九江市图书馆

【概况】 2016年，九江组织工作全面贯彻从严治党要求，突出“两学一做”学习教育、县乡领导班子换届两个重点。出台《关于市级领导班子和领导干部进一步从严律己改进作风的若干要求》。市本级及13个县（市、区）、182个乡镇换届选举完成。完成干部人事档案专项审核。建立健全党建工作责任制，推行“联述联评联考”机制，党建工作纳入全市目标管理考核体系，县乡党委书记党建述职纳入领导班子和领导干部年度考核重点内容。深化“帮百企进千村联万户”活动，引导党员干部与困难群众连心结对帮扶，帮助解决实际困难。围绕九江市“新工业十年行动”以及“五大”战略性新兴产业发展任务和要求，加大工业企业院士工作站、博士后工作站、科研中心等聚才引才平台建设力度。全市发展党员4127名。
  【“两学一做”学习教育】 2016年，市四套班子成员带头讲党课，带头以普通党员身份参加所在支部组织生活，深入学习教育基层联系点指导80余次。各县（市、区）党员领导干部建立学习教育基层联系点394个、讲党课477次、以普通党员身份参加所在支部活动759次。广泛开展“三团六进全覆盖”宣讲活动，组织市领导宣讲团、专家宣讲团、党代表宣讲团深入基层宣讲十八届六中全会和省市党代会精神。
  运用互联网技术，开创“微学习”“微党课”“微宣讲”等学习教育形式，建立微信学习群10632个，市本级移动平台阅读量突破100万人次，提升“两学一做”学习教育覆盖面。利用手机客户端，开展“两学一做”：知识竞赛和建党95周年党章知识竞赛，计70834名党员参赛，营造浓厚的学习氛围。挂牌设立修水秋收起义纪念馆、德安万家岭抗战遗址等6个机关党员干部红色教育实践基地，制作红色小故事、微电影20余个（部），制作基层优秀共产党员先进事迹专题片11部，丰富学习内容。
  开展9项专项清理排查工作。全市经过查找后取得联系党员4771名，失联党员749名，完善机关事业单位党员档案863份，补填《入党志愿书》780余份；对492名存在违纪违法情况的党员进行清理并全部处理到位；全市排查出278个未按期换届基层党组织，全部完成整改；通过建立“三查两约谈一通报”机制，全市62009名党员补交党费2789万；按照“三查六清”工作标准，创新实施“四统四分法”，“两新”组织均实现“两个全覆盖”，非公党建工作经验做法得到省委书记鹿心社肯定；党建促脱贫攻坚方面，将29个贫困村党组织纳入软弱涣散台账重点督办，调整配齐贫困村党组织书记17名，以“三培两带”“党旗引领合作社”等为抓手，培育国家级省级龙头企业85家、示范合作社163家，家庭农场和种养大户5867家；紧盯领导机关党员干部，抓严抓实学习教育，督促“三会一课”等基础制度落实，全市3721个机关支部书记讲党课8361次，专题培训3352人次，查找各类问题9906条，解决7222条；市县乡联动，创建100个市级基层党建示范点、20个市级党建项目，300个县级基层党建示范点，500个乡级基层党建示范点，形成基层党建示范圈。
  出台《关于市级领导班子和领导干部进一步从严律己改进作风的若干要求》，市级领导干部带头“争当四表率、做到四从简”。结合建党95周年，组织广大党员开展志愿服务、圆梦“微心愿”等活动，为群众办实事12452件，480万名群众受益。在防汛抗洪工作中，全市基层党员组建起1109支党员志愿服务队、1630支党员突击队，有效处置永安堤、东升堤、赛城联圩的管涌泡泉等险情1700多处，3个基层党组织、4名优秀共产党员获得省级先进。
  【县乡领导班子换届】 2016年，市委组织部在换届工作启动之前，组织5个调研组深入各县（市、区）及部分乡镇开展实地调研，详细了解各地领导班子和干部队伍现状，为制定换届方案掌握第一手资料。组织县（市、区）委组织部长、分管副部长和业务骨干开展业务培训，详细讲解人事安排要求和党代会、人大、政协会议有关工作要求，确保组工干部对换届政策烂熟于心、对换届程序心中有数。按照早谋划、早部署、早准备的要求，结合年度考核、廉政巡查、谈心谈话以及平时了解掌握的情况，对全市13个县（市、区）领导班子总体运行、整体结构、优化方向、进退留转、干部储备情况及班子存在问题等情况进行深入分析，为换届工作提供依据。
  按照“先定原则、后定人”的要求，严把职数关、平衡关、联动关。县乡两级领导班子按照批复的职数配备。换届调整提拔重用218人，平均每个县17人。结合上一级换届人事安排通盘考虑下一级党政正职换届人选，做到上下联动、有序衔接，避免二次拉动。统筹结构要求，注重人岗相适，根据各地不同的资源禀赋、功能定位、发展重点等特点，配备不同专业、不同类型的干部。注重老中青搭配。县级班子中，党政班子配备42岁以下干部71人，平均每个班子5～6名，80后干部1～2名，保留2名熟悉本地情况的干部。注重整体结构。注重考虑年龄、经历等方面进行合理搭配，优势互补、和谐相容。女干部、党外干部在保证质量前提下应配尽配。统筹推进市与县交流、机关与基层交流，提高班子活力。从市直单位下派37人担任县区党政副职，在“五个一批”挂职干部中挑选7名表现优秀的干部到县区任职，从乡镇事业编干部、优秀大学生村官、优秀村干部“三类人员”中公开竞争性选拔调任209人作为乡镇领导班子成员。
  坚持党组织主导代表、委员人选的产生，在推荐、提名、考察、协商各个环节，严把人选政治关、素质关、结构关、廉政关，选好“两代表一委员”。坚持党的领导、发扬民主、依法按章办事，市本级及各县（市、区）在筹办好本级党代会和人大、政协会的同时，强化对下一级党代会和人大、政协会的指导把关，换届选举实现零误差。加强对选举工作的统一领导，市本级及13个县（市、区）、182个乡镇换届选举均百分之百实现组织意图，组织提名人选都全票或高票当选。
  县、乡领导干部分别向市、县组织部和纪委签订《严肃换届纪律承诺书》和《廉政承诺书》。同时，围绕“5个1”抓好换届纪律宣传，即：编印1册《严肃换届纪律材料选编》、制作1张《严肃换届纪律提醒卡片》、发送一系列严肃换届纪律手机短信、制作1幅省委“十严禁”宣传漫画、下发1封严肃换届纪律公开信。换届期间全市发放学习材料3万余册。坚持把换届风气监督贯穿县乡领导班子换届全过程，从市纪委、市委组织部、“两代表一委员”中抽调党员干部分别组成换届风气专项巡察队、换届风气巡回督查组和换届风气监督员队伍，对市县乡换届开展立体防控、全程监督。坚持“四个结合”，即集中督查和不定期日常督查相结合，巡回督查与专项巡察、驻点督查相结合，驻点督查和领导班子考察相结合，紧盯关键节点、关键环节，发现问题，消除隐患，提升监督效能。完善升级信件、网络、电话、短信“四位一体”的举报渠道。组成违反换届纪律快速核查小组，对换届期间的重大信访问题或紧急信访问题开展查核工作，做到快速反应、精准查核、快速处理。换届期间，对1名涉嫌为他人拉票的科级干部进行批评教育，取消1名乡镇党政正职提名人选资格。
  【领导班子和干部队伍建设】 2016年，市委组织部率先在全省举办五大发展理念专题研讨班，对市四套班子成员、县区和市直单位“一把手”230余人进行首期培训。在市委党校分三期对全市1200余名县处级领导干部开展集中轮训。实行专题班办班审批制度，严把关口，控制班次和规模。在广泛征集意见基础上，围绕“新工业十年行动”，加强金融知识、工业产业转型升级、农业生态文明建设、城乡发展一体化等内容专题培训。在全市范围内选派116名优秀年轻干部到招商引资、驻外机构、服务经济部门、工业园区和信访维稳等“五大平台”进行挂职锻炼，提升年轻干部破解难题的能力。
  加大个人事项报告抽查核实力度，按照“凡提必核”要求，对县（市、区）换届提名人选、提拔重用人选、巡视工作需要的领导干部个人事项报告进行重点核查。全年重点核查领导干部个人事项报告898人次，有6人因不如实报告个人事项被暂缓任用或取消提名资格。用好组织处理措施，对在日常信访、干部考察、监督检查、巡视、审计等工作中了解发现的领导干部苗头性、倾向性问题，及时进行提醒谈话、诫勉和函询，做到早打招呼、早提醒。提醒382人次，函询114人次，1名领导干部因履职不力被免职。结合换届工作，对全市13个县（市、区）委书记、县（市、区）长同步开展任期经济责任审计，为市委选准、用好干部提供参考。
  牵头完成干部人事档案专项审核。组织全市301个管档单位完成1605名市管干部、28814名干部的档案审核认定工作。对信息记载不一致的信息，通过限时补充材料、送权威机构技术鉴定和深入调查等方式进行组织认定。继续推进超职数配备干部问题专项整治，执行干部选拔任用工作方案预审制度，督促指导各地各单位落实整改计划。市本级一次性消化市直单位分设的10名党委（组）书记，完成超配的处级领导职务消化任务。持续抓好选人用人问题整改督促工作，创新工作方式，建立整改工作台账，实行“县账市管”，对反馈问题实行“销号式”管理。对省委组织部反馈的13个县（市、区）的141项问题，各县完成整改114项，还有27项问题需长期坚持整改。做好“带病提拔”“裸官”、违规办理和持有因私出国（境）证件、跑官要官和说情打招呼等问题专项治理工作。
  【基层组织建设】 2016年，市委组织部建立健全党建工作责任制，推行“联述联评联考”机制，将党建工作纳入全市目标管理考核体系，将县乡党委书记党建述职纳入领导班子和领导干部年度考核重点内容，层层传导压力，形成各级联动、齐抓共管的工作氛围。全面推行“1+3+X”工作模式，以党建项目化为抓手，以创建基层党建示范点为平台，初步形成“党建＋产业项目”“党建＋专业合作社”“党建＋生态建设”等10大品牌，确保实现“党建＋”工作在基层看得见、摸得着、说得出、有成效。选树13个省级农村“党建＋”先进典型，发挥示范带动作用。
  深化“帮百企进千村联万户”活动，引导党员干部与困难群众连心结对帮扶，帮助解决实际困难。全市组建党建志愿服务队4237支，参与党员60余万人次。建立基层连心点3411个，落实帮扶资金1.27亿元，结对帮扶群众15.7万人，帮助解决问题3.9万个。加强软弱涣散党组织转化工作，集中选派723名市县机关干部到村（社区）担任第一书记。深入推进“治村育民、兴村富民、强村惠民、重村励民”工作，不断壮大村级集体经济和民营经济。选聘一批大学生村官，增强村级组织工作力量。强化党建经费保障，市财政列支村级组织服务群众专项经费9640万、村级组织工作经费1222万元、村干部报酬700万。向省委推荐8个先进基层党组织、4名优秀共产党员和4名优秀党务工作者，其中易家河村党委受到中央表彰，社会反响良好。
  执行发展党员计划数“红线管理”，建立入党积极分子台账和发展党员年度计划申报审核制度，指派业务、政治素质较高的人员列席基层党支部入党积极分子群众推优会，不断优化发展党员队伍结构。全市发展党员4127名。多管齐下做好党内帮扶工作，通过组织“党员一日捐”等活动，筹措帮扶资金，确定走访对象，在全市营造关心、帮助老党员和生活困难党员的良好氛围。七一期间，筹集帮扶资金216.82万元，走访慰问4703名老党员和生活困难党员。加强组织员队伍建设，进一步建立健全组织员工作机构，明确基层党委专职副书记分管党建办，党建办主任由专职科级组织员兼任；明确组织员职数，县级配备1名以上专职专用的科级组织员，乡级配备3名专（兼）职组织员；举办市级组织员骨干培训示范班，县乡两级197名专（兼）职组织员参加培训。
  【人才队伍建设】 2016年，市委组织部围绕九江市“新工业十年行动”以及“五大”战略性新兴产业发展任务和要求，加大工业企业院士工作站、博士后工作站、科研中心等聚才引才平台建设力度。全年新建工业企业院士工作站4家，新引进院士5人。1家院士工作站被评为全国院士工作站示范单位。落实人才奖励政策，对新建院士工作站每家给予15万元资助，对新设立的博士后科研创新实践基地每个给予10万元资助。与清华大学共建研究生骨干地方短期挂职锻炼基地，年内清华大学选派10名优秀研究生到九江短期挂职。
  以重点工业产业为重点，着重培育一批拔尖的中青年科技人员。推荐1人入选全国第二批“万人计划”领军人才科技创业领军人才人选，1名中青年专家获批中组部“西部之光”访问学者，新增2名专家享受国务院特殊津贴、2名专家享受省政府特殊津贴。实施高技能人才振兴计划和“技兴赣鄱”专项行动，为企业培训技能型人才2000余人。
  【中组部调研组到九江调研】 4月27—28日，中组部调研组围绕中组部“习近平总书记选人用人思想研究”重点课题和《党政领导干部任职回避暂行规定》修订工作到九江调研，市委组织部部长李洪涛陪同并接受个别访谈。
  【市委首次邀请干部到九江挂职】 6月6日上午，九江市举行挂职干部见面会，欢迎受邀到九江挂职的省直相关厅局及金融机构干部报到。市委邀请干部到九江挂职，在九江尚属首次。根据市委统一部署，2016年九江市启动邀请国家相关部委、省直相关厅局及金融机构派优秀年轻干部到九江挂职工作。5月下旬，经市委常委会研究，共有11名省直机关和金融机构优秀年轻干部到九江挂职锻炼。6月6日，首批干部全部到职。见面会上，市委组织部有关负责人希望挂职干部充分发挥自身优势，积极在招商引资、推进项目建设、工业园区发展、对外沟通协调等方面出思路、找门路，把更多好政策、好项目、好人才引到九江来，为助力九江市“双核”发展战略和“新工业十年行动”多出主意、多想办法、多支实招、多办实事。特别是金融系统的干部要利用自身专业优势，在银企对接、金融工作创新、金融风险防范、金融环境改善、推进企业上市等方面，为九江献计出力，为地方经济发展提供强有力的金融服务支撑。会后，11名挂职干部分赴有关县区和市直单位报到。
  【九江市启动高层次人才信息库建设】 11月4日，市委人才工作领导小组启动全市高层次人才信息库建设，向全市征集高层次人才入库对象。此次征集行动旨在加强人才工作基础性和信息化建设，进一步提升人才工作管理和服务水平，准确掌握人才信息，了解九江市人才密集型企业、科研院所等单位人才发展情况，为“推进‘T’型崛起，打造山水名城，率先全面小康，建设五大九江”及“新工业十年行动”任务目标提供人才及科技支撑。高层次人才入库对象为在九江市行政区域内居住的企业高端经营管理人才、高级专业技术人才、高技能人才、省市高层次人才、优秀社会工作人才、社会特殊技能人才、农村优秀实用人才等。人才密集型企业、科研院所等入库对象为在九江市行政区域内登记注册的人才密集型企业、创新创业企业，科研院所、中等以上院校等。此次信息采集统一使用九江市高层次人才信息采集表、九江市人才密集企业及科研院所信息采集表，各地、各部门、各单位于11月30日前完成信息报送工作。
  附：2016年中共九江市委组织部领导名录
  部长：李洪涛
  副部长：吴秋红（任至12月） 邵丹波（任至12月）
  齐美龙（12月到任） 胡运龙 余响铃
  徐敏 王旭东（12月到任）
  部务委员：张鹏 彭蓉茜
  市委村建办主任：胡运龙
  副调研员：袁亮
  市委人才办主任：曹琪
  市委党员教育中心主任：桂海波
  副调研员、干部三科科长：潘光（任至8月）
  市委村建办副主任：周丹
  干部监督室主任：邵阳（副处级，任至8月）