九江市图书馆

【概况】 2004年，全市公安机关贯彻落实全国第二十次、全省第二十四次公安会议精神，围绕“优化投资环境、主攻民营经济”中心，抓好打、防、控一体化和队伍建设，突出基层基础、便民利民、科技强警三个重点工作，执法质量和服务水平提高，队伍建设进步，各项工作迈上新台阶，确保全市社会政治稳定和治安平稳。
  【推出系列新举措】 全国、全省公安会议结束后，市委、市政府及时召开各县（市、区）党政主要领导参加的全市公安会议，出台《中共九江市委关于进一步加强和改进公安工作的意见》，从完善管理体制、加强班子建设、搞好公安保障、提高民警待遇等方面推出一系列举措，并基本得到落实。各县（市、区）也出台了加强和改进公安工作的硬措施，改善公安机关的软、硬环境。
  【维护社会政治稳定】 全市公安机关把维护社会政治稳定放在各项工作的首位，加强情报信息工作。进一步拓宽情报信息工作领域，加强对危害社会政治稳定的重点领域、重点群体、重点阵地等方面的情报信息搜集，培养一批阵地控制力量；做好预防和处置群体性事件的工作。深入排查并及时化解一批不安定因素，对发生的群体性事件，做到快速反应、稳妥果断地处置，其中“摩的”滋事、西园拆迁、海扬公司职工上访、九江县工业园上访等事件都及时、妥善进行处置。加强对重大活动的安全保卫工作，完成元旦、春节、“五一”、“十一”等重大节日的安全保卫工作和各项警卫任务。
  【严打整治斗争取得新战果】 全市各级公安机关始终保持对刑事犯罪的严打高压态势，开展“命案侦破”、“百日打防整治”大会战等专项行动。
  打击战线一是摧毁一批危害一方的黑恶势力。全市共摧毁涉黑涉恶犯罪团伙33个，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人172名，其中彻底摧毁铁路沿线以帅某某为首的和城区以杨某为首的带有黑社会性质的恶势力团伙，团伙主要成员悉数落网。二是破获一批性质严重的大案要案。全市各级公安机关共破获各类刑事案件5357起，其中破获杀人案51起，强奸案83起，绑架案13起，抢劫案443起。浔阳公安分局侦破2003年“12·31”入室抢劫杀人案，瑞昌市公安局侦破“2003·8·19”抢劫杀人案，庐山区公安分局破获“5·29”抢劫杀人特大案件，星子县公安局破获“6·19”杀人焚尸案，永修县公安局破获“4·10”故意杀人案，九江开发区公安分局破获系列砸车、烧车案，都昌县公安局破获系列强奸案，彭泽县公安局破获系列盗窃耕牛案等。三是抓获一大批犯罪嫌疑人。全市公安机关共摧毁犯罪团伙155个，查获团伙作案成员695人，抓获各类违法犯罪嫌疑人4772名，其中刑拘2694人，移送起诉1684人，劳教、少教532人，分别比上年同期增长15.47％、15.69％、38.54％。四是扫荡一批“毒瘤”。全市公安机关破获毒品犯罪案件218起，抓获涉毒犯罪嫌疑人115名，缴获毒品海洛英9000余克。2004年9月26日，市局禁毒支队民警在广州市抓获正在交易的两名毒枭苏某某和李某某，当场缴获毒品海洛因5050克，毒资30万元。中央电视台法制时空栏目专题介绍九江市禁毒斗争的战况。五是打击一批扰乱市场的经济“蛀虫”。全市各级公安机关配合有关部门，严厉打击和防范各种经济犯罪，共破各类经济案件94起，打击处理经济犯罪嫌疑人136名，挽回经济损失844.77万元。
  整治战线一是集中开展清理整顿流动人口和出租房屋专项行动。全市公安机关共登记暂住人口29114人，发证18033人，登记租赁房屋7636户，协助破获刑事案件20起，抓获犯罪嫌疑人15人。二是开展对民爆物品、枪支弹药、剧毒物品的专项整治。共查处不安全隐患2672处，取缔违规涉爆涉毒单位（点）32个，查处涉爆案件30起，收缴炸药362公斤，雷管482枚，各种剧毒物品190公斤。三是开展对公共娱乐场所专项整治。整治中，当场抓获吸毒人员150人，收缴赌博机200余台。修水县公安局开展打击“六合彩”赌博行动，查处“六合彩”赌博案件346起，刑事拘留204人。四是整治水域治安乱点。历年来，长江、鄱阳湖水面及周边因捕捞权属纠纷、挖沙等问题引发的群体性纠纷械斗不断，全市水上公安机关通过开展水域专项整治，打掉一批沙霸、湖霸、水霸，使九江市水域社会治安状况得到好转。五是开展道路交通安全整治和消防安全整治。全市公安交警部门和公安消防部门通过开展车辆限超限载、县乡道路交通安全集中整治和消防安全整治工作，有效遏制交通、火灾事故频发的严峻势头。2004年全市共发生交通事故855起，死218人，伤727人，直接经济损失22.04万元，与上年同比起数下降19.03％，死亡人数上升0.46％，受伤人数下降27.73％，经济损失下降19.46％，一升三降。发生火灾事故1032起，死3人，伤12人，直接经济损失366.96万元，与上年同比起数上升12.4％，死亡人数下降50％，受伤人数上升50％，经济损失下降23％，两升两降。
  【社会治安防控体系建设有新突破】 2004年重点抓全市各县、区和城区视频监控系统的建设。全市共投入资金2600余万元，安装电视监控探头648个，分布在党政首脑机关、重点要害部位、公共复杂场所、各主要街道。市局、县区公安局、派出所和社区四级防控网络初步形成，社会覆盖面达80％。城区视频监控系统建成以来，侦破刑事案件60余起，抓获现行犯罪嫌疑人80余名。从6月开始，市公安局组织机关干部参与城区夜间治安巡逻，由市局领导带班，所有民警全部参与，每星期开展一次，此举有效遏制城区夜间案件多发的势头。
  【公安基础工作有新跨跃】 全市公安机关按照“四句话”（人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道）和《江西省公安派出所规范化建设“六统一”》的要求，结合实际，创造性地开展派出所规范化建设活动。全市绝大多数公安派出所实现“六统一”（标识、牌匾、警灯统一，图板、簿册、标签统一，内务管理制度统一，治安案件执法办案程序统一，治安案件公开调处制度统一，文明服务用语统一）。户政窗口全部实行低台敞开式服务。各地在继续下沉机关警力到派出所工作的同时，新录用的民警基本充实派出所，初步缓解基层警力严重不足的问题。全市37个列入全省2003～2004建设计划的无房派出所，基本建成29个，湖口县流泗派出所和都昌县汪墩派出所成为新建派出所的亮点。全面完成市公安局二级网和县区公安局三级网的扩容改造，市局和县区公安局之间的数据、语音、图像传输功能得到提高。市局成为全省惟一的百分之百地开通三级网电视电话会议系统的设区市公安局，其中修水县公安局将电视电话会议系统开通至派出所，修水县、永修县、德安县、浔阳区、开发区、星子县、庐山区、庐山局8个县区公安局全面完成四级网建设，“110”、“119”、“122”三台合一工作有重大进展。九江县公安局的刑事技术室代表全省县区公安机关刑事技术室通过公安部专家的等级验收；市看守所与北京某科研机构联合开发的罪犯、犯罪嫌疑人腕带识别系统，通过公安部科技局组织的鉴定并向全国公安监管场所推广。形成对流动人口、重点人口和出租屋比较完整的管理体系，省厅在浔阳区召开现场会，推广九江市的经验做法。全市监管部门违法犯罪人员信息采集录用和深挖犯罪工作走在全省的前列。市局办公室在2004年的各方面工作中都发挥了应有的作用；纪委、督察等部门加大对各项重大活动的现场督察力度，确保市局党委各项重大决策落到实处；装财处在经费极度紧张的情况下，千方百计开源节流，保障市局机关所涉各项工作的正常运转；指挥中心及巡警支队等110出警单位做到快速反应、快速出警，得到社会各界的好评；法制部门通过开展两次执法检查活动，有效推动全市公安机关执法办案水平的提高；网监部门全年共侦破和协查各类案件28起，抓获各类犯罪嫌疑人51名；行动技术支队全年侦办各类重、特大案件165起，抓获犯罪嫌疑人223名；公交分局不间断地开展反扒行动，全年共抓获扒手100余名，扭转九江市客运公交车扒窃活动猖獗的局面；公安信访部门在处理涉法涉诉信访问题等工作上取得明显成效，得到公安部和省公安厅的表彰；市看守所被公安部评为“双加强、双保障”先进单位；市戒毒所全年收戒吸毒人员1014名，创全市历史新高；市人民警察学校克服师资力量不足、经费紧张等困难，把警校建成全省公安系统的教育培训基地；全市保安服务业也取得长足进步，在重点守护、维护治安等方面发挥了重要作用。
  【服务经济建设水平有新提高】 围绕“优化投资环境，主攻民营经济”中心，开展“九江要发展，我该怎么办”的学习教育活动；建立“一周警讯”和新闻发言人制度；广泛征求民营企业主的意见和建议，对投资50万元以上的纳税大户办理“投资者保护卡”，建立民营企业挂点联系制度；对发生在民营企业的各类案件，做到优先受理、快速查处。迅速破获联盛商场总经理被打伤案件和发生在庐山区汇诚制衣有限公司价值12万元的设备被盗案。从2004年6月1日起，正式实施按需申领护照，使九江市成为全省继南昌之后第二个实施按需申领护照的城市。2004年全市共办理公民出国（境）17416人次，接待临时入境人员4561人次，是全市历史上出入境（国）人数最高的时期，方便全市人员进出和经济往来。
  【公安队伍整体形象有新改变】 全市公安机关通过开展执法为民思想教育、学习任长霞等先进典型，规范执法行为，集中整治侵害群众利益的突出问题等系列措施，进一步端正执法思想，转变执法观念，打牢执法为民的思想基础，密切警民关系。坚持从严治警，加强民警养成教育，严格内务管理，深入开展突出问题的专项治理活动，队伍建设取得良好的工作效果和社会效果。2004年，全市公安民警违法违纪案件比上年下降50％，人民群众对社会治安和公安机关的满意率达96％。
  【市公安机关开展大练兵活动】 6月以来，按照“全警参与，重在基层，立足岗位，注重实效”的原则，在全市公安机关开展大练兵活动，进一步提高民警政治、业务、体能素质，增强公安队伍的战斗力。10月9日，市局机关及武警、消防支队600余名官兵在市体育场举行大练兵汇报演练。经侦、监管、国保、户政、政工、水上、交警等单位民警在部、厅的业务技能练兵比武中获得好成绩。市消防支队获得全省消防比武团体第一名；国保支队两名民警代表江西省在全国国保系统比武获第一名；经侦支队在全省经侦系统知识竞赛中取得总分第一；交警支队在全省交警系统车管业务理论知识与实际操作中分别获得团体第二、三名；市局政治部组织的代表队在全省有关竞赛中获团体第二名，2名民警分别获得二、三等奖；信通部门4名民警在全省信通系统业务技能比武中获团体总分第三名；治安支队代表队荣获全省公安派出所民警专业知识竞赛三等奖；监管部门的2名民警在全省公安监管系统业务练兵竞赛中，分获第一和第三名；户政处在参加全省户政系统业务技能比武中，1名民警获得个人三等奖。为反映大练兵成果，市局专门制作电视专题片，开辟报刊专版。
  【浔阳、庐山区公安分局上划市公安局管理】 8月4日，浔阳、庐山区公安分局上划市公安局管理的交接仪式在市公安局举行，这标志着全市公安工作在进一步理顺管理体制、强化内务管理、保证警令畅通、加强城区防控体系建设、维护社会稳定、打击犯罪活动、营造良好治安环境等方面又迈上新台阶。
  【全市禁毒斗争取得好战绩】 九江市禁毒民警全年共破获各类贩毒案件134起，其中100克以上的特大案件11起，重点打击歌舞娱乐场所吸贩新型毒品违法犯罪行为，抓获贩毒犯罪嫌疑人92名，缴获毒品海洛因近9000余克，其他新型毒品千余克，毒资30余万元。4月5日，警方在与大毒枭刘某等经过3年较量后，终将该特大跨省贩毒团伙彻底摧毁，18名毒贩悉数落网，警方现场缴获毒品海洛因1600克。该案破获后，中央电视台“法治在线”栏目以《真假毒贩》为题进行专题报道。
  【“被监管人员电子腕带系统”通过部级专家鉴定】 5月27日，市公安局与北京银鑫联公司联合开发研制的“被监管人员电子腕带系统”以其完备的功能、便捷的操作、突出的成效通过公安部组织的专家鉴定，填补了全国被监管人员电子化管理的空白。
  【治安防控体系密织天网】 全市公安机关将人防、物防、技防三结合，共投入2600余万元，安装电视监控探头648个，加大治安防控电子监控系统建设力度，进一步完善110快速反应机制。6月以来，机关民警在市区11条主干道每周开展一次夜间巡逻，加强路面巡逻和控制，有效遏制城区夜间案件多发势头，构筑社会治安防控体系。市公安局、县区公安局、派出所和社区四级防控网络初步形成，社会覆盖率80％。
  【公安宣传异彩纷呈】 1月10日、3月12日，市公安局和市交警支队分别举行“祖国的春天”迎新春专题文艺晚会和“祝您平安”专题文艺晚会，展示九江公安民警的整体精神风貌；3月4日，20集公安题材电视连续剧《步步紧逼》在九江正式开拍，历时2个多月，在九江完成该剧的拍摄任务；3月，市公安局实行新闻发言人制度和“一周警情通报”制度，及时、准确地发布重大公安新闻，通报一周社会治安状况，公布警方提示和关系群众切身利益的重大政策出台和调整等信息，社会反响良好。
  【开展创建“平安公交”活动】 6月，市公安局成立公交公安分局，专门担负公交车上治安保卫工作。11月9日，市局在九江城区正式启动“平安公交”创建活动，将公交治安有机结合，纳入社会治安综合治理，实行警民联动。至2004年底，破获公交车上的偷盗扒窃案件10余起，现场抓获16名犯罪嫌疑人，降低公交车上的发案率。