九江市图书馆

【概况】 2004年，庐山的各项工作不断迈上新的台阶。庐山生产总值比2003年增长29.6％；全年来山游客人数达139万人，增长51.1％，购园门票人数94万人，增长42.4％，其中境外游客增长5.8倍；旅游总收入增长57.8％；财政总收入比2003年增长66.7％，实现比2001年财政总收入三年翻一番的目标；社会消费品零售总额增长47.9％；全年实际引进内资6500万元人民币，引进外资500万美元；职工年收入增长9％；人口出生率5.83‰；计划生育率100％。各项经济指标均超历史，是庐山历史同期发展最快和最好的时期。申报世界地质公园一举成功；成功举办赣台经贸合作研讨会；被建设部、中国联合国教科文组织全国委员会推荐申报2004年中国惟一的世界遗产地国际文化景观保护管理奖；对外交流与合作取得重大突破，国际地质公园和社会经济发展促进会庐山办事处、亚洲地质公园网络办事处落户庐山基本确定；被江西省建设厅评为“2004年度全省建设系统目标管理优胜单位”。
  【以科学发展观指导庐山的发展实践】 从2月起，利用一个月的时间，在全山干部职工中开展“优化环境，向第二步目标奋进”专题大讨论。结合庐山实际提出庐山的近期、中期和远期奋斗目标，远期目标就是要在江西率先实现建设高水平的小康社会，把庐山建设成为世界一流的风景名胜区和令境内外游客向往的地方。11月，在全山开展“居安思危促发展”专题大讨论，围绕加快庐山发展，面对取得的成绩和荣誉如何保持清醒的头脑、再树新目标、攀登新高峰进行讨论。
  【运用现代科学经济理念，加快旅游经济发展】 广泛宣传，不断创新促销机制和手段一是面向境内外开展宣传推介。分派领导和人员赴韩国、法国、意大利等地开展境外宣传促销，4月举办香港旅游促销会，5月邀请韩国数十家旅行商和新闻媒体来山实地考察，11月在韩国召开“庐山旅游观光说明会”，邀请数十家境外媒体来山参观考察，开展“境外记者看庐山”活动。先后参加在上海、合肥、天津等地举办的各种旅游洽谈会、推介会。在各新闻媒体频繁宣传庐山，在中央电视台投放广告千余次，在省级以上主要媒体上稿百余篇（条），与香港凤凰卫视联合摄制大型历史记录片《庐山风云》。二是开拓旅游与体育、文化相结合的路子。先后举办美国大学篮球全明星队访华巡回赛、全国大学生篮球联赛等国际国内比赛，提高庐山的知名度和声誉。三是健全完善各种奖励机制与商务旅游奖励制度，分解商务旅游招徕任务，充分调动社会各界招徕客源的积极性。四是制作精美的宣传册及《魅力庐山》光盘广为发放，加大网上宣传，向全世界推介庐山的秀美风光、丰富文化，努力扩大境内外客源。
  以人为本，真情关爱游客把游客满意时刻放在各项工作的首位，实施一系列优惠措施回报社会。自2004年5月1日起对来山游客实行新的门票优惠政策，对全国劳模、全国“五一”劳动奖章获得者、现役军人、70岁以上老人、在校学生、少年儿童、残疾人等游客的门票免费或优惠政策。“八一”建军节开展“‘八一’建军节军人家庭幸福游”活动。据不完全统计，全年庐山免票进山人数达10余万人次，免费金额达1000多万元。
  营造环境，努力开发会议旅游发挥庐山的资源优势，开拓会议旅游的空间，努力打造国际会议中心，全年接待各种商务会议910次。9月17～22日，举办2004赣台（九江·庐山）经贸合作研讨会。10月16日，正式启动庐山污水处理站和庐山智能化安全系统，抓紧筹建庐山优质高中和庐山网球馆，举办“诚信庐山”知识竞赛和中国庐山白鹿洞书院论坛第二期——“诚信庐山”。
  落实科学发展观，成功申报世界地质公园 2月13日，在法国巴黎召开的联合国教科文组织世界地质公园评审会上，庐山被批准为首批“世界地质公园”，标志着庐山进入世界科学名山之林。8月6日，省政府召开庐山世界地质公园申报成功表彰大会，对庐山管理局进行表彰。10月，由副省长赵智勇带队的江西庐山世界地质公园代表团参加在意大利召开的欧洲世界地质公园大会，聘请四位国际知名专家为庐山世界地质公园高级顾问，与三个欧洲世界地质公园结成友好对子。
  【打造“三大品牌”，创建世界一流名山】抓好环境品牌 坚持塑造庐山环境品牌，着力整治硬环境，提升软环境，优化人文环境。进行庐山总体规划修编工作，加大景区保护、开发、建设，集中力量对全山的景区景点及部分主要路段的经营服务设施进行重新规划设置。搞好环境美化、绿化，加快宾馆饭店、娱乐设施改造步伐，提升庐山品位。庐山顺利通过ISO14001环境管理体系复评审核，环境管理更加科学规范。
  抓好爱民品牌 实施一系列爱民举措，使老百姓得到实实在在的实惠，树立起闪亮的爱民品牌。实行领导干部结对帮扶制度，全山正科以上干部以“结对帮扶”的形式，帮扶贫困家庭77户，签订帮扶工作责任书，帮助群众解决在生产和生活中的实际困难。2004年春节拨款50多万元走访慰问困难企业、困难职工、困难党员、劳动模范、驻山部队、离退休老干部。开展特困党员帮扶活动，组织党员领导干部捐款42250元帮助困难党员，“七一”前夕向全山22名特困党员每人发放补助金500元。增加群众福利，免费为居民换户口本、中秋节向全山居民每人发放节日补贴80元、拨出80多万元向全山每位居民发放春节补助金50元，进一步改善和提高人民群众生活水平。将环卫保洁员的工资每月上调100元，并分期分批组织到北京旅游。加强居民区公共设施建设，2004年投资100余万元，改造居民区人行道11条。
  抓好诚信品牌 “十一”期间以诚信为主题，开展诚信服务一周年系列活动。组织各行各业召开诚信服务一周年座谈会；签订诚信服务公约，加强诚信服务督查；电视台、电台制作专栏，采访报道诚信服务先进单位；在中央电视台、江西电视台、凤凰电视台上作诚信专题宣传；再次举行全山诚信服务宣誓活动；举办诚信主题文艺晚会；开展诚信服务竞赛活动；在电视台公布各单位、各部门和个人诚信服务收到的表扬信、表扬稿；开展全山诚信服务知识竞赛；制作诚信服务宣传册，并在大林路设立专门的庐山诚信服务宣传栏。
  【实施“六大工程”，构建和谐稳定社会】 人才建设工程 面向全国招录公务员36名，是历年来最多的一次；从全省各地选调10多名科级及一般干部；招聘优秀年轻教师12名，从外地选调3名特级教师；1名高级工程师被评为全市“优秀专业技术拔尖人才”和首届“江西省优秀青年学者”。
  创新发展工程 一是深挖文化内涵，提升文化品位。举办首届中国庐山白鹿洞书院论坛、全国生态环保摄影展等文化系列活动；中国庐山白鹿洞书画院正式挂牌成立并同时举行“庐山书画艺术研讨会”。加强文物保护，加大别墅保护与开发力度，与武汉合作开发“老别墅的故事”项目。加大文化基础设施投入，建设百报长廊，改造网球场，延长美庐、会址、博物馆的开放时间。二是加大招商引资力度，增添发展后劲。成功与多家国内外大型公司签约，其中与上海鼎润实业发展有限公司签定“庐山仰天坪国际俱乐部”项目，合同投资额3.86亿元；美国金诚置业有限公司投资500万美元开发仰天坪旅游度假区高级别墅项目。三是深化改革，开发旅游资源。完成出租车更新；庐山旅游股份有限公司组建工作在筹备之中。四是以人为本，创建学习型世界名山。举办第二届中国庐山读书节，开展学习《21世纪庐山人文明手册》活动，编印《落实科学发展观、江西崛起大变化》宣传册2万份和《以人为本，科学发展—庐山近年来发展变化记实》宣传册1万份发放。
  环境品牌工程 一是拆违章，还自然。2004年拆除违章建筑2732平方米；拆除景区景点不规范和有碍观瞻的广告牌800多块；启动牯岭街门店立面改造工程。二是巩固“无烟山”环保工程成果，进一步减少空气污染。三是按照“全面规划，突出重点，分步实施，逐步到位”的原则，加快全山污水治理步伐。投资约1400万元的水环境治理一期工程—日处理污水2500吨的剪刀峡污水处理工程和日处理污水3000吨的如琴湖污水处理工程均已完工，并投入运行。四是加大固体废弃物处理力度，从2004年7月起，所有垃圾送九江市垃圾场统一处理。在全山继续推行垃圾袋装和上门收集的管理办法，收集率达100％。加大环保设施建设，更新果壳箱，按国家一类厕所标准改造3座景区公厕。
  尊老敬老工程 在全山继续实行老年人医疗保健制度。庐山老人百岁生日由管理局安排祝寿，百岁生日起除原享受的补助外，管理局每月发放长寿保健补贴，每年免费体检。制定《敬老公约》，规定自2004年起每年“九九”重阳节所在的星期为“庐山敬老活动周”。10月21日，举办庐山首届“敬老节”系列活动。其间，管理局党委拨款36万元为所有老人购买一套衣服等。从2004年9月起凡庐山重大活动、体育赛事，60岁以上老年人可免费参加，同时保证看病、防疫保健优先等。
  扶苗育苗工程 拨款21.63万元开展庐山中、小学生、幼儿园儿童“新年新衣”设计与发放活动；“六一”节拨款19.6万元为全山每位儿童购置礼物；拨款86万元实施“一杯奶”工程，每天为庐山的中小学生、幼儿园儿童免费发放一杯牛奶，增强体质；拨款40多万元为全山每位中小学生、幼儿园儿童添置一套节日盛装，并决定自2005年起为全山学生、儿童制作两套节日盛装。2004年教师节，庐山管理局承诺：长期保证全山教师的平均工资水平不低于庐山管理局公务员的平均工资水平；坚持实行九年义务教育免费制度；决不让一个考取大学的庐山籍户口的学生因家庭困难而辍学。
  诚信服务工程 抓好诚信服务，“五一”黄金周专门邀请报社记者暗访，发现问题，及时处理。在各行各业继续深入开展“诚信服务行动”，在中外游客中开展评选“十佳诚信服务先进单位”，进一步强化旅游市场各项管理，安全第一，质量为先，明码标价，热情周到；重点开展客运市场秩序整治活动，严厉打击各种非法营运、欺诈宰客、异地经营、超载、超速等违法违规经营行为；开展“严打”整治斗争，维护社会政治稳定。五一黄金周，实现景区零案、零投诉、零事故。十一黄金周，实现无重大投诉、无交通事故、无交通阻塞“三无”目标。
  【三个文明一起抓，全面发展社会各项事业】 开展全国文明风景旅游区创建活动。计划生育网络建设全面加强，开展防治性病、爱滋病宣传教育活动，加强流动人口计划生育管理。卫生部门加强突发公共卫生事件的应急工作，疾病预防和计划免疫工作得到加强。教育科学事业快速健康发展，投入700万元建设庐山优质高中，投入70万元实施幼儿园改造工程。全年参加高考考生100人，高考上线率达96％。群团工作协调发展，创建活动形式多样。抓好未成年人思想道德建设和青年理论教育，深入开展青年志愿者服务活动，组织优秀青年导游义务为来山游客提供服务2000人次，取得良好效果。园林林业部门加强景区景观的规划与开发，大力提升景区环境效益和形象效益，防雷工程建设基本完成，安全生产工作继续保持零案、零责任事故、零火警、零投诉四项记录。民政部门及人事劳动和社会保障部门加强社会保障工作的社会化管理。接待部门全年接待各方面来宾共计1080批17664人，其中警卫任务11批，副部级以上领导101批236人。综合执法部门热情服务，严格执法，共受理投诉举报72件，查处违法（章）建筑50起，偷逃门票人员520余人次，对142起无证导游、134起导游违规进行处罚。
  【提高党的执政能力，全面推进党的建设】 一是抓好理论学习，提高党员干部思想政治素质。建立学习考核和激励机制，抓好党委中心组理论学习，固定每周二下午由管理局党委班子成员结合理论学习和工作实践轮流向全山各级领导干部作专题讲座，年底专门举办两期副科级以上干部培训班。二是深化干部制度改革，打造奋发有为的领导集体。教育各级领导干部联系庐山工作实际，提高能力，增强意识，真抓实干；提拔正科级领导干部19名，副科级领导干部14名，调整交流科级领导干部35名；强化对各级干部的考察和监督。三是继续抓好固本强基工程，基层党建工作得到进一步加强。各党支部，做到“有一个好班子、一套好制度、一个好机制、一支好队伍”；成立4个党建工作片区协会和2个社区党支部，构筑庐山党建“大平台”；建立四项基本工作制度，即管理局领导周巡视制度和值班制度、挂点联系基层制度、建立领导干部廉政勤政情况述职制度和行政工作情况通报制度。四是深入开展反腐败斗争，扎实推进党风廉政建设。坚持将党风廉政建设有关要求纳入党委中心组学习的主要内容，坚持按时按要求定期召开民主生活会，坚持宣传与教育相结合，坚持制度建设与专项治理相结合，认真查处党员干部违纪违法案件。2004年管理局纪委共查办3起党员领导干部违纪违法案件，其中大案要案1件。