九江市图书馆

【概况】 2004年，九江军分区部队和民兵预备役部队以军事斗争准备为“龙头”，按照军分区党委年初确定的“围绕主线抓首位，扭住关键强班子，瞄准跃升求突破，健全机制促人才，固强补弱夯基础，规范管理谋效益，坚持经常保稳定”的工作思路，在抓落实中全面推进部队建设的创新发展，部队和民兵预备役建设整体呈向上发展的势头。10月，在南京军区召开的“加强军分区人武部建设”会议上，九江军分区和修水县人武部分别被表彰为“全面建设先进单位”。
  思想政治建设扎实有效 把思想政治建设摆在各项工作的首位，抓根本、把方向，强军魂、保本色。利用军分区视讯会议系统，围绕贯彻军区“学习理论、解决问题、推进发展”的思路，抓师团两级党委中心组理论学习，开展“学习实践‘三个代表’重要思想，积极投身中国特色军事变革”、保持党员先进性和“弘扬艰苦奋斗精神”等专题教育，确保部队思想稳定。加大转业安置协调力度，消除干部的后顾之忧。全面推行民兵政治教育改革，抓青年民兵之家建设试点，开展战时政治工作研究，抓民兵战斗精神教育试点。
  应急作战准备稳步推进 围绕提高能力素质，采取网上同步进行的方法，抓两级首长机关按纲施训落实。8月，军分区机关和德安县、浔阳区人武部参加军区组织的按纲施训抽考，取得总评优良的成绩，年底被军区表彰为“军事训练先进单位”。围绕担负的任务，依据作战预案，强化使命课题演练，突出抓应急分队、防空分队、通信分队、道桥分队和医疗救护分队训练落实。加大教练员培养力度，全区培训各类教练员30名。按照“编为战、建为用”的原则，合理调整民兵组织布局，城市民兵新建科技支前保障大队、民兵导弹、防护伪装等分队，调整市民兵高炮团。抓人才储备，全区对符合条件的退役军官和地方各类专业技术人才进行预备役登记。军分区和浔阳区人武部分别被总政治部表彰为全军“预备役军官登记工作先进单位”。围绕省国动委明确的任务，落实省国动委赋予的首批兵员动员、物资动员任务，加强县（市、区）国动委办事机构正规化建设，指导县（市、区）国动委进行平战转换演练。组织市、县两级国动委参加省组织的城市反空袭演练，提高各级战时组织城市反空袭作战的能力。建成具有多功能的市民兵预备役训练中心、国防教育基地，并投入使用。
  两级党委班子和干部队伍建设有新进步 围绕加强班子能力建设，结合贯彻《政工条例》和《党委工作条例》，组织全区政治主官参加军区网上《政工条例》集训，修订完善党委议事规则，规范党委工作。结合参加下级党委民主生活会，加强对人武部班子帮带，两级党委班子全面建设水平有新提高。加大对团以上干部管理教育的力度，强化监督管理。加大对干部的培养力度，举办各类业务培训班8期共78人次，干部队伍整体素质有新提高。完善选拔后备干部机制，组织对现职满两年以上的副团职、正营职干部进行考察，公正、公开、公平选拔后备干部。贯彻军区党委〔2003〕4号文件精神，加强党风廉政建设，组织对确定转业的人武部主官进行离任责任审计和新任团主官任前谈话，防止违纪问题的发生，促进部队风气建设。
  “一线指挥部”和民兵基层建设有新发展 完善“千分制”考评办法，落实军分区常委挂点帮带责任制，加强对“一线指挥部”的经常性帮带，人武部建设形势整体向上。贯彻全省民兵基层建设表彰会精神，规划新一轮民兵基层建设，引领基层建设的全面发展，绝大多数基层人武部设施完善配套，规范统一，各项制度落实，活动经常，作用发挥明显。全区2/3基层武装部达标，50％的民兵营（连）达到有关标准。围绕实现九江在江西率先崛起目标，组织开展扶贫帮困促发展活动。发挥民兵在完成急难险重任务突击队作用，成建制地组织民兵投入抗洪抢险、扑灭山火、护路联防和抗旱等急难险重任务，在扑灭星子县特大森林火灾中，民兵预备役人员发挥突击队作用，受到市委、市政府的通报表扬。召开全市党管武装座谈会、人民武装委员会、国防动员委员会联席会，组织第一书记述职，表彰一批党管武装好书记、武委会好主任及民兵预备役工作先进单位和个人，党管武装工作氛围进一步浓厚。
  部队安全管理工作有新加强 贯彻从严治军的方针，抓部队的安全管理，完善《军分区安全管理有关规定》，规范部队“四个秩序”（战备、工作、训练、生活）。落实安全工作责任制，建立责任网络，加强对人员、车辆装备、秘密载体、财务保密室和武器仓库管理，开展“学、查、训、整”活动，对重点人员、重点部位、重要目标实施全方位监控，确保人员思想不断线，管理教育不落空。开展中纪委两个条例“学习月”等活动，对租住军分区营房的外来人员进行清理，封存车况较差的车辆，消除安全隐患。7月，投资30万元，改造军分区民兵武器仓库技术区围墙和线路，安装电子监视系统，提高安全系数。加强武器库管理队伍建设，确保武器装备安全无事故。10月，省军区在九江军分区组织推广库管建设的经验。协调地方做好企业军转干部工作，组织专题调查，研究制定方案和措施，有关做法被总政治部政研信息转发。
  后勤综合保障能力有新提高 按照后勤建设规范化管理要求，进一步完善后勤软硬件设施建设，全区人武部后勤规范化建设全部达标。加大与地方协调力度，落实战备储备金协议，确保战时军分区可随时支取所需现金。为适应社会化保障要求，军分区后勤与市有关部门协调，推行军车用油社会化保障，实行军分区系统的车辆在就近定点加油站代储代加油料，并减免相应的税收。落实“双主官联审制”，建立购物审批制度，严把经费出入关。全区共撤销银行账户12个，通过军区、省军区财务审计。加大创收力度，对军分区本级招待所二部经营方式进行改革，增强自我保障能力，本级创收有所增长。开展增收节资活动，压缩行政性开支，全区团单位家底经费全部达到省军区规定的标准，确保以军事斗争准备为龙头的各项工作的正常运转。
  【参加军区按纲施训抽考】 8月7～10日，军分区机关和德安县、浔阳区人武部代表省军区参加军区按纲施训质量抽考。在军事理论、民兵武器装备操作、业务技能体能、首长机关战术作业和训练组织领导、管理与保障6个课目考核中，取得“两项优秀、四项良好，总分第一、总评优良”的成绩。10月9～10日，组织修水县人武部参加省军区按纲施训质量抽考，取得总评优良、成绩名列抽考人武部前列的成绩，得到军区工作组和省军区领导机关的肯定。12月，军分区被军区评为军事训练先进单位。
  军分区围绕反空袭作战、保畅通行动，采取上下同步、网上教学的方法，组织两级首长机关训练和考核，完成业务基础训练、保畅通行动室内战术作业和“红土地－2004”城市反空袭作战网上演习。军分区机关和修水县、德安县、浔阳区人武部共落实训练70天490小时，其他人武部共落实训练45天315小时，参训率达95％以上。7月初和9月中旬，两次组织军分区机关和人武部按纲施训质量普考。
  【组织保畅通行动室内战术作业】 7月上旬，围绕应急作战、联合作战、信息化条件背景下的保畅通行动，采取自导自演（上导下演）、按职编组作业的方式组织进行，组织保畅通行动室内战术作业，演练保畅通行动准备和行动实施两个训练问题。进一步掌握保畅通行动组织与实施的内容、程序和方法，研究探讨保畅通的具体措施和对策，提高军分区、人武部两级首长机关的谋划决策水平和组织指挥能力。
  【组织民兵扑灭星子温泉“3·9”特大火灾】 3月9日下午3时40分，星子县温泉镇突发森林大火，造成武警官兵亡1人、伤23人，地方群众伤6人的严重后果。火灾发生后，军分区政委朱建国、参谋长阮仁良立即率机关人员参加市委、市政府的灭火组织指挥，协调指挥驻军部队和民兵预备役人员4500余人（其中驻军部队140人，预备役部队150人，民兵应急分队600余人，普通民兵3600余人）投入扑灭山火战斗。至11日9时，大火被彻底扑灭。
  【修订完善军分区作战方案】 上半年，组织对预定的高炮、导弹部（分）队观察哨所、对空抗击、假目标阵地进行勘察选址，制定建设方案。下半年，修订、完善、配套军事威慑、重要目标防卫、动员支前等作战方案和保畅通方案以及配套保障计划；指导市人防办完成人防地下指挥所建设方案设计、选址及指挥自动化系统建设。
  【出台《城市民兵训练经费保障办法》】 2004年，九江市政府、军分区联合制定《九江市城市民兵训练经费保障办法》（以下简称《办法》），该《办法》共8条，明确九江城市民兵训练经费取消社会统筹，采取政府财政保障的办法予以解决，由市（区、局）两级财政保障，明确该项资金的拨付、管理、监督的方法，由县（市、区）人民武装部统一使用管理，专款专用。
  【市国动委、武委会全体（扩大）会议】 11月19日，全市国防动员委员会、人民武装委员会全体（扩大）会议在市民兵预备役训练中心召开，市、军分区领导及全体委员参加。会议调整市国防动员委员会和市委人民武装委员会组成人员；传达全省国防动员委员会第六次（扩大）会议精神，总结部署全市国防动员及人民武装工作，组织市国动委各专业办公室和各县（市、区）国动委主任述职。
  【民兵组织整顿工作】 在第一季度民兵组织整顿中，军分区把提高民兵组织人员的在位率、队伍的适用率、专业的对口率和行动的出动率，解决“一兵多职”、规范基层建设、加强干部队伍建设等问题作为整顿的重点和解决问题的突破口。一是认真调研，提高民兵整组的针对性。军分区领导和机关列出4项20条有关调研内容，分组深入到30多个乡镇、行政村、企业和条管单位进行现场调研。二是紧贴实际编组民兵，做到“三个适应”，即分队种类与辖区技术力量分布相适应；民兵组织建设规模与辖区人员数质量实际相适应、民兵组织编组布局与“平时应急，战时应战”保障任务相适应。根据作战需求确定民兵组织规模、分队种类，合理调整组建布局。三是根据担负的任务，对口组建编组。按照行业专业对口的原则，在桥梁工程公司、交通局、电信局、卫生局等单位，分别组建道桥抢修、汽车运输、计算机网络、医疗救护分队，保证对口分队经过相应的补差和转换训练便可执行军事任务，缩短训练的周期，加大高技术含量，提高民兵专业对口率。四是根据兵员资源分布，重点转移，实行“三多三少”编组，即对企业民兵，兼顾生产需要，采取非重要岗位多编、一线岗位少编，普通工种多编、特殊岗位少编，长期合同制工多编、临时工少编措施，避免“一兵多职”的现象，解决民兵分队与预备役预编人员、交战、人防队伍交叉任职的问题，提高民兵的在位率和执行任务的出动率。
  【民兵武器仓库安全无事故】 按照“以技术管理为中心，以安全管理为重点，以作训保障为目的”的库管方针，7月，投资30万元，对技术区围墙和线路进行改造、安装电子监视系统，提高仓库的安全系数。10月，全省装备参谋在九江集训，并召开现场会。
  【预备役军官登记工作】 2004年，在浔阳区进行预备役军官登记工作试点，对预备役军官登记、储备、管理工作进行规范。一是在组织领导上，军地协调，形成齐抓共管的合力。针对预备役军官登记、储备和管理工作涉及面广、工作量大，且地方性、群众性很强等特点，主动协调军地各方面的力量，组成得力的工作队伍，形成军地齐抓共管的合力。二是在职能作用发挥上，从培训骨干、摸清底数、登记统计、数据核对入手，讲求严肃性、科学性和准确性，高标准完成每项工作。三是在建章立制上，静态、动态管理并举，建立完善预备役军官静态档案管理和动态管理制度。使用微机数据库档案管理系统，按年度将预备役军官的个人档案、卡片、报表、类别、职务、专业等数据，逐人逐项输入微机。建立分级和对口档案管理，实行军分区、人武部和基层武装部“三级”联管制度。探索地方技术人才登记储备新路子，将符合条件的企业技术干部纳入预备役军官登记考核选拔范畴。4月4日，全军预备役军官登记工作检查组到九江检查指导工作，对此给予肯定。军分区、浔阳区人武部获总政治部“全军预备役军官登记工作先进单位”称号。
  【军分区党委第一书记受军区表彰】 10月29～30日，在南京军区召开的加强军分区人武部建设会议上，军分区、修水县人武部获全面建设先进单位表彰。市委书记、九江军分区党委第一书记刘积福被南京军区授予“党管武装好书记”荣誉称号，并作为惟一代表发言。全市先后成建制用兵达15万人次，建立民兵科技扶贫点398个，民兵示范岗236个，帮助农民兴办致富项目17个，使161个贫困村脱贫致富。
  【民兵预备役战斗精神教育实践活动试点】 上半年，省军区政治部和军分区政治部在都昌县人武部进行民兵预备役战斗精神教育实践活动试点，紧贴作战准备需要和民兵思想实际，集中一个月时间，采取调查摸底、宣传动员、教育引导、讨论辩析、环境熏陶、实践培养等方法步骤，在全县开展“牢记民兵职责使命，培育过硬战斗作风”为主题的战斗精神教育试点。
  【弘扬艰苦奋斗精神教育】 9月中旬，军分区两级党委机关在全区开展艰苦奋斗教育。围绕“弘扬井冈山精神、永葆本色创新业”主题，借鉴兄弟单位教育先行做法，通过理论学习、警示教育、对照检查等步骤坚持用问题牵引教育、用教育解决问题，运用整风精神，军分区党委查找自身存在的问题，制订切实可行的整改措施，并被省军区转发。
  【市民兵预备役训练中心、国防教育基地落成使用】 九江市民兵预备役训练中心、国防教育基地历经两年的施工建设，于11月19日落成并投入使用。该中心是全省第一家综合性的民兵预备役部队训练中心。中心占地11.4公顷，首期投资800万元。在功能设置上，适应基地化、模拟化、网络化建设的发展要求，集平时使用与战时需求于一身，能满足军事训练、国防教育、新兵转运、兵员动员、高炮预设阵地“五位一体”的要求，同时还具备一定的旅游及会议接待功能。实现干部训练与民兵预备役人员训练、陆上训练与水上训练、普通兵训练与专业技术兵训练、单兵训练与合成训练、平时训练与临战训练五个方面的有机结合，是政治、军事、社会、经济四大效益的综合体现，是九江市部队和民兵预备役军事训练、国防教育场所创新的重要标志。