九江市图书馆

【概况】 高度重视，切实加强对信访工作的领导市委常委会5次、市党政联席会3次、市政府常务会或市长办公会8次、市信访工作领导小组会议4次研究部署信访工作，处理重大疑难信访问题。市党政领导亲自阅办重要来信139件，包案处理重要信访件498件。市领导开展信访接待日60次，协调处理78个信访问题。市领导挂点联系县（市、区）信访工作，调研和督查督办信访问题。把信访工作列入全市社会治安综合治理目标管理考评和领导干部政绩考核、述职考评的重要内容。
  措施有力，狠抓突出信访问题的处理加强信访排查。编写《来访摘报》161期、《来信摘报》5期，排查交办信访问题114件，召开疑难信访案例分析会41次，提高处理信访问题的能力。在3月全国“两会”期间，信访工作领导小组成员单位深入基层，做好控访工作，督促重要信访问题的处理。按照中央、省统一部署，分别开展重复集体访专项治理工作和集中处理信访突出问题及群体性事件工作。
  争先进位，提升信访工作整体水平加大重要信访问题处理力度，督促处理省局和市领导批示交办信访件67件。编写《信访信息》44期，向市两办报送信息30余条，被采用17条。开展调查研究，上报信访调研文章45篇，被市以上报刊台采用的信访稿件717篇，在中央和省级报刊上发表调研文章和新闻稿件102篇，其中在《江西信访》上稿47篇，居全省各设区市首位。加大依法信访宣传力度，制定印发《九江市公民依法以德信访行为准则》、《九江市信访工作者行为规范》。在市委大厅举办两期信访宣传栏，通过信访网站介绍信访工作，宣传信访法规。5月21日，市委副书记、常务副市长李放就《江西省信访条例》的颁布实施向全市人民发表电视讲话。在“12·4”全国法制宣传日，组织工作人员在烟水亭广场开展《信访条例》宣传咨询活动。在全省信访工作目标管理考评中，九江市获得2003～2004年度全省信访工作先进单位，综合评分排位居全省各设区市第一名。
  加大投入，促进信访部门的基础建设信访办公条件、经费得到进一步改善，干部得到进一步交流，信访信息化建设有突破性发展，基层信访网络健全，信访干部培训形式多样，加强对内部人员工作目标管理，根据工作绩效，实行奖惩。在全市信访系统开展学习、调研、信访文书、电脑操作、解决信访问题五项竞赛。
  【市领导重视信访工作】 1月29日，市委书记刘积福、市长蔡晓明、常务副市长李放，副书记张华东、林兴富到市信访局拜年并与大家合影留念，对信访部门的工作成绩给予充分肯定，对新一年工作提出希望。
  九江市最大的旧城改造项目——西园改造工程，因涉及面广，各种利益交叉复杂，引发多起群众集体上访。4月19日信访接待日，市委书记刘积福召集市委副书记、常务副市长李放等5位市委常委和有关的市领导及部门一把手共同接待西园拆迁户代表，现场为群众释惑解疑，解决实际问题。
  【市委常委会研究信访工作】 8月2日，市委常委会议听取市信访局工作汇报，同意市信访局关于全市信访工作的五点意见和关于“市领导分线挂帅、综合部门牵头、有关部门参加，定期排查调处重大信访问题”、“对妨碍信访秩序的，由政法部门依法处理”、“加强信访督查”、“注重信访干部培养交流”等建议、意见。
  11月26日，市委常委会议听取市集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室（市信访局）关于全国、全省预防和处置群体性事件会议精神及贯彻意见的汇报，研究处理全市信访突出问题。
  【全市信访工作会议】 1月8日，市委、市政府召开全市信访工作会议，各县（市、区、山）、市直单位分管信访工作的领导和信访局长（办公室主任）189人参加。市委常委、市委秘书长陈和民主持，市委副书记林兴富讲话。会议传达全省信访工作会议精神，总结九江市2003年信访工作情况，部署2004年信访工作任务，提出今后三年的信访工作目标。对2003年度全市信访工作先进单位和先进个人进行表彰，授予10个县区文明信访室称号。
  2月26日，市委、市政府召开全市信访工作电话会议，市直信访量大的单位，各县（市、区、山）信访工作领导小组成员，专项治理单位、重点信访人所在的乡镇、单位及主管部门的负责人参加。会议传达贯彻全省信访局长会议精神；对市人大、政协会议期间的信访工作提出要求；市委副书记林兴富讲话。
  8月13日，召开全市信访工作调度会，各县（市、区、山）党委或政府分管信访工作的领导、信访局长（信访办主任），信访量大的市直主管部门（单位）分管信访工作的领导共计70余人参加。市委常委、秘书长陈和民主持，市委副书记、常务副市长李放，市委副书记、市纪委书记张远秀讲话。
  【市信访工作领导小组会议】 2月24日，召开市信访工作领导小组第一次会议，会议通过《市信访工作领导小组成员单位联系县（市、区）信访工作的办法》。市委副书记林兴富到会讲话。
  8月11日，召开市信访工作领导小组第二次会议，会议分析九江市信访工作情况；信访工作领导小组成员单位交流所联系县区的信访工作。市委副书记、市纪委书记张远秀讲话。
  9月2日，召开市信访工作领导小组第三次会议。
  9月14日，召开市信访工作领导小组第四次会议。
  【上级领导检查指导信访工作】 8月21～22日，国家信访局办信司副司长李易新等在省信访局领导陪同下，到共青、庐山、市信访局检查指导工作。
  9月9日，省信访局副局长俞会根到九江检查指导工作。省联席会议督查组由省国土厅厅长徐日辉带队对九江市处理信访突出问题及群体性事件进行督查督办。
  12月17～18日，省信访局局长张桂生到九江调查共青教师上访问题。市领导张远秀、吴锦萍陪同。
  12月22日，省国资委副主任董晓健到九江调查市航空宾馆信访问题。
  【开展重复信访问题专项治理工作】 对省、市信访部门受理交办的17起集体访纳入专项治理范围，明确市分管领导、督办单位、责任单位和责任人，明确办结期限，建立联系县（市、区）的市党政领导挂帅、市信访工作领导小组成员单位联系县（市、区）、县信访工作领导小组成员单位包乡镇的信访督查责任制，对在处理重大信访过程中工作不力或推诿扯皮的部门和单位采取通报批评、诫勉谈话、责令限期改正等措施，对情节严重，造成后果的实行责任追究，促进信访案件处理一次到位，避免再次发生赴市以上重复集体上访，取得良好成效。
  【开展集中处理信访突出问题及群体性事件工作】 2004年9月起，建立预防和处置群体性事件联席会议制度，成立6个专项工作小组，先后召开2次全市处理信访突出问题及群体性事件工作会议、5次电视电话会议、3次市联席会议全体成员会议、6次市直单位负责人会议、3次市联席会议各工作小组负责人会议，研究分析信访突出问题和可能引发群体性事件的不稳定因素，部署工作任务。两次组织市信访工作领导小组成员单位赴各县（市、区）督查中央和省联席办交办和全市信访工作调度会上交办的信访突出问题。完成中央和省联席会议交办的20件信访突出问题，办结率达到100％。自行排查交办信访突出问题48件，息访46件，已处理正在做稳定工作的2件。
  【选派年轻干部到信访部门工作锻炼】 6月10日，市委组织部、市委市政府信访局联合下发《关于从市直有关单位选派年轻干部到市委市政府信访局工作锻炼的通知》。从7月起市委组织部分2批从市直有关单位选派6名年轻干部轮流到市信访局工作锻炼四个月。全年共有9人到市信访局工作锻炼。
  【信访业务知识培训】 信访干部培训工作全面展开，培训形式、方法和内容多样化。4月5日，组织各县（市、区）信访干部参加中软金马公司举办的人民信访软件安装及培训班；7月9日，举办市直单位信访干部培训班；10月18～19日，在湖口县举办全市乡镇信访员培训班。省信访局副局长俞会根讲授《江西省信访条例》。选派1人参加国家信访局举办的培训班。组织全市信访系统干部56人参加全省信访干部培训班；11月8日起，抽调各县（市、区、山）信访干部到市信访局跟班学习办信接访业务及信访信息化知识技能并进行测试。
  【全省有关信访工作会议在九江市召开】 8月21～22日，全省基层信访工作会议在都昌县召开。期间，会议代表到浔阳区龙山社区、都昌县土塘镇参观信访工作。
  12月20日，全省信访信息化工作会议在德安县召开。
  【信访信息化工作】 制定全市信访系统信息化建设三年规划。市信访局配置15台电脑，实现人手一机。组建局域网，在互联网上建立信访网站，实现全员网上作业，使用国家信访局开发的计算机软件，实现全市信访系统办公自动化和网上报送资料。
  【来信来访反映的主要问题】 集中在农村土地征用、城镇拆迁；城市建设与管理、房地产开发和物业管理；企业生产经营和改制，工资福利、社保、医保问题；交通运营和市场管理；社会治安和涉法涉诉等。