九江市图书馆

【概况】 2016年，九江市各级水利部门坚持建设与管理并重，进一步加强水利工程管理、水资源管理、河道采砂管理、水行政执法，深化水行政审批制度改革，全面推行“河长制”，继续推进全国第一批河湖管护体制机制创新试点，全面铺开深化小型水利工程管理体制改革，全市水利社会管理和公共服务水平进一步提升。
  【水利工程管理】 2016年，九江市水利部门开展“水利工程管理年”活动，探索加强水利工程管理的新办法、新路子，制定水利工程标准化管理工作试点方案。加强水利工程建设质量监督，强化水利建设全过程监管，保证水利工程质量安全。做好水利安全生产工作，开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，紧盯重要项目、重要部位、重要岗位、重要环节、重要时段、重要场所，加大安全生产检查和隐患排查整治力度，深入“打非治违”，实现水利安全生产“零事故”。组织参加水利部安全生产知识网络竞赛，连续第三年获得全国设区市第一名。全面落实农村水电站安全生产“双主体”责任，完成16座试点电站安全生产达标评级工作，开展67座农村水电站安全生产标准化建设。加强涉河建设项目管理，转报转批和审查审批12个涉河建设项目、专项设计及作业活动。全面完成128个国有公益性水利工程维修养护项目，5个被评为优胜管理单位，2个被评为典型管理单位。11个县（市、区）实施中央财政农田水利维修养护和乡镇水务站能力达标建设，瑞昌市、武宁县、修水县共9个乡（镇）列入小型农田水利维修养护省级财政资金奖补试点，都昌县阳峰乡农民用水户入选国家示范用水合作组织。
  【水资源管理】 2016年，九江市水利部门建立2020及2030年水资源管理“三条红线”指标体系，制定“十三五”最严格水资源管理制度目标和工作计划，启动《九江市水资源管理系统实施方案》编制工作，推动实行水资源消耗总量和强度“双控行动计划”。落实最严格水资源管理制度情况代表江西省接受国考抽查，得到高度评价。加强水生态环境保护，开展入河湖排污口专项监督检查和整治，完成20个省级重点入河排污口信息统计，对39个重要水功能区、12个重要饮用水源地、12个主要界河断面和25座重点水库实施水质动态监测，每月发布水资源质量月报，按时完成34个国家级、21个省级水功能区确界立碑任务。长江江西段和柘林湖水资源保护专项工作获省人大常委会评议高票认可，取得97.7％的满意率。巩固水库水环境专项整治成果，全市1169座水库退出承包养殖，水质达到Ⅲ类水标准，水质达标率95.7％。严格水资源论证和取水许可审批，加大水资源费征收力度，累计征收水资源费340万元，较上年度增长50％。加强节约用水、计划用水工作，深入开展节水宣传进社会、进学校、进机关活动，编制《九江市节约用水管理办法》，开展超计划超定额累进加价水资源费征收工作，对11家市管取水户实施计划用水监督管理。推进节水型载体建设，第二批6家公共机构节水型单位通过验收，启动第三批66家单位创建，开展第一批4家节水型企业创建。联合有关部门出台《九江市“水效领跑者”引领行动计划》，启动“水效领跑者”引领行动。
  【河道采砂管理】 2016年，九江市完善河道采砂管理工作机制，建立“统一调度、部门联动、定期会商、联合执法、综合治理”的工作格局。继续推进长江、鄱阳湖河道采砂综合整治，先后开展“清江、清湖专项行动”和“采砂管理汛末专项打击行动”，对采、运砂船舶及从业人员、重点人员进行摸排登记，对过剩采砂船舶进行切割淘汰，对未切割采砂船舶实行集中停靠，对运砂船舶不定时不定点加强检查，对违法砂石场进行清理，对违法采运砂行为保持高压打击态势。全年市级组织综合整治执法巡查2399次、联合执法行动192次，查扣非法采砂船舶39艘、运砂船舶322艘，拆除采砂机具10套，强制切割采砂船舶1艘，处罚非法涉砂行为64起，基本完成210艘签订协议的过剩采砂船舶（机具）切割淘汰工作，市城西和沿江5个砂石集散中心建设进展顺利，市联合执法基地管理用房、执法趸船已建成，执法码头建设进入办理审批程序。“创新河道采砂管理机制共抓长江大保护”的做法获省深改办高度评价并上报中央深改办。11月，水利部、交通运输部“两部合作机制”专项检查组对长江河道采砂管理工作给予充分肯定。
  【水行政执法】 2016年，九江市水利部门落实常态学法，推行干部学法制度，抓好“六五”普法教育，组织开展《农田水利条例》网上知识问答和《江西省采砂管理条例》宣传月活动，结合纪念“世界水日、中国水周”、《中华人民共和国水土保持法》实施5周年、参加“党风政风热线”，广泛宣传水法律法规。坚持依法决策，建立行政处罚、行政强制、行政许可和规范性文件拟制法制审查前置制度，完善法律顾问制度，聘请2名在职律师担任法律顾问，先后完成重大合同协议审查16次、重大行政案件审查5件、业务法律咨询11次。规范行政执法行为，制定《行政执法制度》，为114名行政执法人员换发执法证，推动实行执法全过程记录制度，确保所有执法工作有据可查。推进“三单一网”建设，整理权力清单、责任清单各231条，录入市场准入负面清单100条。抓紧建立“双随机一公开”制度，梳理“一单两库”，制定工作细则。完善行政调解工作机制，建立专业性、行业性调解平台，规范行政调解行为，稳妥处置网络舆情、民声直通车等反映问题20余件，及时化解水事矛盾纠纷。
  【水行政审批】 2016年，九江市水利部门深化水行政审批制度改革，进一步完善“两集中两到位”，规范行政审批前置中介服务及收费工作，推进网上审批和行政审批服务标准化，进一步提高水行政审批效率。保留的行政许可和便民服务事项全部纳入网上运行，所有行政审批前置中介服务机构全部与主管单位脱钩，全年累计网上办结行政服务业务53件，按时办结率100％，上缴财政非税收入18.8万元。
  【“河长制”工作】 2016年，九江市全面推行“河长制”，建立市县乡村全覆盖、江河湖库全纳入、区域流域相结合的“河长制”组织体系，完善“河长制”工作制度，落实工作机构、人员和经费，召开市级“总河长”会、7个主要河流湖泊市级“河长”会和“河长制”责任单位联席会，组织试点河湖、试点县（市、区）和示范乡镇建设，制作安装河湖管理保护公示宣传牌，开展鄱阳湖区域水质不达标治理，启动实施“清河行动”，改善河湖水生态环境。成立九江市河湖生态环境管理中心，确定为正科级全额拨款事业单位，定编13人。全市明确8位市级河长、121位县级河长、1054位河湖巡查员和1369名保洁员，制作安装省级、市级河长负责河流公示宣传牌1446块。中央电视台焦点访谈栏目、中央人民政府网站、央广网、《中国水利报》对九江市“河长制”工作进行专访报道和转载。
  【水利改革】 2016年，九江市水利部门继续推进庐山市全国第一批河湖管护体制机制创新试点，完成长虹港、秀峰港、流泗港示范区建设。全面铺开深化小型水利工程管理体制改革，湖口县、共青城市、濂溪区完成改革任务并通过验收。推动规划水资源论证工作，修水县良塘新区规划水资源论证报告通过专家审查，在全省开创先河。自主开展水权改革试点工作，编制《九江市水权试点工作方案》，8月通过省级专家评审，并经市政府常务会议研究同意实施，确定湖口和彭泽两县作为试点县，开展前期调研及基础资料搜集。配合推进高标准农田建设，完成年度建设任务3000亩。
  【长江江西段省级“河长”第一次会议在九江召开】 3月15日，长江江西段省级“河长”第一次会议在九江市召开，传达省级“总河长”第一次会议精神，研究部署长江江西段管理保护和“河长制”工作。省“河长”、省政协副主席钟利贵出席会议并讲话。省“河长办”主任、省水利厅厅长罗小云汇报长江江西段河湖保护及“河长制”工作情况。九江市“总河长”、市委书记杨伟东主持会议。省级“河长制”有关责任单位负责人，九江市相关市“河长”，市“河长制”办公室、市级有关责任单位和驻九江有关部门负责人，沿江7个县（市、区）“河长”参加会议。
  【市级“总河长”第一次会议】 4月13日，市政府召开市级“总河长”第一次会议，传达省级“总河长”第一次会议精神，审议《2016年“河长制”工作要点及四项工作制度》，部署推进全市“河长制”工作。市委副书记、市长林彬杨出席会议并讲话。市委副书记占勇主持会议。市委常委、农工部长董金寿，市人大副主任熊起栋，副市长卢天锡、赵伟，市政府秘书长王丰鹏等出席会议。各县（市、区）“总河长”“副总河长”“河长办”负责人及29个市直责任单位主要负责人参加会议。
  【鄱阳湖省级河长第一次会议在九江召开】 5月18日，鄱阳湖省级河长第一次会议在星子县举行。副省长尹建业出席会议并讲话。省政府副秘书长宋雷鸣，市委副书记、市长林彬杨，省水利厅厅长罗小云，省鄱建办主任、省水利厅副厅长朱来友出席会议。林彬杨从健全“河长制”组织体系、强化污染综合整治、创新长效管理机制、加快产业转型升级4个方面介绍九江经验。
  【九江实行最严格水资源管理制度情况接受考核】 6月4—5日，水利部水资源司副司长许文海率国家现场考核检查组，在九江市考核上年度实行最严格水资源管理制度情况。省鄱建办主任、省水利厅副厅长朱来友，副市长赵伟，省政府办公厅处长谢达贵，省统计局副处长章鹏，市水利局局长叶树国，湖口县委书记李小平等陪同。6月4日，检查组一行赴湖口县，实地了解九江萍钢钢铁有限公司建设项目水资源论证、取水许可相关规定、水资源费等取用水规定执行情况，并现场检查长江湖口、彭泽保留区（右岸）有关保护情况。6月5日，检查组一行赴中国石化资产经营管理有限公司九江分公司，在厂区详细听取企业负责人关于企业及取用水情况的介绍。通过资料核查及现场检查，检查组对九江市实行最严格水资源管理制度情况给予肯定，认为九江市水资源管理“三条红线”指标控制良好，“四项制度”得到有效落实，同时表示要再接再厉，进一步夯实基础，查漏补缺，持续深入抓好最严格水资源管理制度的各项落实工作。
  【九江市水利电力规划设计院院士工作站授牌仪式】 6月8日，九江市水利电力规划设计院院士工作站授牌仪式在九江宾馆举行，市水利局局长叶树国主持仪式。中国工程院院士、河海大学副校长王超院士发表讲话；副市长赵伟为市水利电力规划设计院院士工作站授牌；市委人才工作领导小组办公室主任曹琪向王超院士颁发聘书；市水利局党委书记彭雅平介绍院士工作站水生态合作项目进展情况；市科协副主席陈冬青宣读《关于同意建立九江市水利电力规划设计院院士工作站的批复》。河海大学博士侯俊，市水利局党委委员、副调研员杨忠满，市水利局党委委员、水利电力规划设计院院长曹林，市水利局、水利电力规划设计院的干部职工代表出席仪式。
  【“两湖”综合治理工程方案专家审查会】 6月8日，副市长赵伟主持召开甘棠湖、南门湖（简称“两湖”）综合治理工程方案专家审查会。国内水利方面的知名专家共同研究九江市“两湖”综合治理问题。专家咨询组组长、中国工程院院士、河海大学副校长王超院士主持，分别对“两湖”综合治理工程截污方案、生态补水方案、湖底隧道可行性方案、生物修复及景观改造方案进行审查。会议听取相关设计单位的汇报，综合各位专家的意见后，现场形成专家审查意见。
  【《九江市水权试点工作方案》通过专家审查】 8月13日，《九江市水权试点工作方案》审查会在南昌召开。水利部发展研究中心、江西省水利厅、南昌大学、南昌工程学院、高安市水利局、九江市水利局、湖口县水务局、彭泽县水利局等单位代表和专家参加。会议审查通过该“方案”。
  【市级“河长制”责任单位第一次联席会议】 9月2日，市级“河长制”责任单位第一次联席会议召开。副市长赵伟出席会议并讲话。市“河长办”主任、市水利局局长叶树国部署2016年“清河行动”。29家市级“河长制”责任单位责任人和联络人参加会议。会议审议通过《〈2016年“河长制”责任单位责任分工》和《2016年“河长制”工作考核细则》。
  【全市推进“清河行动”及灾后水利建设电视电话会】 10月11日，全市推进“清河行动”及灾后水利建设电视电话会议召开。市长林彬杨出席会议并讲话。副市长赵伟主持会议。市水利局局长叶树国通报全市“清河行动”及灾后水利建设情况。市级各“河长”“河长制”责任单位责任人和市直相关部门负责人在主会场参加会议。各县（市、区）政府主要领导、分管领导，县级“河长”“河长制”责任单位责任人和县直相关部门负责人，乡级“总河长”“副总河长”在分会场参加会议。
  【九江市河湖生态环境管理中心设立】 10月18日，市委编办正式批复设立九江市河湖生态环境管理中心，为市水利局下属正科级全额拨款事业单位，核定编制13名，设主任1名、副主任3名。
  【水利部、交通运输部检查九江长江河道采砂管理工作】 10月29—30日，水利部长江水利委员会砂管局局长夏细禾率水利部、交通运输部“两部合作机制”专项检查组，在九江市检查长江河道采砂管理工作，对九江市长江河道采砂管理工作给予充分肯定。副市长赵伟陪同。
  【九江市城区沿江水生态综合治理工程方案评审会】 11月21日，九江市城区沿江水生态综合治理方案评审会召开。市人大常委会主任冯静主持会议并讲话，副市长赵伟，市人大常委会秘书长罗林出席会议。为了提升九江市城市品位，打造山水文化名城，加快“建美丽九江城”的步伐，市委、市政府决定对市城区沿江17.46公里岸线进行水生态综合治理，打造滨江十里风光带。治理工程拟分三期实施：一期工程从河口泵站至美孚洋行旧址，全长6.8公里；二期工程从八里湖泵站上至河口站，全长5.8公里；三期工程从美孚洋行旧址下至乌石矶粮库，全长4.86公里。座谈会上，3家设计单位就九江市城区沿江水生态综合治理工程设计方案作详尽介绍，与会单位负责人和特邀专家组对设计方案提出意见和建议。