九江市图书馆

综述
  2016年，中国人民政治协商会议九江市委员会（简称市政协）在中共九江市委的领导下，深入贯彻以中共中央总书记习近平为核心的党中央治国理政和人民政协工作新理念新思想新战略，把握团结民主主题，围绕全市工作大局，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，推进人民政协协商民主实践，为推进九江全面崛起、百姓更加幸福新征程作出贡献。
  加强思想引领，巩固共同政治基础。市政协常委会坚决维护市委的领导和权威，充分发挥市政协党组的作用，主动把市委的重大决策和工作部署贯彻到市政协的工作中去。通过召开市政协常委会议、领导班子中心组学习会、座谈交流会等形式，深入学习习近平系列重要讲话精神，深刻领会党的十八届六中全会、省第十四次党代会和市第十一次党代会精神，切实把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。举行中国共产党建党95周年纪念活动，引导全体政协委员和各界人士，深刻认识中国特色社会主义制度的优越性，进一步增进政治思想认同。
  紧贴中心大局，助推九江全面崛起。市政协常委会围绕市委、市政府中心工作，就九江市经济社会发展中的重大问题开展协商。在市政协十四届六次和十五届一次会议期间，组织委员通过大会发言、分组讨论等形式，就政府工作报告和其他重要报告进行深入协商，意见建议收集上报后得到市委、市政府重视采纳、及时回复。市政协主席会议、常委会议分别就全市经济社会发展情况、民生工程实施情况、政协提案办理情况、换届委员调整情况、九江县撤县设区工作、党风廉政建设和反腐败工作等议题，听取通报，重点协商，为市委、市政府科学决策提供建言参考。市政协各专委会注重加强与市直部门对口协商，互相通报情况，提出意见建议。年初，市政协根据市委点题，围绕“服务新工业十年行动，优化企业发展环境”开展专题调研，深入园区企业走访、组织商会代表座谈，考察广东河源、深圳等地，形成的调研报告得到市委书记杨伟东、市长林彬杨的充分肯定，所提19条建言被全部采纳、综合到市有关文件中。6月，深入考察贵州省贵安新区发展大数据产业的经验，形成的《借鉴贵安新区经验，助推赣江新区发展》考察报告，通过省政协平台转呈上报，得到鹿心社、刘奇、毛伟明等省领导的批示。11月，为贯彻省长刘奇有关九江港口建设指示精神，以“做大做强九江港口经济”为题深入调研，学习借鉴宁波舟山港、芜湖港发展经验，分别向省、市两个层面报告实情、提出建议，为省、市党委政府决策提供参考。不断探索和改进民主评议工作，采取意见征集“海选”、主席会议“筛选”、常委会投票“入选”的办法，对市交通局、市行政执法局开展上门见面协商、电视问政质询、委员现场测评等民主评议活动，进一步推动部门转变作风、提高效能、改进工作。注重加强与市委、市政府及相关单位协商交流，以建议案、视察、督办等形式，推动相关意见建议转化为协商议政成果。注重加强对省市重大决策落实监督，市政协分管领导及有关专委会负责人赴县区动员督导，并配合省政协开展“河长监督行”活动，推动该项工作执行落实。主席会成员根据市委工作部署，主动融入全市大局，积极参与重大项目招商、九江机场改造、旧城改造等工作，负责挂点帮扶湖口江铜铅锌金属有限公司，经常深入联系点和扶贫村走访调研，帮助困难企业和群众解决实际问题。派员参与县乡换届、园区招商、信访挂职、防汛值班等中心工作，在全市招商引资、“百个部门帮百企”、村建扶贫、综合治理等各项考评中均取得较好成绩，为推动九江全面崛起倾尽所能，形成发展合力。
  坚持履职为民，积极推动民生改善。市政协常委会坚持把关注民生、改善民生作为咨政建言的重点，紧扣事关群众切身利益的热点难点问题，开展视察调研，提出意见建议。围绕“上得了学”“看得好病”“吃得放心”“住得舒心”，积极向市委、市政府陈实情、建真言。市政协委员和各参加单位全年提交提案414件，立案352件，全部办复，对不满意的提案及时要求承办单位重新办理。积极反映报送社情民意信息，全年编发《社情民意信息》21期115条，《社情民意参考》12期95条，被省政协《建言献策》采用15条、全国政协刊用3条，得到省、市领导的重视和批示。充分发挥界别作用，健全界别归口管理、界别召集人、界别联络员等制度，制定界别活动方案，并在经费和服务等方面给予保障，各界别组结合实际开展形式活泼多样、内容丰富多彩的活动，呈现出上下联动、规范有序的良好态势。
  着眼凝心聚力，加强团结联谊工作。市政协常委会不断完善工作机制，搭建协商议政平台，为民主党派、工商联、无党派和社会各界人士参政议政、发挥作用创造更好的条件、提供更广的机会。加强与港澳台及海外人士交流，邀请他们出席政协全会，增进对九江的了解和感情，切实保护企业合法权益。派员参加全国24城市政协横向联席会议，进一步加强地区政协间交流与合作。派员参加全国政协书画组织负责人业务交流培训。加强对县区政协工作的指导，开展专委会上下对口走访联系，健全完善全市两级政协工作联系机制。编撰《基层政协协商民主略论》，征编出版《九江革命旧址》一书，组织征集《孙中山与江西》《红军长征》和《回族百年实录》等相关史料。
  着力夯实基础，切实加强自身建设。市政协常委会在市委的高度重视和坚强领导下，加强与市委相关部门的协调沟通，依照政协“章程”，充分发扬民主，严格工作程序，做好政协委员和政协常委人选的推荐工作，加强对县（市、区）政协换届工作指导，不断夯实政协组织基础。组织召开市政协十五届一次全会，协商产生新一届市政协常委会及领导班子，完成政协班子的新老交替和政治交接。在全体政协委员中开展“争做遵纪守法表率、争当践行社会主义核心价值观模范”活动，推动委员在发挥主体作用中恪守宪法法律、锤炼道德品行。新一届市政协及时研究制订《委员履职管理暂行办法》。建立网上委员信息管理平台，主动做好联络服务工作。坚持委员年度履职考核评价，充分运用委员履职考核成果，年内换届时有30％的优秀委员留任。深入县（市、区）政协调研走访，加强对基层政协工作的联系和指导。扎实开展“两学一做”学习教育活动，加强机关党的建设和作风建设，重视政协机关党委和支部换届工作，选送机关干部参加全国政协、市委党校和有关部门组织的各类培训，着力提升机关干部的党性观念、大局意识和服务水平。
  （邹志坚）
  重要会议
  【全体会议】 1月29日—2月1日，中国人民政治协商会议第十四届九江市委员会第六次会议在市文化艺术中心举行。应出席委员500名，实到467名。市政协主席杨小华，市政协副主席纪岗昌、陶春元、朱忠玪、涂建、黄大明、朱汉浩、李军，古小平，秘书长洪华出席会议。市委书记杨伟东、市政协主席杨小华在闭幕会议上讲话。市领导出席开幕和闭幕会议，听取大会发言。会议听取和审议市政协主席杨小华代表政协第十四届九江市委员会常务委员会所作的工作报告、市政协副主席李军代表政协第十四届九江市委员会常务委员会所作提案工作情况的报告。与会人员列席九江市第十四届人民代表大会第七次会议，听取和协商讨论九江市人民政府工作报告，九江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要及其他重要报告；审议通过政协第十四届九江市委员会第六次会议提案初步审查情况的报告；审议通过政协第十四届九江市委员会第六次会议决议。会议期间，收到提案362件。
  10月23—27日，中国人民政治协商会议第十五届九江市委员会第一次会议在市文化艺术中心举行。应出席委员429名，实到416名。市政协主席杨小华，市政协副主席纪岗昌、陶春元、朱忠玪、涂建、黄大明、朱汉浩、李军，古小平，秘书长洪华出席会议。市委书记杨伟东、新当选的市政协主席杨小华在闭幕会议上讲话。市领导出席开幕和闭幕会议，听取大会发言。会议听取和审议市政协第十五届委员会大会主席团常务主席杨小华代表政协第十四届九江市委员会常务委员会所作的工作报告、市政协第十五届委员会大会主席团常务主席吴秋红代表政协第十四届九江市委员会常务委员会所作的提案工作情况的报告。与会人员列席九江市第十五届人民代表大会第一次会议，听取和协商讨论九江市人民政府工作报告及其他有关报告。通报政协第十五届九江市委员会第一次会议提案初审情况；审议通过政协第十五届九江市委员会第一次会议决议。会议选举杨小华为政协第十五届九江市委员会主席，邓君安、徐红梅、吴秋红、王丰鹏、吴锋刚、梅武林、严平为副主席，洪华为秘书长，万强等66人为常务委员。会议期间，收到提案104件。
  【主席会议】 3月17日，市政协十四届三十次主席会议召开，市政协主席杨小华，副主席纪岗昌、陶春元、朱忠玲、朱汉浩、李军、古小平，秘书长洪华出席会议。会议传达学习全国政协十二届四次会议精神；协商讨论市政协十四届二十六次常委会议议程（草案）；审议通过市政协十四届二十六次常委会议日程（草案）；审议通过《市政协常委会2016年工作安排一览表》；协商讨论《2016年度市政协协商工作计划》（讨论稿）；协商讨论《关于“优化发展环境，助推新工业十年行动”专题调研报告》；协商讨论《关于市政协十四届六次会议以来重点提案推荐、提案审查和拟承办单位情况的汇报》；协商讨论《九江市政协2016年度民主评议工作实施方案》（讨论稿）。
  6月14日，市政协十四届三十一次主席会议召开，市政协主席杨小华，副主席纪岗昌、陶春元、涂建、黄大明、朱汉浩、李军、古小平，秘书长洪华出席会议。会议协商讨论市政协十四届二十七次常委会议议程（草案）；审议通过市政协十四届二十七次常委会议日程（草案）；听取市政协民主评议工作进展情况的汇报；听取市政协委员履职考评工作情况的汇报；协商讨论《关于加快发展我市中药材产业，促进产业转型升级的调研报告》（讨论稿）；协商讨论《关于开展“实施人才发展战略，推动‘浔商回家，浔才回家＇”专题视察的报告》（讨论稿）；讨论人事事项。
  12月28日，召开市政协十五届一次主席会议，市政协主席杨小华，副主席邓君安、徐红梅、吴秋红、王丰鹏、吴锋刚、梅武林、严平，秘书长洪华出席会议。会议审议市政协十五届一次常委会议议程（草案）；审议通过市政协十五届一次常委会议日程（草案）；审议关于召开政协第十五届九江市委员会第二次会议的决定（草案）；审议政协第十五届九江市委员会第二次会议议程（草案）；审议政协第十五届九江市委员会第二次会议日程（草案）；审议通过政协第十五届九江市委员会第二次会议执行主席分组名单（草案）；审议政协第十五届九江市委员会第二次会议秘书长、副秘书长名单（草案）；审议政协九江市委员会常务委员会工作报告（讨论稿）；审议政协九江市委员会常务委员会关于提案工作情况的报告（讨论稿）；审议市政协常委会2017年工作要点（草案）及市政协2017年度协商工作计划（讨论稿）；审议市政协各专门委员会2016年工作总结及2017年工作要点；听取关于2016年开展民主评议工作情况的汇报；听取关于2016年市政协社情民意信息工作的情况通报；听取关于召开市政协理论研究会二届五次理论研讨会有关事项的汇报；协商讨论《政协九江市委员会委员履职管理暂行办法》（讨论稿）；审议各界别和区域活动组2017年度工作计划；审议委员大会发言的安排意见和大会发言稿；人事事项；审议政协第十五届九江市委员会各专门委员会主任、副主任、委员名单（草案）。
  重要活动
  【钟利贵到都昌走访慰问】 2月1日，省政协党组副书记、副主席钟利贵到都昌县走访慰问困难群众，并致以新春的祝福。市委书记杨伟东，市委副书记、市长林彬杨，市委副书记占勇，市人大常委会主任冯静，市政协主席杨小华分别陪同。
  【郑小燕调研九江城市管理综合执法工作】 2月23—24日，省政协副主席郑小燕率专题调研组到九江市就“推进城市管理综合执法工作”开展专题调研。调研组先后深入共青城市行政服务中心、珍珠湖公园、东湖社区、南湖新区，以及九江市城区改制国企职工宿舍区、城南农贸市场、保障安置房菜场、八里湖东路工程车洗车点、城管进小区示范点、数字城管指挥中心进行实地视察了解，并与基层服务人员、百姓群众交谈咨询，召开相关部门负责人座谈会，听取有关情况汇报。市领导杨小华、汪泽宇、朱汉浩等陪同调研。
  【钟利贵视察调研九江长江（江西段）“河长制”工作】 3月15日，省政协副主席、长江江西段省级河长钟利贵率省有关部门负责人，赴九江市视察调研长江（江西段）“河长制”工作，并召开长江（江西段）省级河长第一次会议暨管理保护情况调研座谈会。省政协经济委专职副主任、省级河长对口专职副主任尹小明，省水利厅厅长、省河长办主任罗小云和省发改委、省工信委、省交通厅、省环保厅、省农业厅、省财政厅、省港航局责任单位负责人出席会议。
  【胡幼桃调研九江新兴消费产业工作】 3月23—24日，省政协副主席胡幼桃率调研组到九江市，就“着力加强供给侧结构性改革，培育和壮大新兴消费”工作情况进行调研。市委书记杨伟东，市委副书记、市长林彬杨，市政协主席杨小华先后陪同调研。省政协常委、港澳台侨和外事委员会副主任周锦，省政协常委、港澳台侨和外事委员会副主任、民革省委会副主委徐景坤、省体育局副局长林军参加调研。
  【钟利贵到都昌开展“降成本优环境”调研和动员宣讲】 5月31日，省政协副主席钟利贵赴都昌县开展“降成本、优环境”调研和动员宣讲。深入都昌县三兴纺织、富德仕服饰、金昌汽车零部件、亚达实业、浙铭服饰、嘉博生物、新裕隆汽车零部件、永强服饰、胜兴鞋业、昌龙电机、航顺实业、昌德鞋业等企业，走进生产车间实地调研企业的生产经营状况，向企业负责人宣讲“降成本、优环境”政策措施。市委书记杨伟东，市委副书记、市长林彬杨，市政协主席杨小华，省粮食局局长黄河，省粮食局副巡视员杜晓林，市政协副主席古小平陪同或参加调研。
  【汤建人调研九江创新驱动发展工作】 6月20—21日，省政协副主席汤建人率调研组到九江市，就“实施创新驱动发展战略，推动产业转型升级”进行专题调研。深入九江开发区、共青城市和永修县，实地调研中船海洋装备产业园、九江海天设备有限公司、共青城私募基金创业园、“青年互联网＋”产业园、青年创业支行及南湖新区科教城、星火有机硅厂等。省政协常委、科教文卫体委员会主任龚林儿一同调研。市政协副主席陶春元陪同。
  【郑小燕调研九江平安景区建设工作】 9月5—6日，省政协副主席郑小燕率调研组深入庐山管理局和庐山西海，就平安景区建设及高速公路服务区安全防范进行专题视察。调研组考察庐山西海巾口旅游码头、公安分局指挥中心、应急物资储备库、永武高速庐山西海服务区、昌九高速庐山服务区、庐山博物馆、庐山文化市场综合执法大队、庐山旅游观光车公司和庐山公安局等情况。市政协主席杨小华陪同。
  【孙菊生调研九江“河长监督行”工作】 10月11—14日，省政协副主席孙菊生一行13人，到九江市开展“河长监督行”活动及水环境保护跟踪调研。调研组深入修水、武宁、永修县实地查看，开展座谈。市水利局及3县的相关领导及其部门负责人分别作工作汇报，并就存在的困难和问题向调研组提出建议。市政协副主席李军陪同调研。
  【省政协港澳委员特邀代表视察九江市高新产业发展情况】 10月13日，全国政协常委、省政协副主席孙菊生率领省政协港澳委员、海外特邀代表返赣视察团，到九江市专题视察高新产业发展情况。市委副书记、市长林彬杨，市政协主席杨小华分别陪同或出席座谈会。视察团一行先后到江西旭阳雷迪高科技股份有限公司、巨石集团九江有限公司2家企业实地视察，听取企业发展情况汇报，并在九江宾馆召开座谈会。孙菊生充分肯定九江市推进高新技术产业发展所取得的成效。市委常委、副市长廖奇志代表市政府作专题汇报。市政协副主席、统战部部长黄大明主持座谈会并陪同视察。市直有关部门和有关企业负责人在座谈会上作发言。
  【驻赣全国政协委员到九江调研赣江新区建设】 12月6日，驻赣全国政协委员到永修县、共青城市调研赣江新区建设。全国政协委员、驻赣全国政协委员召集人、省政协主席黄跃金带队。全国政协委员、省政协原副主席刘上洋，全国政协常委、省政协原副主席陈清华，全国政协委员、副省长谢茹，全国政协常委、省政协副主席李华栋、郑小燕、孙菊生，省政协秘书长肖为群，省政协副秘书长、办公厅主任杨春燕，省政协副秘书长徐良平等参加调研。市委书记杨伟东，市政协主席杨小华，赣江新区党工委副书记、管委会主任刘建洋，赣江新区党工委专职副书记占勇等陪同调研。
  【湖北省政协考察白鹿洞书院文化】 3月21日，湖北省政协副主席李宗柏率湖北省孔子问津文化发展促进会有关专家学者，到九江考察白鹿洞书院。市政协秘书长洪华陪同。考察组一行实地考察白鹿洞书院的领导体制、管理机制；书院的功能及规范的运作方式；并就书院在传承中华民族优秀文化中发挥作用情况进行详细的了解。湖北省政协考察组认为，白鹿洞书院是中国古代四大书院之首，要充分挖掘其深厚的文化底蕴，促进当地文化产业的发展。考察期间，两地政协还交流了文史书籍。
  【湖北省政协到九江调研】 6月4日，湖北省政协常务副主席陈天会一行到九江市调研。考察共青城市鄱阳湖生态经济区规划馆、城乡风貌，详细了解了鄱阳湖生态经济区建设、昌九一体化进程和九江市全面推进“新工业十年行动”等情况。省政协副主席胡幼桃，市委副书记、市长林彬杨，市政协主席杨小华，省政协副秘书长、港澳台侨和外事委员会主任冷芬俊，省政协港澳台侨和外事委员会巡视员陈金乐等陪同。湖北省政协副秘书长胡礼鸣、湖北省政协港澳台侨和外事委员会主任骆新华等随同调研。
  【市政协举行2016年度民主评议电视问政现场会】 11月29日，市政协在九江市电视台举行2016年度民主评议现场会，对市交通局、市行政执法局2个被评议单位开展面对面评议，由被评议单位现场答复观众提出的有关依法行政、为民办事、行风建设及群众意见建议整改落实等方面的问题。市政协主席杨小华出席现场会。市领导彭敏、孙金淼、邓君安、王丰鹏、吴锋刚、梅武林、严平，市政协秘书长洪华出席现场会。
  【全市县（市、区）政协工作会第一次会议】 12月19—20日，全市县（市、区）政协工作第一次会议在濂溪区召开。会议以加强委员管理工作为主题，进一步贯彻落实党的十八届六中全会和省、市委党代会精神，为推动市县政协上下联动、交流创新政协履职搭建平台。市政协主席杨小华出席会议并讲话。市政协副主席邓君安、吴秋红、吴锋刚、梅武林，市政协党组成员黄大明、朱汉浩、古小平，秘书长洪华出席会议。会议由邓君安主持。
  【市政协举办第十五届新任委员培训班】 12月21日，市政协第十五届九江市委员会新任委员培训班开班仪式在市委党校举行，全市244名新任政协委员参加培训。市政协副主席吴锋刚出席开班仪式并讲话，市政协秘书长洪华主持。
  （王震宇）
  提案工作
  【概况】 2016年，市政协收到各类提案518件。市政协十四届六次会议收到各类提案414件，立案352件，立案率85％。立案提案全部办理答复。从提案人反馈的意见来看，对提案办理表示“满意”的94.6％，表示“基本满意”的5.4％。从提案办理结果来看，所提问题已经解决或基本解决的163件，占46.3％；正在解决或列入计划解决的165件，占46.9％；因目前条件限制无法解决的24件，占6.8％。为确保提案办理工作的连续性，市政协十五届一次会议所收到的104件提案与二次会议提案一并审查交办。
  【市政协十四届六次会议提案】 十四届六次会议所收到的提案，紧紧围绕党政工作中心和重大部署，主题鲜明、内容丰富、针对性较强，为党政科学决策和部门改进工作提供重要参考，为助推九江经济社会发展发挥积极作用。主要表现在3个方面：（1）围绕促进经济跨越发展资政建言。委员们就“新工业十年行动”、扶贫攻坚、沿江开放开发等方面，提出许多有价值的建议，为市委、市政府研究制定相关措施提供决策参考。民革市委会提出的“打赢精准脱贫攻坚战，与全省同步进入小康”的提案，由市委书记杨伟东领办，有关部门积极吸纳提案建议，出台相关意见，进一步加大扶贫力度，全面构建大扶贫格局。“关于尽快推动‘新工业十年行动’计划落地的提案”，由市长林彬杨领办，市委、市政府及有关部门制定出台一系列文件措施，确保“新工业十年行动”稳步高效推进。针对民进市委会提出的“合理利用长江岸线资源，大力推进沿江开放开发”提案，有关部门进一步加强港口岸线管理，管控岸线资源，使违法占用岸线的现象得到有效控制。市工商联提出的“关于促进我市中小企业转型升级的几点建议”可操作性强，承办单位结合提案建议，围绕推进产业结构优化升级、强化创新创业平台建设、构建中小企业培训辅导体系等方面加大工作力度，服务中小企业转型升级。（2）围绕保障和改善民生集思广益。委员们围绕教育均衡发展、食品安全监管、社会养老、医疗卫生等民生课题提出提案162件，经过承办单位的办理落实，推进部门工作，彰显履职实效。市政协主席杨小华在领办“关于县级公立医院综合改革的几点建议”过程中，听取办理情况汇报，签批提案办理答复。九江市在全省率先实现县级公立医院综合改革全覆盖，更好地满足群众基本医疗卫生服务需求。针对民盟市委会提出的“关于加强我市食品安全监管的建议”，有关部门以项目建设为支撑，以教育培训为抓手，以机构改革为契机，进一步加强食品安全监管能力建设，不断提升科学监管水平，努力构建食品安全共治格局。九三学社市委会提出的“关于推进医养结合型养老建设的提案”，承办单位采取切实举措，鼓励和引导各方力量参与，建立医疗卫生与养老服务相结合机制，进一步促进医养融合工作规范。（3）围绕推进生态文明建设汇聚民智。委员们围绕发展现代农业、打造旅游胜地、加强城市生态保护等生态文明建设专题，作了一些宏观性和前瞻性的思考，一些建议得到切实采纳和有效推进。民建市委会提出的“防治农业面源污染，推进绿色农业发展”提案，有关部门积极推行农业标准化，进一步完善农业面源污染监测网络，切实增加对农业农村污染防治的资金投入。农工党市委会提出的“发展‘互联网＋农业’模式，开辟九江特色农产品新天地”提案，有关部门已将农产品电子商务工作列入今后工作的重点内容，通过成立机构、铺设网点、建设园区和搭建平台，进一步完善基础设施建设。针对“关于充分利用八里湖优势资源打造九江旅游名片的建议”，有关部门通过完善旅游配套设施、开发建设旅游项目，积极推进旅游产业发展，八里湖水上旅游项目已列入规划、重点推进。
  【提案工作具体做法】 2016年，市政协高度重视发挥提案工作在政协履职中的基础性作用，把协商贯穿于提案工作全过程，做好4个方面工作。（1）加强服务引导，提高提案质量。引导委员科学选题。在全会召开之前，下发提案征集通知，引导委员围绕九江市中心工作和群众关心的热点、难点问题，深入调研，积极撰写提案。发挥党派、团体优势，重视抓好集体提案的征集工作，注重把大会发言转化为提案，推动集体提案质量不断提高。发挥高质量提案示范引领作用。编印《优秀提案汇编》，为委员提出更符合规范要求的提案提供范例。严把审查立案关。组织召开提案立案审查联席会议，按照“实事求是、保证质量、突出重点、严格把关”的原则审查提案，确保立案提案的质量。对不符合立案标准的提案，通过与提案人协商后作撤案或转社情民意处理。（2）坚持与时俱进，推动创新实践。创新提案征集。市政协十四届六次会议首次通过九江市政协提案管理系统征集提案，进一步加强提案工作信息化建设，得到委员的一致赞同。为确保委员有充足的调研时间，十五届一次会议没有规定提案征集任务，委员们给予理解和支持。创新重点遴选。按照“选题精准、领域兼顾、建议可行”的原则，从立案提案中遴选40件重点提案，作为市领导领办督办重点提案候选件。创新提案交办。为准确选定承办单位，采取“两轮交办”的做法，通过网络预交办，征求承办单位意见，对一些涉及需要调整承办单位的提案，会同“两办”协商后正式交办。针对提案办理过程中收集的意见建议，对一些交办不到位的提案，采取“二次交办”的做法，确保提案办理真正落到实处。（3）深化办理协商，增强办理实效。推动重点提案办理协商。所确定的30件重点提案，通过市领导领办督办、界别和专委会跟踪督办等形式，加强与承办单位的沟通协商，促进有关提案建议的采纳落实。加强提案“办中”协商。开展“三家联合督查”活动，邀请12家承办单位通报办理进展情况，协商解决办理过程中遇到的问题，提出下一步办理要求。抓好提案跟踪督办协商。就“社会养老”“中心城区停车场建设”等意见建议比较集中的提案，组织委员与承办单位“面对面”协商，共同探讨解决问题的办法。（4）重视委员建议，开展履职培训。十五届一次会议以来，主要做了两方面的工作：针对委员反映强烈的承办单位沟通联系不够的问题，对十四届六次会议以来提案办理情况进行梳理，协调市委、市政府督查部门和承办单位开展提案办理“回头看”，确保提案办理“件件有答复、事事有回音”。针对换届后新委员较多的特点，及时编印《九江市政协提案管理系统委员操作手册》和《提案工作基础知识》，对委员进行提案工作业务培训，邀请参政议政能力较强的委员介绍提案撰写经验，帮助委员增强责任意识、提升履职水平。 （胡明忠）
  协商监督
  【概况】 2016年，市政协围绕强化民主监督职能，推进民主科学决策、发挥委员主体作用，组织形式多样的民主监督活动，开展民主评议，落实重点提案督办等工作，为帮助政府职能部门转变作风、提高效率，维护群众利益，改善九江市经济社会发展环境作出贡献。
  【完善民主监督机制】 2016年，继上年开展民主评议活动，市政协继续开展对市直53个部门的民主评议工作。市政协面向全社会广泛征集意见建议，并进行收集、整理，及时报送、反馈，通过发动各界委员、群众广泛征集意见，拓宽征集意见的渠道。在原有征集渠道的基础上，将市四套班子领导走访与茶叙会收集的意见建议和市信访局、企业投诉中心与新闻媒体收集的情况一并纳入，为最终电视问政对象确定奠定基础。通过市政协民主评议工作的深入开展，被评议单位工作作风与工作效率得到明显提高。
  【组织委员参与监督】 2016年，市政协组织委员参与对口联系部门有关工作的民主监督活动。原派驻市中级人民法院民主监督小组委员继续参与司法监督活动，全年参加市中级人民法院组织的庭审听证活动10余次。全年组织委员参与人事考试监督活动20余次，委员全程参与考前工作培训会、考务工作部署会；笔试、面试、考试现场监督；阅卷、改卷监督等活动，为九江市人事考试公平、公正、公开提供保障。 （刘为传）
  反映社情民意
  【概况】 2016年，市政协以提质、增效为目标，以抓征集、促办理、强机制为思路，以党政大局中心和民生事情为重点，通过内外结合、上下联动，积极向党委政府及其部门反映社情民意信息，编发信息专报6期6条，《社情民意信息》21期115条，《社情民意参考》12期95条，被省政协《建言献策》采用15条、全国政协刊用3条。
  【列入重要议事日程】 2016年，市政协常委会和主席会议把社情民意工作列入重要议事日程，适时听取汇报、进行专门研究。市政协主席杨小华专门就做好市政协社情民意工作作批示，亲自审定呈送市委书记参阅的《社情民意专报》，带头以个人名义向全国政协和省政协报送社情民意信息。分管社情民意工作的市政协副主席梅武林根据上级政协部署和市政协主要负责人的批示要求，及时召集有关人员专题研究，制定加强社情民意工作的新思路、新举措。市政协其他领导带头向省以上政协积极反映社情民意信息，为社情民意工作提质增效做好示范、树立标杆。市政协每季度召开1次宣传信息工作调度会，对各地各单位反映社情民意的情况以及被省、市的采用情况进行通报，形成上下联动合力推进社情民意工作的良好格局。
  【加强机制建设】 2016年，市政协着力加强机制建设，增强社情民意工作实效。（1）拓展渠道，完善征集机制。每季度通过宣传信息调度会，对需要反映的党政重点工作、社会重要领域、民生重要方面的内容进行部署，增强委员反映社情民意信息的针对性。对市政协社情民意网络征集系统进行升级改造，提升工作的信息化水平。（2）盯住质量，健全筛选机制。市政协分管领导召集有关部门负责人进行协商，认真听取他们对市政协十四届六次全会期间收集的社情民意信息的办理建议，集中筛选一批能够办理的信息，对不具备条件办理的，转送有关部门参阅。通过事前协商、分类筛选，提升信息的质量。（3）提升实效，创新办理机制。继续巩固市政协社情民意信息转呈市委、市政府办理工作机制，把具备条件办理且需要向市委、市政府反映的信息，分别纳入市委民声通道工作室和市政府督查室的办文办事程序，转送相关部门办理，一批信息得到市党政领导高度重视、有关部门的采纳落实。（4）激发责任，完善考评机制。根据《关于进一步加强反映社情民意信息工作的补充意见》，对信息的考评激励等制度进行完善，将社情民意信息作为“第二提案”办理。对全市政协委员、市政协各专委会、民主党派和各县（市、区）政协及社情民意特约信息员均明确考评目标任务。完善评先办法，由一年一评选改为两年一评选，提高评选工作质量，进一步调动政协各参加单位和广大政协委员的工作积极性，提升社情民意工作的整体水平。
  【加强队伍建设】 2016年，市政协注重发挥委员在社情民意工作中的主体作用，加强特约信息员队伍建设，形成一支以委员为主体、以特约信息员为中坚、以政协干部为骨干的社情民意工作队伍。通过组织学习培训、定期召开调度会、寄送有关资料，帮助他们提升调查研究能力和业务工作水平，为不断推进九江市政协社情民意工作巩固力量、夯实基础。（柯于谦）
  附：2016年中国人民政治协商会议九江市委员会领导名录
  （2016年10月换届前）
  党组书记、主席：杨小华
  副主席：纪岗昌 陶春元
  党组成员、副主席：朱忠玪
  副主席：涂建
  党组成员、副主席：黄大明 朱汉浩
  副主席：李军
  党组成员、副主席：古小平
  党组成员、秘书长：洪华
  副秘书长、办公厅主任：李烈勇
  副秘书长：潘浔（10月任教文卫体委员会主任）
  胡帆（2月到任）
  文史和学习委员会主任：陈新建
  提案委员会主任：巴惠萍
  人口资源环境委员会主任：周光灿
  社会和法制委员会主任：王永红
  办公厅副主任：余德义
  教文卫体委员会副主任：陶锋（10月任港澳台侨和外事委员会主任）
  办公厅调研员：高茂木（9月到任）
  办公厅副主任：查友生
  经济科技委员会副主任：梅建平
  办公厅副主任：孔云锋
  经济科技委员会副主任、办公厅秘书处处长：邹志坚
  民族和宗教委员会专职副主任、办公厅信调处处长：柯于谦（10月到任）
  办公厅副调研员、机关后勤服务中心主任：胡明忠
  港澳台侨和外事委员会调研员：陈宋尧
  办公厅副调研员：张腊宝
  经济科技委员会副调研员：涂卉君
  港澳台侨和外事委员会副调研员：程润芳
  （2016年10月换届后）
  党组书记、主席：杨小华
  党组副书记、副主席：邓君安
  党组成员、副主席：徐红梅 吴秋红 王丰鹏
  副主席：吴锋刚 梅武林 严平
  党组成员：黄大明 朱汉浩 古小平
  党组成员、秘书长：洪华
  副秘书长、办公厅主任：李烈勇
  副秘书长：胡帆
  文史和学习委员会主任：陈新建
  提案委员会主任：巴惠萍
  人口资源环境委员会主任：周光灿
  社会和法制委员会主任：王永红
  教文卫体委员会主任：潘浔
  港澳台侨和外事委员会主任：陶锋
  办公厅调研员：高茂木
  办公厅副主任：余德义 查友生
  经济科技委员会副主任：梅建平
  办公厅副主任：孔云锋
  经济科技委员会副主任、办公厅秘书处处长：邹志坚
  民族和宗教委员会专职副主任、办公厅信调处处长：柯于谦
  办公厅副调研员、机关后勤服务中心主任：胡明忠
  港澳台侨和外事委员会调研员：陈宋尧
  办公厅副调研员：张腊宝
  经济科技委员会副调研员：涂卉君
  港澳台侨和外事委员会副调研员：程润芳