九江市图书馆

【概况】 2016年，市本级收到行政复议申请212件，依法立案受理130件，审结114件，审结率87.69％。在审结的114件案件中，作出维持决定64件，被申请人自行纠错、申请人撤回申请、作出复议终止决定结案40件，确认违法6件，作出驳回复议申请2件，作出撤销决定2件，实际纠错率42.1％。
  省市县三级人民法院受理以市政府为被告的行政诉讼案件31件。至年末，作出一审、二审判决或裁定的17件案件市政府全部胜诉。
  推进劳动争议、交通事故、医疗卫生、学校意外伤亡事故、山林权属、土地矿产资源、水利资源权属、环境污染、物业管理等九大纠纷调解平台建设，完善行政调解网络体系。全年全市各级行政调解机构办理行政调解案件21794件，其中行政争议3115件、民事纠纷18679件；调解成功20585件，未成功693件，其他处理516件，涉案当事人数48352人，涉及金额18064.21万元，调解成功率94.45％。调解成功后履行的20094件，履行率97.61％。
  市政府法制办全年审查文件50件，其中《九江市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》和《九江市中心城区规划区内集体土地上房屋征收与补偿安置实施办法》按规定向省政府和市人大常委会进行报备。严格执行规范性文件有效期制度，做好规范性文件清理、修改和废止工作，按照省政府法制办的部署，对工程项目有关的规范性文件进行清理并将结果在市政府法制办网站上进行公布。
  市政府法制办强化重大行政执法行为报备制度。全年全市受理重大行政执法行为报备案件76件。落实案卷评查制度。年内九江市重点对涉及民生、经济、影响生态环境等9个重要执法部门的83份行政处罚、行政许可和行政强制案卷进行评查，并将自由裁量权的运用情况纳入考评范围内，通过对案卷的评查，及时发现问题、解决问题，对评查发现的问题以书面通报的形式进行通报，提高全市各行政执法部门的案卷质量。
  市政府法制办全年参与办理市政府信访复查复核案件16件，对信访复核意见中适用法律法规和政策等方面进行严格审查，确保市政府复查复核意见合法合规。对市政府46件重大合同进行合法性审查，提出许多建设性法律意见，切实维护市政府的合同权益。
  【九江市首部地方性法规】 2016年，市政府法制办组织起草《九江市城区烟花爆竹燃放管理规定（征求意见稿）》，并按照《中华人民共和国立法法》的有关规定，将“征求意见稿”送各地各部门、行政管理相对人征求意见，同时通过中国九江网和市政府法制办网站向全社会公开征求意见，先后收到社会各界100多个单位和个人的意见建议112条。5月，该管理规定（送审稿）经市政府法制办审查修改，提交市政府第39次常务会议审议并通过。10月，《九江市城区烟花爆竹燃放管理条例》经市人大常务会通过，12月1日经省第十二届人大常务会批准，自2017年5月1日起施行。
  【相对集中行政复议权改革正式施行】 自6月1日起，市本级行政复议案件由市政府行政复议委员会统一受理、统一审查、统一决定。除海关、金融、国税、外汇管理等实行中央垂直领导的行政机关和国家安全机关外，市政府各部门、单位不再受理行政复议案件。
  【全市行政应诉工作座谈会】 12月8日，全市行政应诉工作座谈会在修水县召开，各县（市、区）政府法制机构负责人、各县（市、区）人民法院行政审判庭负责人及市中级人民法院相关领导参加会议。会议就2016年全市行政审判和行政应诉工作进行交流，并就做好全市行政审判和行政应诉工作、加强全市法制机构和法院行政审判机构之间的互通交流、构建府院联动机制达成共识。
  【李光胜获评“2016年度江西十大法治人物”】 12月，市政府法制办行政复议应诉科科长李光胜因行政复议、行政应诉工作成绩突出，被省法治江西建设领导小组办公室、省委宣传部、省司法厅、江西日报社、江西广播电视台、省普法办提名为“2016年度江西十大法治人物”并获提名奖。
  【推动“两法衔接”工作】 5月，市公安局、市检察院、市工商局等11个单位相关职能部门，召开全市公安机关与行政执法机关“两法衔接”（行政执法与刑事司法衔接）工作联席会，并联合签署《九江市公安局经济犯罪侦查支队与行政执法单位关于加强行政执法与刑事司法衔接配合工作暂行办法》。6月，根据《江西省人民政府办公厅关于印发江西省行政执法与刑事司法衔接信息共享平台建设工作方案的通知》的要求，确定市农业局、市卫生计生委、市国土资源局等8个单位作为“两法衔接”试点单位，确定湖口县人民政府为“两法衔接”试点单位。
  【参加全省行政调解优秀案例、优秀案卷评选】 9—12月，市政府法制办组织开展行政调解优秀案例、优秀案卷评选活动。各县（市、区）和市直有关部门推荐76件行政调解案例和73件行政调解案卷，经组织相关单位专业人员集中评审和合法性审核，评选出10件优秀行政调解案例和10件优秀行政调解案卷上报省政府法制办，参加全省评选活动。在全省评选出的18件优秀行政调解案例和18件优秀行政调解案卷中，九江市教育局报送的某中学生坠楼身亡纠纷调解案例、九江市工商局推荐的某市民购买的假冒白酒消费纠纷调解案例2件案例以及九江市政府行政复议委员会报送的某公司不服区市场和质量监管局行政处罚争议复议调解案卷和某公司不服开发区管委会行政征收争议复议调解案卷2件案卷被评为全省优秀行政调解案例、案卷，九江市被评为全省案例案卷评选活动优秀组织单位。
  附：2016年九江市人民政府法制办公室领导名录
  主任：金峰
  副主任：徐初成 周文利 闵忠
  调研员：曲维刚