九江市图书馆

【概况】 2016年，市执法局坚持以城管执法为中心，大力推进城市管理工作，九江城区的市容市貌进一步改善，市民的满意度进一步提升。制定完善《执法办案工作规程》《局处罚裁量权适用规则》《处罚案件信息网上公开制度》等执法制度，规范执法程序和执法行为，明确责任。全年全局查办案件3014宗，审查一般程序案件163宗。配合做好地方立法和调研相关工作，对《城区烟花爆竹管理办法》和《市市容环境卫生条例》立法和调研工作提出切合实际的意见和建议。与上年同期相比，市民通过市委市政府民声通道、市信访局反映、投诉城市管理问题的数量下降13％。2016年，市执法局获全省城管执法工作先进单位等称号。
  【开展市容整治“夏季行动”】 针对夜市占道日渐增多、跨门经营、流动摊点出现反弹，夜市管理难度增加，市民投诉较多等问题，5—8月，市执法局在九江城区开展为期3个月的市容整治“夏季行动”，重点围绕夜市占道经营、车辆占道销售及群众反映突出问题3个方面开展整治行动。共出动执法人员7600余人次，执法车辆1900余台次，有效劝离违规经营户约1820户，收缴违规经营户700余户，受理夜间工地噪音等投诉约170起，对各类违规共立案处理80余起，“夏季行动”取得明显效果，九江城区夜间市容管理进入常态化。
  【开展毁绿种菜专项整治行动】 为改善城市环境、彰显城市特质，2016年，市执法局启动全面整治中心城区毁坏公共绿地和临街道路两侧违规种菜现象专项行动。至年底，辖区执法大队共清理50余处约25000平方米的违规菜地。
  【设置临时便民摊点】 为体现以人为本的执法理念，解决城区周边瓜农卖瓜难问题，根据《九江市中心城区临时便民摊点疏导点管理办法（试行）》文件精神，2016年夏季，市执法局在中心城区设置46处自产自销西瓜临时销售点，制定西瓜地图。
  【拆除违法建设】 2016年，根据全省违法建设专项治理工作统一部署，市执法局加大城区违法建设管控查处力度，共向“三区”下达违建查处督办函36份，受理《城市建设违章认定书》72份，发送商请认定72份，指导、督促和参与辖区执法大队、“三区”政府（管委会）拆除违建486处，面积38740.26平方米。
  【加强广告促销监管】 2016年，为进一步加强城区户外广告的规范管理，以专项整治促常态管理，市执法局组织开展户外广告专项整治，户外广告重点整治路段48条，下发整改通知书300余份，拆除各类广告牌334块，拆除面积8000余平方米，清理破损广告画面1.5万平方米，审批户外活动460余件，拆除条幅806条，桁架25座，舞台、彩虹门16座，帐篷47顶。
  【高速公路沿线户外广告整治】 7月，根据市政府的安排，市执法局牵头落实高速公路长江一桥至市一医院总院（八里湖）广告设施清理整治工作，拆除城区高速沿线大型户外广告设施50处，完成市政府交办的任务。
  【渣土运输改革】 2月16日，市政府印发《九江市中心城区推进渣土运输改革工作方案》；2月24日，召开九江市渣土运输改革工作领导小组第一次会议，对改革的各项任务进行部署，对改革的时间进度进行安排，对各责任单位的职责进行明确。2016年，中心城区渣土运输改革工作基本实现渣土运输公司化经营、密闭化运输、数字化监控。10月28日，中心城区渣土运输改革工作召开阶段性总结会议，公布《九江市渣土运输公司名录》入围名单并发放许可证。全市现有规模以上渣土运输公司12家，全密闭渣土运输车辆251辆（其中新购置绿色环保渣土车42台和经密闭改装渣土车209台）。根据《九江市渣土运输企业考核评比办法》，初步建立起长效管理机制，出台考核实施细则。
  【加快数字化城管建设】 2016年，市数字化监督指挥中心平台二期建设加快，推行网格化管理，对城市管理部件进行调查摸底并建立数据库。将路面巡查、信访投诉、媒体曝光、网络舆情等涉及到的城市管理问题，全部录入数字城管平台，由数字化监督指挥中心跟踪督办。
  【深化工地管理】 2016年，九江市城区90多个在建工地整治完成。狠抓工地规范化管理“六个一”标准的落实，强化建筑垃圾处置审批的前置条件，未达到“硬化出入口路面、设置冲洗平台、配置保洁人员”3项前置条件的工地，一律不予受理行政许可，工地基本实现规范化管理。狠抓运输建筑余土、建筑垃圾车辆的管理，在治理车辆容貌、装载过高、车辆带泥现象下力气。年内，检查建筑渣土运输车辆2800余台次，教育劝阻650余次，暂扣超重超高、未覆盖、未经核准擅自处置建筑渣土车辆14台，处罚带泥、遗撒15次。
  【规范门头店招管理】 年初，出台《门头店招的管理要求》《市执法局对辖区大队门头店招监管工作考核试行办法》等规范性文件。同时，对全市36个新建楼盘、12条重要路段的门头店招科学规划，统一设计，完成方案，严格审批，加强督导。据统计，全年受理特色门头店招300余件，其中通过许可的特色门头60件，店招94件，不予许可150余件，较好地控制特色门头店招的设置。
  【加大中转台和公厕改造力度】 根据《2014年老城区基础设施改造方案》和《2015年老城区基础设施改造方案》，九江市中心城区改造公厕69座，其中浔阳区33座，濂溪区18座，九江开发区3座，环保公厕15座；改造中转台22座，其中浔阳区11座，濂溪区9座，九江开发区2座。市执法局多次到各辖区市容管理部门指导工作，至2016年底，公厕和中转台改造全部竣工。
  【市第二生活垃圾卫生填埋场稳定运行】 2016年，九江市第二生活垃圾处理场接受九江市行政区划内除都昌县以外的全部城市生活垃圾和部分农村垃圾，全年进场53015车次，倾倒垃圾46.19万吨，与上年33.68万吨相比增长12.51万吨，日均达到1261.90吨，与上年日均922.71吨相比增长339.19吨，增幅36.76％，远超年6％的自然增长速度。2016年，全年燃烧填埋气463.98万Nm3，甲烷减排1390.7吨，相当于减排二氧化碳（CO2)2.92万吨，污水外运处理3万吨，自处理10.16万吨。
  【完善“牛皮癣”清理制度】 2016年，九江市中心城区清理“牛皮癣”服务合同到期，为保证城区“牛皮癣”工作的连续性，进一步完善“牛皮癣”清理制度，强化“牛皮癣”清理力度。6月，启动新一轮“牛皮癣”清理服务招标工作，在原有合同基础上，对清理范围进行适度扩大，新增11条新建路段，并将赵家花园作为第一个试点小区纳入清理范围。
  【完善环卫工人工资调整机制】 2016年，九江市最低工资标准增加到1430元，但九江市环卫工人的工资是1265元。为保障低收入行业群体利益，让一线环卫工人共享九江发展成果，市执法局为环卫工人进一步提高环卫工人待遇进行充分的调研，并形成调研报告上报市财政局和市政府。经市政府同意，从2017年1月开始，九江市中心城区环卫工人工资由原来的每人每月1265元提高到每人每月1573元，并建立中心城区环卫工人工资增长机制，环卫工人的基础工资与全市最低工资标准同步调整，确保环卫工人基础工资不低于当地最低工资标准的110％。与此同时，切实落实环卫工人各项福利津贴，其中岗位津贴每人每月260元，高温津贴每人每年960元，防寒费每人每年360元。
  【开展庆祝环卫工人节活动】 10月26日，是第21个江西省环卫工人节。10月21日，九江市庆祝江西省第21个环卫工人节表彰大会在濂溪区召开。会议对中心城区20名优秀环卫工人及8名先进环卫工作者进行表彰并颁奖。
  【优化垃圾处理费支付方式】 为营造良好投资环境，切实履行《特许经营权协议》，经请示市政府同意，市执法局牵头组织对垃圾处理费进行支付流程的简化，从2016年1月起，垃圾处理费由各垃圾运送单位直接付款至九江威立雅环境服务有限公司。至2016年底，垃圾处理费应付4605.05万元，实付3715.15万元。（支付率80.68％,2015年为72.35％）与上年同期相比，改变支付方式后，支付渠道更加顺畅，支付效率有较大提升。
  【调整垃圾处理费单价】 2016年，依据《特许经营权协议》相关条款启动垃圾费调价机制，经市政府抄告同意自2016年1月1日至2017年6月30日，垃圾处理费由83.6元／吨调整至85.22元／吨，今后垃圾处理费每年7月1日至次年6月30日按CPI相关指数涨跌进行调整。
  附：2016年九江市执法局领导名录
  党组书记、局长：曹俊良
  党组成员、副局长：余立生 李树平 谭勐 黄勇军
  调研员：艾宏泉
  副调研员：郑树军 吕林