九江市图书馆

【概况】 2016年，九江市年度CPI涨幅为2.1％，高于全省均水平0.1个百分点，低于年初预期目标0.4个百分点。市物价局获得全国价格监测工作先进单位、全国价格认定工作法治建设年活动先进单位等荣誉。
  经市政府常务会研究，市政府办公厅印发《关于助推新工业十年行动降低企业用能用工等成本措施的实施意见》。落实收费清单、价格公示制度，清单之外的涉企收费项目坚决予以取缔。全面梳理2015年以来停征、免征、取消、降低标准的收费，其中免征46项、暂停8项、降低标准10项、取消行政事业性47项、经营服务性9项，并通过网站向全社会公布。
  全面落实国务院“关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活”的各项工作举措。2月（春节前）市政府批准同意从市价格调节基金中拨款近450万元，对浔阳区、庐山区、九江开发区9164户低保家庭和低收入群体发放价格临时补贴。
  自2016年2月1日起，全市停征价格调节基金（每年7000多万元）、暂停对企业征收防洪保安资金，并对现行的已列入九江市行政事业性和经营服务性涉企收费目录的收费项目及标准，一律以下限标准为收费限额，下浮不限；对列为实行市场调节价的涉企经营服务性和中介服务收费标准，按实际执收标准的最下限标准执行，下浮不限。
  组织开展市城区出租车运价调整方案的测算、论证工作，1月出台调整城区出租车运价的方案；国家关于网约车指导意见出台后，开展调研，提出加快推进九江市巡游车、网约车经营管理的意见措施。
  根据国家和省统一部署，有序放开上网电价和公益性以外的销售电价，进一步完善和落实峰谷电价政策。按市场在资源配置中起决定性作用要求，放开小水电上网电价。
  根据《江西省物业管理条例》以及《江西省定价管理目录》等相关规定，修改《九江市住宅小区物业收费管理暂行办法》，出台《九江市住宅物业收费管理办法》。
  规范教育收费行为，要求教育收费严格按照省、市政策规定的项目执行，对民办教育、民办幼儿园制定收费标准的具体成本列支项目进行严格的成本审核，防止出现价格过度上涨。运用收费公示等措施加强监管，引导民办学校按市场机制的要求自主合理确定收费标准，维护民办学校收费秩序。
  开展涉企收费专项检查。对所有涉及企业收费的行政、事业及中介服务单位的收费行为，进行专项检查，不留死角。对乱收费的行为予以严厉处罚，确保各项取消、降低、减免、停征、合并的价格收费政策落到实处。重点打击违规设立涉企收费项目、擅自提高收费标准、强行收费、只收费不服务或多收费少服务、不执行优惠减免政策规定多收费用等行为。重点检查建设项目环境评价和安全评价两大领域的交通、港口、海事等部门，对20个单位26个收费项目进行规范和整改，取消2项违规收费（其中建设工程费每年11565万元），共发现违纪金额127.68万元。
  年内，全市价格举报中心受理价格举报和咨询1379件，其中受理投诉76件，没收违法收入8492元，罚款10877元，退还消费者8620元。市本级价格举报中心受理咨询1181件，投诉7件，退款2910元。受理的价格咨询和投诉，全部按照规定进行答复和处理，回复率100％，办结率100％。
  【九江市城区出租车运价调整】 根据市交通运输局向市政府提请关于调整市区出租汽车运价的请示，市物价局按照省发展计划委员会印发的《江西省定价目录》等相关规定和政府定价规定程序，在对出租汽车运营成本监审、价格测算基础上，召开价格听证会广泛听取社会各方意见，综合考虑全省各地运价水平等情况，并报请市政府第36次常务会研究同意，自2016年1月25日起对市城区出租车运价进行调整：白天起步价由原5元／2公里调整为7元／2公里，夜间（22∶00～5∶00）为7.80元／2公里，白天公里价由原1.50元／公里调整为2.00元／公里，夜间则调整为2.40元／公里，其他运价构成保持不变。
  【开展各类成本调查监审工作】 2016年，市物价部门完成全市农户购买农资情况调查数据的调查、统计、核算会务汇总上报工作，以及对全市公立医院综合改革医疗服务价格主要的成本测算工作，对庐山索道、九江市廉租房建设进行成本监审。
  【开展涉案物品价格鉴证工作】 2016年，市级物价部门办理刑事案件刑事案件15件，涉案金额759.55万元；民事案件33件，涉案金额20099.14万元。
  【稳步推进天然气价格改革】 根据省发改委关于印发《江西省居民生活用天然气实行阶梯价格方案》的通知，1月1日开始，九江市居民开始实行阶梯气价，共分三档（第一档35立方方米，第二档为55立方米，第三档为55立方米以上），天然气价格第一档为基本价格，第二档为第一档基本价格的1.1倍，第三档为第二档基本价格的1.3倍。根据国家、省发改委政策规定，工商业天然气销售价格由最高限价管理改为基准价管理，九江市自2015年11月20日起，工商业用气到户基准销售价由每立方米3.85元下调至3.07元，价格为全省最低。工商业用气基准销售价格在2016年11月20日前可下浮但不得上浮；在2016年11月20日后可按照国家规定，依据国家基准门站价格上浮幅度同步上浮，下浮不限。同时进一步规范天然气安装费价格。
  【实施居民阶梯水价】 九江市主城区自2014年10月实施居民阶梯水价制度，是全省第二个实施居民用水阶梯价格政策的城市，提前完成省政府规定的各设区市2015年底前实施居民阶梯水价的工作目标。2016年，瑞昌市、共青城市、修水县、庐山市出台阶梯水价，其他县区正在推进。
  【理顺医疗服务比价关系】 按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则，取消药品加成，破除以药补医机制，理顺医疗服务价格，进一步完善公立医院医疗服务价格形成机制具体改革方案，市物价局会同市医改办对市直6家三级、2家二级公立医院现场逐个进行数据核实、督导，如期于2016年8月底前完成省政府规定的取消药品加成工作目标，于2016年9月1日起实施城市公立医院第一批医疗服务价格调整相关工作。在取消药品加成的基础上，坚持“广覆盖、低幅度”，既保证医院的收入水平不受影响，医保基本可承受，又保证患者总体就医负担不增加，调整医疗服务收费项目4556项，覆盖面达90％。
  附：2016年九江市物价局领导名单
  党组书记、局长：蒋立人
  调研员：吴云
  党组成员、副局长：胡建平金雅文
  戴勇（5月改任副调研员）
  党组成员、副调研员：万仲浔 杨美来
  九江市价格监督检查局局长：陈成
  九江市价格监督检查局书记：郭云国