政策送到一万户社区居民、一万名下岗职工、一万户农民手中。
  【盘活人力资源】 深化人事制度改革，引入全员竞争机制，实行领导干部“竞争上岗”，普通干部“竞聘择岗”科级后备干部制度，推行“城乡交流”、“上挂下派”、“末位培训”三项制度，摸索富有九江特色的人力资源管理办法，培养和积蓄优秀管理人才，为税收事业发展注入活力。开展基层单位能级管理，能级匹配，以能定岗，按能取酬，全市1180人参加能级认证，共授予二级35人、三级260人、四级398人、五级317人、六级105人、七级65人，形成以能力、责任、贡献大小为标准的收入分配制度，建立科学的能力评价和激励竞争机制。
  【深化文明创建】 用健康有益的文体活动凝聚人心，市局健美操队获“联通杯”健美操比赛一等奖，市局在市直机关第六届职工乒乓球比赛中获得团体总分第一，组织《红色、绿色、金色交响曲》舞蹈参加全省文艺调演并取得综合表演、创作、组台三个一等奖，参加省国税系统“庆祝国税成立十周年”演讲比赛获一等奖，参加全市“庆祝建国55周年歌咏晚会”荣获优秀组织奖。
  【做好社会帮扶工作】 参与社会公益事业，做好包村挂乡和定点扶贫工作，定点包扶的彭泽县太平官乡石涧村的村级组织建设加强，基础设施和生产生活条件改善，村级经济收入提高，包村帮扶工作取得成效，市局被市政府评为“包村挂乡”先进单位。市局机关20名在职正科级以上干部与市属危困企业九江动力机厂特困职工建立“一帮一”扶助，制定“四个一”帮扶措施，做到每两个月上门走访一次，一年至少送一次温暖，提供一条就业信息，办一次实事，向社会送去国税干部温暖。