九江市图书馆

【概况】 2004年，九江海关围绕建立现代海关制度第二步发展战略目标和“创建现代化内陆一流海关”的总体要求，立足服务江西和九江“两个崛起”和开放型经济快速发展的实际，努力实现“把关”与“服务”的有机统一，完成年度各项工作任务。
  【税收征管质量稳步提高】 继续坚持以税收为业务工作的“轴心”，坚持“以质为主、量质并举”，依法科学征税，统一部署，相互协调，综合治税，稳步提高税收征管质量，确保应收尽收。一是加大税收征管力度，确保量质双提升。继续强化商品归类、估价和化验工作，防止税款“跑、冒、滴、漏”，共计补征税款26万元，其中送检8票，更改税号6票，归类补税2万元；价格磋商7票，成功磋商5票，审价补税24万元。二是以服务促税收。深入企业，宣讲海关法规和优惠政策，了解企业的生产经营状况，从企业角度出发为企业发展出谋划策，努力实现海关业务与企业经营相辅相成共同发展的“双赢格局”。三是密切关注辖区内企业异地纳税情况。通过宣传、讲解在九江口岸报关进口的便利条件以及改善自身服务等多方面来吸引辖区内税源，昌河铃木汽车有限责任公司汽车零部件、赛得利（江西）化纤有限公司散货化学木浆基本转移到九江口岸进口。全年税收入库总计15625.30万元，比上年同期增长126.54％，创历史新高。其中，关税实际入库4854.86万元，增值税10770.44万元，分别增长71．84％和164.48％。超额完成全年税收任务。
  【加工贸易监管水平进一步提高】 继续按照“优化存量、控制增量、规范经营、提高水平”的要求，规范加工贸易管理，做到“大的管好管活，小的管严管住”。一是注重抓好加工贸易前期管理。严把合同备案审批关，通过优化内部备案作业流程，进一步提高工作时效性。二是重点突出加工贸易中后期管理。加大中期核查力度，8月对辖区首次备案的企业全部进行中期核查。加强加工贸易内销管理，执行关区加工贸易及保税货物内销联系配合办法，重点把好内销价格的审核关。做好合同核销结案工作，加强到期合同的催核工作，对有进出数据不平衡、高报单耗、串料等嫌疑的，加大下厂力度，加强海关内部相关部门的协作配合，推进整体运作机制。全年办理加工贸易合同备案162份，合同备案金额4576万美元，同比增长54％。其中，进料加工合同备案61份，备案金额3479万美元；来料加工合同备案101份，备案金额1097万美元，共征收保证金金额874万元。共核销加工贸易到期合同144份，结案144份，核销结案率100％，下厂核销43份，下厂核销核销率为30％，核销补税104.22万元。
  【有效监管和高效运作协调发展】 一是贯彻落实快速通关、预约通关等便捷通关措施；二是主动走访口岸海关，扩大进口转关业务，提高货运量；三是整合内部业务，设立风险分析、放行岗位，查验作业机制更加合理规范。实际查验中更具针对性，查验效率明显提高，各项实体性监管内容得到有效监控。查验率进一步下降，查获率有所提高。进口货物的查验率为16.59％，查获率为4.29％；出口查验率为7.4％，查获率为0.82％。通关速度加快，监管货运量大幅攀升。全年监管进出口货物169441吨，同比增长121.19％。其中：进口55741吨，增长180.30％；出口113700吨，增长100.46％。进出口货值总值20529万美元，同比增长9.99％。进出口货运量创历史新高。监管集装箱标箱10912个，同比增长99.63％。其中：进口2836个，增长98.04％；出口8076个，增长100.20％。监管汽车货柜车69辆次，船舶723艘次。
  【调查职能进一步加强】 按照“打防结合，以防为主”的调查工作方针和全国打私工作会议精神，继续保持打私高压态势，努力实现调查工作重点转移，关口前移，严格管理。以规范企业行为为目标，利用风险分析手段，选择重点企业和商品开展稽查，加强对相关企业的调查、核查力度。通过年审对一些企业进行调研，防止“三无”企业，加强对企业风险分析数据的收集，加强企业的分类管理，重新核定8家A类企业。全年共年审企业229家，同比增长7.51％；办理违规（侵权）案件1起，案值24.4万元；协查案件1起；对2家企业进口“废五金”开展专项调查第二阶段行动；对1家企业进口减免税设备进行专项稽查；对1家企业报关单证管理及内控机制情况进行常规稽查；对2家企业进口化学木浆开展贸易调查；对5家企业的进出口行为进行规范；对1家企业进口保税货物进行初步调查。
  【不断深化和创新业务改革】 一是加强业务调研、宣传工作，服务地方外向型经济发展。深入九江、景德镇两市调研，对大中型进出口企业提供业务咨询和服务，主动走访地方党政领导和相关部门。采取提前介入、上门服务、电话咨询等措施，帮助企业用足用好国家的减免税政策，全年共办理减免税业务108批次，减免金额7461万元。二是加强统计和统计分析工作，发挥辅助决策和预警监测作用。每月按时向九江和景德镇两市政府报海关统计，及时编发统计分析简报报送两市政府领导和相关部门；配合南昌海关征统处做好统计执法评估工作，不断提高为海关管理监督和服务的能力。三是进一步强化服务意识，促进地方加工贸易的长足健康发展。结合工作实际不断创新，帮助企业做大做强。巨石集团九江有限公司进口硼钙石、玻璃纤维浸润剂加工出口玻璃纤维，内销数量大，次数多，九江海关对该企业采取集中办理手册补税内销的做法，既保证实际监管到位，又便于企业加工贸易的正常运行。四是整合创新通关监管作业机制，创造良好的通关和投资环境。在实际操作中引入风险管理的方法，向逐步实现有选择性查验目标迈进。查验岗位逐步树立风险分析管理意识，在查验工作中能更自觉追求选择性查验的目标，提高查验工作质量和效率，加快通关速度。进一步扩大进口转关业务，提高货运量。2004年九江海关首次实现集装箱进口货物在口岸拆箱，以散货形式转关的方式，既方便企业，又为关区业务量的增长起到积极的作用。全年赛得利（江西）化纤有限公司在九江口岸报关进口木桨30339吨，是九江口岸近年来同一品种进口量最大商品。进一步增强服务理念，提升服务质量。做好景德镇国际陶瓷博览会进口展品监管工作，派驻监管小组对部分暂时进口展品进行监管。在监管过程中提供24小时跟进式服务，在现场解决许多实际问题。
  【大力加强队伍正规化建设】 以关衔制的实施为契机，调动干部职工的积极性，实施规范化管理，贯彻“从严治关”方针，在提高队伍的正规化建设水平、执法水平和把关服务能力等方面下功夫。开展“5年回顾”学习教育活动，通过对近几年队伍建设、业务建设等进行反思，吸取经验，总结教训，使全体关员在思想、行动、精神面貌、工作干劲上产生积极的变化。继续加强文明窗口建设，持续开展以“爱岗敬业、公正执法、高效服务、文明廉洁”为主要内容的创建文明单位活动。被九江市委、市政府授予“2003～2004年度市级文明单位”称号，并评为“九江口岸共建社会主义精神文明先进单位”。