九江市图书馆

【概况】 2016年，九江市粮食部门以“保安全、兴产业、激活力、惠民生”为重点，严格落实粮食政策、全力保障粮食安全、大力发展粮食产业、全面深化企业改革、切实加强队伍建设。全年收购原粮42492万公斤，其中收购早籼稻10392万公斤、中晚稻32100万公斤，实现政府、企业、农民“三满意”。
  年内，九江市根据国务院、省政府的工作要求，市政府常务会通过并印发《九江市人民政府关于落实粮食安全省长责任制的实施意见》和《九江市人民政府办公厅关于印发落实粮食安全省长责任制考核办法的通知》文件，明确九江市落实粮食安全省长责任制的总体思路和工作措施。建立九江市粮食安全省长责任制联席会议，进一步明确联席会议及各成员单位的主要职责、工作规则、工作要求，并与各县（市、区）政府签订九江市2016年粮食安全责任书及九江市落实县级粮食储备责任承诺书，明确各县（市、区）落实粮食安全责任目标和有关要求。年内是粮食安全省长责任制考核全面实施的第一年。为确保九江市考核工作有序进行，市政府召开两次联席会议，研究制定《九江市迎接2016年度粮食安全省长责任制考核工作方案》《2016年度九江市粮食安全省长责任制考核工作方案》《关于开展2016年度九江市粮食安全省长责任制考核工作的通知》以及印发《落实粮食安全省长责任制督查工作方案》。上年，省政府重新核定九江市地方粮食储备规模，九江市新增市县级粮食储备规模6000万斤（其中市级储备粮2000万斤）。至年末，全市市县粮食储备计划15000万斤全部落实，实物入库10770万斤，占总数量71.8％。制定《九江市粮食行业“十三五”发展规划》。推进九江市“智慧粮食”流通管理平台建设，“智慧粮食”发展规划作为“智慧产业应用体系”第二期建设内容被列入《“智慧九江”总体规划纲要（2016—2020年）》。做好粮食流通产业项目的谋划、储备和推荐工作，全年有江西九江国家粮食储备库2.5万吨扩建仓容、修水县黄港1万吨收纳库等4个项目获得省发改委批准立项，项目总投资4530万元，其中中央投资1125万元，新建或扩建仓容7.5万吨，同时积极向上争资争项，共获得项目发展资金1.032亿元；申报财政补助项目22个，项目补贴资金1237万元，其中仓储设施项目2个，应急保障项目4个，仓库维修及功能提升项目15个。市粮食部门继续跟踪服务江西煤炭储备中心有限公司与九江国家粮食储备库铁路专用线升级改造项目，项目完成实际投资2.4亿元；主动做好同江西旭东光伏发电投资有限公司屋顶光伏发电工程项目及北大荒集团现代农业综合养殖项目的洽谈、推进工作。全力支持中粮粮油、九洲粮油、宝利粮油等油脂加工企业扩大生产规模，优化产品结构，延长产业链条，初步形成若干个规模大、实力强、技术装备先进、经济效益好的大型企业，全市完成粮油工业产值50亿元。引导企业树立品牌意识，加强对民营粮食产业化龙头企业的指导与扶持，帮助庄稼人、宝利粮油等龙头企业做大做强，着力打造柘林湖、宫亭湖、修江、绿艳、春妙、鄱湖、庄稼人、口乐福等“九江粮油品牌”，不断提升九江粮油产品品牌的影响力、竞争力和占有率。全市归口统计的粮食产业化龙头企业26家，其中省级粮食产业化龙头企业12家、市级14家。全面深化企业改革，市直11家国有粮食企业进行重组和资源整合，组建九江粮油集团，成立九江市储备粮油经营管理有限公司。完善全市“放心粮油”经营体系，基本实现“放心粮油”全覆盖。全年培训执法人员120人次。对274家符合粮食收购条件的企业在规定的时间内办结行政许可事项，并按照一户一档建立电子档案。市粮食局会同市发改委、市财政局、市农发行、中储粮九江直属库等5家单位联合制定下发《九江市粮食库存检查工作方案》，并对江西润联粮食购销公司等10家企业进行复查，复查面达到全市储粮总量的20％以上。早籼稻和中晚稻收购期间，全市组织5个工作组，出动执法人员237人次，开展各类检查、督查、巡查83次，确保国家粮食政策落到实处、粮农利益得到保护。开展示范创建活动，永修县粮食局通过国家粮食流通监督示范单位审核考评，确定为第六批全国粮食流通监督检查示范单位。
  【出台落实粮食安全省长责任制考核办法】 4月22日，市政府第38次常务会召开，审议通过《九江市人民政府关于落实粮食安全省长责任制的实施意见》及《落实粮食安全省长责任制考核办法》。印发《九江市人民政府关于落实粮食安全省长责任制的实施意见》。“意见”有16条：强化粮食安全意识、加强耕地保护和建设、提升粮食综合生产能力、培育新型经营流通主体、落实完善粮食扶持政策、抓好粮食收购、落实和管好地方粮食储备、加强粮食仓储设施建设和管理、搞活粮食流通、推动粮油产业提质升级、健全粮食供应保障体系、加强粮食市场预警、依法维护粮食市场秩序、强化粮油质量监管、培育爱粮节粮风尚、强化粮食安全监督考核等，对建成高标准绿色生态农田、深化国有粮食企业改革、培育混合所有制经济、落实市县级地方储备、粮食流通基础设施建设、粮油产业化发展、粮食应急供应和“放心粮油”经营示范网点建设提出目标和要求。印发《九江市人民政府办公厅关于印发落实粮食安全省长责任制考核办法的通知》。“考核办法”有20条，考核重点内容包括明确粮食安全主体责任、巩固和提高粮食综合生产能力、保护种粮积极性、增强地方粮食储备能力、加快粮食流通能力建设、保障区域粮食市场基本稳定、强化粮食质量安全治理、强化保障措施8个方面。同时，对粮食生产扶持政策、开展粮食产销合作、“放心粮油”工程建设和节粮减损等定性评估给出加减分。考核采取部门评审与市考核办公室组织实地检查相结合的方式进行，对成绩突出的给予表扬，对不合格的予以通报批评，责令整改并追究责任。
  【出台《九江粮油集团组建方案》】 2016年，为进一步深化国有粮食企业改革，做大做强粮食经营产业，出台《九江粮油集团组建方案》。九江市直国有粮食企业2010年进行改制，近几年来企业实现扭亏为盈，但也存在一些亟待解决的问题。市政府批准同意整合市直国有粮食企业资源，组建九江粮油集团，通过深化市直国有企业改革，切实破除体制机制障碍，促进企业做大做强，确保国有资产保值增值。根据《九江粮油集团重组方案》，本次集团公司重组范围为市直所有改制粮食企业。市粮食局直属企业有：九江市粮油总公司、九江国家粮食储备库、九江市粮油贸易公司、九江市油脂公司、九江市粮油食品厂。直属分局管理的企业有：九江市新港粮库、九江市民欣粮油购销公司、九江市粮食收储有限公司、前进粮管所、滨兴粮管所、甘棠粮管所、南湖粮站。批发市场管理企业有：五丰物业公司。九江粮油集团公司组建和发展分“三步走”：第一步，整合企业资产。对市直国有粮食改制企业所有资产进行整合，创新企业管理体制，建立现代企业管理制度，规范政策性粮油收储，进一步推进和规范放心粮油经营。第二步，转换经营机制。吸收县（市、区）国有粮食收储企业和民营粮油加工企业入股，大力发展多种经营，集团公司跨入省级粮食产业龙头企业行列。第三步，积极靠大联强。与市内外、省内外粮油企业广泛开展合作经营，集团公司逐步发展成为大型现代综合性粮油企业，争取跨入国家级粮食产业龙头企业行列。集团公司的组建和运营，需遵循国有控股、统分结合、二级核算、分块经营和逐步到位等5个基本原则。经营方式可采取承储代理、股份合作和目标管理等多种方式，搞活粮油经营。为加强集团公司组建工作的领导，市粮食局设立市直国有粮食企业重组工作领导小组，负责综合推进、组织协调、清产核资、监督保障和筹备实施。5月26日，市直国有粮食企业重组动员大会召开。
  【九江市“放心粮油”基本实现全覆盖】 2016年，“放心粮油”示范经营工程被列为九江市重大民生工程项目，下发《九江市粮食局关于进一步完善全市“放心粮油”经营体系的通知》，健全完善相关工作体制机制，将“放心粮油”市场体系建设作为重点中心工作，先后召开全市“放心粮油”工作推进会和产销对接会，组织对全市推进“放心粮油”经营示范工作进展进行调度，召集各县（市、区）粮食部门负责人和民营粮食加工企业法人代表进行座谈和交流，确保全市“放心粮油”经营示范工作稳步推进。按照全市每个乡镇、街道、人口集中社区至少建立1个供应网点的工作目标，进一步加大“放心粮油”经营网点建设力度，把“放心粮油”网络建设与粮食应急保障供应体系结合起来，推进粮食应急保障中心、军粮供应中心和“放心粮油”配送中心“三位一体”“两网融合”的粮食保障体系建设。年末，全市落实“放心粮油”应急配送中心和粮油应急供应网店201个，销售额18870万元，基地建设102790亩，基本实现“放心粮油”全覆盖。按照“行业引导、企业自律、行政监管”的要求，九江市进一步加强对“放心粮油”工程运营的监管，加大对供应网点的监管力度，组织专业人员定期不定期对门店产品进行检查，重点检查门店所售产品是否符合产品堆放所必备的卫生、保质要求，标签标识是否符合国家食品标签标准等，坚决做到“过期商品不经营、劣质商品不上架、假冒商品不进店、缺斤商品不出店”，全方位、多举措确保粮油产品质量安全。同时，建立健全“放心粮油”示范经营工作奖励激励机制，加大对“放心粮油”经营网点的扶持力度，对经营效益良好的“放心粮油”经营门店给予一定的政策和资金扶持。至年末，全市有9个县（市、区）累计获得600万元政府补助资金，用于支持“放心粮油”配送中心及示范经营网点建设。创新经营方式，拓展业务范围，推进“放心粮油”进校园、进工厂、进超市等活动，进一步拓宽销售渠道，扩大市场份额，市民欣粮油购销公司成功进入九江学院、九江职业技术学院等大中专院校。
  【市粮油集团完成厦门订单粮食任务】 6月，为加强产销协作，建立长期稳定合作关系，经双方友好协商，九江市粮食局同厦门市粮食局签订2016年地方储备订单粮食产销合作协议。协议商定采用订单粮食的方式，由厦门市粮食局向九江市粮食局采购1000吨2016年产早籼稻谷，并确定九江市储备粮油经营管理有限公司粮油经营分公司为履约单位。为确保订单按时按质按量完成，市粮油经营分公司高度重视，精心组织，克服年内由于连续降雨导致早籼稻质量和产量下降等不利因素，通过多方联系货源，严格控制质量，于9月30日完成订单粮食任务，取得较好的经济效益，受到厦门市粮食局的好评，并为今后的产销协作打下良好基础。
  附：2016年九江市粮食局领导名录
  党委书记、局长：张守金
  党委委员、调研员：樊怒潮
  调研员：周理干
  党委委员、副局长：胡茂星 曹集林 夏晴
  正县级干部：尹恒
  调研员：刘安南（5月退休）
  副调研员：曾广忠
  直属分局党委书记：刘瑞林
  直属分局副调研员：汪剑雄