九江市图书馆

【概括】 2016年，全市司法行政系统围绕全市工作大局，主动适应新常态，着力建强队伍、找准定位、固本强基，全面推进司法行政各项工作开创新局面。
  普法依法治理工作有序开展。严密组织“六五”普法先进评选表彰工作，4个集体和3名个人受到全国表彰，20个集体和19名个人受到省级表彰，102个集体和101名个人受到市级表彰。进一步梳理挖掘“六五”普法规划期内九江市普法宣传教育工作的经验做法和存在的难点弱项，围绕上级要求和市委发展战略，深入开展“七五”普法调研工作，高标准完成九江市“七五”规划；推动“谁执法谁普法”责任制，印发《九江市“谁执法谁普法”责任制目标管理方案》，进一步明确国家机关“谁执法谁普法”工作任务和工作职责；探索普法新模式，分类建立“领导干部、青少年、公务员、企业人员、农民”五大普法板块，着力打造“实体阵地、新媒体、传统媒体、行政服务窗口、建筑围栏”五大普法平台，自主开展“法律六进”普及达标300佳评比、“以案释法”百佳案例征集、法治九江建设“20佳”优秀论文评比、“十佳”法治文化作品评比、十佳“互联网＋法治宣传”评比、“新工业十年行动法律专题宣讲”6项活动，推进全社会大普法的工作格局。年内，全市有4项典型经验做法被《新法制报》宣传推介，湖口县青少年法治教育基地、九江县青少年禁毒教育基地被推荐为全省十佳青少年法治教育基地。
  加快推进公共法律服务体系建设。经过3年的努力，全市市、县、乡三级党委政府及人民团体法律顾问工作做到全覆盖，全市建成村（社区）法律顾问1596家，建成率92.5％。构建公共法律服务平台，全市建成市级法律服务中心1个、县级法律服务中心10个、乡镇级法律服务中心13个。其中县级法律服务中心建成率全省领先，受到省法建办的表扬。省司法厅厅长沙闻麟在九江市调研期间，充分肯定九江市公共法律服务中心建设的成就，并对瑞昌市法律服务中心建设给予全省一流的高度评价。打造法治安民惠民工程，将办理2000件法律援助案件列入市政府为民办实事工程，进一步深化法律援助工作站建设和“全省示范法律援助工作站”创建活动，年内又有4个工作站被评为全省第二批“示范法律援助工作站”。加强法律服务行业监管，建立完善律师、公证、司法鉴定等行业协会的各项管理制度规定，不断规范行业秩序和执业行为，选举产生新一届律师协会理事会，在全省开创由执业律师担任协会会长的先河，为行业协会的创新发展带来新的理念和管理模式。年内，全市律师办理各类案件4741件；公证办理各类事项14057件；司法鉴定办理案件7895件；法援办理各类法援案件2582件。国家司法考试实现“零差错”。
  加大法律保障工作力度。应对基层司法所“三缺”问题，在德安县和共青城市推行复制“余干模式”，取得初步成效；加强基层司法所规范化建设，指导瑞昌市司法局制定出台《关于加强司法所管理实施意见》，推进基层司法所正规化建设迈上新台阶。构建矛盾纠纷多元预防与化解机制，以修水县和湖口县为试点，实行人民调解组织和调解员考评机制，促进人民调解的职能作用进一步发挥，“和谐平安赣鄱行”新闻采风记者团实地采访浔阳区“启和调解室”模式的好经验、好做法。年内，九江市司法局被评为“全国人民调解宣传工作先进集体”，瑞昌市、都昌县等7个县区司法局获全国人民调解员协会表彰，九江仲裁委获第四次东南、东北片会颁发的“多元化调解纠纷仲裁工作特色奖”。突出加强重点人群管理，深入开展社区矫正执法规范深化年活动，联合九江市民政局启动“重返社会、真情相拥”社工服务项目，进一步提升教育帮扶水平。严格执行安置帮教无缝对接机制，全面启动示范安置帮教基地创建工作，永修县全力打造省级安置帮教示范基地，与该县八角岭绿色沙洲生态农庄就建设社区矫正劳动教育基地、安置帮教基地达成合作意向。年内，全市刑释解戒人员接送率、帮教率、安置率持续保持100％。
  深入推进司法行政改革发展。参与化解涉法涉诉信访机制和律师代理申诉制度建设，率先于全省开展律师代理申诉工作，受到最高人民法院院长周强的高度评价。年内，全市有4个律师事务所和4名律师被列入省级参与化解和代理涉法涉诉信访工作律师库，6名律师入选市重大安全专项隐患评估专家库。探索试点社区矫正官制度，瑞昌市和永修县先行先试，大胆探索，通过实践建立“三个统一”（统一着装执法、统一持证上岗、统一监管标准）的工作模式，为全省推行社区矫正官制度积累一定经验。跟进省司法厅体制编制调整步伐，争取各地党委、政府支持，推进社区矫正管理局列编列项工作，11月1日，修水县司法局正式挂牌成立社区矫正管理局，建立社区矫正执法大队和中队，在全省实现“零”的突破，瑞昌市和永修县紧随其后，成立社区矫正管理局。狠抓人民监督员制度改革落实，严格标准和条件，组织开展人民监督员选任和管理工作。年内，九江市有13人被省司法厅聘用为首任省级人民检察院人民监督员。
  着力加强司法行政队伍建设。年内，举办或派员参加各类培训班36次，参加干警163人次，提拔正处级干部1人、正科级干部8人、副科级干部6人。在县区换届选举工作中，1名司法局长被提拔到县人大副主任岗位，1名局长被重用到县发改委主任、政府党组成员岗位，21名司法所长得到交流提拔重用。另外，全市7名律师当选市政协委员，2名律师被选举为市人大代表，杨西当选为市人大常委会常委。
  【启动“七五”法治宣传教育规划工作】 7月29日，市十四届人大常委会第三十二次会议审议通过《关于全市“六五”普法规划实施情况和“七五”普法工作安排的报告》，作出《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》。9月23日，市政府第43次常务会议原则通过《关于在全市公民中关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》。12月29日，中共九江市委、九江市人民政府转发《九江市普法依法治市领导小组关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》。
  【全市普法依法治市领导小组会议】 8月24日，九江市召开普法依法治市领导小组会议。市委常委、市委政法委书记、市普法依法治市领导小组组长廖凯波出席会议并讲话，副市长、市公安局长、市普法依法治市领导小组副组长张荣先主持会议，市政协副主席、市普法依法治市领导小组副组长朱汉浩，市司法局长、市普法依法治市领导小组副组长宋琪以及市普法依法治市领导小组成员26人参加会议。会议传达省第十三次法治宣传教育工作会议主要精神；审议通过《2011—2015年全市法治宣传教育工作先进集体和先进个人表彰名单》《在全市“六五”普法工作总结表彰暨“七五”法治宣传教育工作动员大会上的工作报告》《关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）》；讨论并确定市第十六次法治宣传教育工作会议方案。
  【开展“法律六进”普及达标300佳活动检查评比】 11月21—25日，市普法办组织开展全市“法律六进”普及达标300佳活动检查评比。通过检查评比，在全市评选出300个机关、学校、社区、乡村、单位、企业为“法律六进”普及达标先进单位。
  【九江市公共法律服务平台建设现场推进会】 5月20日，九江市司法局在湖口县组织召开全市公共法律服务平台建设现场推进会。市法建办常务副主任、市司法局局长宋琪，湖口县县委常委、政法委书记吴红兵，各县（市、区）司法局局长、法建办具体负责人参加会议。会议传达全省公共法律服务平台建设推进会会议精神，部署全市公共法律服务平台建设工作。
  【全市第三次律师代表大会】 5月11—12日，九江市第三次律师代表大会召开。市委常委、政法委书记廖凯波，市人大副主任吕斌，副市长张荣先，市政协副主席朱汉浩，市中级人民法院院长居国屏，市检察院检察长熊少健，市人大原巡视员、二届律协名誉会长王际民，省律协党委副书记、省律协办主任兼秘书长罗中锦，市国家安全局书记邓乃千和市司法局全体班子出席大会开幕式。廖凯波在开幕式上作讲话，吕斌和罗中锦在开幕式上致辞、致贺词，张荣先主持开幕式。会议审议通过第二届理事会工作报告和九江市律师协会章程（修改草案），选举产生第三届律师协会理事、常务理事、会长、副会长和第一届监事会监事、监事长、副监事长，聘任秘书长、副秘书长。
  【举办全市基层法律服务工作者及助理培训班】 6月28—30日，举办全市基层法律服务工作者及助理培训班。市司法局党组书记、局长宋琪作开班动员讲话，副局长杨家义主持开班仪式。邀请市中院民一庭副庭长陈景华、九江政法学院副教授车传和等领导为学员辅导授课。各县（市、区）司法局分管领导、基层法律服务所负责人和部分法律服务工作者，以及助理共170名学员参加培训。
  【全省社区矫正官试点工作现场推进会在瑞昌召开】 7月12—13日，全省社区矫正官试点工作现场推进会在瑞昌召开。省司法厅巡视员简明龙出席会议并讲话，省司法厅社区矫正局局长魏淑燕，九江市司法局局长宋琪及各试点设区市、县分管社区矫正领导参会，瑞昌市市委常委、政法委书记、公安局长李九萍向大会致辞。会上，各试点单位对矫正官试点工作交流发言，魏淑燕对全省社区矫正官前阶段试点工作进行总结，简明龙对瑞昌市社区矫正官试点工作给予肯定。
  【全省安置帮教基地共建工作座谈会在永修召开】 4月26日，全省安置帮教基地共建工作座谈会在永修县召开。省司法厅巡视员简明龙出席座谈会并讲话。省司法厅社区矫正管理局副局长张冬善，省南昌、洪城、洪都、赣江、豫章、女子6家监狱分管教育改造领导，市司法局党组书记、局长宋琪和纪检组长李瑞涛、永修县县长助理彭贤鸿等参加座谈会。会议明确基地建设标准及建成后运作机制等事项，并对永修县司法局组织建设事宜提出具体要求。会后，与会人员实地考察永修县安置帮教基地拟选址的八角岭垦殖场沙丰分场。
  【江西康润律师事务所获全国“优秀律师事务所”称号】 3月30日，在北京召开的第九次全国律师代表大会上，江西康润律师事务所获全国100家“优秀律师事务所”称号。8月17日，江西省律师工作会议召开，对获“全国优秀律师事务所”代表及“全国优秀律师”进行颁奖。江西康润律师事务所成立于1995年9月，累计处理完成涉及省、市级的重大工程项目纠纷数十个。关注涉及民生及社会稳定的案件代理，除欠薪案、建筑工程纠纷案之外，承办多起重大破产案件。近年来承接多起九江市及县区重大有影响的官员职务犯罪案件，通过精准辩护，取得良好的法律和社会效果。担任九江市委、市政府及浔阳区、湖口县、庐山市、永修县、庐山西海管委会、修水县、九江县等7个县区的政府法律顾问，并担任信华集团、联盛集团、清华同方等200多家驻九江及九江本土公司、企业的专项法律事务顾问。康润律师事务所是九江市唯一一家江西省AAA级信用律师事务所，全省司法行政系统十佳律师事务所，最高人民法院指定的九江市5家破产企业管理人之一。
  【举办PPP模式与建设工程高峰论坛】 12月18日下午，九江市举办PPP模式建设工程高峰论坛，市委常委、统战部长廖奇志，市人大常委会副主任李润金出席。本次论坛由市委统战部、市发改委、市财政局、市司法局指导，九江市律师协会主办。全国律协建设工程与房地产专业委员会主任朱树英就如何预防PPP项目的法律风险、PPP模式在建设工程中出现的法律争议的新情况、新对策进行演讲。全市百余名律师、市中级人民法院法官等相关从业人员到场参与论坛，并进行互动交流。
  附：2016年九江市司法局领导名录
  局长、党组书记、市强制隔离戒毒所党委书记、第一政委：宋琪
  党组成员、市强制隔离戒毒所党委副书记、所长：沈华明
  副局长：杨家义
  党组成员、副局长：邓华熔黄振贵刘浔华（9月到任）
  党组成员、副局长：张建新（任至5月）
  党组成员、纪检组长：李瑞涛（任至10月）
  市强制隔离戒毒所党委副书记、政委：叶张
  市强制隔离戒毒所党委委员、副所长：吕卫平 蔡济南
  吕仁奎
  市强制隔离戒毒所党委委员、副政委：柯林
  市强制隔离戒毒所调研员：陈正保 郭正梅
  张建新（5月到任）
  市强制隔离戒毒所副调研员：崔 昆（12月退休）
  市赣北公证处主任：唐传舟（任至5月）
  市赣北公证处副调研员：唐传舟（5月到任）
  市赣北律师事务所主任：周姝