九江市图书馆

中共九江市委书记
  刘积福
  （2004年2月17日）
  同志们：
  这次会议是我市多年来规模最大的一次市委全会。召开这样一个会，主要是贯彻落实党的十六届三中全会、中央经济工作会议和省委十一届五次全会精神，审议《市委常委会工作报告》和市委《关于优化投资环境主攻民营经济的决定》，总结经验，分析形势，统一思想，再鼓干劲，动员全市上下为实现九江在江西率先崛起而不懈努力。刚才，表彰了发展县域经济的先进单位。应该说过去一年各县（市、区）的工作都很有起色，发展势头都很不错，但考评总会有个前后名次，希望大家正确对待，受到表彰的单位要再接再厉，把工作做得更好，没有进入前三名的单位也不要泄气，争取今年迎头赶上。晓明同志全面总结了去年的经济发展情况，具体部署了今年的经济工作，讲得很好，请大家认真贯彻落实。关于市委常委会的工作，已印发书面报告，请大家利用晚上的时间认真审议。下面，我就做好今年的工作，讲几点意见。
  一、以清醒的头脑看形势，以坚定的信心谋发展，形成加快崛起的大合力
  过去的一年，是我市在实现率先崛起征途上迈出坚实步伐的一年。一年来，全市上下在省委、省政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，按照市委“一二三四朝前奔”的总体思路，把握机遇，应对挑战，真抓实干，奋力拼搏，克服了比预料大的困难，取得了比预期好的成绩，出现了多年未有的好形势。一是经济提速。GDP增长15％，财政收入增长23.4％，均高于全省约两个百分点，财政收入增幅超过南昌和赣州，创1996年以来的最高记录。二是后劲增强。全年完成固定资产投资110.47亿元，净增39亿元，增量创历史新高。实际利用外资占全省的1/6强，内资增幅全省第一。全年新上投资过亿元的项目12个，5000万元以上的项目36个，且工业项目将近占60％，一大批税源型、成长型项目的开工或投产，为九江今后一个时期的加快发展增强了后劲。三是城市变样。去年一年城市基础设施投入达5.3亿元，是前五年的总和，一大批城建工程的完成，增强了城市功能，提升了城市品位，拉开了城市框架，城区向西向南扩张近10平方公里。四是社会稳定。没有出大事，没有给全省添乱，总体上政治安定团结，社会稳定祥和，人民安居乐业。
  能取得这样的成绩，是省委、省政府正确领导的结果，是全市上下同心同德、奋力拼搏的结果，更是战斗在第一线的乡镇、企业广大干部艰苦努力、默默奉献的结果。
  回顾我们的工作，有很多值得总结的经验，有很多发人深思的体会，但最重要的是以下三方面：
  第一，事业的兴旺关键在党、关键在人。党是事业的领导核心，干部是政治路线确定之后的决定因素；党的领导坚强有力，党使用的干部德才兼备，事业才会兴旺发达。事实证明，市委在全市的改革发展稳定中发挥核心作用，总揽全局、协调各方，实施有效领导，进行科学决策、民主决策，充分发挥几套班子的主动性，调动方方面面的积极性，营造了心齐气顺、劲足实干的氛围；市委在用人上认真贯彻了《干部选拔任用条例》，坚持原则，遵循程序，做到重德才、重政绩、重公认，用上来的干部愿干事、会办事，开创了工作新局面。反过来讲，如果市委用人不当，换届选举和人大常委会通过人事任命不可能全面实现组织意图，九江的发展也不会有今天这个局面。所以今后我们要始终坚持党的领导，以加强领导来促进工作，以维护核心来推动中心。
  第二，思路决定出路，观念创造财富。九江这几年之所以发展加快，正如许多同志所说，关键在于市委每个时期都提出了一个被实践证明是正确的思路。比如，针对县域经济比较薄弱情况，八届市委作出的第一个决策就是出台《关于加快县域经济发展的决定》。县域经济已形成千帆竞发的蓬勃之势，去年县级财政收入增长首次超过市本级，达到24.8％，高出市本级3.4个百分点，财政过亿元的县（市、区）由原来的4个增加到7个，浔阳区跨过了2亿元大关。观念可以创造奇迹，观念可以创造财富，观念也是生产力。随着观念的更新，开放意识、市场意识、服务意识逐渐深入人心，我市经济运作的成效大有提高。我们实现的发展，靠的是解放思想；今后加快发展，更要不断与时俱进，更新观念。
  第三，团结出生产力，团结出干部。正是因为班子团结，九江才有这样好的发展形势，才提拔了这么多的厅级干部。在省委的关心下，这两年全市由处级提拔到副厅级的干部有23人，副厅到正厅的有5人，也就是提拔到厅级岗位的共有28人，还不包括在同样级别上重用的。今年春节前，我收到一位老干部给我的信，信中说“九江现在班子团结，心齐气顺，提拔的干部也多，保持好这种局面，九江就大有希望”。同志们，这是民意，这是民愿，这是群众发自心底的希望与期盼！我们过去的成功经验表明，搞好班子团结，首先要有一个核心。邓小平同志讲，一个班子没有核心，就是一盘散沙。其次要坚持民主集中制，决策过程中要充分发扬民主，决策作出后就要各负其责，坚决执行，维护班子步调一致的整体形象。再是班子成员之间要推心置腹，与人为善。正职对副职要“看重”，副职对正职要“尊重”，全体成员都要“自重”。绝不可争心于民、争利于市、争位于政。县区也好、乡镇也好，党政主官团结是搞好班子团结的关键，两个主官互相补台，才会好戏连台。一把手不在于有多大具体操作本事，而在于有决策能力、组织能力和协调能力，能充分发挥整个班子的作用。这正如刘邦所说的，运筹帷幄之中，决胜千里之外，我不如张良；镇国家，抚百姓，给馈饷，不绝粮道，我不如萧何；连百万之军，战必胜，攻必取，我不如韩信。此三人，皆人杰。我能用之，此我所以取天下也。
  总结过去，是为了更好开创未来。今年是完成“十五”计划的关键一年，也是实现九江在江西率先崛起的重要一年。做好今年的工作，必须准确把握面临的形势。形势怎么样呢？有挑战更有机遇，有压力更有动力，有困难更有希望。挑战和压力主要是来自国家宏观调控，国家降低出口退税影响出口，提高存款准备金率不利融资，能源偏紧有碍生产，限制用地制约开发。同时我市经济运行中存在一些亟待解决的问题。对于挑战，我们要估计够；对于机遇，我们要把握准。要清醒地看到，九江正处在一个前所未有的战略机遇期，率先崛起的有利因素正在逐渐增多。从国际经济环境看，世界经济呈现温和增长之势。国际货币基金组织预测，今年世界经济增幅将比去年提高一个百分点。从国内经济环境来看，全国正处于新一轮经济发展的上升期，十六大和十六届三中全会精神在一些重大理论问题上的创新，增强了经济增长的内生动力。从我市经济运行状态看，经济增长步入良性发展的快车道，而且这两年新上了一批大项目，今年又有一批项目抓在手，仅工业大项目就有40个，还有城建等方面的项目，这将为持续快速增长增强后劲。
  这里要特别提出来的是，很多市直部门和单位的工作在全省争先进位，使全市呈现了率先崛起之势。社联、水利局、国土资源局、稽征分局、联通公司等5个单位获得了全国综合先进或单项先进，稽征分局、大桥管理局、台办、档案局、粮食局、外经贸委、旅游局、农业局、水产局、规划局、环保局、民政局、老龄委、总工会、科协、文联、社联、人行、工行、中行、交行、信用联社、气象局、烟草局、邮政局、电信公司、武警支队、质量技术监督局、新闻出版分局、新华书店、统战部等31个单位获得了全省综合先进，还有27个单位获得了全省单项先进，另外，军分区司令部被南京军区评为先进司令部。在这种形势下，我们全市上下要统一思想，坚定信心，鼓足干劲，同心同德保持和发展全市当前的好势头。
  二、在创新中深化思路，在统筹中把握关键，推动全市经济的大发展
  从发展趋势考虑、从各方面因素分析，今年全市经济发展应当也完全可能达到“两个高于”，即主要经济指标增幅要高于去年、高于全省。围绕“两个高于”的目标，从深化“一二三四朝前奔”思路出发，今年全市工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大、十六届三中全会和省委十一届五次全会精神，以“全市谋崛起，重点攻民营，突出治环境，着力抓项目”为主旋律，加快中心城市建设，加快沿江产业带开发，加快县域经济发展，统筹各项工作，进一步夯实九江率先崛起的基础。在具体工作中，要切实把握好五个方面：
  1．把主攻重点作为统筹发展的具体手段。中央从全面建设小康社会的高度，提出了统筹发展的新要求。我觉得，贯彻中央的要求，在战略上要坚持统筹发展，在战术上还是要主攻重点，通过重点突破来带动全面发展。从我们这几年的情况看，一年主攻一个重点，不仅是必要的，而且是可行的。今年全市以什么为主攻重点呢？就是民营经济。民营经济包括外资经济、台资经济、个体私营经济和新型的集体经济。以民营经济为主攻重点，主要是基于三点考虑：其一，我市与发达地区的差距在民营经济，加快发展的潜力也在民营经济。浙江由一个资源匮乏、国家没有大投入的落后省份一跃成为经济强省，就因为大力发展了民营经济，像温州市民营经济上交税收占财政收入的90％。我市民营经济税收占财政的比重不到30％。有差距就有潜力，挖掘潜力就能增加财力。其二，发展民营经济“牵一发而动全身”。我市去年的情况就充分说明了这一点。民营经济的发展，有力促进了县域经济的发展，7个县（市、区）民营经济上交税金突破5000万元，大多数县（市、区）民营经济上交税金占财政收入的半壁江山；缓解了就业压力，全市民营企业安置了下岗人员1.6万余人；拉动了工业增长，民营经济增加值达到38亿元，对全市工业增长的贡献率达到62％；也推动了农业龙头企业的发展，全市新增500万元以上的农业龙头企业26家，都是民营企业；还加快了城市建设步伐，很多城建工程都是依靠民资完成的。其三，民营经济迎来了前所未有的发展契机。十六届三中全会的《决定》，从消除体制性障碍和完善法规、政策的角度，提出了一系列鼓励民营经济发展的新措施。在这个时候主攻民营经济，大有可为，也必有作为。
  2．把重大项目作为持续发展的主要抓手。大项目就是大增长点，大项目就是大后劲。要实现九江经济的持续快速发展，必须下大力气抓大项目，以大项目带动大投入、促进大发展。一要突出工业抓项目。工业项目是支柱财源、持续财源，对九江今后的财政增长起到决定性作用，必须集中力量抓一批工业大项目。今年要重点抓好已经落实的10个投资5个亿以上重点项目、15个投资1～5个亿的大项目和15个投资亿元以上的意向性项目。这40个项目的总投资达200多个亿，今年有望完成投资60个亿。这些项目一旦建成发挥效益，全市的财政收入就可以增加10多个亿。要举全力把这些项目抓上去，四套班子成员一人跟踪服务一个项目，要政策给政策，要经费给经费，要干部给干部，一路绿灯，一抓到底。除工业项目以外，还要抓住一些促进九江发展的重要项目，包括出口加工区、庐山机场、铜九铁路九江段、县乡公路建设、新湖摩尔项目、二手货市场，等等。二要依托优势上项目。要利用临长江的优势，上一批冶金、石化、建材等大吞吐量、大运输量项目；利用龙头企业的优势，上一批配套项目；利用水产业、养殖业、种植业优势，上一批大型农业产业化龙头项目；利用九江市场覆盖面广的优势，上一批市场建设项目。三要扩大招商引资项目。今年的招商引资工作要实现两个转变，即由全民招商转变为全民安商，由广引项目为攻大项目。要瞄准大财团，跟踪大客商，招引大项目，在引进世界500强或国内500强上下功夫、求突破。同时，要千方百计向上争项目，利用市场运作换项目。四要强化责任抓项目。今后县域经济考评，要着重考核大项目，以增强各地抓大项目的责任感。从目前的情况来看，县与县之间差距很大，彭泽投资5亿元以上的大项目有两个，有的县亿元以上的项目都没有，今年各县（市、区）至少要上1个亿元以上的项目。对大项目各地主要领导要亲力亲为，抓在手上，跟踪服务，特事特办，市里也要实行重点项目调度制度，促进项目加快建设。
  3．把体制创新作为推动发展的内在动力。当前制约我市经济发展的最大障碍是体制机制，是我们没有完全从计划经济的轨道转变到市场经济的轨道上来。今年，全市要在这方面狠下功夫。一要加大力度打好市属国有企业改革攻坚战。近几年，全市国企改革取得了重大进展，但任务还很艰巨。推进国企改革，关键要进一步解放思想，转变观念。要把目光放远，把胸怀放宽，把理念更新，舍得成本搞改革，学会变通抓改革。很多企业的改革是越拖成本越高、难度越大，必须当机立断，舍近利求远利、舍小利求大利。今年要重点支持江氧、轻机、啤酒厂、整流器厂等8户国有中型企业的重组搞活、靠大联强。九江现在还没有一家市属上市公司，而芜湖已有3家，赣州也有一个赣南果业。在这方面今年要加大工作力度，取得突破。要选择条件较好的市属企业，推行股份制改造，加快资产重组，争取今年有1～2家市属企业进入上市辅导期。二要进一步加快与“长珠闽”的体制机制对接。要用经济区域一体化的战略眼光来谋划九江的发展，抓住新一轮国际生产要素优化重组的机遇，进一步提高对外开放水平，以开放促改革，以改革促对接。要转变政府职能，规范政府、企业和市场的关系，凡是市场能做的，政府决不插手，充分发挥行业协会、中介服务组织的作用。三要大力推进投融资体制改革。重点是培育市场化的投融资主体，拓展多元化的投融资渠道，创新投融资机制，从单一投资向多元投资转变，使企业成为最主要的投资主体；进一步改革财政体制，发挥财政的激励作用，增强基层的发展动力；加快教育、科技、文化、卫生等社会事业改革，引进社会资金，扩大社会投资总量，实行社会事业社会办。
  4．把中心城市作为集聚发展的重要载体。中心城市是一个区域的经济要素主要集聚地，城市吸引力越强，集聚效应也越强。今年，城市建设要围绕做大做强区域中心城的目标，突出一个重点、加快两个步伐，加大三个力度。“一个重点”，就是完善功能，提升品位。这两年我们城建摊子铺得比较大，新修了几条路，城市面貌有较大变化，但城市功能还不完善，城市品位还没有大的提升，要抓紧建设一批工程来改变这种状况。在功能完善上，要突出一街（步行街）、两园（生态园、森林公园）、三场（南湖广场、抗洪广场、十里广场）、四个中心（会展中心、接待中心、体育中心、老干部活动中心）的建设；在品位提升上，要建好琵琶亭等几大文化景观。“两个步伐”，就是加快城区高速公路打开、老龙开河开通、南湖支路拉直的规划步伐；加快市容美化的步伐，抓好烂尾楼和违章建筑的处理、城区几个进口的形象建设、以及“两湖”亮化升级等几项工作。“加大三个力度”，就是加大责权下放力度，把城市建设的责权多下放给三个区（比如三个区各负责建一个广场）；加大市场运作的力度，解决城建投入问题；加大城市管理的力度，把管理跟上去。
  5．把党的建设作为加快发展的根本保证。加强党的建设，一要加强基层党组织建设。要把“三级联创”、“三培两带”与“三项创建”活动有机结合起来，使农村基层组织建设更加富有成效。要扎实推进国有集体企业、城市社区、机关学校、新经济组织党组织建设，使基层党建工作不断拓展新领域，扩大覆盖面。二要推进党风廉政建设。省委孟书记多次讲：“工作上去了，干部不能倒”。作为党的领导干部，既要干事，又要干净；既要严于律已，还要管好部属。特别在经营性土地使用出让、产权交易和建筑工程承包中不能以权谋私，在各种专项资金管理上不能违反规定，避免“一失足成千古恨”。三要大力实施人才兴市战略。关于人才工作，中央专门开了会，省委也进行了部署。要认真落实中央和省委的要求，用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，使九江成为引进人才的高地。引进人才更要用好现有人才。魏征在《谏太宗十思疏》中讲：“简能而任之，择善而从之，则智者尽其谋，勇者竭其力，仁者施其惠，信者效其忠”。每个人的特点不同、特长各异，要任人之长，不强其短；任人之工，不强其拙。要坚持把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，做到不拘一格选人才，创造人才辈出的生动局面。
  三、从民营经济上突破，从投资环境上攻坚，谋求经济总量的大扩张
  我们今年经济工作的重点是主攻民营经济，所以把这个问题展开讲一讲。加快发展民营经济，关键要优化投资环境。把环境搞好了，把舞台搭起了，民营经济自然会发展起来。“政府创造环境，人民创造财富”。我觉得，优化投资环境，重点要做到适当无为、有效有为、管住乱为。
  1．适当无为。这就是要放权。著名经济学家钟朋荣讲：把公章减少80％，把民营企业增加80％，经济总量就会大增，就业问题就会解决。浙江各级政府充分尊重群众创业权利和自主选择，始终坚持“不限发展比例，不限发展速度，不限经营方式，不限经营规模”，“先干不评论，先试不议论，实践作结论”，充分调动了群众的创业积极性，促进了民营经济的大发展。我们要学习浙江的经验，突破一切思想障碍，充分放权于民。一要降低投资门槛。除法律法规另有规定外，凡具有完全民事行为能力的人员都可申办个体工商户和私营企业，不在前置条件、前置审批上设障碍。要放宽注册限制，可实行直接登记制度，允许民间投资者先登记注册，再申办项目，允许新设立的民营企业注册资本实行分期注入、分批到位。二是拓宽发展空间。允许民资建设和经营道路、供水、供电、供气、环保等基础设施项目，鼓励民营企业参与国有企业结构调整和资产重组，兴办教育、文化、卫生、体育及其他社会事业，不论成份重发展，不限比例看效益，把民间的创业激情充分发挥出来。三是降低非生产成本。要进一步清理削减行政审批项目，要规范政府部门收费，把民营企业的办事成本降到最低限度。
  2．有效有为。就是要搞好服务。与国有经济相比，民营经济是自主成长型经济，起步晚、起点低，更加需要政府有力的扶持。一要给政策。十六届三中全会召开以后，全国各地纷纷制定加快民营经济发展的新政策。广东出台了《关于加快民营科技企业发展的实施意见》等12个政策性文件，准备5年内由财政拔款20个亿扶持民营企业发展，两年认定一次百强民企，对认定的企业优先扶持。我们要为民营经济发展创造宽松的政策环境，做到上级有的政策坚决落实，上级没有但外地有的政策比照实行，上级和外地没有的结合实际大胆创新。这次全会印发了市委《关于加快民营经济发展的决定》（讨论稿），希望大家认真琢磨，哪些政策还不能满足民营经济发展的需要，还有什么更好的政策可以增加，请大家提出来，再补充进去，真正使这个决定像市委八届一次全会上作出的《关于加快县域经济发展的决定》一样，产生应有的效果。二要帮融资。资金不足是民营企业发展的最大难题。绍兴市成立上市办，帮助和鼓励民营企业改制上市，募集发展资金，同时还组织民营企业到沿海发达地区学习考察资本市场。北京市通过担保中心为民营企业融资244亿元；舟山市政府以一块价值5400万元的土地及1000万元资金参股一家担保公司，为民营企业融资。这些做法都值得我们借鉴，我市已成立民企信用担保公司，为民营企业担保贷款1500万元，今年要力争突破1亿元。各县（市、区）也要成立担保机构，本金不能少于300万元。三要搞服务。东莞市2002年在国内首开先河，举办了民营经济博览会，帮助民营企业开拓市场，寻找商机，去年又举办了第二届民营经济博览会，效果非常好。我们要全方位为民营经济提供优质服务、超前服务、高效服务。要建立民营经济项目库，通过网络或其他媒介发布；广泛收集、整理市外工商企业、大专院校、科研单位的招商项目，有计划、有目的地举行各类项目对接活动；抓好对中小企业经营者、中高层管理人员、关键技术人员的培训，为民营企业做大提供人力资源的支持。要开展“三个一百”活动，即筛选百户骨干民营企业由市四套班子领导挂钩帮扶，组织百名民营企业家到沿海发达地区学习、参展、招商，安排百名民营企业主担任市、县两级政协委员。力争今年全市销售收入过千万元的民营企业达到150户，纳税超百万元的达到100户。
  3．管住乱为。市统计局去年对全市130家民营企业进行了一次问卷调查，调查结果显示：民营企业对软环境表示满意或比较满意的仅40％。从这次调查的情况以及群众的反映看，我市软环境不优主要表现在“中梗阻”、“下梗阻”。不少民营企业家讲：市里的政策很好，就是少数单位说一套、做一套，该放的权没有放到位，该减的费没有减到位，该兑现的政策没有兑现到位。这些问题的根源，说到底，还是小团体利益、个人利益在作祟。“废一善则众善衰，赏一恶则众恶盛”。如果放任这种思想，开了小团体的财路，就会堵死九江发展的出路，断送子孙发达的后路。纪检、监察部门要抓这样的典型、处理这样的干部。各地要建立健全民营企业投诉中心和行政不作为追究制，对破坏经济环境的违法违纪行为，要坚持有报必查、有查必果、查必到人、查必重处。对破坏投资环境的当事人所在单位的领导，也要追究责任。
  四、用新理念指导工作，用高效率抓好落实，实现干部作风的大改进
  在座的都是各级领导干部，干部就是干事业的。党和人民从几万、几十万、几百万人中挑选了我们，给了我们一个舞台，我们就要珍惜这个机会，干一番事业。否则就有负于党、有愧于民。面对新形势新任务，要干好事业，需要不断加强学习、更新理念，改进作风、提高效率。为此，希望大家从四个方面下功夫：
  第一，学习要钻进去。胡锦涛总书记指出：“各级领导干部必须明白，现在社会各个方面的发展日新月异，人民群众的实践创造丰富多彩，不学习，不坚持学习，不刻苦学习，势必会落伍，势必难以胜任我们肩负的重大职责”。历史上，九江是一个学习氛围很浓的地方。全国最早的书院在九江，就是德安义门书院；宋朝白鹿洞书院居全国四大书院之首；明朝进士会试，经明成祖朱棣亲典，九江一次录取351人，全国第一，震惊朝野。我们各级领导干部要把学习当作一种神圣的职责，一种精神境界，一种终身追求，当作提高自身工作能力和领导水平的现实需要，坚持在学中干，在干中学。一要通过学习提高境界。是非明于学习，正气源于学习。一个干部只有学习搞好了，知识丰富了，才能提高思想素养和精神境界，才能胸怀宽广，品德高尚。每个领导干部都要有计划、有重点地精读一些马克思主义经典著作，系统学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，把握基本观点，领会精神实质。二要通过学习开阔眼界。时代在进步，社会在发展，知识更新日益加快。特别是科技发展之快，应用规模之大，影响范围之大是前所未有的。如果不学少学，势必出现“知识折旧、能力弱化”，难免造成工作上的失误和差错。我们不仅要向书本学习，还要向实践学习，向群众学习，向外地学习。17世纪末的俄国还是欧洲的一个落后国家。彼得一世是一个非常爱好学习的皇帝。面对内忧外患，他在宫中一片反对声中，亲自率大臣们到欧洲学习18个月，正是因为彼得一世高度重视学习，借鉴西方的经验推行全面改革，俄国才逐步走上强国之路。三要通过学习提高能力。学习的目的全在于运用，我们要把学与思，知与行结合起来，做到学以致用、融汇贯通，努力提高实际工作水平和具体操作能力。
  第二，干部要走出去。适应扩大开放的新形势，我们的干部需要走出去。要出去学习、出去招商、出去跑“部”。出去引来一个大项目，胜过在家里开十个会。市里鼓励各个部门到上面跑资金建办公楼，鼓励干部出去跑项目，跑到项目的给奖，跑到大项目的重奖。当然，走出去不能漫无目的，不是叫你去游山玩水，一定要增强针对性。比如，出去学习，就要针对我们哪项工作没有做好，哪些问题难以解决，有目的去学，要选择自然资源、地理条件相似但发展却快于我们的地区去学，这样学，才能取他山之石、攻自己之玉，学而有用，学有实效。出去招商，就要选好地区，盯好客商，带好项目，想好对策，使走出去能引进来。
  第三，工作要沉下去。在中纪委三次全会上，胡锦涛总书记用大量篇幅强调要求真务实。不沉下去，就不可能求真务实，就不可能抓好工作。全国乡镇党委书记的榜样吴金印打过一个比方，“我们的干部好比是鱼，群众好比是水。浮在上面的鱼是死鱼，游在水中的是活鱼，只有沉下去才能灵活自如”。现在，我们工作思路已经明确，目标已经制定，各级领导干部务必沉下去狠抓落实。要沉到基层，深入群众，了解新情况，研究新对策，解决新问题。对各项工作进展情况究竟怎样，哪些动了，哪些没动，有什么问题，原因是什么，必须掌握第一手资料，做到心中有数。沉下去不是随便到基层转一转，看一看，而应当带着责任下去，带着任务下去，带着问题下去，带着感情下去。既要下得去，还要下得深；既要“身下”更要“心下”。蜻蜒点水，走马观花，例行公事，不解决问题，群众是不会满意的。
  第四，效率要提上去。拖拉是成就事业的大忌，机遇往往在拖拉中丧失，人心往往在拖拉中涣散，客商往往在拖拉中撤走。毛主席讲：“一万年太久，只争朝夕”。我们抓工作一定要有强烈的时间观念，讲究办事效率，今天能办的事今天办妥，事事往前赶，步步争主动。提高效率，一方面，要突出重点，善抓大事。精力有限，事业无限。不突出重点，眉毛胡子一把抓，各项工作齐头并进，只会事倍功半，甚至一事无成。一定要坚持抓纲带目、抓点带面、抓大带小的工作方法，努力提高工作水平。另一方面，要敢于负责、敢冒风险。有的部门、有的同志，抓工作、办事情效率不高，就是因为怕负责任，怕担担子，怕冒风险，当断不断。实际上，越怕负责任越有责任，越怕担风险越有风险。我们在其位就要负其责，对自己职责范围内的事决不能推诿，决不能拖拉，该表的态要表，该办的事要办。干工作难免有些失误，我们要允许失误但不允许失职，营造敢抓敢干的良好氛围。
  同志们，新年充满新希望，大干才有大作为。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在省委、省政府的正确领导下，万众一心，真抓实干，开拓创新，乘势而上，为全面完成今年的各项任务，加快九江崛起的步伐而努力奋斗！