九江市图书馆

【概况】 2016年，九江市安全生产监督管理局（简称市安监局）树立“以人为本、安全发展”的理念，切实做好安全生产各项工作，有效减少和遏制各类生产安全事故。全年发生工矿商贸事故48起，死亡46人；生产经营性交通事故224起，死亡117人。全市安全生产形势总体保持平稳。在2016年度江西省安全生产工作目标管理考核中，九江市受到表彰。
  全年办理行政许可审批事项218项，其中：受理非煤矿山安全生产许可证25件；受理非煤矿山安全设施设计审查6件；受理危险化学品经营许可证153件、非药品类易制毒备案8件；受理危险化学品建设项目安全设施设计审查17件、危险化学品建设项目安全条件审查9件。
  完成176家企业应急预案修订备案登记工作，先后组织指导20多家重点企业进行实战双盲演练，督促指导相关企业举办各类事故应急演练活动209场，累计参与人数约3万人。开展应急知识培训19期，培训人员3000余人次。完善自然灾害预警信息通报制度和预警信息处置工作程序，及时有效发布预警信息31条。
  在人民网、《安全生产报》、江西新闻网、《新法制报》《九江日报》、中国九江网、九江新闻网等媒体发布各类安全生产信息907条，在政府网站公开各类安全生产信息1104条。组织各类安全生产培训班52期，培训4910人次，累计发证1486人次。
  【开展安全生产专项督查】 2016年，市安监局继续以督查检查作为推动安全生产工作的重要手段，开展针对非煤矿山企业、危险化学品企业、粉尘涉爆企业、存在有限空间作业企业、劳动密集型企业和汛期、G20杭州峰会、南昌会议期间的“五加三”专项督查，市本级在专项督查中抽查部门52个、乡镇16个，企业184家，查出并整改隐患1546处，下达执法文书139份；组织全市各部门开展丰城电厂“11·24”事故后全市安全生产大检查、大排查，并针对落实大检查、大排查情况开展暗访暗查，全市组织584个检查组和6个暗访组，出动检查人员1825人，检查企业3733家，查出隐患3502处（完成整改3458处）；依照《九江市安全生产工作考核办法》和安全生产工作考核细则，组织对各安委会成员单位和各县（市、区）政府安全生产工作综合督查。
  【开展“打非治违”和专项整治行动】 2016年，市安监局以防范和遏制重特大事故为根本，突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸等重点领域，突出雪冰冻极端天气、春节、全国“两会”、五一、汛期、G20峰会、国庆、南昌会议，以及“11·24”丰城电厂事故后等重点时期，突出工业园区、矿山、人员密集等重点区域，深入开展“打非治违”和专项整治行动。其中：煤矿领域，根据国家化解产能的有关要求，验收关闭矿山13对；突出“四位一体”措施落实，水、瓦斯、顶板风险管控，检查煤矿119家次，排查隐患189处（完成整改178处）。非煤矿山领域，突出地下矿山“六大系统”建设、露天矿山按设计方案开采、尾矿库隐患排查治理，对全市非煤矿山企业检查督查823家次，下达执法文书823份，查出隐患2491处（全部完成整改），停产整顿2家，对非法建设的2家企业采取停止供电措施。危险化学品领域，突出危险化学品生产、储存、装卸、使用等各个环节的安全风险管控，重点危险工艺风险管控，重大危险源监控及应急管理，检查企业296家次，发现隐患897处（其中835处整改到位），下达行政执法文书353份，责令停产停业整顿13家，行政处罚7家，对5家非法加油站（点）、2家危险化学品经营网点进行取缔。油气输送管道方面，对全市85处油气输送管道隐患（重大隐患8处、较大隐患17处、一般隐患60处）进行集中整改，整改率100％。烟花爆竹领域，突出烟花批发企业“六严禁”和零售网点“两严禁”“三关闭”等有关规定落实情况，开展检查批发企业和销售网点977家次，发现隐患271处（完成整改268处），下达执法文书1797份，取缔无证经营网点50个，查处非法运输案件89起，打击非法储存窝点3个，查获违规产品鞭炮23630封、烟花7835件，销毁伪劣爆竹32813件。工贸领域，突出高温、粉尘涉爆、人员密集、液氨制冷、有限空间作业等重点风险管控，检查工贸领域企业821家次，下达执法文书1752份，发现隐患2946余处（完成整改2939处）。
  【开展职业卫生专项执法检查】 2016年，市安监局开展职业卫生专项执法检查182次，检查企业740家次，查出并整改隐患隐患1265处，下达执法文书776份。完成新、改、扩建项目职业危害评审备案131个，现场评价备案62个，督促用人单位对从事接触职业病危害作业的劳动者开展职业健康体检达18000人次。
  【举办安全生产法电视大赛】 3月，市安监局组织安全生产法电视大赛，邀请国家、省、市安全法律专家专门编制竞赛题库，委托专业的软件公司为赛事量身定制竞赛答题软件，通过层层选拔，来自全市机关、企业、事业单位安全战线的500余名选手进入市赛，受到国家、省级媒体的关注报道。赛事实况在全市各电视台、电台播出。
  【组织安全生产月活动】 6月，是全国第15个安全生产月，市安监局围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”的主题，组织“安全生产月”咨询日、“安全健康杯”乒乓球赛、安全生产法电视大赛展播、安全生产主题演讲、安全生产专题宣讲等“安全生产月”活动。
  【开展重点行业领域科技强安专项行动】 2016年，市安监局在全市煤矿、金属非金属矿山、危险化学品等重点行业领域开展“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动，重点是以机械化生产替换人工作业、以自动化控制减少人为操作，提高企业安全生产科技保障能力。在煤矿领域实现掘进扒渣机械化、运输机械化、建设六大紧急避灾系统。非煤地下矿山领域，实现采矿机械化、自动化，掘支机械化、运输系统无人化、井下大型固定设施无人值守系统。非煤露天矿山采用一体化爆破、初级破碎／切割的机械化。危险化学品领域推进存在“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源）企业安装符合规范要求的自动化监测、报警、控制系统，通过ESD（紧急停车系统）、DCS（集散控制系统）、SIS（安全仪表系统）的安装运用，有效提高危化企业的本质安全水平。6月16日，全省“科技强安专题行”现场会在中石化九江分公司召开。中石化九江分公司、卡博特蓝星化工被安全监管总局确定为全国“机械化换人、自动化减人”建设示范企业。
  【开展隐患排查治理信息化建设】 2016年，市安监局进一步强化对企业安全生产信息数据的收集与核查，重点推进瑞昌市、永修县、共青城市和江西铜业公司武山铜矿参与全省安全生产隐患排查治理体系信息化建设示范创建，进一步提升全市隐患排查治理系统的信息化水平。
  【提出督查检查八字要求】 2016年，市安监局为切实改进作风，确保能够及时发现隐患，督促隐患整改到位，对安全生产督查检查工作提出“学懂、看实、查准、说透”的八字要求。
  附：2016年九江市安全生产监督管理局领导名录
  党组书记、局长：曾宪奎
  党组成员、副局长：单华平 熊杜明（星子县挂职，9月调出）
  杨珺
  党组成员、总工程师：熊清华
  党组成员、副局长：张新红
  党组成员、副调研员：王吉银
  调研员：张和金（8月退休） 郭勇
  副调研员：缪岗（4月退休） 范瑞林